AMENAZAS A LA
SEGURIDAD
NACIONAL
Amenaza implica:
Actor humano (estamos en el campo de la
política)
2. Intención de ejecutar una acción perjudicial
al Estado
3. Capacidad para ello
4. La intención se juzga haciendo el
seguimiento de las acciones
1.
RIESGO
Si hay intención y no capacidad
Si hay capacidad + intereses
opuestos y no intención
Niveles de riesgo: Capacidad sin
intención es más riesgoso que
intención sin capacidad.
PREOCUPACIONES
• Situaciones internas que dificultan la
organización del Estado para enfrentar una
amenaza, o situaciones externas no
intencionales que afectan al Estado.
• No hay actor humano
Amenazas
Riesgos
Preocupaciones
Amenazas Tradicionales
Relacionadas con:
 Estados
 Acción Militar
 Territorio, soberanía, independencia
Nuevas Amenazas:
 Globales (no puede enfrentarlas un solo Estado) ó
 Actores no estatales ó
 Principalmente no militares
Amenazas y Riesgos a la
Seguridad Nacional del Perú
Terrorismo interno
Crimen trasnacional organizado:
1.
2.
•
•
•
•
•
3.
4.
5.
Tráfico ilícito de drogas
Lavado de activos
Tráfico de armas
Trata de personas
Contrabando
Terrorismo trasnacional
Infiltración de organizaciones paramilitares extranjeras
(FARC)
Proto-subversión
6. Agujeros negros de seguridad en áreas
fronterizas
7. Explotación ilegal de recursos naturales
8. Corrupción organizada
9. Ataques o agresiones de actores no
estatales (hackers, propaganda sucia)
10. Actos colectivos de indisciplina militar y
policial
11. Actividades de potencias extranjeras
que afecten los intereses nacionales
•
•
La proyección de la “Revolución
Bolivariana”
Chile: el cuestionamiento de nuestra
frontera terrestre, el diferendo marítimo y
la política armamentista
12. Espionaje practicado por actores
estatales y no estatales
SENDERO LUMINOSO
Sendero Luminoso
Resurgimiento de actividades de Sendero
2,000
1,800
1,600
1,400
1,200
1,000
800
600
400
200
0
1931 1915
940
605
630
478
368
426
308
291
196 256 223 275
226
90
91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06
Acciones de la OT SL
2006-2010
Acciones
Armadas
Terrorismo
AGIPRO
TOTAL
2006
10
9
161
180
2007
20
17
167
204
2008
45
9
237
291
2009
46
135
21
202
2010 a julio
30
8
193
231
Los diferentes Senderos
Solución política (Abimael Guzmán)
2. Proseguir
• Base Lima
• Base Mantaro
• Base Huánuco
3. Huallaga (Artemio)
4. VRAE (José – Víctor Quispe Palomino)
PC del P marxista leninista maoísta principalmente
maoísta
Programa de la Revolución Democrática Nacional
(2006)
1.
Organismo de fachada
•
•
•
Asociación de Familiares de Desaparecidos y
Víctimas del Genocidio (AFADEVIG) –
Madelein Escolástica Valle Rivera
Asociación de Familiares de Presos Políticos y
Desaparecidos del Perú (AFAPREDEPP) –
Julia Chumpitaz Arias
Movimiento Popular de Control Constitucional
(MPCC) – Abogados Democráticos – Manuel
Fajardo Cravero
• Comité de Familiares de Desplazados por
Terrorismo (COFADER) – Julia Castillo García
• Coordinadora Nacional 1ro de Mayo (CPPM) –
Diario 1ro de Mayo – Rijchari Llaqta (Despierta
Pueblo) – Juan Carlos Ríos Fernández
• Agrupación Estudiantil “Los Amautas” –
Universidad Nacional de Educación Enrique
Guzmán y Valle “La Cantuta” – Jhon Percy
Ochoa Tinoco
• Comunidad de Acción Pastoral Carcelaria
(CAPAC) – José Carlos Turrín Villanueva
• Coordinadora de Organizaciones de
Víctimas y Afectados por la Violencia
Política de Lima – Doris Caqui Calixto
Presencia en universidades
Universidad Nacional de Educación
Enrique Guzmán y Valle “La Cantuta”
– 16 grupos
– Colectivo los Amautas
– Identidad Cantuteña
– Taller Cultural de la UNI – EGV (TACUNE)
– Agrupación Cultural Sicuri 18 de Julio
‒ Sindicato Único de Trabajadores de la
Universidad Nacional de Educación (SUTUNE)
‒ Sindicato Único de Docentes de la Universidad
Nacional de Educación “La Cantuta” (SUDUNE)
‒ Tropa Sikuri Magisterial
Universidad Nacional Mayor de San
Marcos
– Grupo Los Talibanes
– Movimiento Integración Estudiantil
– Comité de Comensales
– Fuerzas Universitarias Progresistas (FUP)
Universidad Nacional de Ingeniería
Universidad Nacional José Faustino
Sánchez Carrión de Huacho
Universidad Socialista del Perú José
Carlos Mariátegui
Universidad San Cristóbal de Huamanga
Universidad Nacional Hermilio Valdizán
(UNHEVAL) - Huánuco
Infiltrados en:
Construcción civil
SUTEP – CONARE
Huallaga
 Comité de Dirección
1. Artemio – José Florez León
2. Rubén (muerto)
3. Izula
 Financiamiento
 TID
 Tráfico de madera
 Tráfico de combustible
 Cupos a empresarios
VRAE
1. José – Víctor Quispe Palomino
2. Alipio (mando militar) – Leonardo
Huamaní Loayza
3. Raúl – Jorge Quispe Palomino
 Fuerza principal
– Sur o Vizcatán – 50 DDTT – Alipio
– Centro o Púcuta – 25 DDTT – Raúl
– Norte o Pangoa – 25 DDTT – Gabriel
 Financiamiento
– TID
– Cupos
– Protección y seguridad
Guerra Política, Psicológica, Jurídica y
Reivindicativa
1. Liberación de presos (casi 2000)
2. Sentencia de Corte Interamericana de
Derechos Humanos
•
•
•
•
De 100 mil a 450 mil dólares de reparación
Homenaje público con altas autoridades
Difusión en prensa
Monumento
3. Contacto de Guzmán con Huallaga
Elecciones
 MOVADEF – Movimiento por la Amnistía y Derechos
Fundamentales – Manuel Fajardo Cravero
‒ En Puno MOVADEF y Construyendo por la Región
Sur inscriben candidatura de Vasty Miriam Lescano
Ancieta a la Región
 Patria Libre (organización de fachada del MRTA)
‒ Sella alianza con Despertar Nacional (Ricardo
Noriega Salaverry). Presentan candidatura de
Celedonio Tacuri Huarcaya al Gobierno Regional de
Puno.
‒ Efraín Churacutipa Mamani (Universidad Nacional del
Altiplano)
‒ Tomasa Martha Luza Zamalloa: Secretaria General
de Patria Libre – relacionada con Movimiento
Pachacuti Bolivia (Felipe Quispe Huanca “El Mallku”
PROTO SUBVERSIÓN
Proto Subversión
Profusión de movimientos y grupos
activos antisistema
Intención y capacidad de atentar contra el
sistema político democrático
No son grupos homogéneos ni responden
a un mismo liderazgo
Por eso más difícil contrarrestarlos
Grupos antimineros
Grupos etnicistas
ONG’s (CONACAMI)
Cocaleros
Partidos (Patria Roja,Etnocacerismo)
Sindicatos (Sutep)
Bolivarianismo (MRTA, 19 de noviembre,
Círculos Bolivarianos)
Venezuela, Bolivia, FARC
Ideología
Antisistema
Anticapitalista
Anti democracia
representativa
Anti globalización
Anti EEUU
Anti trasnacionales
Anti TLC
Anti neoliberal
Opuesta a
privatizaciones
Mayor rol del Estado
en la economía
Etnicista (raza cobriza)
Códigos
pensamiento
mágico Andino
Ambientalista
Defiende recursos
naturales
Se opone a
privatización del
agua
Antiminera por
contaminante
Democracia participativa
Convenio 169 OIT
Minería








Tía María – Islay, Arequipa
Barrick – Ancash
Gold Fields – Cajamarca
Afrodita – Cenepa
Yanacocha – Cajamarca
Quellaveco – Moquegua
La Zanja – Cajamarca
Poderosa – La Libertad
Raura – Huánuco
Río Blanco (Ex Majaz) – Piura
Proyecto Aurífero Chucapaca – Moquegua
Los Chancas – Apurímac
 Sillustani – Puno
 Doe Run – La Oroya
 Minería informal – Madre de Dios




Causas
Pasivos ambientales
Expectativas frustradas de la población
CONACAMI (Confederación Nacional de
Comunidades del Perú afectadas por la
Minería)
CONAGUAVIDA
CONACAMI
Fundada 1999
1650 representantes de comunidades rurales y urbanas
19 regiones (CORECAMIS)
Presidente Mario Palacios Panez
Petróleo
Savia – Ancash
Pluspetrol – Loreto
Irrigaciones
Majes Siguas II
Hidroeléctricas
Inambari - Puno
Salcca Pucará – Cuzco
Pakitzapango – Junín – Cuzco
Veracruz - Amazonas
Gas
Camisea
Etnicismo andino
Julio 2004 – Segunda Cumbre Continental de
Pueblos y Nacionalidades Indígenas de Abya
Yala:
“Los gobiernos deben devolver, reconocer y garantizar
la seguridad jurídica, política y física de nuestro
territorio. Al mismo tiempo afirmamos nuestra
disposición para su defensa e integridad en el control,
manejo y administración de los recursos existentes
según nuestros sistemas organizativos, políticos,
jurídicos y culturales”.
“Los Estados deben retirar de manera
inmediata los invasores de nuestro territorio
(transnacionales, iglesias, ONG’s, madereras,
empresas extractoras de minerales, petroleras,
ganaderas, colonos, etc. ) y responsabilizamos
a los Estados por las consecuencias que
puedan ocurrir al no cumplirse con esta
demanda”.
Primer Foro Social de las Américas (Quito)
“Pronunciamiento de las organizaciones sociales
participantes ante la invasión minera de América
Latina”
“Llamamos al Banco Mundial y otras instituciones
financieras a que dejen de financiar a la destrucción
minera y promover la dependencia de nuestros países
de la explotación de materias primas. Rechazamos la
implementación de tratados de libre comercio, el ALCA,
IIRSA, CAFTA, y otros proyectos que atenten contra
nuestra soberanía, que fortalezcan o consoliden los
privilegios de las empresas extranjeras transnacionales
y que faciliten la extracción salvaje de nuestros
recursos. Reafirmamos nuestra identidad como pueblos
y la estrecha relación que tenemos con nuestro territorio
y la Madre Tierra, que es nuestro sustento de vida y
fuente de nuestra cultura y espiritualidad”.
Lenguaje mítico andino
En defensa del agua
“El agua es más que un recurso hídrico. Es un
ser vivo. Es un ser divino. Proviene de
Wiracocha, dios creador del universo que
fecunda a la Pacha Mama. El agua es la base
de la reciprocidad y complementariedad, es un
derecho universal y comunitario”.
Encuentro Continental de Pueblos y
Nacionalidades Indígenas de Abya Yala – La Paz,
Oct. 2006
“En el nuevo devenir del Pachakuti, en estos
tiempos de culminación del Quito Sol, terminará
pronto el mundo del miedo que vivimos, el
mundo de odio y materialismo que sufrimos.
Para ese día la humanidad desaparecerá como
especie que amenaza con destruir el planeta y
evolucionará hasta la integración armónica con
todo el universo comprendiendo que todo está
vivo y conciente que somos parte de ese todo y
que resurgiremos en una nueva era de luz”.
Julio 2006 – Cuzco – reunión fundacional
de la “Coordinadora Andina de
Organizaciones Indígenas”.
Ya existe Coordinadora de
Organizaciones Indígenas de la Cuenca
Amazónica (COICA)
Consejo Indígena Centroamericano
(CICA)
Relación MAS boliviano (Evo Morales) con
Federación departamental de Campesinos
del Cuzco que dirige Esteban Chacón
Relación con Ecuaranai (Confederación
de Pueblos de Nacionalidad Kichwa del
Ecuador)
CONAMAQ (Consejo Nacional de Ayllus y
Markas del Qullasuyu
CONACAMI (Perú)
Secoyas del Perú, Ecuador y Colombia
han delimitado un territorio de 860 km2.
Piden reducción de puestos militares de
frontera.
Ashuar 4,700 en E / 2,000 en P
Aguaruna - Huambisa 45,137
AIDESEP
Alberto Pizango Chota – Presidente
Daisy Zapata Fasabi – Vicepresidenta
Saúl Puerta Peña – Secretario
ORAU – Organización Regional AIDESEP Ucayali
ORPIO – Organización Regional de Pueblos Indígenas
del Oriente
ORPIAN –P Organización Regional de Pueblos
Indígenas de la Amazonía Norte del Perú / Servando
Puerta Peña – Presidente
Federación Nativa de Madre de Dios - FENAMAD
Conflictos Sociales
42% cuestiona alcaldes
17% problemas ambientales
16% disputas entre comunidades
8% demandas gremiales
71% rurales
142 conflictos durante proceso electoral en 84
provincias y 20 departamentos
Cocaleros
Organizados y armados en contra de la erradicación
forzosa
CONPACCP (Confederación Nacional de Productores
Agropecuarios de las Cuencas Cocaleras del Perú)
Secretaria General Nancy Obregón
Unifica a todas las regiones cocaleras menos al Monzón
– SPSVM (Asociación de Productores Agropecuarios del
Valle del Monzón) Iburcio Morales
Siete asociaciones que unifican cocaleros por regiones
FEPAVRAE (Federación de Productores Agropecuarios
del VRAE) Nelson Palomino – se opone a erradicación
AAAPHCAM – Alto Huallaga
AAAPHCPA - Ucayali
Febrero 2004 – Marcha a Lima –
Erradicación gradual y concertada
2005 toma de Central Hidroeléctrica de
San Gabán – Puno
Políticas regionales apoyan a cocaleros –
Carlos Cuaresma – Cuzco 2005
Huánuco
2006 cocaleros llegan al Congreso
Grupos políticos antisistema
Patria Roja – Relación con FARC –
SUTEP
Todas las Voces – Guillermo Bermejo
Rojas
Patria Roja
Diferencias entre Alberto Moreno Rojas
del Río (línea de alianzas electorales) y
José Ramos Bosmediano “Draco” (facción
extremista)
VIII Congreso Regional febrero 2010
Movimiento Nueva Izquierda (MNI) –
Susana Villarán Candidata en Lima
Influencia de Patria Roja
CUNAR – Central Única de Rondas
Campesinas del Perú
SUTEP
CGTP
FENUTSSA – Federación Nacional
Unificada de los Trabajadores del Sector
Salud
FENTASE – Federación Nacional de
Trabajadores Administrativos del Sector
Educación
FENDUP – Federación Nacional de Docentes
Universitarios del Perú
FENTUP – Federación Nacional de
Trabajadores de las Universidades del Perú
FEP – Federación de Estudiantes del Perú
FMP – Federación Médica del Perú
Sindicato de Pescadores de Chimbote
Gremios de Pensionistas y Retirados de las
FFAA y Pol.
FNTMMSP – Federación Nacional de
Trabajadores Mineros, Metalúrgicos y
Siderúrgicos del Perú
FEPTRACYL – Federación Provincial de
Trabajadores de La Convención, Yanatile y
Lares
FEPCACYL – Federación Provincial de
Campesinos de La Convención, Yanatile y
Lares
Frente de Defensa de La Libertad
Frente de Defensa de Lambayeque
Frente Amplio Cívico de Arequipa (FACA)
Frente de Defensa de los Intereses de
Moquegua (FEDIM)
Frente Patriótico de Loreto (FPL)
Frente de Defensa de Alto Amazonas
(FREDESAA)
Foro de Sao Paulo
12 reuniones desde 1990
Organizado por Fidel Castro y Lula
Miembros MRTA – FARC – ELN – MIR –
PC Cubano – FMLN Salvador
Hugo Chávez miembro desde 1995
Coordinadora Continental Bolivariana
2004
Círculos Bolivarianos – hay 14 en el Perú
Presidentes honorarios:
–
–
–
–
–
–
Felipe Quispe (Bolivia)
Víctor Polay (MRTA)
Manuel Marulanda FARC – EP
Fogoneros – Uruguay
MPR Quebracho – Argentina
Frente Patriótico Manuel Rodríguez – Chile
27-29 oct. 2006 reunión en Chile “Proyecciones de la
Lucha Revolucionaria en A.L.”
Asisten MRTA y Todas las Voces
Apoyo Chávez a Humala
LA PROYECCIÓN DE LA
“REVOLUCIÓN BOLIVARIANA”
Socialismo del Siglo XXI
Democracia directa
Estrategia social con apoyo del dinero del
petróleo
Estrategia psicológica:
Búsqueda del consenso masivo
 Cierre de CATV
Cambio en Código Penal (delito provocar
temor y falta de respeto al régimen)
Esquema de seguridad:
Policía Nacional responsable sólo ante el
Presidente
Reserva 1.5 millones
Frente Bolivariano de Liberación
Ejército del Pueblo en Armas
Guerra de todo el pueblo ó
superinsurgencia asimétrica
Fuerza militar
Apoyo a insurgencias (FARC, MRTA)
Generación de estados fallidos
Apoyo a candidatos legales (Perú, Bolivia, Ecuador,
Nicaragua, México)
Cooptación de políticos afines (gobernadores o
burócratas) que le dan presencia o control en un área:
Puno
Presencia Bolivariana en el Perú
Casas de la Amistad:
– Peruano-Cubanas 43 (30 en Lima y 13 en
once departamentos)
– Peruano-Venezolana
– Peruano-Nor Coreana (1)
Círculos Bolivarianos (14)
Liga Parlamentaria de Amistad con Cuba
(19 parlamentarios)
CRIMEN ORGANIZADO
TRASNACIONAL
Narcotráfico
Genera mafias que están en capacidad de retar
al Estado
Corrupción de funcionarios del Estado
Crisis de lealtades
Consumo entre población peruana
Utilización de la violencia
Apoyo a subversión
Afecta al medio ambiente
Incrementa la anomia
Produce
321 mil millones de dólares
(minorista)
44 mil millones de dólares
(mayorista)
Cocaína
70 mil (minorista)
19 mil (mayorista)
Narcotráfico duplica comercio mundial
de carne y cereales
cuadruplica tabaco y vino
Mayor que el PBI de 88% de los países del mundo
76% de los beneficios en países industrializados
4% beneficia a productores
10% en caso de cocaína
50 millones de personas en el mundo consumen
Consumo de drogas sintéticas es hoy mayor
que drogas naturales
Centro de producción de drogas:
– Triángulo Dorado Lejano Oriente (Birmania, Laos.
Tailandia) Opio
– Media Luna Dorada Medio Oriente (Afganistán Irán,
Pakistán) Opio - heroína
– Marruecos – marihuana hachís
– Holanda – drogas sintéticas (anfetaminas, éxtasis)
– México – Heroína – drogas sintéticas
– Andes - cocaína
Tráfico cocaína
A Europa
– Ruta norte – Caribe – Portugal – Galicia
– Ruta central – Canarias – España
– Ruta africana – Cuerno de África – Golfo de Guinea (de África a
España)
De Perú a México
– Paita, Salaverry, Chimbote, Callao, Matarani, Ilo
– Vía terrestre por América Central
A EEUU
– Sólo va 9% de cocaína peruana
– El 88% de la cocaína a EEUU es de Colombia
Razón:
 1 kg de cocaína en EEUU 23 mil dólares
 1 kg de cocaína en Europa 47 mil dólares
No apoyo EEUU a interceptación aérea ni
marítima
Exigencia de erradicación forzosa
Enfrentamiento con cocaleros
Carteles mexicanos:
– Tijuana
– Guadalajara
– Sinaloa
– Guanajuato
– Juárez
Perú aporta 32% de cocaína que va a México
Cultivos de coca en el Perú
2002
Has.
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
46,700 44,200 50,300 48,200 51,400 53,700 56,100 59,900
Lavado de Dinero
Es lo que consolida el poder de las mafias
Les da una parte legal
Daña la economía legal porque ilegales
subvencionan actividades y bajan precios
Debilita mercados financieros porque
capitales se pueden ir de un día a otro por
razones ajenas al mercado
Puede quebrar bancos
Pérdida de control de política económica
Según BCR en Perú se lavan anualmente entre 1,500 y
2,000 millones de dólares
Casinos
Casas de cambio
Agencias de viajes
Turismo
Surtidores de gasolina
Espectáculos artísticos o deportivos
Importación electrodomésticos
Hostales
Restaurantes
Construcción
Tráfico de Armas
Ganancias sólo inferiores a las del tráfico
de drogas
En el mundo hay 500 millones de armas
ligeras y pequeñas
La mitad de ellas son ilegales
Causan la muerte de 9 millones de
personas desde 1990
3.5 millones eran civiles
América Latina es una región libre de guerras
Pero la más violenta del mundo
Cuenta con 14% de la población mundial
Pero es responsable del 42% de homicidios
cometidos con armas de fuego
Tráfico ilegal de armas produce ganancia anual
de 840 mil millones de dólares
El 90% de este arsenal partió de proveedores
legales en EEUU y Europa
En EEUU facilidad para compra de armas
Hay 165 mil tiendas registradas
Caso Peruano
Fuente interna y externa de tráfico de
armas
Interna: robos de armas a FFAA y Policía
Nacional
Externa: Ruta Argentina, Brasil,
Paraguay, Bolivia, Perú, Colombia
Caso más importante los 10 mil fusiles
MPIKM 7.63 mm. versión moderna del
AK-47 a Colombia – FARC - Montesinos
Decomiso:
2001
2002
2003
2004
2004
2,500 armas
1,500
3,500
3,000
58,117 munición
Importación de Armas Perú
2001
2002
2003
2005
5,092
5,377
4,047
5,860
El Mercado Colombiano
Cada año ingresan a Colombia 45 mil
armas
En década del 90 era 17 mil
Consumidor es la guerrilla
FARC tiene 31,813 armas
ELN tiene 13,395
Droga o dinero a cambio de armas
¿Por dónde ingresan armas a Colombia?
1.
Ruta Norte:
Panamá – 8 rutas terrestres, 3 aéreas, 6 marítimas

2.
Costa Atlántica de Nicaragua

3.
4.
5.
Por allí entran armas de Nicaragua, EEUU, Europa y Asia
Excedente de guerras subversivas
Costa del Pacífico de Honduras y El Salvador
Venezuela 18 rutas – fábrica de AK-47 y 100 mil
fusiles
Brasil - Taurus
Ruta Sur:
Fuentes: Argentina y Brasil
Bisagra: Paraguay
Puente: Bolivia
Perú: Recibe y exporta
Colombia: Mercado
Paraguay:
Armas se compran fácilmente a precios bajos
Hacia 1995 15 aviones diarios de Miami a Paraguay
Paraguay 4 millones de habitantes importa en un año 20
millones de munición
1996 por presión brasileña EEUU deja de exportar
armas a Paraguay
Pero se incrementa importación de armas brasileñas,
TAURUS
1999-2000 se detiene
Pero sigue llegando de otras fuentes
Triángulo de oro Ciudad del Este, Pedro Juan Caballero,
Saltos del Guairá
En Paraguay hay 400 mil armas sin registrar
EXPLOTACIÓN ILEGAL DE
RECURSOS NATURALES
Pesca Ilegal
Capacidad productiva de los océanos se
ha estabilizado en 800 millones de
toneladas
Pero consumo es mayor
Resultado depredación. Pesca disminuye
Se busca otros mares (entre ellos el
peruano)
En 50 años se habrán agotado las
especies marinas que pescamos
Las zonas pesqueras han declinado su
rendimiento a menos del 10% - colapso
(2003)
Entre 1994 y 2003 captura global cae 13%
Especies marinas amenazadas o extintas
pasó del 10% en 1975 a 24% en 2002
Pesca ilegal mueve 10 mil millones de
dólares
Barcos madrina en milla 210
Embarcaciones industriales poteras en
milla 160 ó 170
Potentes reflectores para atraer pota
Desde satélite brilla tanto como ciudades
costeras
Pescan entre Chimbote y Lima
Necesidad de sistema de vigilancia
Tala Ilegal
Tala ilegal opera en más de 70 países
Afecta ecología y economía y corrompe funcionarios
Perú posee 78 millones de Ha. de bosques tropicales
Ha perdido 10 millones de Ha. en 30 años
Población del bosque tropical con los más altos índices
de pobreza
Pobreza extrema + intereses de mafias transnacionales
+ buen mercado de maderas en estado natural = tala
ilegal
2001 al implementarse Ley Forestal, se evidencia tala
ilegal
Denuncias desde 1999 de pobladores por invasión de
sus tierras y extracción de madera, apertura de
carreteras ilegales, enfrentamientos sociales
Mafia de la madera opera a nivel de todo el país
Sustentada política y económicamente por grandes
empresas exportadoras
Ligados a políticos, congresistas, autoridades
nacionales, regionales y locales
Problema en Ucayali, Loreto, San Martín, Huánuco,
Junín, Madre de Dios
Cerca del 90% de la madera comercializada es ilegal
Perú es mayor vendedor de caoba a Estados
Unidos
Año 2006 vende 26 millones de dólares de 36
millones que Estados Unidos importó
Caoba especie forestal en peligro de extinción
Bolivia ya no tiene caoba
Brasil ha reducido 42% exportación de caoba
para protegerla
90% de caoba exportada por Perú es ilegal
Cadena de explotación
Comunidades 3 centavos por pie tablar
Extractores 8 centavos
Exportadores 4 dólares
Según INRENA Perú pierde más de 44.6
millones de dólares por tala ilegal
Extinción de flora y fauna
Afecta comunidades nativas:
– Enfermedades
– Violencia
– Explotación
Terrorismo Internacional
Riesgo porque:
1. No respeta fronteras
2. Ataca objetivos de EEUU, Israel y sus
aliados donde estén menos protegidos
3. Ya ha pasado con Argentina (2) y
Panamá
4. Hubo intento en el Perú (1986)
5. No puede descartarse que ocurra ataque
en el Perú
Al Quaeda (La Base)












Células originales
Grupos afines (21)
Células autogeneradas
Organización sumamente descentralizada
Células autónomas
Se organizan por iniciativa propia sin que el centro lo conozca
Atentados por propia iniciativa
Jóvenes musulmanes de la nacionalidad o residentes en país
atacado
Células en 100 países
En Gran Bretaña 200 células
El centro influye por propaganda
Da directrices estratégicas vía internet
Terrorismo Islámico en América Latina
1992
1994
1994
Embajada Israel en Buenos Aires
29 muertos
Asociación Mutualista Israelita
Argentina (AMIA) 85 muertos 300
heridos
Al día siguiente avión comercial
panameño 20 muertos (12
empresarios israelíes)
¿Quién lo hizo?
CÍA
Israel
Hizbollah
Por asesinato de Sheik Abbas al- Musani
por Israel
Hizbollah niega
• Sólo actúa en Líbano e Israel en defensa
soberanía libanesa
• Hizbollah públicamente condenó 11/9
• Algunos analistas sostienen Al-Qaeda
• Sería primera acción de Al- Qaeda que
comenzó acciones en 1992
Operaciones de obtención de fondos y
lavado de dinero
Maicao Colombia zona de libre comercio
Isla Margarita Venezuela
Triple frontera (Puerto Iguazú – Argentina,
Ciudad del Este – Paraguay,
Foz do Iguazú – Brasil
Al-Sayid Hassan Mukhlis – Miembro de Gammat alIslamiyya (Egipto)
Relacionado con ataques terroristas a LuxorEgipto1997 /
Relacionado con triple frontera
Arrestado en el Chui, Uruguay
Misiones musulmanas entre indígenas
México
Bolivia
Venezuela
Situación en el Perú
Abu Nidal intentó atentado contra embajada de
Israel en 1986
Según Dircote, Perú es zona de paso, de
descanso y triangulación de ingreso a otros
países del fundamentalismo islámico
15 millones de dólares del Canadá para
investigar a fundamentalismo islámico en el
Perú
Mezquitas en Lima, Tacna y Trujillo
Comunidad árabe en Tacna y Moquegua
Personajes con entrenamiento militar
El Accionar de las FARC en
la Frontera del Putumayo
Ausencia del Ejército colombiano en la frontera
con el Perú
Presencia armada de las FARC en lado
colombiano de la frontera
Ingreso de cuadros sin armas al Perú
Trabajo ideológico de las FARC en la zona
fronteriza
Cultivo de coca entre el Putumayo y el Napo
incentivado por las FARC
Débil presencia del Estado peruano en la zona
CAMBIO CLIMÁTICO
Cambio Climático
No es un fenómeno natural
Causado por emisión de CO2 a la atmósfera
Contribución del Perú 0.4%
Contribución EEUU 36%
Contribución China 16%
Estados Unidos y China no firman Protocolo de Kyoto
2001- Naciones Unidas “Panel Intergubernamental
sobre Cambio Climático”
Informe del Pentágono 2006
Informe Stern – Ministerio del Tesoro Británico 2006
Efectos sobre el Planeta hoy
Años más calientes:
– 2009
– 2007
– 1998
– 2002
– 2003
– 2001
– 1997
Dióxido de carbono se eleva
Océanos se calientan
Glaciares se derriten
Nivel del mar se eleva
Hielo de los polos se adelgaza
Permafrost se derrite
Incendios forestales se incrementan
Lagos se reducen
Lagos se congelan tarde
Hielos continentales colapsan
Sequías persisten
Lluvias se incrementan
Inviernos más suaves
Tiempos de migración animal varían
Habitats cambian
Enfermedades se expanden
Arrecifes de coral se blanquean
Líneas costeras se erosionan
Huracanes se incrementan en número y fuerza
Efectos sobre el Planeta en el Futuro
Falta de agua – 1/6 de la población mundial – China –
India – Andes y Costa Perú Chile
Reducción rendimiento cosechas – África
Subida nivel del mar:
Bangla Desh – Vietnam – Caribe – Pacífico – Índico – Nueva York –
Tokio – Sudán – El Cairo – Venecia
Extinción del 40% de especies
Fenómeno del Niño se incrementará
Sequía en Amazonía
Incremento de huracanes en EEUU
Olas térmicas
Efectos en circulación termohalina en el Atlántico Norte
– Nueva Edad del Hielo
Consecuencias para el Perú
Hoy ya se perdió 22% de superficie glaciar
Pérdida de recursos hídricos por 7 mil millones de m3
Para 2015 todos los glaciares debajo de 5 mil metros
desaparecerán
Pérdida de agua y energía hidroeléctrica
En sierra temperatura descenderá
Mayor incidencia del Niño
Impactos sobre agricultura
Impactos sobre la pesca
Impactos en salud / Malaria – Cólera – Dengue –
Hipertermia
Niño 1998 ocasionó 3,501 millones de dólares en
pérdidas - 4.5% del PBI
Niño 82-83 ocasionó 3,283 millones de dólares en
pérdidas
Propuestas de Internacionalización de la
Amazonía
George Bush
John Kerry
Tony Blair
David Miliband – Ministro Británico del
Medio Ambiente
Pascal Lamy – Presidente de la
Organización Mundial de Comercio y ex
Comisario de Comercio de la Unión
Europea
ATAQUES A LA
SEGURIDAD CIBERNÉTICA
Ataques a la Seguridad Cibernética
Delincuentes informáticos
Robos de bases de datos
Obtención de códigos personales e información
confidencial
Fraude financiero
Espionaje corporativo
Hurtos de números de cuentas bancarias
En EEUU las pérdidas financieras por crímenes
cibernéticos ascienden a más de 141 millones
de dólares
Delincuentes informáticos chilenos intervienen
página virtual de la NASA, el Poder Judicial del
Perú y el Ministerio de Hacienda de Chile
En el Perú por Ley 27309 se incorpora delitos
informáticos al Código Penal
Sólo en el primer semestre del 2006 el
ciberdelito en el Perú se ha incrementado en
81%
Symantec señala que de cada mil usuarios, uno
tiene conocimientos de hacking
O sea, de 932 millones de usuarios, casi un
millón de hackers
CHILE
CHILE
Causas de tensión:
• Cuestionamiento de nuestra frontera terrestre
• Diferendo marítimo
• Adquisiciones militares
• Competencia entre puertos
• Mediterraneidad de Bolivia
• Agua y energía
• Bajo control democrático sobre sus fuerzas armadas
• Inversión chilena en el Perú y falta de inversión peruana
en Chile (US$5,000 millones vs. US$50 millones
Chile
Discurso pacífico oficial
Su estrategia de desarrollo no pasa por una guerra
Barreras internacionales al uso de la fuerza disminuidas
Capacidad militar 15 veces superior a la peruana
Dispositivo ofensivo
Maniobras ofensivas
Simulación de objetivos peruanos
Posición académica de seguridad que presenta al Perú
como amenaza
Riesgo ¿Alto?
Adquisiciones
Marina:
2 submarinos Scorpene
4 fragatas inglesas
4 fragatas holandesas
16 lanchas de servicio general
12 misiles exocet SM-39
20 misiles Arpón
10 aviones Cessna
4 helicópteros
Fuerza Aérea:
10 aviones F-16 en EEUU
34 aviones F-16 en Holanda
3 aviones tanqueros
134 misiles Phyton IV
84 misiles Derby
4 aviones Citation
12 helicópteros Bell 412
Ejército:
118 tanques Leopard II
387 tanques Leopard I
70 tanques AMX – 30
275 carros blindados
20 lanzacohetes Rayo
100 vehículos Hummer
3 aviones Cessna 208
12 helicópteros AS-530B
Misiles antitanque, número no precisado
2007 recibirán:
Marina:
1 Destructor
4 Patrulleras
6 Aviones Orion P-3A
6 Helicópteros Dauphin
1 Buque Tanque
Aviones Beechcraft MK II
Falcon 200
Westwind 2
Helicópteros BK-117
Fuerza Aérea:
2 aviones KC -135R (recarga)
2 aviones EMB – 145 (alarma temprana)
2 aviones C-130
1 avión Boeing 767
12 Sistemas antiaéreos Rapier
3 radares de defensa aérea
Misiles AIM 120 Amraam
Misiles Maverick
Bombas JDAM
Bombas Paveway II
1 satélite (Proyecto Aurora)
Ejército:
24 Helicópteros Super Cobra
18 Helicópteros DHRUV (India)
Cañones de 155 mm.
Carros Mowag 8x8
Carros blindados M-113
Armamento ya existente
Armada
3 fragatas
2 submarinos
7 corbetas
Fuerza Aérea
25 Mirage 5
11 Mirage 50-FC
12 F-5E
24 A-37B
8 A 366
9 helicópteros UH –1H
12 helicópteros UH -60
Ejército:
50 tanques AMX-30
197 vehículos Piraña
168 obuses
BOLIVIA
Las preocupaciones:
 Inestabilidad política, autonomías y
presencia venezolana
La mediterraneidad
Inestabilidad Política
Una hipotética desestabilización del
régimen boliviano podría traer:
Refugiados bolivianos en la frontera de Puno
Diferentes grupos enfrentados buscarían
solidaridades externas
Intervención venezolana
Otras posibles intervenciones (Chile, Brasil,
Estados Unidos) para contrarrestar la
venezolana
LA CORRIENTE IDEOLÓGICA DE VENEZUELA
Existe una clara intervención de Venezuela en
Bolivia
Venezuela ha comprado US$ 3,100 millones en
bonos bolivianos
Se ha reportado actividad de los Círculos
Bolivarianos en territorio boliviano
El 26 may 06 Bolivia y Venezuela firmaron un
CONVENIO BÁSICO DE COOPERACIÓN TÉCNICA
EN MATERIA DE DEFENSA.
Este convenio incluye la “COOPERACIÓN EN LOS
PLANES DE DEFENSA Y GESTIÓN DE CRISIS”
El 30 ago 06, se firmó un acuerdo complementario,
por el cual se prevé la ejecución de una serie de
construcciones militares.
LAS AUTONOMÍAS
 Santa Cruz, Pando, Beni y Tarija han expresado su
planteamiento autonómico en consulta popular (Dic 05)
 Existe una clara confrontación entre la clase media de
oriente y los llamados “originarios”
 El planteamiento es AUTONOMISTA, mas no
INDEPENDENTISTA.
 La actual Asamblea Constituyente deberá plasmar el
régimen autonómico en la nueva carta
 Sin embargo, existe resistencia por parte del régimen
para hacerlo.
LA MEDITERRANEIDAD BOLIVIANA:
 INTENTOS OFICIALES PARA SALIDA AL MAR SE HAN
PRODUCIDO DESDE 1895 HASTA EL 2006.
 CASI TODAS LAS FÓRMULAS DE SOLUCIÓN HAN CONTEMPLADO UNA SALIDA AL MAR POR ARICA.
 ACTUALMENTE LAS NEGOCIACIONES INVOLUCRAN
UNA SERIE DE TEMAS CONTENIDOS EN LA LLAMADA
“AGENDA SIN EXLUSIONES” CON CHILE.
LA AGENDA SIN EXCLUSIONES
1. Desarrollo de la confianza mutua
2. Integración fronteriza y cooperación aduanera
3. Libre tránsito y habilitación del puerto de Iquique (acuerdo
cerrado en nov 06)
4. Integración física con el FC Arica – La Paz (Chile asignó los
recursos)
5. Complementación económica ( se firmó el ACE 22 el 16 ago 06 )
6. Tema marítimo (salida al mar)
7. El Silala y recursos hídricos
8. Instrumentos de lucha contra la pobreza
9. Seguridad y defensa (se firmó un acuerdo el 14 nov 06)
10. Cooperación para el control del TID y precursores químicos
11. Educación, ciencia y tecnología
12. Cultura ( se ha firmado un acuerdo)
13. Otros (en este punto se ha incluido el tema energético)
NO HAY REANUDACIÓN DE LAS RELACIONES DIPLOMÁTICAS
CONCLUSIONES:
 Una hipotética desestabilización del régimen boliviano
puede ocasionar que los diferentes grupos en conflicto
busquen solidaridades externas, creando una fuente de
inestabilidad en la región.
 La alianza con Venezuela apunta a afianzar los objetivos
políticos del régimen. Las FFAA, en su mayoría apoyan al
régimen.
 El gobierno boliviano se ha propuesto alcanzar la solución
marítima: sus mejores armas son el agua y el gas
 Bolivia reconoce que una eventual solución del diferendo
marítimo entre Chile y Perú, afectará su pretensión de
salida al mar por Arica.
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Amenazas a la seguridad nacional 2