Mapa de Pobreza e
Indigencia.
Provincia de Buenos Aires
Instituto Nacional de Tecnología Industrial
Nadina Mezza
Economía Industrial
Alejandro Ocaranza
Centro de Transferencia del Conocimiento Productivo
Septiembre 2009
Objetivo del presente informe:
• Contar con un mapa geográfico que permita identificar los
números de la pobreza e indigencia a lo largo del territorio de
la Provincia de Buenos Aires.
• Disponer de una “fotografía de la pobreza” que pueda servir
como indicador base al momento de formular políticas
tendientes a generar mayores niveles de ingreso y a mejorar su
distribución de manera sostenible en el tiempo.
Fuentes de Información:
En el presente trabajo se hace uso de dos grandes fuentes de información de carácter
alternativo:
Encuesta Permanente de Hogares Continua (EPHC). Incidencia de la Pobreza y de la Indigencia.
Resultados del segundo semestre de 2008. Fuente: INDEC. Periodicidad: Semestral.
•
Estimaciones poblacionales para la Provincia de Buenos Aires por partido. Fuente: INDEC. Censo
Nacional de Población y Vivienda 1991, y Censo Nacional de Población, Hogares y Viviendas 2001.
Nota: con el fin de posibilitar la comparación entre los Censos 1991 y 2001, los datos fueron
reprocesados según la división político - administrativa vigente al año 2001.
•
Más los informes complementarios mencionados a continuación:
Proyecciones provinciales de población por sexo y grupos de edad 2001-2015 , N°31 serie análisis
demográfico. (2005) Fuente: INDEC, en base a datos del Censo Nacional de Población Hogares y
Vivienda 2001.
•
“1816-2016 Argentina del Bicentenario. Plan Estratégico Territorial”. Ministerio de Planificación
Federal, Inversión Pública y Servicios. Avance 2008.
•
Contribución al PET. Ministerio de Infraestructura, Vivienda y Servicios Públicos. Gobierno de la
Provincia de Buenos Aires. La Plata, Junio de 2006.
•
OBSERVACIÓN: Debe tenerse en cuenta que cada una de las fuentes mencionadas descansa en distintos enfoques
metodológicos, así como tienen diferentes estructuras temporales, por ende, la compatibilización de la información es
determinante e incide, sin lugar a dudas, no sólo sobre la calidad de la información sino también sobre los resultados
que de la misma se derivan.
Cuestiones metodológicas:
En el presente trabajo la forma en la cual se define a la situación de hogares o de personas como Pobres o
Indigentes se basa en lo que se conoce como el método de Líneas de Pobreza e Indigencia , datos calculados por el
INDEC en la EPHC. Dicho método se caracteriza por la comparación de los totales de ingreso declarados por los
miembros del hogar, con los ingresos estimados requeridos para la satisfacción de las necesidades de las personas.
Esto implica que no se identifican necesidades no satisfechas sino que se asume que los hogares cuyos ingresos
son inferiores a las correspondientes líneas, pueden ser caracterizados como pobres o como pobres indigentes.
La estimación de la incidencia de indigencia se realiza comparando los totales de ingresos declarados por los
miembros del hogar entrevistado con la línea de indigencia correspondiente, según características de sus
componentes.
La línea de indigencia se establece a partir del valor monetario de la Canasta Básica Alimentaria, que
representa a los productos requeridos para la cobertura de un umbral mínimo de necesidades energéticas y
proteicas de cada miembro del hogar.
La línea de pobreza representa el valor monetario de una Canasta Básica Total (CBT), canasta de
bienes y servicios obtenida a través de la ampliación de la Canasta Básica Alimentaria. Los hogares cuyos ingresos
sean menores a la CBT se caracterizan en el estudio como pobres.
Ambas canastas no son homogéneas para toda la población de referencia y se ajustan de acuerdo con algunas
características de los hogares y sus componentes.
OBSERVACIÓN: el valor monetario de las Canastas que actuará como umbral al momento de catalogar la población
en no pobre, pobre o indigente está en función de los valores resultantes del sistema de precios minoristas.
Cualquier subestimación de los índices de Precios necesariamente, bajo esta metodología de naturaleza no censal,
subestima la pobreza o la indigencia.
Consideraciones relevantes:
Existen otros indicadores para medir la pobreza como son todos aquellos derivados de fuentes
censales.
•
Uno de los más abarcativos es la determinación de Necesidades Básicas Insatisfechas o
Población NBI.
•
La Encuesta Permanente de Hogares Continua releva sus muestras sobre 31 Aglomerados
Urbanos, que usualmente se sostienen en el tiempo y buscan ser en alguna manera lo más
representativo posible de las realidades poblacionales. Para la Provincia de Buenos Aires la EPHC
releva 5 Aglomerados, tres de los cuales son de poblaciones con más de 500.000 habitantes.
•
Debe tenerse presente que por la naturaleza muestral de la EPHC la medición de pobreza e
indigencia hace referencia a una problemática de naturaleza urbana, excluye cualquier estimación
de las condiciones de vida de la población rural.
•
Mientras más población rural (dispersa o no) tenga la provincia, partido o región bajo análisis, y
mientras menos representativo de la población urbana total sea el Aglomerado seleccionado menos
significativas y explicativas serán las tasas de pobreza e indigencia calculadas, si es que se las
quiere extrapolar para caracterizar la realidad de la provincia, partido o región bajo análisis.
•
Por ende, debería ser claro que, a menos que se recurra a información censal, la configuración
de la pobreza rural no está considerada.
•
Datos Poblacionales: Provincia de Buenos Aires.
Clasificados por Partidos
Ranking de
Población
Partido
Población
1991
Estimado
2008
2001
Partidos con más de 100,000 habitantes
. Total Partidos: 35 . Total Población: 12,192,537
1 La Matanza
2 La Plata
1.121.298
1.255.288
1.365.244
541.905
574.369
654.777
3 Lomas de Zamora
4 General Pueyrredón
574.330
591.345
622.138
532.845
564.056
620.835
5 Almirante Brown
6 Quilmes
450.698
515.556
568.548
511.234
518.788
545.846
7 Merlo
8 Lanús
390.858
469.985
527.923
468.561
453.082
462.954
9 Moreno
10 General San Martín
287.715
380.503
443.096
406.809
403.107
423.209
11 Florencio Varela
12 Tres de Febrero
254.940
348.970
406.722
349.376
336.467
345.453
13 Avellaneda
14 Tigre
344.991
328.980
342.598
257.922
301.223
337.438
15 Morón
16 Malvinas Argentinas
334.301
309.380
327.568
239.113
290.691
325.054
17 Berazategui
18 Bahía Blanca
244.929
287.913
319.416
272.191
284.776
315.710
19 San Isidro
20 Vicente López
299.023
291.505
307.637
289.505
274.082
284.583
21 Pilar
22 San Miguel
144.670
232.463
281.496
212.692
253.086
280.675
23 Esteban Echeverría
24 José C. Paz
198.335
243.974
272.124
186.681
230.208
258.812
25 Escobar
26 Hurlingham
128.421
178.155
207.817
166.935
172.245
177.274
27 Ituzaingó
28 San Fernando
142.317
158.121
168.418
144.763
151.131
161.945
29 San Nicolás
30 Ezeiza
132.918
137.867
144.632
75.298
118.807
143.573
31 Tandil
32 Zárate
101.228
108.109
118.342
91.600
101.271
110.748
33 Olavarría
34 Pergamino
98.014
103.961
110.538
94.592
99.193
105.096
35 Luján
80.645
93.992
104.298
12.594.974
13.827.203
15.052.177
Total Provincia
Datos Poblacionales: Provincia de Buenos Aires.
Clasificados por Partidos (Continuación)
Ranking de
Población
Partido
Población
1991
Estimado
2008
2001
Partidos con menos de 100,000 habitantes y más de 30,000.
Total Partidos: 37 . Total Población: 1,920,627
36 Junín
37 Necochea
84.295
88.664
95.370
84.581
89.096
94.426
38 Campana
39 Berisso
71.464
83.698
94.179
74.761
80.092
86.926
40 General Rodríguez
41 La Costa
48.383
67.931
79.585
38.603
60.483
72.865
42 Presidente Perón
43 Azul
41.299
60.191
70.884
62.271
62.996
65.392
44 Chivilcoy
45 Coronel de
57.479
60.762
63.722
59.543
60.892
63.319
46 Mercedes
47 Tres Arroyos
55.613
59.870
62.953
56.679
57.244
60.593
48 San Pedro
49 Ensenada
48.851
55.234
59.650
48.237
51.448
55.919
50 Marcos Paz
51 San Vicente
29.104
43.400
51.210
34.409
44.529
50.439
52 9 de Julio
53 Cañuelas
44.021
45.998
49.519
32.275
42.575
48.745
54 Chacabuco
55 Balcarce
43.650
45.445
47.354
41.194
42.039
44.051
56 Trenque Lauquen
57 Lincoln
35.289
40.181
43.310
40.592
41.127
42.962
58 Bragado
59 Chascomús
40.442
40.259
41.796
35.174
38.647
41.105
60 Pehuajó
61 General Alvarado
38.151
38.400
39.431
30.385
34.391
38.253
62 Coronel Suárez
63 25 de Mayo
35.710
36.828
37.947
34.252
34.877
35.954
64 Lobos
65 Bolívar
30.788
33.141
34.858
32.757
32.442
33.220
66 Saladillo
67 Baradero
26.200
29.600
31.789
28.500
29.562
31.082
68 Ramallo
69 Salto
26.868
29.179
30.812
27.878
29.189
30.453
70 Villa Gesell
71 General Villegas
16.012
24.282
30.283
27.494
28.960
30.225
72 Patagones
27.469
27.938
30.046
12.594.974
13.827.203
15.052.177
Marina Leonardo Rosales
Total Provincia
Datos Poblacionales: Provincia de Buenos Aires.
Clasificados por Partidos (Continuación)
Ranking de
Población
Partido
Población
1991
Estimado
2008
2001
Partidos con menos de 30,000.
Total Partidos: 62 . Total Población: 939,013
Continúa
73 Arrecifes
74 Exaltación de la Cruz
24.593
27.279
29.075
17.072
24.167
28.212
75 Villarino
76 Dolores
24.427
26.517
28.009
24.306
25.216
26.943
77 Brandsen
78 Las Flores
18.424
22.515
24.969
21.980
23.551
24.870
79 Coronel Pringles
80 Colón
22.905
23.794
24.603
21.192
23.179
24.548
81 Rojas
82 San Antonio de Areco
22.690
22.842
23.257
18.848
21.333
23.157
83 San Andrés de Giles
84 Carlos Casares
18.302
20.829
22.468
20.126
21.125
21.950
85 Pinamar
86 Saavedra
10.316
20.666
21.842
19.407
19.715
21.123
87 Benito Juárez
88 Ayacucho
20.350
19.443
20.202
19.634
19.669
19.975
89 General Juan Madariaga
90 Monte
16.923
18.286
19.259
15.479
17.488
18.990
91 Mar Chiquita
92 Magdalena
14.884
17.908
18.941
13.818
16.603
18.295
93 General Viamonte
94 Navarro
17.744
17.641
17.847
13.764
15.797
17.683
95 General Belgrano
96 Lobería
13.941
15.381
17.061
17.647
17.008
16.940
97 Daireaux
98 Leandro N. Alem
14.694
15.857
16.733
16.553
16.358
16.520
99 Adolfo Alsina
100 Puán
101 Coronel Dorrego
18.077
16.245
16.499
17.617
16.381
16.267
17.741
16.522
16.125
102 Rivadavia
14.996
15.452
15.917
103 Carmen de Areco
12.581
13.992
15.033
Porcentaje de hogares y personas bajo las líneas de pobreza e indigencia en los
aglomerados urbanos de la Provincia de Buenos Aires.
Fuente: Encuesta Permanente de Hogares Continua.
Población Urbana y Rural. Provincia de Buenos Aires.
Fuente: Censo Poblacional 2001.
Con el fin de saber por partido de la provincia cuales son los números de la pobreza y de la
indigencia, en términos de cantidad de personas estimadas para el segundo semestre del 2008, se
entrecruzaron datos censales actualizados bajo pautas preestablecidas por el INDEC con datos de
periodicidad semestral resultantes de la Encuesta de Hogares Continua.
Segundo semestre 2008
Bajo la línea de indigencia
Bajo la línea de pobreza
Hogares
Personas
Hogares
Personas
%
Total Aglomerados urbanos de la Provincia de Buenos Aires
3,3%
4,4%
10,1%
15,3%
Partidos del GBA
3,6%
4,7%
12,0%
17,8%
Bahía Blanca-Cerri
3,6%
5,4%
9,0%
15,0%
Gran La Plata
3,3%
6,3%
8,2%
14,4%
Mar del Plata-Batán
2,3%
2,6%
6,8%
9,3%
San Nicolás - Villa Constitución
3,4%
4,5%
8,2%
11,2%
Total aglomerados de 500.000 y más habitantes
3,1%
4,2%
9,4%
14,5%
Total aglomerados de menos de 500.000 habitantes
3,9%
5,3%
12,7%
18,2%
Estimaciones para el total país
Porcentajes de población agrupadas según intervalos de tamaño de las localidades. Año 2001. Información Censal
Total Rural: se considera población rural Población Rural Dispersa: población
a la que vive en dispersa o agrupada en que reside en parajes o en viviendas
En miles de personas.
localidades de menos de 2.000 hab.
aisladas.
Buenos Aires
15.052
3,6%
2,2%
Provincia
Población 2008.
Total Urbana
95,5%
Representatividad de la muestra del Aglomerado sobre la Población de la Provincia
77,1%
Representatividad de la muestra del Aglomerado sobre el Total Urbano
80,0%
Como puede observarse la representatividad de los aglomerados es más que significativa en términos
de la población total de la provincia.
Ejercicio: Cálculo de Personas bajo las líneas de pobreza e indigencia
para cada uno de los 134 Partidos de la Provincia de Buenos Aires.
En primera instancia, se procedió a agrupar a los partidos de acuerdo a las similitudes que podían llegar a
compartir con los Aglomerados relevados por la EPHC.
Es decir, para el cálculo de pobreza e indigencia se generaron regiones en función de los Aglomerados
medidos por la EPHC, por entender que la influencia de cada uno de los polos urbanos analizados por la encuesta
tiene injerencia directa en el desenvolvimiento económico de los partidos circundantes al mismo. A su vez, más allá
de la referencia netamente geográfica se hizo uso de información relativa a patrones de desarrollo económico por
partido cuya fuente es el Plan Estratégico Territorial (PET Provincia de Buenos Aires).
Así se identificaron 9 regiones,
•
5 asociadas a los grandes Aglomerados de la provincia por estar bajo su égida de influencia geográfica:
El Conurbano que engloba 24 partidos del Gran Buenos Aires, Gran La Plata partidos circundantes de la ciudad
capital, Bahía Blanca con los partidos asociados al polo petroquímico y al puerto, San Nicolás con los partidos bajo
la influencia de la industria siderúrgica y la metalmecánica asociada aguas abajo, Mar del Plata relacionadas a la
industria turística pero de gran diversidad económica (industria textil, pesquera, etc); y
•
4 vinculadas a Aglomerados de modo indirecto:
Uno, el del tercer Cordón del Conurbano, asociado por similitudes a los 24 partidos componentes del GBA y los
otros tres consistentes en diferentes agrupamientos de todos los partidos de menos de 500 mil habitantes que
conforman la provincia. El primero de ellos es el grupo que contiene a aquellos partidos de alto y medio desarrollo
económico, que se encuentran bajo la influencia cruzada de los tres grandes polos del interior de la provincia (la
capital-La Plata-, Bahía Blanca y Mar del Plata), en tanto los otros dos se caracterizan por ser partidos de bajo nivel
de diversidad económica, uno de Zona Noroeste y otro Zona Costa. El de Zona Noroeste es un área constituida por
partidos de naturaleza agro-ganadera, pero con bajo grado de diversificación en sus economías, impactadas por la
problemática ambiental ligada a la cuenca del Río Salado. La Zona Costa está conformada por partidos del litoral
marítimo que presentan una problemática similar a la de la región anterior, donde la actividad económica está
asociada a la especialización turística de la zona costera, actividad de alta concentración estacional, en convivencia
con un interior subequipado y empobrecido.
Ejercicio: Cálculo de Personas bajo las líneas de pobreza e indigencia para cada uno de
los 134 Partidos de la Provincia de Buenos Aires.
Paso Uno: Regionalización, Partidos Componentes.
Aglomerado Rector
Partidos Conformantes:
Aglomerado: Bahía Blanca-Cerri
Bahía Blanca ,Coronel de Marina Leonardo Rosale, Monte Hermosos
Aglomerado: Gran Buenos Aires
(Conurbano)
Almirante Brown, Avellaneda, Berazategui, Esteban Echeverría, Ezeiza, Florencio Varela, General San Martín,
Hurlingham, Ituzaingó, José C. Paz, La Matanza, Lanús, Lomas de Zamora, Malvinas Argentinas, Merlo, Moreno,
Morón, Quilmas, San Fernando, San Isidro, San Miguel, Tigre, Tres de Febrero, Vicente López
Aglomerado: GBA Conurbano,
Tercer Cordón
Cañuelas, Escobar, General Rodríguez, Marcos Paz, Pilar, Presidente Perón, San Vicente
Aglomerado: Gran La Plata
Berisso, Brandsen, Ensenada, La Plata, Magdalena.
Aglomerado: Mar del Plata-Batán
Balcarce , General Alvarado, General Juan Madariaga, General Pueyrredón, La Costa, Mar Chiquita, Necochea,
Pinamar, Villa Gesell
Aglomerados de Menos 500 mil
habitantes
Adolfo Gonzales Chaves, Arrecifes, Ayacucho, Azul, Benito Juárez, Capitán Sarmiento, Carmen de Areco,
Chacabuco, Chascomús, Chivilcoy, Colón, Coronel Borrego, Coronel Pringues, Coronel Suárez, Exaltación de la
Cruz, General Arenales, General Belgrano, General Lamadrid, General Las Heras, General Paz, Junín, Laprida, Las
Flores, Lobería, Lobos, Luján, Mercedes, Monte, Navarro, Olavaria, Patagones, Pergamino, Pila, Puán, Rauch, Rojas,
Saavedra, Salto, San Andrés de Giles, San Antonio de Areco, San Cayetano, Suipacha, Tandil, Tapalqué, Tornquist,
Tres Arroyos, Villarino
Aglomerados de Menos 500 mil
habitantes. Zona Costa
Castelli, Dolores, General Guido, General Lavalle, Maipú, Punta Indio, Tordillo.
Aglomerados de Menos 500 mil
habitantes. Zona Noroeste
Adolfo Alsina, Alberti, Bolívar, Bragado, Carlos Casares, Carlos Tejedor, Daireaux, Florentino Ameghino, General
Alvear, General Pinto, General Viamonte, General Villegas, Guaminí, Hipólito Irigoyen, Leandro N. Alem, Lincoln,
Nueve de Julio, Pehuajó, Pellegrini, Rivadavia, Roque Pérez, Saladillo, Salliqueló, Trenque Lauquen, Tres Lomas,
Veinticinco de Mayo
Aglomerado: San Nicolás- Villa
Constitución
Baradero, Campana, Ramallo, San Nicolás, San Pedro, Zárate
Ejercicio: Cálculo de Personas bajo las líneas de pobreza e indigencia para cada uno de
los 134 Partidos de la Provincia de Buenos Aires.
Paso Dos: Características poblacionales de cada región. Indicadores Censales.
Cantidad de Partidos
Aglomerado: Bahía Blanca-Cerri
Relación Region/Prov
Aglomerado: Gran Buenos Aires (Conurbano)
Relación Region/Prov
Aglomerado: GBA Conurbano, Tercer Cordón
Relación Region/Prov
Aglomerado: Gran La Plata
Relación Region/Prov
Aglomerado: Mar del Plata-Batán
Relación Region/Prov
Aglomerados de Menos 500 mil habitantes
Relación Region/Prov
Aglomerados de M500 mil hab Zona Costa
Relación Region/Prov
Aglomerados de M500 mil hab. Zona Noroeste
Relación Region/Prov
Aglomerado: San Nicolás- Villa Constitución
Relación Region/Prov
Provincia de Buenos Aires
Población. Estimación 2008.
3
384.752
2,2%
2,6%
24
9.420.256
17,9%
62,6%
7
790.176
5,2%
5,2%
5
840.886
3,7%
5,6%
9
960.755
6,7%
6,4%
47
1.560.958
35,1%
10,4%
7
63.806
5,2%
0,4%
26
561.493
19,4%
3,7%
6
471.103
4,5%
3,1%
134
15.052.177
Características Poblacionales, Censo 2001: Partidos
Agrupados Bajo el Aglomerado de Bahía Blanca-Cerri.
Paso Dos: Características poblacionales de cada región. Indicadores Censales.
Población
Tasa de Analfabetismo
Desempleados
Sin Cobertura de Salud
Población rural dispersa
Ranking de
Población
Partido
Censo 2001
Monte Hermoso
Coronel de Marina L. Rosales
Bahía Blanca
Total Provincia
NBI
5.602
60.892
284.776
13.827.203
Estimado
2008
5.723
63.319
315.710
15.052.177
Porcentaje
(C2001)
130
45
18
7%
11%
9%
16%
Ranking
Provincial
8
73
32
Porcentaje
(C2001)
1%
1%
1%
2%
Ranking
Provincial
2
29
10
Porcentaje
(C2001)
9%
4%
12%
14%
Ranking
Provincial
34
3
87
Porcentaje
(C2001)
44%
45%
38%
49%
Ranking
Provincial
61
71
21
Porcentaje
(C2001)
1%
1%
1%
2%
Ranking
Provincial
10
16
11
Características Poblacionales, Censo 2001: Partidos Agrupados Bajo el
Aglomerado de Gran Buenos Aires. Conurbano Bonaerense primer y segundo
cordón.
Paso Dos: Características poblacionales de cada región. Indicadores Censales.
Población
Partido
Censo 2001
Vicente López
Tres de Febrero
Tigre
San Miguel
San Isidro
San Fernando
Quilmes
Morón
Moreno
Merlo
Malvinas Argentinas
Lomas de Zamora
Lanús
La Matanza
José C. Paz
Ituzaingó
Hurlingham
General San Martín
Florencio Varela
Ezeiza
Esteban Echeverría
Berazategui
Avellaneda
Almirante Brown
Total Provincia
Estimado
2008
274.082
284.583
336.467
345.453
301.223
337.438
253.086
280.675
291.505
307.637
151.131
161.945
518.788
545.846
309.380
327.568
380.503
443.096
469.985
527.923
290.691
325.054
591.345
622.138
453.082
462.954
1.255.288 1.365.244
230.208
258.812
158.121
168.418
172.245
177.274
403.107
423.209
348.970
406.722
118.807
143.573
243.974
272.124
287.913
319.416
328.980
342.598
515.556
568.548
13.827.203 15.052.177
NBI
Ranking
de
Población
20
12
14
22
19
28
6
15
9
7
16
3
8
1
24
27
26
10
11
30
23
17
13
5
Porcentaje
(C2001)
5%
9%
20%
18%
8%
16%
18%
8%
26%
23%
23%
17%
12%
20%
27%
11%
13%
13%
30%
26%
20%
19%
11%
19%
16%
Tasa de Analfabetismo
Ranking
3
36
121
114
27
106
112
18
130
127
124
111
82
119
132
71
89
95
134
131
122
118
68
117
Porcentaje
(C2001)
0%
1%
2%
2%
1%
2%
2%
1%
2%
2%
2%
2%
1%
2%
2%
1%
1%
1%
3%
2%
2%
2%
1%
2%
2%
Ranking
1
9
55
41
4
47
46
5
97
68
82
62
25
67
108
7
17
23
121
95
61
48
12
57
Desempleados
Porcentaje
(C2001)
10%
15%
16%
16%
11%
14%
17%
14%
17%
17%
16%
16%
16%
18%
19%
15%
16%
15%
17%
15%
16%
18%
15%
15%
14%
Sin Cobertura de Salud Población rural dispersa
Ranking
66
107
116
117
74
100
122
99
124
123
119
120
115
127
131
112
121
113
125
110
114
126
108
111
Porcentaje
(C2001)
27%
44%
55%
51%
32%
48%
49%
38%
65%
61%
58%
51%
46%
58%
63%
46%
48%
48%
65%
59%
55%
56%
42%
54%
49%
Ranking
3
69
116
107
6
94
104
24
134
130
125
109
82
124
131
86
97
98
133
127
117
118
53
115
Porcentaje
(C2001)
Ranking
ND
ND
2%
20
ND
ND
2%
23
ND
ND
0%
0%
5
4
ND
ND
ND
0%
1
ND
ND
ND
ND
2%
1%
0%
0%
21
12
6
8
ND
0%
2%
2
Características Poblacionales, Censo 2001: Partidos Agrupados Bajo el
Aglomerado de Gran Buenos Aires. Conurbano Bonaerense Tercer
Cordón.
Paso Dos: Características poblacionales de cada región. Indicadores Censales.
Población
Partido
San Vicente
Presidente Perón
Pilar
Marcos Paz
General Rodríguez
Escobar
Cañuelas
Total Provincia
Censo 2001
Estimado
2008
44.529
60.191
232.463
43.400
67.931
178.155
42.575
13.827.203
50.439
70.884
281.496
51.210
79.585
207.817
48.745
15.052.177
NBI
Ranking
de
Población
51
42
21
50
40
25
53
Tasa de Analfabetismo
Desempleados
Sin Cobertura de Salud Población rural dispersa
Porcentaje
Porcentaje
(C2001)
23,1%
30,0%
24,8%
24,7%
20,0%
23,2%
16,6%
15,8%
Ranking
125
133
129
128
120
126
109
Porcentaje
(C2001)
2,0%
2,3%
2,3%
2,2%
2,0%
2,1%
2,4%
1,6%
Ranking
89
110
106
105
88
98
117
Porcentaje
(C2001)
14,5%
14,0%
15,9%
14,9%
13,6%
18,3%
11,4%
14,4%
Ranking
105
103
118
109
97
129
81
Ranking
(C2001)
59,1%
64,5%
56,0%
59,9%
56,0%
57,9%
51,3%
48,8%
126
132
120
129
121
123
108
Porcentaje
(C2001)
4,1%
0,8%
2,0%
9,6%
5,3%
2,8%
8,9%
2,2%
Ranking
32
13
22
60
36
25
56
Características Poblacionales, Censo 2001: Partidos Agrupados
Bajo el Aglomerado de Gran La Plata.
Paso Dos: Características poblacionales de cada región. Indicadores Censales.
Población
Partido
Censo 2001
Magdalena
La Plata
Ensenada
Brandsen
Berisso
Total Provincia
Estimado
2008
16.603
18.295
574.369
654.777
51.448
55.919
22.515
24.969
80.092
86.926
13.827.203 15.052.177
NBI
Ranking
de
Población
92
2
49
77
39
Porcentaje
(C2001)
13,8%
12,8%
15,4%
15,0%
16,3%
15,8%
Tasa de Analfabetismo
Ranking
98
91
104
99
108
Porcentaje
(C2001)
2,5%
1,2%
1,2%
1,9%
1,3%
1,6%
Ranking
120
20
19
75
27
Desempleados
Porcentaje
(C2001)
6,7%
10,4%
13,3%
9,4%
13,6%
14,4%
Sin Cobertura de Salud Población rural dispersa
Ranking
12
69
94
49
96
Porcentaje
(C2001)
46,1%
37,3%
44,6%
44,9%
45,5%
48,8%
Ranking
85
18
72
75
80
Porcentaje
(C2001)
26,8%
1,6%
0,2%
10,2%
1,4%
2,2%
Ranking
117
19
3
69
18
Características Poblacionales, Censo 2001: Partidos Agrupados
Bajo el Aglomerado de Mar del Plata-Batán
Paso Dos: Características poblacionales de cada región. Indicadores Censales.
Población
Partido
Censo 2001
Villa Gesell
Pinamar
Necochea
Mar Chiquita
La Costa
General Pueyrredón
General Juan Madariaga
General Alvarado
Balcarce
Total Provincia
24.282
20.666
89.096
17.908
60.483
564.056
18.286
34.391
42.039
13.827.203
Estimado
2008
30.283
21.842
94.426
18.941
72.865
620.835
19.259
38.253
44.051
15.052.177
NBI
Ranking
de
Población
70
85
37
91
41
4
89
61
55
Porcentaje
(C2001)
12,3%
13,0%
9,6%
12,5%
12,6%
10,9%
7,7%
15,1%
15,1%
15,8%
Tasa de Analfabetismo
Ranking
84
93
51
87
88
72
16
100
101
Porcentaje
(C2001)
1,0%
1,0%
1,4%
1,7%
1,3%
1,1%
1,7%
1,8%
2,2%
1,6%
Ranking
13
11
34
60
26
16
54
66
102
Desempleados
Porcentaje
(C2001)
10,9%
9,9%
11,8%
13,3%
14,4%
13,7%
4,5%
13,4%
10,4%
14,4%
Sin Cobertura de Salud Población rural dispersa
Ranking
76
57
85
92
104
98
5
95
68
Porcentaje
(C2001)
55,7%
49,9%
45,4%
46,8%
56,6%
39,6%
40,2%
51,4%
45,7%
48,8%
Ranking
119
106
78
88
122
32
36
110
83
Porcentaje
(C2001)
0,8%
0,4%
3,4%
10,0%
0,6%
1,0%
8,3%
6,8%
12,5%
2,2%
Ranking
14
7
28
66
9
15
52
43
85
Características Poblacionales, Censo 2001: Partidos Agrupados
Bajo el Aglomerado de San Nicolás - Villa Constitución
Paso Dos: Características poblacionales de cada región. Indicadores Censales.
Población
Partido
Censo 2001
Zárate
San Pedro
San Nicolás
Ramallo
Campana
Baradero
Total Provincia
101.271
55.234
137.867
29.179
83.698
29.562
13.827.203
Estimado
2008
110.748
59.650
144.632
30.812
94.179
31.082
15.052.177
NBI
Ranking
de
Población
32
48
29
68
38
67
Porcentaje
(C2001)
17,9%
16,2%
12,7%
12,9%
17,1%
12,3%
15,8%
Tasa de Analfabetismo
Ranking
113
107
90
92
110
85
Porcentaje
(C2001)
1,9%
2,7%
1,7%
2,7%
1,8%
2,0%
1,6%
Ranking
80
125
53
124
71
87
Desempleados
Porcentaje
(C2001)
18,1%
12,7%
14,6%
11,6%
13,1%
13,9%
14,4%
Sin Cobertura de Salud Población rural dispersa
Ranking
128
90
106
83
91
101
Porcentaje
(C2001)
45,0%
47,7%
42,7%
42,9%
41,4%
39,3%
48,8%
Ranking
76
95
58
59
40
28
Porcentaje
(C2001)
4,0%
10,5%
1,2%
8,8%
2,6%
9,7%
2,2%
Ranking
30
74
17
55
24
62
Características Poblacionales, Censo 2001: Partidos de Alta diversidad de Actividades
Económicas, condicionados por la opreatoria de los polos de Bahía Blanca, Mar del Plata y
Gran La Plata, Agrupados Bajo el promedio de los Aglomerados de menos de 500.000 hab.
Paso Dos: Características poblacionales de cada región. Indicadores Censales.
Población
Partido
Censo 2001
Villarino
Tres Arroyos
Tornquist
Tapalqué
Tandil
Suipacha
San Cayetano
San Antonio de Areco
San Andrés de Giles
Salto
Saavedra
Rojas
Rauch
Puán
Pila
Pergamino
Patagones
Olavarría
Navarro
Monte
Mercedes
Luján
Lobos
Lobería
Las Flores
Laprida
Junín
General Paz
General Las Heras
General Lamadrid
General Belgrano
General Arenales
Exaltación de la Cruz
Coronel Suárez
Coronel Pringles
Coronel Dorrego
Colón
Chivilcoy
Chascomús
Chacabuco
Carmen de Areco
Capitán Sarmiento
Benito Juárez
Azul
Ayacucho
Arrecifes
Adolfo Gonzales Chaves
Total Provincia
26.517
57.244
11.759
8.296
108.109
8.904
8.119
21.333
20.829
29.189
19.715
22.842
14.434
16.381
3.318
99.193
27.938
103.961
15.797
17.488
59.870
93.992
33.141
17.008
23.551
9.683
88.664
10.319
12.799
10.984
15.381
14.876
24.167
36.828
23.794
16.522
23.179
60.762
38.647
45.445
13.992
12.854
19.443
62.996
19.669
27.279
12.037
13.827.203
Estimado
2008
28.009
60.593
12.466
8.736
118.342
9.484
7.945
23.157
22.468
30.453
21.123
23.257
14.917
16.267
3.644
105.096
30.046
110.538
17.683
18.990
62.953
104.298
34.858
16.940
24.870
10.013
95.370
11.722
13.927
11.325
17.061
14.980
28.212
37.947
24.603
16.125
24.548
63.722
41.105
47.354
15.033
13.961
20.202
65.392
19.975
29.075
12.173
15.052.177
NBI
Ranking
de
Población
75
47
108
125
31
121
127
82
83
69
86
81
105
100
131
34
72
33
94
90
46
35
64
96
78
119
36
111
107
114
95
104
74
62
79
101
80
44
59
54
103
106
87
43
88
73
109
Porcentaje
(C2001)
21,5%
7,6%
7,8%
9,1%
8,2%
10,3%
7,4%
8,4%
13,5%
6,7%
4,3%
8,8%
8,2%
4,3%
10,1%
10,0%
18,3%
8,3%
10,8%
11,1%
9,5%
11,7%
11,1%
9,7%
8,7%
9,5%
8,6%
11,3%
18,9%
12,3%
9,6%
8,4%
15,8%
6,1%
9,7%
7,6%
8,9%
6,0%
5,3%
9,8%
10,0%
9,1%
7,0%
9,1%
10,4%
9,6%
7,7%
15,8%
Tasa de Analfabetismo
Ranking
123
13
19
44
23
63
12
28
97
9
1
37
24
2
61
59
115
25
69
75
48
79
74
56
35
49
33
77
116
86
54
31
105
7
55
15
39
6
4
57
60
42
10
41
65
52
17
Porcentaje
(C2001)
3,5%
1,0%
1,4%
1,8%
0,9%
1,9%
1,2%
2,0%
2,6%
1,9%
1,0%
1,8%
1,8%
1,3%
2,1%
1,8%
3,5%
1,2%
2,5%
1,7%
1,6%
2,3%
1,7%
2,0%
1,6%
1,4%
1,5%
2,1%
3,6%
1,3%
1,2%
2,3%
2,2%
1,1%
2,4%
1,8%
2,2%
1,3%
0,6%
1,6%
2,4%
1,7%
1,2%
1,3%
1,4%
2,0%
1,4%
1,6%
Ranking
132
14
36
73
6
81
21
86
123
79
8
72
64
30
91
63
131
18
118
52
51
107
56
84
43
37
39
96
133
28
22
111
103
15
113
65
100
33
3
49
112
59
24
31
38
85
35
Desempleados
Porcentaje
(C2001)
10,1%
9,5%
7,1%
9,0%
11,5%
8,3%
8,5%
8,9%
7,5%
36,8%
8,5%
9,4%
6,9%
6,4%
7,6%
10,6%
8,9%
10,3%
6,3%
9,2%
10,2%
11,8%
12,1%
8,4%
12,3%
9,4%
10,0%
9,0%
2,1%
9,3%
10,1%
10,0%
9,4%
5,5%
10,9%
4,2%
11,2%
40,8%
7,8%
18,4%
10,6%
10,5%
8,8%
10,6%
9,2%
11,1%
7,7%
14,4%
Sin Cobertura de Salud Población rural dispersa
Ranking
63
53
14
39
82
25
29
37
18
132
31
50
13
10
19
72
36
65
8
45
64
86
88
27
89
52
59
38
1
47
60
58
48
3
79
4
79
133
21
130
73
70
35
71
44
78
20
Porcentaje
(C2001)
59,6%
36,2%
38,8%
39,8%
39,3%
43,3%
43,9%
34,8%
41,8%
44,3%
35,0%
39,5%
40,7%
38,3%
28,6%
42,6%
52,8%
39,9%
45,1%
45,6%
37,0%
42,0%
48,4%
44,3%
41,4%
41,8%
38,9%
45,5%
51,7%
36,9%
49,8%
44,7%
48,3%
35,5%
21,7%
45,7%
42,2%
44,5%
40,1%
47,4%
47,8%
40,3%
41,8%
39,4%
42,3%
48,8%
41,5%
48,8%
Ranking
128
11
26
33
29
60
65
8
44
67
9
31
38
23
4
57
114
34
77
81
17
49
100
68
41
47
27
79
111
15
105
73
99
10
1
84
51
70
35
93
96
37
45
30
52
103
42
Porcentaje
(C2001)
20,6%
7,3%
17,8%
16,8%
4,3%
14,4%
15,4%
9,5%
21,8%
6,4%
7,7%
8,0%
20,4%
13,1%
35,7%
4,1%
10,9%
3,9%
18,5%
20,2%
10,8%
7,1%
13,8%
18,5%
10,9%
11,9%
3,2%
17,0%
13,9%
15,8%
10,4%
10,6%
21,1%
8,7%
8,2%
10,0%
5,1%
7,5%
9,8%
13,4%
10,9%
10,2%
10,4%
5,4%
15,5%
6,4%
11,1%
2,2%
Ranking
113
45
105
102
33
96
98
58
115
41
48
50
112
87
120
31
77
29
107
111
76
44
92
106
78
82
26
104
94
101
73
75
114
54
51
67
34
47
63
89
79
68
72
37
99
40
80
Características Poblacionales, Censo 2001: Partidos de Bajo Desarrollo
Económico, Zona Noroeste, Agrupados Bajo el promedio para los Aglomerados
de menos de 500.000 habitantes.
Paso Dos: Características poblacionales de cada región. Indicadores Censales.
Población
Partido
Veinticinco de Mayo
Tres Lomas
Trenque Lauquen
Salliqueló
Saladillo
Roque Pérez
Rivadavia
Pellegrini
Pehuajó
Nueve de Julio
Lincoln
Leandro N. Alem
Hipólito Yrigoyen
Guaminí
General Villegas
General Viamonte
General Pinto
General Alvear
Florentino Ameghino
Daireaux
Carlos Tejedor
Carlos Casares
Bragado
Bolívar
Alberti
Adolfo Alsina
Total Provincia
Censo 2001
Estimado
2008
34.877
7.439
40.181
8.682
29.600
10.902
15.452
6.030
38.400
45.998
41.127
16.358
8.819
11.257
28.960
17.641
11.129
10.897
8.171
15.857
11.539
21.125
40.259
32.442
10.373
16.245
13.827.203
35.954
7.515
43.310
8.932
31.789
11.743
15.917
6.240
39.431
49.519
42.962
16.520
9.221
10.887
30.225
17.847
11.040
11.573
8.766
16.733
11.404
21.950
41.796
33.220
10.500
16.499
15.052.177
NBI
Ranking
de
Población
63
128
56
123
66
110
102
129
60
52
57
98
122
116
71
93
115
112
124
97
113
84
58
65
118
99
Porcentaje
(C2001)
11,7%
7,6%
8,4%
11,2%
9,1%
10,8%
9,3%
8,0%
10,5%
8,0%
8,4%
13,0%
8,6%
7,0%
12,1%
11,7%
11,6%
10,3%
9,3%
13,4%
9,5%
9,6%
8,1%
8,9%
5,9%
8,8%
15,8%
Tasa de Analfabetismo
Ranking
81
14
30
76
43
70
46
21
67
20
29
94
34
11
83
80
78
62
47
96
50
53
22
40
5
38
Porcentaje
(C2001)
2,9%
2,1%
1,5%
2,2%
2,3%
2,2%
2,0%
1,6%
1,9%
1,8%
1,9%
2,7%
2,4%
1,6%
2,1%
3,0%
2,4%
2,7%
2,5%
2,1%
2,6%
1,8%
1,7%
1,8%
1,5%
2,1%
1,6%
Ranking
129
94
40
104
109
101
83
45
76
74
78
126
116
50
99
130
115
127
119
93
122
70
58
69
42
90
Desempleados
Porcentaje
(C2001)
11,7%
8,7%
8,0%
2,7%
7,2%
9,2%
8,2%
6,7%
14,0%
9,7%
10,1%
9,3%
9,2%
8,5%
8,3%
13,3%
8,6%
6,0%
8,3%
9,1%
9,1%
9,4%
10,9%
9,7%
7,1%
9,5%
14,4%
Sin Cobertura de Salud Población rural dispersa
Ranking
84
33
22
2
16
42
23
11
102
55
62
46
43
30
24
93
32
7
26
41
40
51
77
56
15
54
Porcentaje
(C2001)
48,7%
37,0%
24,3%
36,2%
43,8%
52,1%
44,0%
38,1%
43,7%
43,5%
42,6%
46,9%
42,5%
37,4%
41,8%
46,9%
41,9%
46,9%
46,7%
41,5%
38,6%
47,1%
42,5%
48,4%
36,2%
44,8%
48,8%
Ranking
102
16
2
12
64
113
66
22
63
62
56
91
55
19
46
90
48
89
87
43
25
92
54
101
13
74
Porcentaje
(C2001)
11,7%
8,0%
10,2%
5,5%
14,1%
20,1%
9,6%
13,2%
6,2%
6,6%
9,8%
9,5%
9,6%
18,6%
13,9%
9,9%
13,5%
12,4%
13,6%
14,5%
15,8%
8,4%
5,2%
12,2%
10,3%
12,6%
2,2%
Ranking
81
49
70
38
95
110
61
88
39
42
64
57
59
108
93
65
90
84
91
97
100
53
35
83
71
86
Características Poblacionales, Censo 2001: Partidos de Bajo Desarrollo
Economico, Zona Costa, Agrupados Bajo el promedio para los Aglomerados de
menos de 500.000 habitantes.
Paso Dos: Características poblacionales de cada región. Indicadores Censales
Población
Partido
Censo 2001
Tordillo
Punta Indio
Maipú
General Lavalle
General Guido
Dolores
Castelli
Total Provincia
1.742
9.362
10.193
3.063
2.771
25.216
7.852
13.827.203
Estimado
2008
1.923
9.902
10.750
3.121
2.768
26.943
8.399
15.052.177
NBI
Ranking
de
Población
134
120
117
132
133
76
126
Porcentaje
(C2001)
15,3%
9,8%
9,3%
15,1%
8,3%
10,5%
10,3%
15,8%
.
Tasa de Analfabetismo
Ranking
103
58
45
102
26
66
64
Porcentaje
(C2001)
4,0%
1,3%
1,6%
2,8%
2,4%
2,1%
1,9%
1,6%
Ranking
134
32
44
128
114
92
77
Desempleados
Porcentaje
(C2001)
7,3%
10,1%
11,4%
61,0%
6,3%
10,3%
8,4%
14,4%
Sin Cobertura de Salud Población rural dispersa
Ranking
17
61
80
134
9
67
28
Porcentaje
(C2001)
36,8%
33,6%
42,1%
51,9%
30,6%
41,2%
37,7%
48,8%
Ranking
14
7
50
112
5
39
20
Porcentaje
(C2001)
27,1%
19,8%
7,4%
21,8%
29,0%
3,2%
16,8%
2,2%
Ranking
118
109
46
116
119
27
103
Indicadores Resúmenes por Regiones de la Información Censal, Calculadas en Personas
para la estimación poblacional del 2008, referenciada al total provincial.
Supuesto: el porcentaje para cada una de las variables censales con respecto al total de la población se supuso invariable a través del tiempo.
Paso Dos: Características poblacionales de cada región. Indicadores Censales. (continuación)
NBI
Porcentaje
(C2001)
Aglomerado: Bahía Blanca-Cerri
8,9%
Relación Region/Prov
Aglomerado: Gran Buenos Aires
(Conurbano)
17,8%
23,7%
13,4%
11,3%
9,5%
10,4%
9,6%
112.862
108.760
147.542
6.659
53.849
15,2%
71.758
1,3%
2.378.244
149.366
17.422
10.539
1,2%
11.955
15,9%
25.912
15,7%
1.249
10,8%
11.612
13,1%
9.352
11,8%
238.261
52,2%
123.962
90.772
125.440
184.559
12,4%
7.922
57,4%
53.560
39,1%
69.075
43,1%
2.163.669
0,3%
453.728
328.370
414.200
41,7%
650.417
3,5%
25.307
2,3%
238.131
2,2%
204.501
9,1%
7.344.659
21.515
141.986
43,4%
11,0%
7.040
2,2%
10,5%
58.866
18,0%
4,4%
2,8%
48,8%
19.000
6,6%
3,2%
43,4%
27.374
5,8%
0,3%
42,4%
24.501
8,4%
8,9%
39,7%
2.487
7,5%
5,6%
3,2%
14,4%
4.919.288
Personas
(C2008)
0,8%
4,5%
2,5%
14,7%
0,6%
6,2%
0,4%
9,5%
150.521
Porcentaje
(C2001)
67,0%
8,5%
3,9%
1,6%
1.498.088
Personas
(C2008)
Población rural dispersa
2,0%
5,8%
4,9%
2,0%
39,1%
4,2%
0,5%
2,1%
40.960
Porcentaje
(C2001)
5,7%
10,9%
2,0%
Personas
(C2008)
69,2%
5,0%
1,7%
Sin Cobertura de Salud
1,9%
4,4%
3,0%
15,8%
10,6%
7,3%
2,3%
Relación Region/Prov
Provincia de Buenos Aires
2,2%
0,3%
Relación Region/Prov
Aglomerado: San Nicolás- Villa
Constitución
187.599
3.979
Porcentaje
(C2001)
62,7%
6,2%
Relación Region/Prov
Aglomerados de M500 mil hab.
Zona Noroeste
1,6%
4,6%
Relación Region/Prov
Aglomerados de M500 mil hab
Zona Costa
1.673.224
Personas
(C2008)
Desempleados
1,7%
4,7%
Relación Region/Prov
Aglomerados de Menos 500 mil
habitantes
1,0%
7,9%
Relación Region/Prov
Aglomerado: Mar del Plata-Batán
34.115
Porcentaje
(C2001)
70,4%
Relación Region/Prov
Aglomerado: Gran La Plata
Personas
(C2008)
1,4%
Relación Region/Prov
Aglomerado: GBA Conurbano,
Tercer Cordón
Tasa de Analfabetismo
20.569
6,3%
2,2%
326.991
Ejercicio: Cálculo de Personas bajo las líneas de pobreza e indigencia para
cada uno de los 134 Partidos de la Provincia de Buenos Aires.
Paso Tres: Formulación de Hipótesis.
Una vez configurada la regionalización de los partidos de la provincia se supusieron dos hipótesis para la medición de las
personas bajo estado de indigencia y de pobreza:
Hipótesis I -o Hipótesis de Mínima-:
Las regiones de Bahía Blanca-Cerri, Gran Buenos Aires, Gran La Plata y Partidos de menos de 500 mil habitantes de Bajo
Desarrollo Económico Zona Costa y Zona Noroeste validan las tasas de pobreza e indigencia para los aglomerados medidos
por la EPHC. Es decir, se supuso que las tasas para cada uno de estos centros urbanos podían ser extrapoladas a los partidos
que conforman la región.
En tanto, sobre las restantes regiones se tiene que:
•
La tasa de pobreza para los Partidos agrupados en Gran Buenos Aires Tercer Cordón del Conurbano se calculó sumando,
a modo de penalidad, sobre la tasa de Gran Buenos Aires, el diferencial observado entre la tasa de NBI de Tercer Cordón (
el máximo guarismo registrado en la provincia) y el de Gran Buenos Aires. Al tiempo que la tasa de indigencia se mantuvo
igual a la calculada por la EPHC para Gran Buenos Aires.
•
A su vez, para los Partidos de menos de 500 mil habitantes de Alto y Mediano Desarrollo Económico se supuso que la
tasa de pobreza iguala al promedio de las tasas de pobreza registrada en los tres aglomerados que ejercen influencia
sobre la región: Bahía Blanca, Gran La Plata y Mar de Plata. En tanto, la tasa de indigencia es igual a la tasa para medida
por la EPH C para los partidos de menos de 500 mil habitantes.
Hipótesis II -o Hipótesis de Máxima:
Por sobre la Regionalización llevada adelante en la Hipótesis I se decidió sumar una variable censal, como lo es la Población
Rural Dispersa. La Proporción de Población Rural Dispersa por Partido sobre la población total del partido medida por el Censo
2001 fue aplicada a la estimación poblacional por partido para el 2008 de modo de contar con el total de personas que
conforman la población rural dispersa. Una vez hallado ese dato se supuso que las personas que revestían dicha característica
eran pobres, sumándolas la las personas calculadas en la Hipótesis I.
OBSERVACIÓN: Es claro que la Hipótesis II o de Máxima juega en detrimento de los partidos con más población rural, ya que
afecta marginalmente las tasas medidas en los partidos fuertemente urbanos como lo es Gran Buenos Aires.
Estimación de Personas en estado de Indigencia y de Pobreza:
Partidos Agrupados Bajo el Aglomerado de Bahía Blanca-Cerri.
Paso Cuatro: Resultados.
Población
Tasas
Indigencia 2008
Partido
Censo 2001
Monte Hermoso
Coronel de Marina L. Rosales
Bahía Blanca
Total Provincia
5.602
60.892
284.776
13.827.203
Población
Indigente
Estimado
2008
5.723
63.319
315.710
15.052.177
5,4%
5,4%
5,4%
4,8%
309
3.419
17.048
724.006
Tasas Pobreza
2008. Hipotesis
I
15,0%
15,0%
15,0%
16,7%
Población
Pobre.
Hipótesis I
858
9.498
47.357
2.518.392
Tasas Pobreza
2008. Hipótesis
II
15,6%
16,0%
15,6%
18,9%
Población
Pobre.
Hipoótesis II
890
10.150
49.160
2.845.384
Estimación de Personas en estado de Indigencia y de Pobreza : Partidos
Agrupados Bajo el Aglomerado de Gran Buenos Aires. Conurbano Bonerense
primer y segundo cordón.
Paso Cuatro: Resultados
.
Población
Tasas
Indigencia 2008
Partido
Censo 2001
Vicente López
Tres de Febrero
Tigre
San Miguel
San Isidro
San Fernando
Quilmes
Morón
Moreno
Merlo
Malvinas Argentinas
Lomas de Zamora
Lanús
La Matanza
José C. Paz
Ituzaingó
Hurlingham
General San Martín
Florencio Varela
Ezeiza
Esteban Echeverría
Berazategui
Avellaneda
Almirante Brown
Total Provincia
274.082
336.467
301.223
253.086
291.505
151.131
518.788
309.380
380.503
469.985
290.691
591.345
453.082
1.255.288
230.208
158.121
172.245
403.107
348.970
118.807
243.974
287.913
328.980
515.556
13.827.203
Población
Indigente
Estimado
2008
284.583
345.453
337.438
280.675
307.637
161.945
545.846
327.568
443.096
527.923
325.054
622.138
462.954
1.365.244
258.812
168.418
177.274
423.209
406.722
143.573
272.124
319.416
342.598
568.548
15.052.177
5%
5%
5%
5%
5%
5%
5%
5%
5%
5%
5%
5%
5%
5%
5%
5%
5%
5%
5%
5%
5%
5%
5%
5%
4,8%
13.375
16.236
15.860
13.192
14.459
7.611
25.655
15.396
20.826
24.812
15.278
29.240
21.759
64.166
12.164
7.916
8.332
19.891
19.116
6.748
12.790
15.013
16.102
26.722
724.006
Tasas Pobreza
2008. Hipotesis
I
17,80%
17,80%
17,80%
17,80%
17,80%
17,80%
17,80%
17,80%
17,80%
17,80%
17,80%
17,80%
17,80%
17,80%
17,80%
17,80%
17,80%
17,80%
17,80%
17,80%
17,80%
17,80%
17,80%
17,80%
16,73%
Población
Pobre.
Hipótesis I
50.656
61.491
60.064
49.960
54.759
28.826
97.161
58.307
78.871
93.970
57.860
110.741
82.406
243.013
46.069
29.978
31.555
75.331
72.397
25.556
48.438
56.856
60.982
101.202
2.518.392
Tasas Pobreza
2008. Hipótesis
II
17,8%
17,8%
19,5%
17,8%
17,8%
19,8%
17,8%
17,8%
18,1%
18,1%
17,8%
17,8%
17,8%
17,9%
17,8%
17,8%
17,8%
17,8%
19,5%
18,4%
18,1%
18,2%
17,8%
18,0%
18,9%
Población
Pobre.
Hipoótesis II
50.656
61.491
65.703
49.960
54.759
32.113
97.161
58.307
80.272
95.363
57.860
110.741
82.406
244.500
46.069
29.978
31.555
75.331
79.443
26.444
49.317
58.163
60.982
102.376
2.845.384
Estimación de Personas en estado de Indigencia y de Pobreza : Partidos
Agrupados Bajo el Aglomerado de Gran Buenos Aires. Conurbano Bonerense
tercer cordón.
Paso Cuatro: Resultados.
Población
Tasas
Indigencia 2008
Partido
Censo 2001
San Vicente
Presidente Perón
Pilar
Marcos Paz
General Rodríguez
Escobar
Cañuelas
Total Provincia
44.529
60.191
232.463
43.400
67.931
178.155
42.575
13.827.203
Población
Indigente
Estimado
2008
50.439
70.884
281.496
51.210
79.585
207.817
48.745
15.052.177
6%
6%
6%
6%
6%
6%
6%
4,8%
3.168
4.452
17.680
3.216
4.999
13.053
3.062
724.006
Tasas Pobreza
2008. Hipotesis
I
24%
24%
24%
24%
24%
24%
24%
16,7%
Población
Pobre.
Hipótesis I
11.998
16.861
66.960
12.181
18.931
49.434
11.595
2.518.392
Tasas Pobreza
2008. Hipótesis
II
27,9%
24,5%
25,7%
33,4%
29,1%
26,5%
32,7%
18,9%
Población
Pobre.
Hipoótesis II
14.062
17.395
72.478
17.101
23.183
55.173
15.943
2.845.384
Estimación de Personas en estado de Indigencia y de Pobreza : Partidos
Agrupados Bajo el Aglomerado de Gran La Plata.
Paso Cuatro: Resultados.
Población
Tasas
Indigencia 2008
Partido
Censo 2001
Magdalena
La Plata
Ensenada
Brandsen
Berisso
Total Provincia
16.603
574.369
51.448
22.515
80.092
13.827.203
Población
Indigente
Estimado
2008
18.295
654.777
55.919
24.969
86.926
15.052.177
6%
6%
6%
6%
6%
4,8%
1.153
41.251
3.523
1.573
5.476
724.006
Tasas Pobreza
2008. Hipotesis
I
14%
14%
14%
14%
14%
16,7%
Población
Pobre.
Hipótesis I
2.634
94.288
8.052
3.596
12.517
2.518.392
Tasas Pobreza
2008. Hipótesis
II
41,2%
16,0%
14,6%
24,6%
15,8%
18,9%
Población
Pobre.
Hipoótesis II
7.542
104.508
8.189
6.133
13.716
2.845.384
Estimación de Personas en estado de Indigencia y de Pobreza : Partidos
Agrupados Bajo el Aglomerado de Mar del Plata-Batán
Paso Cuatro: Resultados.
Población
Tasas
Indigencia 2008
Partido
Censo 2001
Villa Gesell
Pinamar
Necochea
Mar Chiquita
La Costa
General Pueyrredón
General Juan Madariaga
General Alvarado
Balcarce
Total Provincia
24.282
20.666
89.096
17.908
60.483
564.056
18.286
34.391
42.039
13.827.203
Población
Indigente
Estimado
2008
30.283
21.842
94.426
18.941
72.865
620.835
19.259
38.253
44.051
15.052.177
3%
3%
3%
3%
3%
3%
3%
3%
3%
4,8%
787
568
2.455
492
1.894
16.142
501
995
1.145
724.006
Tasas Pobreza
2008. Hipotesis
I
9%
9%
9%
9%
9%
9%
9%
9%
9%
16,7%
Población
Pobre.
Hipótesis I
2.816
2.031
8.782
1.762
6.776
57.738
1.791
3.558
4.097
2.518.392
Tasas Pobreza
2008. Hipótesis
II
10,1%
9,7%
12,7%
19,3%
9,9%
10,3%
17,6%
16,1%
21,8%
18,9%
Población
Pobre.
Hipoótesis II
3.066
2.110
11.958
3.656
7.179
63.763
3.395
6.149
9.591
2.845.384
Estimación de Personas en estado de Indigencia y de Pobreza : Partidos
Agrupados Bajo el Aglomerado de San Nicolás - Villa Constitución.
Paso Cuatro: Resultados.
Población
Tasas
Indigencia 2008
Partido
Censo 2001
Zárate
San Pedro
San Nicolás
Ramallo
Campana
Baradero
Total Provincia
101.271
55.234
137.867
29.179
83.698
29.562
13.827.203
Población
Indigente
Estimado
2008
110.748
59.650
144.632
30.812
94.179
31.082
15.052.177
5%
5%
5%
5%
5%
5%
4,8%
5.980
3.221
7.810
1.664
5.086
1.678
724.006
Tasas Pobreza
2008. Hipotesis
I
15%
15%
15%
15%
15%
15%
16,7%
Población
Pobre.
Hipótesis I
16.612
8.948
21.695
4.622
14.127
4.662
2.518.392
Tasas Pobreza
2008. Hipótesis
II
19,0%
25,5%
16,2%
23,8%
17,6%
24,7%
18,9%
Población
Pobre.
Hipoótesis II
21.004
15.190
23.446
7.334
16.593
7.668
2.845.384
Estimación de Personas en estado de Indigencia y de Pobreza : Partidos de Alta diversidad de
Actividades Económicas, condicionados por la operatoria de los polos de Bahía Blanca, Mar del Plata y
Gran La Plata, Agrupados Bajo el promedio de los Aglomerados de menos de 500.000 hab.
Paso Cuatro: Resultados.
Población
Partido
Censo 2001
Villarino
Tres Arroyos
Tornquist
Tapalqué
Tandil
Suipacha
San Cayetano
San Antonio de Areco
San Andrés de Giles
Salto
Saavedra
Rojas
Rauch
Puán
Pila
Pergamino
Patagones
Olavarría
Navarro
Monte
Mercedes
Luján
Lobos
Lobería
Las Flores
Laprida
Junín
General Paz
General Las Heras
General Lamadrid
General Belgrano
General Arenales
Exaltación de la Cruz
Coronel Suárez
Coronel Pringles
Coronel Dorrego
Colón
Chivilcoy
Chascomús
Chacabuco
Carmen de Areco
Capitán Sarmiento
Benito Juárez
Azul
Ayacucho
Arrecifes
Adolfo Gonzales Chaves
Total Provincia
26.517
57.244
11.759
8.296
108.109
8.904
8.119
21.333
20.829
29.189
19.715
22.842
14.434
16.381
3.318
99.193
27.938
103.961
15.797
17.488
59.870
93.992
33.141
17.008
23.551
9.683
88.664
10.319
12.799
10.984
15.381
14.876
24.167
36.828
23.794
16.522
23.179
60.762
38.647
45.445
13.992
12.854
19.443
62.996
19.669
27.279
12.037
13.827.203
Tasas
Estimado Indigencia 2008
2008
28.009
5%
60.593
5%
12.466
5%
8.736
5%
118.342
5%
9.484
5%
7.945
5%
23.157
5%
22.468
5%
30.453
5%
21.123
5%
23.257
5%
14.917
5%
16.267
5%
3.644
5%
105.096
5%
30.046
5%
110.538
5%
17.683
5%
18.990
5%
62.953
5%
104.298
5%
34.858
5%
16.940
5%
24.870
5%
10.013
5%
95.370
5%
11.722
5%
13.927
5%
11.325
5%
17.061
5%
14.980
5%
28.212
5%
37.947
5%
24.603
5%
16.125
5%
24.548
5%
63.722
5%
41.105
5%
47.354
5%
15.033
5%
13.961
5%
20.202
5%
65.392
5%
19.975
5%
29.075
5%
12.173
5%
15.052.177
4,8%
Población
Indigente
1.335
2.888
594
416
5.641
452
379
1.104
1.071
1.452
1.007
1.109
711
775
174
5.010
1.432
5.269
843
905
3.001
4.972
1.662
807
1.185
477
4.546
559
664
540
813
714
1.345
1.809
1.173
769
1.170
3.037
1.959
2.257
717
665
963
3.117
952
1.386
580
724.006
Tasas Pobreza
2008. Hipotesis
I
13%
13%
13%
13%
13%
13%
13%
13%
13%
13%
13%
13%
13%
13%
13%
13%
13%
13%
13%
13%
13%
13%
13%
13%
13%
13%
13%
13%
13%
13%
13%
13%
13%
13%
13%
13%
13%
13%
13%
13%
13%
13%
13%
13%
13%
13%
13%
16,7%
Población
Pobre.
Hipótesis I
3.613
7.816
1.608
1.127
15.266
1.223
1.025
2.987
2.898
3.928
2.725
3.000
1.924
2.098
470
13.557
3.876
14.259
2.281
2.450
8.121
13.454
4.497
2.185
3.208
1.292
12.303
1.512
1.797
1.461
2.201
1.932
3.639
4.895
3.174
2.080
3.167
8.220
5.303
6.109
1.939
1.801
2.606
8.436
2.577
3.751
1.570
2.518.392
Tasas Pobreza
2008. Hipótesis
II
33,5%
20,2%
30,7%
29,7%
17,2%
27,3%
28,3%
22,4%
34,7%
19,3%
20,6%
20,9%
33,3%
26,0%
48,6%
17,0%
23,8%
16,8%
31,4%
33,1%
23,7%
20,0%
26,7%
31,4%
23,8%
24,8%
16,1%
29,9%
26,8%
28,7%
23,3%
23,5%
34,0%
21,6%
21,1%
22,9%
18,0%
20,4%
22,7%
26,3%
23,8%
23,1%
23,3%
18,3%
28,4%
19,3%
24,0%
18,9%
Población
Pobre.
Hipoótesis II
9.391
12.258
3.827
2.594
20.348
2.590
2.250
5.195
7.786
5.870
4.352
4.864
4.974
4.225
1.769
17.821
7.147
18.604
5.552
6.282
14.916
20.821
9.314
5.311
5.920
2.483
15.312
3.509
3.739
3.254
3.983
3.520
9.605
8.204
5.184
3.695
4.428
12.995
9.335
12.432
3.579
3.219
4.701
11.995
5.676
5.599
2.921
2.845.384
Estimación de Personas en estado de Indigencia y de Pobreza : Partidos de Bajo
Desarrollo Económico, Zona Noroeste, Agrupados Bajo el promedio para los
Aglomerados de menos de 500.000 habitantes.
Paso Cuatro: Resultados.
Población
Partido
Censo 2001
Veinticinco de Mayo
Tres Lomas
Trenque Lauquen
Salliqueló
Saladillo
Roque Pérez
Rivadavia
Pellegrini
Pehuajó
Nueve de Julio
Lincoln
Leandro N. Alem
Hipólito Yrigoyen
Guaminí
General Villegas
General Viamonte
General Pinto
General Alvear
Florentino Ameghino
Daireaux
Carlos Tejedor
Carlos Casares
Bragado
Bolívar
Alberti
Adolfo Alsina
Total Provincia
34.877
7.439
40.181
8.682
29.600
10.902
15.452
6.030
38.400
45.998
41.127
16.358
8.819
11.257
28.960
17.641
11.129
10.897
8.171
15.857
11.539
21.125
40.259
32.442
10.373
16.245
13.827.203
Estimado
2008
35.954
7.515
43.310
8.932
31.789
11.743
15.917
6.240
39.431
49.519
42.962
16.520
9.221
10.887
30.225
17.847
11.040
11.573
8.766
16.733
11.404
21.950
41.796
33.220
10.500
16.499
15.052.177
Tasas
Indigencia 2008
5%
5%
5%
5%
5%
5%
5%
5%
5%
5%
5%
5%
5%
5%
5%
5%
5%
5%
5%
5%
5%
5%
5%
5%
5%
5%
4,8%
Población
Indigente
1.906
398
2.295
473
1.685
622
844
331
2.090
2.625
2.277
876
489
577
1.602
946
585
613
465
887
604
1.163
2.215
1.761
557
874
724.006
Tasas Pobreza
2008. Hipotesis
I
18%
18%
18%
18%
18%
18%
18%
18%
18%
18%
18%
18%
18%
18%
18%
18%
18%
18%
18%
18%
18%
18%
18%
18%
18%
18%
16,7%
Población
Pobre.
Hipótesis I
6.544
1.368
7.882
1.626
5.786
2.137
2.897
1.136
7.176
9.012
7.819
3.007
1.678
1.981
5.501
3.248
2.009
2.106
1.595
3.045
2.076
3.995
7.607
6.046
1.911
3.003
2.518.392
Tasas Pobreza
2008. Hipótesis
II
29,9%
26,2%
28,4%
23,7%
32,3%
38,3%
27,8%
31,4%
24,4%
24,8%
28,0%
27,7%
27,8%
36,8%
32,1%
28,1%
31,7%
30,6%
31,8%
32,7%
34,0%
26,6%
23,4%
30,4%
28,5%
30,8%
18,9%
Población
Pobre.
Hipoótesis II
10.768
1.969
12.310
2.116
10.255
4.500
4.431
1.959
9.611
12.270
12.051
4.575
2.560
4.006
9.698
5.018
3.504
3.539
2.792
5.472
3.874
5.836
9.761
10.113
2.991
5.078
2.845.384
Estimación de Personas en estado de Indigencia y de Pobreza : Partidos de Bajo
Desarrollo Económico, Zona Costa, Agrupados Bajo el promedio para los
Aglomerados de menos de 500.000 habitantes.
Paso Cuatro: Resultados.
Población
Tasas
Indigencia 2008
Partido
Censo 2001
Tordillo
Punta Indio
Maipú
General Lavalle
General Guido
Dolores
Castelli
Total Provincia
1.742
9.362
10.193
3.063
2.771
25.216
7.852
13.827.203
Población
Indigente
Estimado
2008
1.923
9.902
10.750
3.121
2.768
26.943
8.399
15.052.177
5%
5%
5%
5%
5%
5%
5%
4,8%
102
525
570
165
147
1.428
445
724.006
Tasas Pobreza
2008. Hipotesis
I
18%
18%
18%
18%
18%
18%
18%
16,7%
Población
Pobre.
Hipótesis I
350
1.802
1.957
568
504
4.904
1.529
2.518.392
Tasas Pobreza
2008. Hipótesis
II
45%
38%
26%
40%
47%
21%
35%
18,9%
Población
Pobre.
Hipoótesis II
871
3.766
2.751
1.248
1.306
5.769
2.942
2.845.384
Indicadores Resúmenes por Regiones de la Estimación de Personas en estado de
Indigencia y de Pobreza. Estimación poblacional del 2008. Referencia al total provincial.
Paso Cuatro: Resultados
.
Población
Estimado 2008
Aglomerado: Bahía Blanca-Cerri
Relación Region/Prov
Aglomerado: Gran Buenos Aires
(Conurbano)
Relación Region/Prov
Aglomerado: GBA Conurbano,
Tercer Cordón
Relación Region/Prov
Aglomerado: Gran La Plata
Relación Region/Prov
Aglomerado: Mar del Plata-Batán
Relación Region/Prov
Aglomerados de Menos 500 mil
habitantes
384.752
9.420.256
790.176
960.755
63.806
Aglomerado: San Nicolás- Villa
Constitución
Relación Region/Prov
Provincia de Buenos Aires
6,3%
6,3%
2,6%
4,8%
49.630
52.976
24.980
74.406
5,3%
3.382
23,8%
29.759
14,4%
25.440
9,3%
724.006
1.676.448
187.960
121.088
89.350
12,9%
201.364
18,1%
11.613
27,3%
102.192
16,7%
70.665
11,5%
2.518.392
140.088
110.865
4,4%
22,0%
343.349
13,6%
29,2%
18.652
0,7%
28,7%
161.058
6,4%
19,4%
2,8%
16,7%
215.334
5,6%
4,1%
15,0%
1.700.949
8,6%
0,5%
18,2%
60.200
67,5%
8,0%
18,2%
Población
Pobre
2,4%
3,5%
3,5%
4,8%
15,6%
4,8%
4,1%
5,4%
57.713
Tasas Pobreza
2008
7,5%
0,5%
5,3%
Población
Pobre
66,6%
10,3%
3,1%
15.052.177
17,8%
3,5%
3,7%
471.103
442.658
Hipotesis II
2,3%
7,3%
0,4%
561.493
15,0%
6,9%
6,4%
1.560.958
20.777
Tasas Pobreza
2008
61,1%
5,6%
Aglomerados de M500 mil hab
Zona Costa
Relación Region/Prov
4,7%
5,2%
840.886
Hipotesis I
Población
Indigente
2,9%
62,6%
10,4%
Aglomerados de M500 mil hab.
Zona Noroeste
5,4%
2,6%
Relación Region/Prov
Relación Region/Prov
Tasas
Indigencia
2008
91.234
3,6%
18,9%
2.841.731
Conclusiones: Personas bajo la línea de pobreza y sus respectivas Tasa para cada una de
las regiones para la Provincia de Buenos Aires.
Conclusiones:
La provincia de Buenos Aires, con una población de 15.052.177 habitantes, presenta niveles de
pobreza que, para el segundo semestre de 2008, bajo la hipótesis de máxima involucra a 2.841.731
personas (18,9% de su población) y la hipótesis de mínima a 2.518.392 personas (16,7%).
Entre la proporción de pobres identificada, la tasa de indigencia medida fue de 4,8% de la
población (724.006 personas).
De las regiones definidas en el presente trabajo se tiene que:
El mayor número de personas pobres se localiza en el Conurbano (hipótesis máxima de 1.700.949
personas e hipótesis mínima de 1.676.498 personas) , es decir, el 67,5% de la población de la
provincia y el 66,6% respectivamente, cuando dicha región agrupa al 62,6% de la población
provincial.
Seguida por la región que aglutina a los partidos de menos de 500 mil habitantes de alto y medio
desarrollo económico que teniendo el 10,4% de la población provincial localizada en sus tierras
(1.560.958) tiene 13,6% de la población bajo la línea de pobreza en la hipótesis máxima (343.349) y
8% en la hipótesis de mínima (201.364).
Conclusiones:
En términos de las tasas de pobreza tenemos que:
•
•
para la Hipótesis I, los partidos por encima de la media provincial (16,7%) son:
•
Gran Buenos Aires, Tercer Cordón, 23,8%,
•
Partidos de menos de 500 mil habitantes, Zona Costa, 18,2%,
•
Partidos de menos de 500 mil habitantes, Zona Noroeste, 18,2%, y
•
Gran Buenos Aires, Conurbano, 17,8%.
para la Hipótesis II, los partidos por encima de la media provincial (18,9%) son:
•
Partidos de menos de 500 mil habitantes, Zona Costa, 29,2%,
•
San Nicolás-Villa Constitución, 28,7%,
•
Gran Buenos Aires, Tercer Cordón, 22%, y
•
Mar del Plata, 19,4%.
Conclusiones: Comparación con la opción de traspolar la proporción de NBI , Censo 2001, a
la estimación poblacional por Partido para el 2008.
Por último, y a modo de tener una
variable censal como comparación, como
lo es la población NBI, observamos que:
La población NBI para el total de la
provincia es de 2.378.244, es decir un
11,2% menos que el valor medio surgido
de considerar las dos hipótesis
previamente evaluadas (2.680.062
personas).
•
Si hubiésemos clasificado a los
partidos por NBI en lugar de las hipótesis
resultantes del uso de tasas de la EPH en
conjunción con población rural dispersa,
se habría observado que son los partidos
del conurbano donde este tipo de
medición de la pobreza es más crudo, ya
que Gran Buenos Aires Tercer Cordón y
Gran Buenos Aires Primer y Segundo
Cordón con 23,7% y 17,8%,
respectivamente, obtienen los peores
guarismos de la provincia.
•
Posibles nuevas líneas de desarrollo
Como es sabido un análisis global de la pobreza, por su nivel de complejidad, debe abarcar
todo tipo de aristas, de modo de contextualizar correctamente la problemática para arribar a
correctas recomendaciones de política. Entendemos que el presente Mapa de Pobreza debería
vincularse, en una etapa integradora, con los siguientes indicadores socio-económicos :
•
Series de tasas de pobreza y de indigencia. Objetivo contar con un patrón temporal.
•
Tasas con y sin incidencia de los planes sociales
•
Serie PIB real: distinguiendo dinámicas de sectores productores de bienes de sectores
productores de servicios.
•
Nivel de Precios: análisis de sensibilidad de los indicadores haciendo uso de diferentes
Índices de Precios, ya sean de fuentes oficiales o privadas, para evaluar dinámicas
temporales de las canastas relevantes.
•
Estimaciones de salario real
•
Empleo Formal e Informal
•
Datos de distribución del ingreso
•
Datos de Mortalidad Infantil por provincia
•
Datos de Pobreza por enfoque de Necesidades Básicas Insatisfechas.
Entre otras cuestiones a ser desarrolladas.
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Evolución de los principales indicadores mensuales