La Alianza para el Gobierno
Abierto: Avances, Retos y
Tensiones
Alejandro González Arreola
Tijuana, BC, Mayo 26, 2014
La Alianza para el Gobierno Abierto (AGA)
• Plataforma internacional multi-actor (gobierno y sociedad
civil)
• Busca ofrecer un espacio propicio a reformadores
comprometidos a que sus respectivos gobiernos sean
más abiertos, rindan cuentas y mejoren su capacidad de
respuesta hacia sus ciudadanos.
• Fundada en 2011 por ocho países (entre ellos México),
cuenta ya con una membresía de 64 países.
• Dirigida globalmente por un Comité Directivo con
participación paritaria de 9 gobiernos y 9 representantes
de la sociedad civil organizada.
La Teoría de Cambio de la “plataforma”
• Existen reformadores comprometidos dentro de los
gobiernos, pero muy frecuentemente:
– Carecen del apoyo político suficiente (alto nivel)
– Se encuentran aislados (interna y externamente)
– Carecen de incentivos y recursos clave (redes de intercambio y
de apoyo, insumos e interlocución con sociedad, etc.)
• Existen OSCs con los conocimientos, experiencia y
voluntad de cooperar con reformadores del gobierno,
pero muy frecuentemente:
– Desconfían del gobierno
– Carecen de espacios constructivos para la interlocución
La Teoría de Cambio de la “plataforma”
• AGA ofrece un espacio con reglas claras, incentivos y
recursos para catalizar avances:
– Apoyo/cobertura política a reformadores: es el Jefe de Estado quien
solicita inclusión a la iniciativa y debe asignar responsable a nivel
ministerial.
– Compromiso programático: Plan de Acción con compromisos de
cambio específicos y realizables en dos años en materia de gobierno
abierto
– Diálogo estructurado con sociedad civil: El PA debe ser co-creado y
monitoreado con la sociedad civil organizada
– Rendición de cuentas y mejora continua: AGA evalúa ambición y
cumplimiento del PA, emite recomendaciones y publica resultados
– AGA provee asistencia: orienta, facilita, conecta, reconoce
Avances AGA en México
• Apoyo/cobertura política a reformadores:
– Dos Jefe de Estado han asumido/ratificado compromiso ante AGA (FCH-EPN)
– La conducción de AGA se lleva dese la Presidencia de la República
– México es Co-presidente y asume presidencia de AGA en Sept 2014
• Compromiso programático:
– Dos PAs: un primer ciclo concluido y otro en proceso (2013-2015) con más de 50
compromisos de gobierno abierto.
• Diálogo estructurado con sociedad civil:
– Se estableció un mecanismo innovador de co-gobierno paritario entre gobierno
federal- sociedad civil-IFAI
• Rendición de cuentas y mejora continua:
– Se efectuó y publicó evaluación de IRM del primer ciclo y se incorporaron lecciones
aprendidas y recomendaciones para PA 2013-2015
• Iniciativas emergentes:
– Parlamentos abiertos
Retos AGA en México
• Ambición e impacto de los compromisos AGA:
– Su capacidad transformadora estructural y en la vida de las personas es aún
limitada (en transparencia, rendición de cuentas, mejora de servicios,
colaboración).
– El régimen político limita ambición y eficacia (no se pueden comprometer
cambios legislativos y son los estados y municipios quienes entregan la
mayoría de los servicios).
• Mayor participación y colaboración ciudadana:
– Las OSCs siguen conduciendo: no se ha llegado aún a los ciudadanos “de a pie”.
• Participación de gobiernos subnacionales:
– AGA no ha permeado aún en los gobiernos estatales y municipales
• Capacidades limitadas para apoyar iniciativas sub-nacionales
– No hay una “Unidad de Apoyo” profesional para OGP
Gracias!
Alejandro González Arreola
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