CURSO GENERAL DE IDENTIFICACIÓN,
FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN DE
PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA
Consideraciones Generales………………
JIZP
ESQUEMA DE PRESENTACION DEL PERFIL DE PROYECTO EN MARCO DEL SNIP
MÓDULO I
Aspectos Generales
NOMBRE DEL
PROYECTO
MÓDULO II
Identificación
MÓDULO III
Formulación
DIAGNÓSTICO DE LA
SITUACIÓN ACTUAL
HORIZONTE DE
EVALUACIÓN
DEFINICIÓN DEL
PROBLEMA
ANÁLISIS DE DEMANDA
MÓDULO IV
Evaluación
EVALUACIÓN SOCIAL
ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD
UNIDAD
FORMULADORA Y
UNIDAD EJECUTORA
OBJETIVO DEL
PROYECTO
PARTICIPACIÓN DE
LOS INVOLUCRADOS
MARCO DE
REFERENCIA
ALTERNATIVAS DE
SOLUCIÓN
ANÁLISIS DE OFERTA
SELECCIÓN DE LA MEJOR
ALTERNATIVA
BALANCE DEMANDA
OFERTA OPTIMIZADA
ANÁLISIS DE
SOSTENIBILIDAD
PLANTEAMIENTO
TÉCNICO DE LAS ALTERN
ANÁLISIS DE IMPACTO
AMBIENTAL
COSTOS DEL PROYECTO
A PRECIOS DE MERCADO
SELECCIÓN DE LA
ALTERNATIVA
COSTOS INCREMENTALES
A PRECIOS DE MERCADO
PLAN DE IMPLEMENTACION
ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN
MARCO LÓGICO
MODULO I
RESUMEN EJECUTIVO Y
ASPECTOS GENERALES
MODULO I
1
Resumen
Ejecutivo
Nombre del Proyecto
2
Aspectos
Generales
Unidad Formuladora y
Unidad Ejecutora
Participación de los
Involucrados
Marco de Referencia
I. RESUMEN EJECUTIVO
Se deberá presentar una síntesis del estudio de perfil que
contemple los siguientes aspectos:
A. Nombre del Proyecto de Inversión Pública (PIP)
B. Objetivo del proyecto
C. Balance oferta y demanda de los servicios del PIP.
D. Descripción técnica del PIP
E. Costos del PIP
F. Beneficios del PIP
G. Resultados de la evaluación social
H. Sostenibilidad del PIP
I. Impacto ambiental
J. Organización y Gestión
K. Plan de Implementación
L. Conclusiones y Recomendaciones
M. Marco Lógico
II. ASPECTOS GENERALES
2.1 NOMBRE DEL PROYECTO:
El nombre debe identificar plenamente al proyecto de Inversión
pública, para lo cual debe responder a 03 características:
1
Cual es el tipo
de intervención
¿Qué se va a hacer?
2
Cual será el
bien o servicio
a intervenir
¿Cuál es el bien o servicio a intervenir?
3
Localización
¿Dónde se localiza la intervención?
NOMBRE DEL PROYECTO
Naturaleza o tipo de intervención
Instalación o creación: Donde no existe el servicio. Usuarios disponen del servicio
Ampliación: Incremento en la cobertura del servicio. Más usuarios reciben el servicio
Mejoramiento: Mayor calidad para usuarios que disponen del servicio. Igual número de usuarios
Recuperación: Cuando el servicio se ha interrumpido, colapsado o disminuye su capacidad (desastres u otras causas).
Incluye cambios en cobertura o calidad.
Rehabilitación post desastre: Cuando la infraestructura se ha deteriorado. No incluye ampliación de capacidad o
reconstrucción
Rehabilitación: Cuando se ha deteriorado la infraestructura. Aplica en Transportes y Saneamiento
Construcción: Intervenciones orientadas a dotar de un bien en áreas donde no existe. ( aplicables a PIP de
Transporte)
Objeto de la intervención
Servicio, Establecimiento, o unidad productora sobre el que se interviene con el proyecto
Localización
Área de influencia del proyecto, precisando región, provincia, distrito y centro poblado
NOMBRE DEL PROYECTO: EJEMPLOS
NATURALEZA DE
LA INTERVENCIÓN
OBJETO DE LA
INTERVENCIÓN
BIEN O SERVICIO
LOCALIZACIÓN
Creación
Camino vecinal
Entre la localidad Los Compradores y la localidad
Los Vendedores, provincia de XX …,
Instalación
Servicio de agua potable
En el Barrio Los sedientos del distrito de XX ..,
Mejoramiento
Servicio de agua para riego
En la zona de Pampa Seca, del distrito …
Ampliación
Servicio de educación inicial en
la IE ...
En el Barrio Los Inocentes, de la localidad..
Recuperación
Servicio de atención de
emergencias en el Hospital …
En la localidad de Mucho Accidente…
Rehabilitación
Del tramo ... de la carretera “Sin Entre las localidades de “No hay equipos” y “No
Mantenimiento…
hay recursos”, ….
Rehabilitación post
desastre
Del servicio de alcantarillado
En el Barrio Las Orillas del Río, de la localidad de
…
Definición final luego de seleccionar la alternativa de solución al problema
2.2 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA:
Unidad Formuladora:
Presentar a la Unidad Formuladora, su responsable, así
como el consultor que realizó el estudio de Pre –
inversión.
Sector:
GOBIERNOS REGIONALES
Pliego:
Persona Responsable de la
Unidad Formuladora:
GOBIERNO REGIONAL LAMBAYEQUE
Teléfono:
(074) 201247-113
E-mail:
[email protected]
Dirección:
KM. 4.5 CARRETERA PIMENTEL
Persona Responsable de
Formular:
ING. MARTÍN SILVA MONZÓN
INGº JORGE NIZAMA PAZ
Unidad Ejecutora:
Presentar a la Unidad Ejecutora recomendada, así
como a su responsable.
Sector:
GOBIERNOS REGIONALES
GOBIERNO REGIONAL LAMBAYEQUE
Pliego:
Persona Responsable de
LIC. ENF. NERY SALDARREAGA DE KROLL
la Unidad Ejecutora:
Teléfono:
074 – 606060
E-mail:
[email protected]
Dirección:
KM. 4.5 CARRETERA PIMENTEL
Proponer la UE del proyecto, sustentando la competencia
funcional y las capacidades operativas.
2.3 PARTICIPACIÓN DE ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE
LOS BENEFICIARIOS:
Identificar a las personas y/o instituciones involucradas en el
Proyecto, especificando en cada caso:
• Sus intereses y conflictos con los otros grupos
involucrados.
• Los acuerdos y compromisos alcanzados (o que se
deberán alcanzar).
Indica:
Consignar en la matriz síntesis de involucrados, las opiniones y acuerdos de los grupos
sociales (beneficiados, perjudicados, etc.) y entidades involucradas con el proyecto,
tanto en su ejecución como con su operación y mantenimiento, respecto a su percepción
del problema, intereses y compromisos. La fuente de información es el diagnóstico de
involucrados.
Entonces quienes son los involucrados? …
Afectados por el
Problema.
Los que se mueven
entorno al problema.
Los que pueden
participar en la solución.
Recuerde que debe promover la participación de los stakeholders a lo largo
del ciclo de vida del Servicio.
Ejemplo:
2.4 MARCO DE REFERENCIA
SUSTENTO DE LA CONSISTENCIA DEL PIP CON LAS POLÍTICAS
ANTECEDENTES
Síntesis de hechos importantes relacionados con el origen del proyecto.
No es una repetición del diagnóstico
2001
Inicia Operación
1 Doc + 1 Ss
Aulas: IE primaria
Huayo
2005
Terreno Propio
Caramanchales
8 Doc + 1 Ss
2008
Aulas no
adecuadas de
adobe
8 Doc + 1 Ss
MARCO DE REFERENCIA: SUSTENTO DE LA CONSISTENCIA DEL PIP CON LAS POLÍTICAS
COMPETENCIAS
¿ Por qué lo debe hacer el Estado? ¿ Es un bien o servicio público o una función del Estado?
¿ Es una función exclusiva o compartida del nivel de Gobierno que formula el proyecto?
¿Está vinculado con la prestación de servicios para cumplir con la finalidad de la entidad que lo formula?
LINEAMIENTOS DE POLÍTICA
¿Es consistente con los lineamientos de política nacional, sectorial y los Planes de Desarrollo Concertado?
INSTRUMENTO DE POLÍTICA / GESTIÓN
ESPECIFICACIÓN
PRDC
Objetivo 4: Promover y garantizar una educación de calidad y acorde con
la realidad regional
PCDL
Objetivo 9: Mejorar el nivel educativo de la población escolar del distrito
Proyecto Educativo Nacional al 2021
Política 3.2. Asegurar buena infraestructura, servicios y condiciones
adecuadas de salubridad a ... los centros educativos ...
MARCO DE REFERENCIA: SUSTENTO DE LA CONSISTENCIA DEL PIP CON LAS POLÍTICAS
INSTRUMENTO DE
POLÍTICA/ GESTIÓN
Marco de Acción Kyogo
2005 - 2015
ESPECIFICACIÓN
Objetivo 1: Integración más efectiva de la consideración de los riesgos de desastres en las
políticas, los planes y los programas de desarrollo sostenible a todo nivel.
Objetivo 3: En la fase de reconstrucción de las comunidades damnificadas, la incorporación
sistemática de criterios de reducción de riesgos en los programas de recuperación
Política 10: Reducción de la Pobreza
i) fomentará una cultura de prevención y control de riesgos y vulnerabilidades ante los
desastres, asignando recursos para la prevención, asistencia y reconstrucción.
Acuerdo Nacional
Política 15: Promoción de la Seguridad Alimentaria y Nutrición
h) tomará medidas contra las amenazas a la seguridad alimentaria, como son las sequías, la
desertificación, las plagas, la erosión de la diversidad biológica, la degradación de tierras y
aguas, para lo que promoverá la rehabilitación de la tierra y la preservación de los
germoplasmas
Política 32: Gestión del Riesgo de Desastres
c) Priorizará y orientará las políticas de estimación y reducción del riesgo de desastres en
concordancia con los objetivos del desarrollo nacional contemplados en los planes, políticas y
proyectos de desarrollo de todos los niveles de gobierno;
d) Fomentará la reducción del riesgo de desastres tomando en consideración que la expansión
de ciudades y la densificación de la población se debe adaptar al cambio climático, ubicando los
proyectos de desarrollo en zonas en las de menor peligro según los estudios de
microzonificación multiamenaza.
MARCO DE REFERENCIA: SUSTENTO DE LA CONSISTENCIA DEL PIP CON LAS POLÍTICAS
INSTRUMENTO DE
POLÍTICA/ GESTIÓN
ESPECIFICACIÓN
Ley Nº 29664 que crea el
Sistema Nacional de
Gestión del Riesgo de
Desastres (SINAGERD)
Art. 8: Objetivos del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres
a) La identificación de los peligros, el análisis de vulnerabilidades y el establecimiento de los
niveles de riesgo para la toma de decisiones oportunas en la Gestión del Riesgo de Desastres.
d) La prevención y reducción del riesgo, evitando gradualmente la generación de nuevos riesgos
y limitando el impacto adverso de los peligros, a fin de contribuir con el desarrollo sostenible del
país.
D.S. Reglamento de la Ley
Nº 29664 que crea el
Sistema Nacional de
Gestión del Riesgo de
Desastres (SINAGERD)
Art. 11.- Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales
11.1 Incorporan en sus proceso de planificación, de ordenamiento territorial, de gestión
ambiental y de inversión pública, la Gestión de Riesgos de Desastres. Para esto se realizará un
análisis de los proyectos de desarrollo e inversión con el fin de asegurar que se identifica:
a. La vulnerabilidad potencial de los proyectos y el modo de evitarla o reducirla
b. La vulnerabilidad que los proyectos pueden crear a la sociedad, la infraestructura o el
entorno y las medidas necesarias para su prevención, reducción y/o control.
c. La capacidad de los proyectos de reducir vulnerabilidades existentes en su ámbito de
acción.
11.5 Priorizan dentro de su estrategia financiera para la Gestión de Riesgos de Desastres, los
aspectos de peligro inminente, que permitan proteger a la población de desastres con alta
probabilidad de ocurrencia, proteger las inversiones y evitar los gastos por impactos
recurrentes previsibles.
Directiva General del
Sistema Nacional de
Inversión Pública –
Art. 20.- Declaración de viabilidad
20.1 …Se aplica a un Proyecto de Inversión Pública que a través de sus estudios de
preinversión ha demostrado ser socialmente rentable, sostenible …
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145POWER POINT ASPECTOS GENERALES DEL SNIP 02