QUE ES EL PAPEL DE LAS
ESCUELAS EN LA TIC Y QUE
ES EL PAPEL DE LA TIC EN
LAS ESCUELAS?
MARTIN CARNOY
UNIVERSIDAD DE STANFORD
FORO VALPARAISO
14 DE JUNIO, 2012
QUE DISCUTIMOS?
Quiero, antes de todo, agradecer al Foro y a la Fundación
Telefónica por la invitación a esta importante discusión de un
tema clave en la coyuntura histórica actual.
También, quiero agradecer a mis colegas intelectuales
quienes comentaron tan inteligentemente sobre mi texto de
inicio. Esta discusión pre-Foro s mí me ayudó mucho aclarar
mis entendimientos de la relación entre la
economía/sociedad, el sistema escolar y la TIC.
Usaré mi presentación de esta mañana por resumir mis
interpretaciones de este intercambio pre-Foro.
UNOS PUNTOS DE PARTIDA
Todos nosotros aceptamos que hay una brecha digital entre
los países mas pobres y los mas ricos y entre los
estudiantes mas pobres y los mas ricos.
No estamos discutiendo SI o NO los países invierten
actualmente o invertirían en un futuro cercano en la TIC en
las escuelas.
La gran mayoría de los países latinoamericanos están
comprando la TIC para las escuelas y van a continuar
hacerlo porque la TIC es un símbolo fuerte de la modernidad.
Por eso, es un elemento de mantener la legitimidad de la
escuela y del Estado mismo.
ENTONCES, CONSIDERO QUE MI TAREA COMO INTELECTUAL
NO ES DE INFLUIR, PERO MAS, DE ENTENDER LOS EFECTOS
PROBABLES DE ESTA INVERSION EN LA TIC ESCOLAR
Para cumplir con esta tarea tengo que analizar cuatro relaciones:
1. La relación entre los habilidades del uso de la TIC (hay que
definir “las habilidades”) y varios efectos sociales, como la
productividad, el ingreso, la participación política, la equidad
social, etc. Esto nos diría cual es la importancia de las
habilidades del uso de TIC en el nivel y la distribución de los
beneficios sociales resultando de estos habilidades.
2. La relación entre el desempeño de estudiantes (digamos, en
la matemática o la lectura o las ciencias o cualquier otro
resultado) y el nivel y distribución de beneficios sociales.
3. La relación entre el acceso de estudiantes a la TIC en sus
escuelas y sus habilidades de manejar el uso de la TIC.
4. La relación entre el acceso de estudiantes a la TIC y su
desempeño en matemática o lectura o ciencias.
LOS EFECTOS DIRECTOS E
INDIRECTOS DE LA TIC
QUE SABEMOS DE LA RELACION
ENTRE HABILIDADES DEL USO DE LA
TIC Y LOS BENEFICIOS SOCIALES?
No es sorprendente que el uso y la intensidad del uso y el tipo
de uso de la TIC son correlacionado con el PIB, y dentro de un
país, con la clase social del usuario de la TIC.
Esta correlación no implica que hay una relación causal entre el
uso e la intensidad y el tipo de uso de la TIC con mejor ingreso
o productividad del usuario.
Pero un estudio “demi-causal,” usando datos de los EUA,
muestra una relación significativa entre salario por hora y el uso
de TIC en el trabajo—10-15% de sueldo superior cuando se usa
computadora en el trabajo (Krueger, 1993). También se
encontró una relación parecida positiva en Taiwán (Liu et al,
2004).
Un otro estudio, usando una base de datos de Alemania y
también duplicando las estimaciones de Krueger muestra una
relación significativa entre uso de computadoras y salarios por
hora parecida, pero también entre el uso de lapizas o
calculadoras y salarios por hora (DiNardo, 1997).
QUE SABEMOS DE LA RELACION
ENTRE DESEMPENO ACADEMICO Y
LOS BENEFICIOS SOCIALES?
Los pocos estudios estimando el “efecto: sobre los sueldos de
trabajadores/empleados de “habilidad” (resultados de una prueba
realizado en escuela secundaria) indican que una deviación
estándar de diferencia en una prueba en matemática esta asociado
con una diferencia de sueldo por hora de 9% (Murnane, Willet, and
Levy, 1997; UNESCO, 2005).
Un desempeño mas alto también resulta en una probabilidad mas
alta de tomar mas anos de educación, que esta asociado con un
sueldo mas alto. Calculamos que este ”valor de opción” es mas o
menos 14%. El efecto total, entonces, es 23%.
Un otro estudio muy citado indica que una deviación estándar en
varias pruebas internacionales resulta en un aumento dela taza de
crecimiento anual de 2%. Suponiendo que Chile, por ejemplo, podía
aumentar su resultado matemático en PISA a 500 puntos (Francia),
su taza de crecimiento económico aumentaría por 2% anualmente.
QUE SABEMOS DE LA RELACION ENTRE EL
ACESO A LA TIC Y EL APRENDIZAJE EN
MANEJAR LA TIC?
Claro (2010) trata de responder a esta pregunta, pero no encuentra
estudios que miden directamente la relación entre acceso y
capacidad en manejar la TIC.
Indica que hay datos y estudios mostrando que, por ejemplo, las
mujeres se sienten menos seguras que los hombres sobre sus
habilidades para realizar tareas complejas con la computadora.
Esto puede reflejar un uso mas intenso por hombres o
simplemente mas interés de los hombres en ciertas actividades y
de las mujeres en otras.
No hay duda, sin embargo, que el uso mas intenso y mas
frecuente de computadoras resultaría en habilidades mayores en
tareas con la TIC pero no necesariamente en tareas mas
complejas.
QUE SABEMOS DE LA RELACION
ENTRE CAPACIDAD DEL USO DE LA
TIC Y EL DESEMPENO ACADEMICO?
Hay varios estudios que muestran una relación entre el uso
de TICs y el desempeño, y muchos mas estudios que
muestran ninguna relación significativa (vea Claro, 2010,
Sunkel et al, 2011 y mi texto).
Hay otros estudios que se enfoquen en el tipo de uso y la
intensidad, e indican que, no sorprendentemente, los usos
mas académicos aumentan el desempeño, pero usos
sociales, no (por ejemplo, Castaño, 2011).
También, un aumento de intensidad de nivel bajo o medio
bajo tiene un efecto mas grande en el desempeño que un
aumento a los niveles iniciales mas altos (Castaño, 2011;
Contreras et al, 2007 citado en Claro, 2010).
QUE PODEMOS INFERIR SOBRE EL EFECTO
SOCIAL DEL AUMENTO EN EL ACESO A LA TIC Y
SU USO MAS INTENSIVO—EL EFECTO DIRECTO?
Basado en este breve resumen podemos hacer una serie de
propósitos sobre los efectos directos e indirectos de una inversión
en acceso universal a la TIC en las escuelas de América Latina.
Primero, vamos a suponer que esta inversión no afectará el acceso
para alumnos que ya tienen acceso a computadoras en su hogar y
acceso al Internet—en algunos países, esto implica que 70-80%
serían afectos; en la mayoría, 90-95%.
Supongamos que el efecto de introducir la TIC en las escuelas
aumentaría habilidades en el manejo de computadores tal que 40%
de estos alumnos (35% del total de alumnos) pueden trabajar con
computadores en su futuro empleo, gracias a la inversión en la TIC
escolar.
Esto implica—si aceptamos unas estimaciones—un aumento de
productividad de 5% (y quizás mas porque las diferencias en sueldos
pueden ser mas altos en América Latina, pero quizás menos porque
las oportunidades de trabajar con computadoras sean mas limitadas)
QUE PODEMOS INFERIR SOBRE EL EFECTO
SOCIAL DEL AUMENTO EN EL ACESO A LA TIC Y
EL APREDIZAJE—EL EFECTO INDIRECTO?
En este caso, las perspectivas son menos favorables.
Digamos que la introducción de la TIC en las escuelas aumenta
el aprendizaje por 0.2 de una desviación estándar—un nivel muy
alto en términos de los resultados estimados en los estudios.
Si suponemos que una desviación estándar de aumento en
aprendizaje aumenta la productividad por 20% (los resultados
aproximados en EUA), esto implica un aumento de productividad
de la inversión en la TIC de (un máximo de) 4%.
No se puede añadir estos dos efectos porque es muy probable
que ellos son correlacionados.
UNAS IMPLICACIONES
1. La intuición de nuestros colegas de CEPAL que el efecto
mucho mayor de introducir la TIC en las escuelas es el aumento
de habilidades del manejo de computadoras en grupos
desaventajadas es muy probablemente correcto.
2. El argumento sobre la relativa inefectividad en usar la TIC
para aumentar el desempeño académico es también
probablemente correcto.
3. Es importante pensar en el porque de los resultados mínimos
en el aumento del desempeño escolar po r la TIC.
4. El argumento que la TIC cuando se trata de usarla como
instrumento de enseñanza requiere inversión muy alta en la
formación de personal altamente preparada en esta
especialidad es probablemente correcto.
5. El argumento que la formación de administradores con
habilidades de usar datos con la TIC es menos costoso y tiene
un rendimiento mayor para el desempeño de los alumnos debe
ser mas discutido.
MAS IMPLICACIONES
Consideramos que la alfabetización digital tiene un efecto equivalente
a la alfabetización tradicional?
Parí passu, es posible que la inversión en la TIC, por el efecto directo,
aumentaría la productividad y el crecimiento económico como en el
caso de la alfabetización tradicional.
Podemos, entonces, preguntar también si reducir la brecha en la
alfabetización digital reduciría la desigualdad social?
Esto, de mi punto de vista, es mucho menos problemático. La
alfabetización universal en sí no tenia un efecto significativo
históricamente en la desigualdad social porque, cuando la población
se hacia mas alfabeto y la economía crecía, la definición de la
alfabetización funcional se cambiaba..
Esto ocurre en nuestras sociedades mientras que hablamos. En el
proceso de cerrar la brecha digital en términos de acceso
“fundamental”—que debemos hacer—cerramos la brecha de
aprendizaje en las habilidades del manejo de las computadores
mucho mas lentamente porque la definición de la brecha cambia.
FINALMENTE ….
Porque la dificultad de cerrar brechas de conocimientos en la época de
la economía de los conocimientos?
La discusión de la inversión en la TIC en escuelas es un buen ejemplo
de la explicación de este fenómeno.
Implícito (y aun explicito) en muchos de los argumentos para la TIC en
escuelas es el concepto que la TIC puede substituir para costosos
reclutamiento y formación de buenos maestros.
Pero ocurre que la exitosa implementacion de la TIC para cerrar la
brecha requiere una inversion grande en la formacion de maestros
especialistas en la TIC y en la enseñanza.
Las escuelas con alumnos desavantajados tienen una mayor falta de
estos maestros capacitados cuando requieren muchos mas recursos
que las escuelas promedias—y por eso la brecha no se cierra.
Más que legitamos el concepto del uso de la TIC como substituto para
maestros y administradores mejor capacitados, más reproducimos las
desigualidades en los conocimientos, incluyendo en ls alfabetizacion
digital.
Descargar

Power Point, Martin Carnoy - Foro Internacional Valparaíso 2012