ELECTRIFICACION
RURAL EN EL
SALVADOR
Director de Equidad y Acceso Energético:
Ing. Raul Gonzalez
Ing. Oscar Flores
Ing. Ignacio Handal
ESTADO ACTUAL DE LA ELECTRIFICACION
EN EL SALVADOR
ELECTRIFICACIÓN EL SALVADOR MARZO 2014, 94%
1,640,000
1,629,047
1,620,000
1,600,000
1,580,000
1,560,000
1,540,000
1,530,361
1,520,000
1,500,000
1,480,000
TOTAL HOGARES
Estimación propia del CNE. Datos SIGET, DIGESTYC
HOGARES CON ELECTRICIDAD
AVANCE DE LA ELECTRIFICACION EN
EL SALVADOR
100
Electrificación en El Salvador
90
80
77
78
80
82
83
85
87
88
87
87
88
89
91
80
91
91
79
80
92
81
93
84
94
86
76
70
70
71
71
72
72
65
60
56
51
59
61
53
% E Total
50
% E Rural
40
30
20
10
0
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
ESTADO
E
R
ESTADO + EMPRESA PRIVADA
FUENTE
DIGESTYC
EHPM
HISTORIA DE LA ELECTRIFICACION
EN EL SALVADOR
• La distribución de energía eléctrica en El Salvador opero mediante
concesiones a compañías privadas hasta 1986. Redes mayormente
urbanas.
• La construcción de las redes de distribución rural estuvo a cargo de la
Comisión Ejecutiva Hidroeléctrica del Río Lempa CEL.
• En 1962 inicia la expansión de la red eléctrica por medio de CEL: “Plan
Piloto de Electrificación Rural” Olocuilta (1,200 Usuarios) – Zona 15 de
electrificación rural
• 1962 – 1998. CEL realiza operaciones de electrificación rural en todo el
país.
HISTORIA DE LA ELECTRIFICACION
EN EL SALVADOR
•
En 1996 se crea la Superintendencia General de Electricidad y Telecomunicaciones (SIGET).
•
En 1996 se emite la Ley General de Electricidad (LGE)
•
LGE art. 73: El Estado podrá acordar con los transmisores o distribuidores el otorgamiento de
recursos financieros para la expansión o ampliación de sus sistemas en especial para el
desarrollo de obras de electricidad rural.
•
Ley de FINET, emitida en julio de 1998, provee mecanismos para subsidiar por medio de los
distribuidores la construcción de infraestructura eléctrica
•
1998. Formación y venta de las Distribuidoras DELSUR, CAESS, CLESA y EEO.
•
1998. Se deshace la oficina de electrificación rural de CEL.
•
SIGET definió las normas para el diseño y construcción de redes rurales.
•
Agosto de 2000 – abril de 2001. Primer proceso de FINET de 9 proyecto (8 km de red) : Se
otorgó un subsidio de $75,000 (70%), de un total $109,028. Plazo de ejecución: 120 días.
ELECTRIFICACION POR EL
ESTADO Y OTROS
• Comisión Ejecutiva Hidroeléctrica del Río Lempa CEL
• Municipalidades
• FIS y FISDL años 90s realizó proyectos de electrificación, financiados por
el BID (> 782 km), Mantenimiento: 1994 Convenio Marco por 4 años
(MIPLAN-FIS-CEL)
• USAID 1990 – 1998
– CEL/NRECA. Programa de Electrificación Rural, donación de AID, $20,000,000,
1,020 km, 5 subestaciones, 27 000 Usuarios.
– NRECA. Programa de electrificación SETEFE. $18,000,000.
ELECTRIFICACION POR EL ESTADO Y
EMPREAS PRIVADA
ELECTRIFICACIÓN POR EL ESTADO Y OTROS
• FONDO DE INVERSION SOCIAL PARA EL DESRROLLO LOCAL (FISDL)
• MUNICIPALIDADES
• DONANTES
ELECTRIFICACIÓN POR EL ESTADO + EMPRESA PRIVADA
• FONDO DE INVERSION EN ELECTRICIDAD Y TELEFONIA (FINET).
ADMINISTRADO POR EL FISDL.
• EMPRESAS DE DISTRIBUCION PRIVADAS
• MUNICIPALIDADES
• DONANTES
ELECTRIFICACION POR EL
ESTADO Y EMPRESA PRIVADA
LEY FONDO DE INVERSION EN ELECTRICIDAD Y TELEFONIA (FINET)
Artículo 4.Son atribuciones del Fondo:
• b) Subsidiar la construcción y mejoramiento de la infraestructura para el suministro
de energía eléctrica y la prestación de servicios de telefonía en áreas rurales y de
bajos ingresos
Artículo 6.- (*)
El patrimonio del Fondo estará constituido por:
•
a) Los aportes que el Estado le confiera para el inicio de sus operaciones;
•
b) El Noventa y ocho y medio por ciento de los recursos que se generen por el otorgamiento por parte de la SIGET, de
concesiones para la explotación del espectro radioeléctrico de uso regulado;
•
c) El noventa y ocho y medio por ciento de los recursos que se generen por la gestión y administración de las concesiones,
contratos, autorizaciones, licencias y permisos para la prestación de servicios de telecomunicaciones, existentes ante la
entrada en vigencia de la Ley de Telecomunicaciones;
•
d) La totalidad de los recursos que se generen por el otorgamiento por parte de la SIGET de concesiones para la explotación
de recursos hidráulicos y geotérmicos para la generación de energía eléctrica;
•
e) Los recursos que se generen por la imposición por parte de la SIGET, de multas a los operadores de los sectores de
electricidad y telecomunicaciones; y
ELECTRIFICACION POR EL ESTADO Y
EMPREAS PRIVADA
Artículo 13.- (*)
• En el caso de subsidios a la construcción y mejoramiento de
infraestructura, el Fondo adjudicará los recursos por medio de
subasta
Artículo 16.• El subsidio será adjudicado al distribuidor o comercializador de
energía eléctrica, o al operador de redes de acceso que requiera la
menor cantidad de recursos para la construcción o mejoramiento de
infraestructura, o para el suministro de energía eléctrica o la
prestación de servicios de telefonía, según el caso.
ELECTRIFICACION POR EL ESTADO
Y EMPREAS PRIVADA
DEBIDO A QUE NO HUBO COMPETENCIA ENTRE LAS EMPRESAS DISTRIBUIDORAS SE DISEÑO
UN METODO DE VALOR PRESENTE PARA DETERMINA EL SUBSIDIO MAXIMO A OTORGAR A UN
PROYECTO O A UNA SERIE DE PROYECTOS.
POSTERIORMENTE SE FIJO PORCENTAJES FIJOS DE LAS APORTACIONES DEL FINET Y LAS
EMPRESAS PRIVADAS DE DISTRIBUCIÓN. (GOBIERNO 85%, DISTRIBUIDORAS 15%)
AL PRINCIPIO, UNA VEZ OTORGADO EL SUBSIDIO POR SUBASTA LAS DISTRIBUIDORAS
PODIAN CONSTRUIR LOS PROYECTOS COMO Y CON QUIEN QUISIERAN
HUBO EMPRESAS CONSTRUCTORAS QUE NO TENIAN ACCESO A LA CONSTRUCCION DE
PROYECTOS POR LO QUE SOLICITARON A FINET QUE LAS DISTRIBUIDORAS LICITARAN LA
CONSTRUCCION DE LOS PROYECTOS SUBASTADOS. (SUBASTA + LICITACION)
EN UN PRINCIPIO LA CONSTRUCCION DE PROYECTOS FUE RAPIDA LUEGO HA SIDO
MAS LENTA
SE ESTA REVISANDO LA LEY DE FINET
INVERSIONES FISDL 2009 - 2013
EN ELECTRIFICACION
FONDOS ELECTRIFICACION 2009 - 2013
INVERSION POR
FUENTE $
TRANSFERENCIAS A LAS
MUNICIPALIDADES
13,196,836
49%
INFRAESTRUCTURA SOCIAL BASICA
4,433,878
17%
(PFGL)Fortalecimiento a los Gobiernos
Locales
1,542,706
6%
SUBASTA FINET
7,677,404
29%
TOTAL
26,850,824
PROGRAMA ELECTRIFICACION
FOMILENIO
PROYECTO FINANCIADO POR LA CORPORACIÓN DEL RETO DEL MILENIO (MCC) DE LOS
ESTADOS UNIDOS PARA SATISFACER LAS NECESIDADES ENERGÉTICAS DE 94
MUNICIPIOS DE LA ZONA NORTE DEL PAÍS PARA CONTRIBUIR A ERRADICAR LA
POBREZA POR MEDIO DE UN DESARROLLO RURAL SOSTENIBLE.
DATOS DEL PROGRAMA
Duración del Programa
5 años
Periodo de ejecución
2007-2012
Fecha de finalización
19 de septiembre de 2012
Monto Total
US$ 38.6 Millones
Monto MCC
US$ 32.8 millones
Monto GOES
US$ 5.8 millones
PROGRAMA EJECUTADO BAJO CONTRATOS CON LAS DISTRIBUIDORAS PRIVADAS
CON UNA PARTICIPACION DE COSTOS DE 85% Y 15%
RESULTADO DEL PROGRAMA
FOMILENIO A JUNIO 2012
Unidad
METAS
PROGRAMADAS
km
1,415
1,460
103%
Familias conectadas a
Nuevas Líneas
FAMILIAS
15,000
13,018
87%
Familias conectadas a
líneas existentes
FAMILIAS
9,426
12,659
134%
Instalación de Sistemas
Fotovoltaicos
FAMILIAS
1,950
1,950
100%
DESCRIPCIÓN
Construcción de Líneas
Nuevas
AVANCE A % AVANCE A
JUNIO 2012 JUNIO 2012
ESTRUCTURA PARA LA EJECUCION DE
PROYECTOS DE ELECTRIFICACION
MODALIDADES DE EJECUCION DE PROYECTOS ACTUALES
Costo ($) / Km
30,000
25,000
20,000
15,000
10,000
5,000
0
24,308
26,643
25,345
21,764
19,215
17,743
PROPIEDAD DEL SISTEMA DE
DISTRIBUCION
EN EL SALVADOR EL SISTEMA DE DISTRIBUCIÓN ES PRIVADO Y
SE RECUPERA POR MEDIO DE LA FACTURA ELECTRICA
LA FACTURA ELECTRICA INCLUYE TRES CARGOS:
• CARGO DE COMERCIALIZACION
• CARGO POR ENERGIA
• CARGO POR USO DE RED
PROPIEDAD DEL SISTEMA DE
DISTRIBUCION
LAS INVERSIONES EN LA RED DE DISTRIBUCIÓN SE RECUPERAN POR MEDIO
DEL CARGO POR USO DE RED
EL CARGO POR USO DE RED COMPRENDE LA RECUPERACIÓN DEL COSTO DE
CAPITAL DE LA REDES PROPIAS DE LAS DISTRIBUIDORAS (MENOS
SUBSIDIOS) MAS LA OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE TODAS LAS REDES
UTILIZADAS PARA VENDER ENERGIA.
EN EL SALVADOR PUEDE HABER REDES DE PROPIEDAD DE TERCEROS.
FINANCIAMIENTO DE PROGRAMAS DE
ELECTRIFICACION
FUENTES DE FINANCIAMIENTO
FONDOS PROPIOS
DONACIONES
•
EN LOS ULTIMOS DIEZ AÑOS EL SALVADOR HA RECIBIDO DONACIONES
PARA ELECTRIFICACION POR MAS DE $50 MILLONES. PARA ESTO ES
IMPORTANTE TENER INFORMACION DE LAS NECESIDADES DE
ELECTRIFICACION.
LA POLITICA DE
ELECTRIFICACION ACTUAL
PRINCIPIOS DE LA POLITICA ENERGETICA
•
La energía es un bien de utilidad pública por lo que el Estado debe
garantizar que toda la población tenga acceso y pueda hacer uso de ésta.
OBJETIVOS GENERALES DE LA POLITICA ENERGETICA
•
Garantizar un abastecimiento de energía oportuno, continuo, de calidad,
generalizado y a precios razonables a toda la población.
LINEAMIENTO ESTRATEGICO DE LA POLITICA
ENERGETICA
• Ampliación de Cobertura del servicio eléctrico
La estrategia de electrificación rural consiste en suministrar
energía eléctrica a los usuarios mediante:
1. La extensión de redes eléctricas.
2. La instalación de sistemas aislados utilizando energía solar
fotovoltaica.
3. La conexión de usuarios a redes existentes.
ESTRATEGIA DE
ELECTRIFICACION
EXTENSION DE REDES
INSTALACION DE SISTEMAS
SOLARES
INSTALACIONES INTERNAS MODULARES Y
ACOMETIDAS A PRECIOS PREFERENCIALES
METAS DE ELECTRIFICACION
EN ESTE PERIODO (2009- 2014) SE ELECTRIFICARAN LOS
100 MUNICIPIOS MÁS POBRES DEL PAIS
DE LOS 100 MUNICIPIOS MAS POBRES, FOMILENIO ESTA
ELECTRIFICANDO 54 EN LA ZONA NORTE.
PLANIFICACION PARA LA ELECTRIFICACION
DE 46 MUNICIPIOS MAS POBRES
PLANIFICACION DE PROYECTOS
DE ER
LA PLANIFICACION DE ELECTRIFICACION SE PUEDE HACER SOBRE UN SISTEMA
DE INFORMACION GEOGRAFICO (SIG).
EL SIG UTILIZADO POR EL CNE ESTA MONTADO EN EL MINISTERIO DE
ECONOMIA. SE ACCEDE POR INTERNET.
EL SIG ESTA BASADO EN LA GEOGRAFIA NACIONAL, EL CENSO DE POBLACION Y
VIVIENDA DEL AÑO 2007 Y LAS REDES ELECTRICAS DEL AÑO 2010.
SISTEMA DE INFORMACION
GEOGRAFICO
http://dtimap.minec.gob.sv/aes/
ESTUDIO POR MUNICIPIO
Departamento: Ahuachapán
Municipio: Guaymango
Cantón:
Caserío: Los Méndez 1
Referencia: 15 Familias: 25
PROYECTOS
INDIVIDUALES
PRESENTACION DE LOS
PROYECTOS
SISTEMA DE
INFORMACION
GEOGRAFICO
GOOGLE EARTH
RESULTADO DEL SIG
PROBLEMA: CONTIENE INFORMACION CONFIDENCIAL DE LAS
DISTRIBUIDORAS
UTILIZACION DE
GOOGLE EARTH
Google Earth Pro. lnk
RESULTADO DEL
DIAGNOSTICO
NUMERO DE FAMILIAS
POR KILOMETRO
CRITERIOS
SUPUESTOS
TECNOLOGIAS
IGUAL O MAYOR A 8,
EXTENSION DE RED.
MENOR QUE 8, SISTEMA
AISLADO
COSTO EXTENSION DE
RED: $20,000 POR
KILOMETRO
COSTO SISTEMA AISLADO:
$1,000 POR SISTEMA
RESULTADO DEL
DIAGNOSTICO
PROYECTOS POR TECNOLOGIA
TIPO DE PROYECTO
AISLADO
EXTENSION DE RED
Total general
NO. DE
PROYECTOS
128
530
658
VIVIENDAS
1184
11314
12,498
COSTO ($)
1184,000
12694,456
13,878,456
VIVIENDAS
3805
2343
2298
1518
905
693
602
220
114
12498
COSTO ($)
4145,100
2841,443
2358,440
2093,166
987,726
674,161
616,020
82,220
80,180
13878,456
COSTOS POR DEPARTAMENTO
DEPARTAMENTO
Ahuachapán
Sonsonate
Usulutan
La Libertad
La Paz
Cuscatlán
San Vicente
La Union
San Miguel
Total general
NO. DE PROYECTOS
140
114
131
94
62
53
49
11
4
658
RESULTADO DEL
DIAGNOSTICO
MUESTRA DE COSTOS POR MUNICIPO
MUNICIPIO
Jujutla
Tacuba
Santa Isabel Ishuatan
Guaymango
Teotepeque
Comasagua
Caluco
Berlin
Jucuaran
Cuisnahuat
San Pedro Puxtla
Santo Domingo de Guzmán
Chiltiupan
Tenancingo
San Miguel Tepezontes
San Cristóbal
Paraiso de Osorio
NO. DE PROYECTOS
42
41
20
33
30
30
27
16
23
19
24
24
23
19
3
1
0
VIVIENDAS
1443
1245
634
719
556
478
880
427
368
250
398
270
279
239
71
15
0
COSTO ($)
1818,000
1074,522
1064,051
814,653
739,978
667,744
615,946
568,120
477,340
455,408
437,924
369,566
348,243
342,177
42,272
6,387
0
EJECUCION DE PROYECTOS
DE ELECTRIFICACION
LA EJECUCIÓN DE PROYECTOS DE ELECTRIFICACION CONSISTE EN
• CONSTRUCCION DE REDES O INSTALACION DE SISTEMAS SOLARES
• INSTALACION DE ACOMETIDAS (DONADAS, PRECIOS
PREFERENCIALES O FINANCIADAS)
• INSTALACION DE TABLEROS INTEGRALES CUANDO SEA NECESARIO.
SE ESTA ESTUDIANDO LA INTRODUCCION DE PEQUEÑOS SISTEMAS SOLARES DE
ILUMINACION Y CARGA DE CELULAR PARA LUGARES REMOTOS
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