ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
“GESTIÓN INTEGRAL DE
BOSQUES Y ESTADO DE LAS
NEGOCIACIONES
INTERNACIONALES"
Ing. Carla Ledezma G.
26 de OCTUBRE del 2011
NEGOCIACIONES INTERNACIONES
SOBRE BOSQUES
 Foro


de las Naciones Unidas sobre bosques
El Consejo Económico y Social de las Naciones
Unidas (ECOSOC) (Resol. 2000/35). Promover "... la
gestión, conservación y desarrollo sostenible de
todos los tipos de bosques y fortalecer el
compromiso a largo plazo políticas con este fin ... ",
En el 2007, se aprueba el “Instrumento
Jurídicamente no Vinculante sobre todos los tipos
de bosques”, para fortalecer la cooperación
internacional y las medidas nacionales para reducir
la deforestación, prevenir la degradación de los
bosques, promover medios de vida sostenibles y
reducir la pobreza para todos los pueblos
dependientes de los bosques.
NEGOCIACIONES INTERNACIONES
SOBRE BOSQUES

CONVENCION
SOBRE
DIVERSIDAD
BIOLOGICA

CONVENCION
MARCO SOBRE
CAMBIO
CLIMATICO
EVOLUCION DE LAS NEGOCIACIONES
SOBRE BOSQUES EN LA CMNUCC
Dentro la Convención:
 ADAPTACION
 MITIGACION
Dentro el Protocolo de Kioto,
se definen los bosques, a través
de la DEC 16/CMP1,como:
 superficie mínima de tierras de entre 0,05 y 1,0
ha
 densidad de población que excede del 10 al 30%
 árboles que pueden alcanzar una altura mín de
entre 2 y 5 m a su madurez in situ.
¿CUAL ES LA PROPUESTA ALTERNATIVA
DE BOLIVIA?

La definición de bosque utilizada hasta ahora en
las negociaciones de la CMNUCC, la cual incluye
plantaciones, es inaceptable. Los monocultivos
no son bosques. Por lo tanto, exigimos una
definición para fines de negociación de clima que
reconozca que los bosques nativos y la selva
(montes, bosques templados, de clima árido,
manglares, bosques nativos andinos,
bosques de la Patagonia, páramos,
bofedales, juncales, bejucales y otros
ecosistemas de la tierra) tienen origen en la
Madre Tierra y son la casa grande donde
coexisten plantas, animales, agua, suelo, aire
puro, seres humanos y espirituales.
EVOLUCION DE LAS
NEGOCIACIONES SOBRE BOSQUES
DENTRO DE LA CMNUCC



ITEM: Reducción de emisiones por deforestación en países
en desarrollo y enfoques para estimular acciones” 
COP11 de Montreal en el 2005 por PNG, Costa Rica y 7
países.
Sin una completa valoración de mercado, los bosques
parados no pueden sobrepasar los costos de
oportunidad económicos asociados con su
conservación.
La estabilidad del clima deberá considerar una
expansión equitativa de los sistemas de mercado
iniciados en el PK que faciliten e integren la
participación de los países en desarrollo
PLAN DE ACCION DE BALI
DECISION 1/CP.13

Enfoques de política e
incentivos positivos para las
cuestiones relativas a la
reducción de las emisiones
derivadas de la deforestación y
la degradación de los bosques
en los países en desarrollo; y la
función de la conservación, la
gestión sostenible de los
bosques y el aumento de las
reservas forestales de carbono
en los países en desarrollo;
QUE ES REDD?
Es un mecanismo que está siendo impulsado en la
Convención de las Naciones Unidas sobre Cambio
Climático e instaurado en los resultados de
Cancún, a través del desarrollo de cinco
actividades:
a) reducción de emisiones por deforestación
b) reducción de emisiones por degradación de
bosques
c) conservación de los stocks de carbono en los
bosques
d) manejo sostenible de los bosques
e) mejoramiento de los stocks de carbono en los
bosques
¿CUAL ES LA PROPUESTA ALTERNATIVA
DE BOLIVIA?
Los bosques nativos y selvas contribuyen a la vida:
1)
en la protección de los ecosistemas frágiles,
2)
participan del ciclo del agua y regulan las cuencas
hidrográficas,
3)
en la protección ante inundaciones, erosiones, y
desastres naturales, ante plagas y enfermedades,
4)
contribuye a la soberanía alimentaria,
5)
a proporcionar refugio y medicinas naturales,
ancestrales, y tradicionales, proveer bienes no
maderables y maderables,
6)
albergan la biodiversidad, conteniendo elementos
naturales de curación aun no descubiertos.
Por lo tanto, no aceptamos la reducción de los bosques
nativos y selvas a una simple cantidad mensurable de
carbono, ni a proveedores de servicios.

¿QUÉ ES LO QUE BUSCA REDD?
Promover una metodología de
valoración monetaria de la capacidad
de captura de carbono de los bosques
 Iniciar un nuevo tipo de mercado de
carbono que significará el comienzo
de la mercantilización de las
funciones de la naturaleza, de los mal
llamados “servicios ambientales”.
 La idea a través de este tipo de
mecanismos es dividir cada una de
las funciones de la naturaleza, para
valorizarlas y luego someterlas a un
mercado.

FUENTES DE FINANCIAMIENTO



PROVISION DE
FINANCIAMIENTO DE
LOS PAISES
DESARROLLADOS.
COOPERACION
BILATERAL O
REGIONAL.
MERCADO DE CARBONO
PRINCIPALES RAZONES POR LAS CUALES
NO SE ACEPTA ESTE MECANISMO
DENTRO EL MERCADO DE CARBONO
No se ataca el problema de
raiz, los paises desarrollados
continuan incrementando
sus emisiones de GEI,
mientras tengan el dinero
para pagar que los paises en
desarrollo hagan su trabajo
 Especulacion y creacion de la burbuja
financiera, donde la reduccion de emisiones se
convienten en bonos de carbono, transables, que
son intercambiados entre agentes financieros
con el solo fin de hacer lucro.

NUEVO TIPO DE DERECHOS

Hasta el momento se conocen dos tipos de propiedad:
Propiedad de bienes.
 Propiedad intelectual
Para que exista propiedad se necesita:

-
El bien que puede ser tangible o intangible.
El precio
El derecho
Se intenta desarrollar un nuevo tipo de propiedad
tridimensional que incluye la propiedad de la naturaleza:
Bosques
 Agua
 Servicios ambientales

NUEVO TIPO DE PROPIEDAD
Al reducir la deforestacion se generaria un bien
transable que serian los derechos de emisiones, el
cual si funciona dentro el mercado de carbono
tiene un precio.
 Si bien los territorios donde se encuentran los
bosques continuan siendo de propiedad del
Estado anfitrion y sus pueblos, al transferir los
derechos de reduccion de emisiones, “el servicio
que proporciona el bosque” seria de propiedad de
los paises o entidades financieras que los
adquieran, por lo tanto, se afectaria la soberania
de los paises en desarrollo.

¿CUÁLES VAN A SER LOS IMPACTOS DE
REDD?
Se mercantilizaran, hipotecaran y privatizaran
nuestros bosques, puesto que permiten a través
de la venta de los bonos que se originen por el
mecanismo REDD que los países en desarrollo ya
no tengan derecho de decidir sobre sus bosques.
 El incremento de las emisiones de gases de efecto
invernadero en los países desarrollados.
 Los países en desarrollo financien la mitigación
de los países desarrollados.

¿CUÁLES VAN A SER LOS IMPACTOS DE
REDD?
• Los comunarios corren el
riesgo de ser expulsados de
sus tierras por la fuerza y que
se les niegue acceso a los
bosques que les dan sustento
y sirven de cimiento a sus
culturas. (Nigeria)
• Desencadenando conflictos
relacionados con el derecho a
la tierra. (África)
• Limitaciones en sus movimientos dentro sus propios
territorios, algunos han sido encarcelados por usar madera
para sus usos tradicionales (vivienda); y otros sufren
intimidaciones de los guarda-parques armados del proyecto
cuando recolectan alimentos (Brasil).
¿CUÁLES SON LOS IMPACTOS DE REDD?


Sustitución de bosques primarios por
monocultivos de árboles que se van a
cosechar en un futuro. (Indonesia)
Ya se realizaron acuerdos para la
venta a futuro: Según el acuerdo de
Ventas y Mercadeo:






30% de los créditos generados se van a
reservar como “Amortiguador de Riesgos de
Gestión” (para resolver las inquietudes sobre
la permanencia y las ‘fugas’)
70% restante se pondrá a la venta.
Una vez que se le hayan pagado los honorarios a un “agente de cobro”
designado que administra el dinero,
10% de los fondos restantes le serán adjudicados a la empresa como tasa
de mercadeo,
35% en el MRV
distribución entre las comunidades locales (alrededor 20%)
(Ulu Masen Ecosystem Project Sales and Marketing
Agreement, 2008).
¿CUÁLES VAN A SER LOS IMPACTOS DE
REDD?
Denuncias de los dirigentes indígenas, donde les
secuestraron para que firmen su consentimiento para
el desarrollo del mecanismo en sus territorios. (PNG)
• Fomenta a empresas madereras
y del agronegocio, incluyendo
promotores de las plantaciones
de árboles transgénicos (si,
por ejemplo, estos estuvieran
diseñados para crecer más
rápidamente, absorber más
carbono, o tener niveles más
bajos de lignina para que
puedan procesarse y convertirse
en biocombustibles más
fácilmente).

¿CUAL ES LA PROPUESTA ALTERNATIVA
DE BOLIVIA?
•
Bolivia propone que se contabiliza los costos que
implica la preservación del bosque, tanto para el corto
plazo como para el largo plazo. Ej:
Guardaparques
– Infraestructura y material para apago de incendios
– Desarrollo de una política que garantiza el desarrollo de
los pueblos indígenas en armonía con los bosques,
dotándoles de los medios de vida necesarios
–
•
•
No se valoriza para poner en un mercado, sino se
cuantifican los recursos que son necesarios para
realizar una gestión integral de los bosques.
Impuesto a las transacciones financieras
internacionales. (0,01% se podría recaudar
aproximadamente 80.000 millones)
GRACIAS…..