La Prevención de la Delincuencia Juvenil en
Canadá: lecciones aprendidas y potenciales
buenas prácticas para América Latina desde una
perspectiva Psicoeducativa, 50 años después
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Jacques Dionne, Ph.D.
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En esta ponencia presentaré desde una
perspectiva psicoeducativa como hemos
enfrentado el tema de la delincuencia juvenil
Trataré de proponer también algunas
orientaciones que nos han parecido eficaces a
partir de la experiencia de terreno y de la
reflexión académica
Esperamos que lo que se desprenda de nuestra
práctica de más de 50 años les sea de utilidad
para emprender vuestra propia reflexión, y
contribuya a mejorar vuestros propios procesos
de mejoramiento de sus sistemas de intervención
nacionales, en Colombia y en los otros países
presentes.
 Antes
que nada quiero
recordarles algunas
evidencias esenciales para
nuestra reflexión
Las buenas prácticas en delincuencia no se
resumen en recetas mágicas. No existe ningún
programa que pueda, aisladamente, tener efectos
milagrosos. La delincuencia juvenil es un
fenómeno altamente complejo y cambiante, que
requiere de sistemas de intervención y
prevención en constante cuestionamiento y
evolución. En consecuencia no habrá solución
definitiva a las problemáticas delincuenciales y
deberemos siempre reservar recursos para la
investigación y la evaluación de los procesos y
programas aplicados.
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La adolescencia es un período crucial e
intensivo del desarrollo cognitivo, moral y
afectivo, por lo que es indispensable que el
sistema de justicia juvenil sea diferente del
sistema adulto y que considere tiempos,
medidas y enfoques acordes con esta etapa
del desarrollo humano.
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El fenómeno delincuencial es en gran parte
un constructo social, y su tratamiento está
íntimamente ligado a la cultura que lo
concibe, por lo que es necesario desarrollar
sistemas y estrategias de intervención que se
condigan con la evolución social y cultural de
cada país.
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No se pueden transferir prácticas de un país a
otro sin un trabajo minucioso de adaptación y
apropiación a todos los niveles del sistema de
intervención: justicia, asuntos sociales,
investigación y medición, etc.
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Es reflexionar con ustedes sobre los criterios
básicos de un buen sistema de justicia
juvenil, a partir de nuestra experiencia que
culmina en una visión psicoeducativa
dinámica, aun en desarrollo.
Empezaré presentando una síntesis de
nuestro desarrollo para luego extraer lo que
nos parecen ser los criterios esenciales de un
buen sistema de justicia juvenil
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Precisemos antes que nada lo que
entendemos por perspectiva psicoeducativa
Brevemente, es una perspectiva que pretende
ser una síntesis de principios sicológicos y
educativos que demuestren su pertinencia en
la práctica cotidiana de la intervención de
proximidad
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Para explicar mínimamente los inicios de la
Psicoeducación tenemos que situarnos en el
Quebec de los años 50 …
◦ la Iglesia Católica tenía mucho poder e influencia y
tenía a cargo los servicios de educación y salud.
◦ En delincuencia, el Estado y la Iglesia proponían un
enfoque esencialmente represivo y asistencialista:
Los jóvenes infractores eran enviados a reformatorios
o a cárceles para adultos.
Los jóvenes abandonados por sus padres o que
presentaban graves dificultades de adaptación eran
enviados a orfelinatos masivos, dirigidos por las
comunidades religiosas.
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Un sacerdote idealista decide implicarse en la
prevención de la delincuencia y comienza
organizando actividades deportivas en los
barrios pobres, rápidamente crea un pequeño
centro para jóvenes infractores donde impera
el amor y un apoyo cotidiano para los
jóvenes, lo que contrasta fuertemente con las
prácticas de la época.
Nota: Boscoville era un pequeño proyecto
piloto (75 jóvenes, 25 educadores)
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Lo que distinguirá esta experiencia particular
de muchas otras similares es que ese
sacerdote desea contar con educadores
laicos, bien formados y preparados a trabajar
en la cotidianidad con este tipo de jóvenes,
pues ha constatado la inoperancia de los
religiosos y de otras personas armadas solo
de buena voluntad
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La creación de esta pequeña institución
llamada Boscoville, es estratégicamente
necesaria para demostrar que la reeducación
de los infractores de ley es posible.
Paralelamente se desarrolla un programa de
formación específica para educadores de
contacto directo que se apoyará en lo que se
irá explorando en el centro, invitando a todos
los que participan a una práctica reflexiva y
colectiva.
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En Europa la educación especializada, que había
sido creada en los años 40 para responder a las
necesidades de niños y adolescentes víctimas de
la guerra se desarrolla a grandes pasos
En EE.UU. nacían las primeras aplicaciones de la
psicología del Yo.
En Quebec, los formadores de los primeros
educadores de contacto directo se inspiraron de
ambas fuentes teóricas y prácticas y en Boscoville
y otros pequiños centros encontraron
laboratorios idóneos de experimentación.
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Después de varios años de desarrollos
prácticos, de co-construcciones en los
equipos y con los jóvenes, el modelo de
Boscoville fue sintetizado con una primera
investigación cualitativa y una concepción
teoretica (Guindon, 1969) y un primer libro
conceptual y practica (Gendreau, 1978).
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Luego vino una primera investigación cuantitativa
(LeBlanc, 1983). Los primeros datos empíricos
demostraron que el modelo de intervención de
Boscoville daba resultados positivos tanto
respecto a la reincidencia como respecto al
desarrollo de las capacidades de adaptación de
los adolescentes que habían participado al
programa durante todo un año.
Mas del 65 % de los adolescentes que habían
participado al programa durante un año no
mostraban ninguna reincidencia un año después
de su participación.
Este resultado sigue siendo uno de los más
exitosos publicados en la literatura científica.
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Es así que se fue precisando un modelo de intervención
psicoeducativo y una nueva disciplina profesional, la
Psicoeducación.
Esta disciplina tiene hoy su propio colegio profesional. Sus
miembros (más de 3000) trabajan en diferentes
instituciones
◦ (centros comunitarios, hospitales, escuelas, jardines infantiles,
instituciones públicas para la protección de la infancia, para
jóvenes infractores, centros para personas con deficiencia
intelectual).
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Seis universidades quebequenses ofrecen hoy programas
en Psicoeducación de pregrado y post-grado, tres de entre
ellas ofrecen el doctorado en la disciplina.
Diecisiete colegios regionales de educación postsecundaria ofrecen una formación técnica en educación
especializada
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El modelo de intervención psicoeducativo tiene
hoy como fundamentos que:
◦ Son las interacciones cotidianas entre el potencial de
adaptación del joven y el potencial de experimentación
del medio que permiten readaptar, que le permiten
retomar el camino de su desarrollo personal.
◦ Las interacciones más significativas no suceden dentro
de un despacho, como en una terapia individual, pero en
los momentos estructurados y no estructurados de la
vida cotidiana, entre un joven, su grupo de pares y
educadores debidamente formados.
◦ Este educador pondrá el acento en las fuerzas de
adaptación del joven y en el potencial de experiencias
que ofrece un medio bien constituido
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<La cualidad de un institución es
directamente proporcional a la cualidad de su
personal de primera línea que es en contacto
directo con los jóvenes>
(Gendreau, 1967)
Los trabajos de investigación pusieron en evidencia
que un solo programa no podía ser eficaz con todos
los jóvenes infractores
 Es necesario distinguir diferentes tipos de jóvenes
infractores
 Es necesario desarrollar diferentes programas de
intervención.
 Es necesario definir, a partir de datos empíricos, el
programa mas eficaz con cada tipo de infractor
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Esta visión teórica y práctica diferencial se
experimenta actualmente en numerosos
centros para jóvenes en Quebec, algunos
privativos de libertad, otros semi-cerrados.
También se aplica el enfoque diferencial en
programas de libertad vigilada de diferentes
intensidades.
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Estos programas son parte integrante de visiones
renovadas de todo el sistema de intervención.
Las nuevas leyes de protección de la infancia y
para infractores de ley conllevan cambios en la
organización administrativa y en los enfoques.
Entre estos cambios se destaca una visión de la
prevención que apunta tanto a los jóvenes
infractores como a los jóvenes de alto riesgo
psicosocial, y se extiende a los niños de edad
preescolar.
* Tendremos la oportunidad de ver estos cambios en detalle
con exposición de la Sra. Michelle Goyette en la jornada de
mañana.
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El modelo de intervención psicoeducativo de
Quebec, reconocido hoy como una de las buenas
prácticas en la prevención de la delincuencia
juvenil:
Es el resultado de un largo proceso, que sigue y
seguirá adaptándose a las realidades del
contexto socio-cultural
Dialoga con experiencias de varios países
(Francia, Bélgica, Suiza, Estados Unidos y hoy
Chile y Brasil), asimiladas de manera crítica y
paulatina
Considera las problemáticas de la delincuencia
altamente complejas, por lo cual no pretende dar
una respuesta global ni definitiva
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Reconoce y valoriza el contacto sostenido y de
calidad entre los educadores y los jóvenes.
Considera que las interacciones cotidianas con
jóvenes infractores deben ser asumidas por un
personal altamente calificado.
Considera que las interacciones cotidianas
responsables de los procesos de readaptación no
son aun plenamente comprendidas y deben ser
objeto de investigaciones y evaluaciones
Considera que no existe una sola manera de
tratar a todos los jóvenes infractores, por lo que
valora los enfoques diferenciales
Esto significa que se debe
 ajustar el tipo de medida y el tipo de intervención
 a las características de joven.
 Para un joven que presenta una delincuencia leve, con bajo
riesgo de reincidencia, se necesita una medida leve,
pues de lo contrario se aumenta el riesgo de reincidencia.
Quienes han trabajado en contextos de reclusión
donde primerizos conviven con delincuentes avezados
saben de esto.
 Por el contrario, para un joven
 que presenta una delincuencia grave, una medida
 leve y poco intensiva podría tener como consecuencia
 la agravación de la conducta (Gendreau, Goggin, Cullen &
Andrews, 2000).
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Entre educadores profesionales y la familia (o
educadores naturales)
En los equipos profesionales (educadores,
trabajadores sociales, psicólogos, psiquiatras,
profesores ...)
Entre los equipos de profesionales y los
actores del sistema judicial (jueces,
defensoría, fiscalía ...)
Con las organizaciones comunitarias
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Todos los actores del sistema de justicia juvenil
deben tener una formación específica:
Todos los actores del sistema deben dominar las
competencias específicas para infractores
adolescentes y la habilidad para colaborar con los
educadores y personal de primera línea
Por ejemplo, gran parte de los problemas graves que
se generan en los establecimientos están
directamente relacionados con la falta de
competencia de sus administradores. Los cuadros
intermedios o superiores que no tienen
conocimientos adecuados sobre delincuencia,
rehabilitación o gestión de recursos humanos pueden
causar tensiones importantes en el personal y entre
los jóvenes.
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Tanto los abogados como los jueces deberían
desarrollar competencias no solo a nivel del
sistema judicial, sino también mantenerse
actualizados sobre los últimos conocimientos
en delincuencia, rehabilitación y reeducación
de los jóvenes infractores.
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Incorporar en los programas de formación
técnica y universitaria los últimos
conocimientos acerca de la delincuencia, sus
factores de riesgo y protección, y una
formación práctica con jóvenes infractores de
ley
formación y supervisión continua para los
profesionales de las instituciones estatales y
de los servicios comunitarios
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Esta compleja relación entre la academia y los
actores del terreno es posible en la medida
que la investigación incluya el actor de
terreno en las diferentes etapas de la
investigación, y que el actor de terreno
participe en la reflexión clínica y científica
sobre sus prácticas.
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Para planificar intervenciones apropiadas,
eficaces y adaptadas a las necesidades del joven
es
primordial hacer evaluaciones metódicas de su
situación, incluyendo sus capacidades y
dificultades personales, abuso de sustancias,
problemas de salud mental, recursos en su
entorno social y necesidades individuales.
Rigor significa aquí procesos metódicos que
integren la utilización de tests reconocidos y
validados, así como análisis clínicos exhaustivos
de las observaciones cotidianas realizadas por un
personal de terreno competente
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Una buena ley reconoce que el sistema de justicia
para menores debe ser diferente del sistema de
justicia adulto, pues los adolescentes están en
desarrollo y no pueden ser considerados
responsables de sus actos de la misma manera
que un adulto (Association des Centres Jeunesse
du Québec, 2009).
Lo que no significa que no deben ser
considerados responsables de sus actos, sino
que la manera de responder por sus actos debe
estar adaptada a sus niveles de desarrollo.
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Este principio se ve constantemente
cuestionado por ideologías que proponen una
visión simplista y dicotómica, que plantea
que la protección de la sociedad es
incompatible con este tipo de
consideraciones, sin aportar ninguna prueba
válida que reprimiendo duramente a los
jóvenes infractores se proteja mejor a la
sociedad
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“No tenemos tiempo para tener prisa”
En nuestro campo, hay que desarrollar una perspectiva a largo plazo,
pues toda solución rápida, mágica, es una pérdida de tiempo y de
recursos
“Pensar globalmente y actuar localmente”
Nuestra experiencia comenzó en un pequeño centro experimental,
donde la creatividad era la bienvenida, y todos nosotros queríamos
demostrar que reeducar era posible. Esta demostración tuvo efectos
globales mucho mayores que cualquier medida nacional que ignore las
condiciones locales de aplicación, que levante resistencias por venir “de
arriba”
“El amor no basta, la terapia individual tampoco, aun menos los talleres
semanales”
La formación específica del personal de trato directo los responsabiliza,
los valoriza, e instala una dinámica de colaboración y de rigor en todos
los momentos de la vida cotidiana, donde realmente se juega la
readaptación de los jóvenes.
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Dionne, J., Altamirano, C (2012) Los desafíos de un
verdadero sistema de justicia juvenil: una visión
psicoeducativa. Universitas Psychologica, Vol 11,
No 4, Octobre-Diciembre, 1055-1064.
Vizcarra, M. B., Dionne, J. (Editores) (2008). El
desafio de la intervención psicosocial en Chile.
Aportes desde la psicoeducación. RIL Editores:
Santiago, Chile.
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¿Qué importancia se le da actualmente en vuestro sistema
de justicia juvenil al contacto cotidiano directo con los
jóvenes delincuentes, más allá de las “rutinas”?
¿Qué grado de importancia se le da a la preparación de los
educadores de trato directo? ¿Qué lugar y reconocimiento
tienen en los equipos de intervención? ¿simples
ejecutantes o miembros de pleno derecho en los equipos
profesionales (psicólogos, trabajadores sociales,
siquiatras, docentes, etc. )?
¿Existe una formación específica para el rol del educador?
¿Existen perspectivas diferenciales en vuestros sistemas de
justicia y en los programas de intervención actuales?
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La Prevención de la Delincuencia Juvenil en Canadá: lecciones