“Estudios dE pEligros,
vulnerabilidad y riesgos de
desastres en Cuba"
Elsa Lidia Fonseca Arcalla
Grupo de Evaluación de Riesgos
Cuba
[email protected]
Ministerio de Ciencias, Tecnología y Medio Ambiente
en lo referente a:
Realizar los Estudios de Peligro, Vulnerabilidad y
Riesgo de Desastres, así como el Impacto Ambiental
de las situaciones de desastre con el empleo del
potencial científico del país.
Preámbulo legal
22 apartados
7 anexos
Anexo 2: a)
Estimación del Riesgo
Documentos normativos que serán emitidos sobre actividades específicas de
reducción de desastres
Ministerio de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente en lo referente a:
 La elaboración de documentos normativos para el control del manejo de sustancias peligrosas.
La realización de Estudios de Peligro, Vulnerabilidad y Riesgos de desastres, así como la valoración del
Ambiental.
Impacto
¿Cuál es el cambio conceptual que introduce la Directiva?
Planes de Medidas para
Caso de Catástrofes
Solo para
la respuesta
Conocimiento
del peligro
Cambio conceptual
Plan de reducción
de desastres
Todas las etapas
de la reducción
de desastres
Conocimiento
del riesgo
PELIGRO
De juntarse
VULNERABILIDAD
RIESGO
No gestionado
DESASTRE
Esquema organizativo
de los estudios de PVR
en Cuba
Grupo de Evaluación de Riesgos,
AMA
Grupo Multidisciplinario
provincial
Grupo multidisciplinario
municipal
Grupo de expertos nacionales
por peligro
Grupo de expertos provincial
por peligro
Seminario de preparación
de los grupos
Consejo Asesor Nacional
ALGUNOS REQUISITOS PARA
REALIZAR LOS ESTUDIOS DE RIESGO
• Existencia de metodología.
• Sistema de información geográfica.
• Enfoque ecosistémico.
• Equipos multidisciplinarios.
Salidas:
Asequibles a los diferentes actores
Posibilite la gestión de los riesgos
Estudios de PVR terminados 66, en ejecución: 49
Participación de más de 3175 especialistas y técnicos y más de 30 instituciones
provinciales y 30 nacionales
1.
2.
3.
4.
5.
Inundaciones por intensas lluvias
Inundaciones por penetración del mar
Fuertes vientos
Incendios rurales
Deslizamientos
6.
7.
8.
9.
Sequías
Sismos
Sanitario Epizootias
Tecnológico por sustancias peligrosas
Estudios de peligro, vulnerabilidad y riesgos
•Forman parte del Programa de Enfrentamiento al
Cambio Climático
•Constituyen una visión integrada de la gestión de
riesgos de desastres y de adaptación al cambio climático
Inundación por intensas lluvias
PR 50 años provincia Santi Spíritus
Para este periodo de retorno, el peligro
Medio no experimenta significativos
cambios en cuanto a las áreas
susceptibles y su vinculación políticoadministrativa
50-200mm en 24 horas
La mayor parte del territorio comprendido
en el municipio de La Sierpe presenta un
peligro Alto, al igual que la franja costera
extendida entre los deltas de Agabama y
Zaza, en los municipios de Trinidad y
Sancti Spíritus. En el interior de la
provincia, este nivel de peligro persiste en
los cursos medios de los ríos Agabama
(municipio Fomento), Zaza (municipios de
Taguasco y Sancti Spíritus) y Jatibonico del
Sur (municipio de Jatibonico), aunque en
todos los casos con menor extensión del
espacio susceptible de ser inundado
Inundación costera por penetración del mar
Riesgo
Los asentamientos con más alto riesgo: en un primer nivel Tunas de Zaza, Casilda y La Boca
en un segundo, Mapos y Yaguey Abajo; los primeros por su cercanía y las características
físico-geográficas de la línea de costa reciben el impacto directo de la ola de surgencia, el
fenómeno más devastador de un ciclón tropical.
Los Riesgos en los Consejos Popular Mapos y FNTA se disparan para CT3 y CT5 y en las Zonas
de Defensa Seibabo, Caracusey y Pojabo se disparan para los CT5; es importante tener en
cuenta por las autoridades que en estos Consejos Populares, las mayores afectaciones
ocurren en pequeños asentamientos rurales que quedan inundados por las aguas de los ríos
Zaza y Agabama principalmente y por la penetración del mar los cuales pueden quedar
aislados y muy debilitados los servicios y la calidad de vida.
Cartografía del peligro de inundación
Fuertes vientos
Población de la provincia Guantánamo susceptible a ser afectadas por fuertes vientos
Municipios
Población
Total
Población afectada
C1
% del
total
C3
% del
total
C5
% del
total
Yateras
20603
186
0.9
1663
8.0
4611
22.4
Manuel Tames
42519
381
0.9
3419
8.0
9485
22.3
El Salvador
45359
394
0.9
3579
7.9
9934
21.9
Imías
20667
177
0.9
1611
7.8
4494
21.7
San Antonio del Sur
26457
223
0.8
2018
7.6
5598
21.2
Maisí
28699
232
0.8
2090
7.3
5824
20.3
Niceto Pérez
18010
124
0.7
1142
6.3
3185
17.7
Baracoa
81949
536
0.6
4826
5.9
13363
16.3
Caimanera
20412
120
0.6
1138
5.6
3157
15.5
217057
1266
0.6
11442
5.3
31754
14.6
Guantánamo
Total de viviendas de la provincia Guantánamo susceptibles a ser dañadas por fuertes vientos
C1
Municipios
Total
Viviendas
Dañadas
C3
%
del total
del
Municipio
Total
Viviendas
Dañadas
C5
%
del total
del
Municipio
Total
Viviendas
Dañadas
%
del total
del
Municipio
Yateras
277
4.2
2501
37.7
6639
100
Manuel Tames
391
4.1
3542
37.4
9461
100
Imías
231
4.0
2094
36.5
5737
100
El Salvador
523
4.0
4722
36.2
13036
100
San Antonio del
Sur
Maisí
320
3.9
2880
35.2
7993
97.7
334
3.8
3002
34.0
8344
94.6
Niceto Pérez
184
3.3
1664
29.6
4632
82.5
Baracoa
814
3.1
7327
27.6
20341
76.6
85
2.7
777
24.7
2161
68.6
1562
2.7
14057
24.1
39045
67.0
Caimanera
Guantánamo
Deslizamiento
Sequía
Mapa de peligro por Sequía Meteorológica y Agrícola Integrada para la
provincia de Las Tunas
a) período lluvioso b) período poco lluvioso
Índice de Peligro ( Ip)
0.0
Sin Peligro
0.1-10.0
Bajo
10.1-50.0
Medio
50.1- 100.0 Alto
Mapa de Riesgo período lluvioso
Mapa de Riesgo período poco lluvioso
Incendio rural
Mapa de peligro por incendio en áreas rurales
provincia Sancti Spíritus
Sismo
Mapa de Riesgo sísmico de la ciudad de Santiago de Cuba
Autores:
Lic. JavierAntonio González Joa
Técn. Eduardo Diéz Mesa.
MsC. Raúl Palau Clares.
Representación:
MsC. Madelín Villalón Semanat.
Sistema de Coordenadas:
Planas
Figura 25. Mapa de Riesgo sísmico de la ciudad de Santiago de Cuba.
Peligros tecnológicos por sustancias
peligrosas
12
Avenida Rancho
Boyeros
7
6
5
300m
2
4 3
Aeropuerto
Internacional José
Martí
1
8
9
10
Frigorífico Camilo
Cienfuegos
11
Principales logros de los estudios de PVR
•Integración del conocimiento y de las instituciones
participantes
•Utilización de la información disponible
•Mayor nivel de seguimiento por parte de los
gobiernos y de participación de los actores locales
•Incremento del vínculo con los Centros de Gestión
para la Reducción de Riesgos.
PRINCIPALES IMPACTOS DE LOS PVR
• Inicio de su utilización en los planes de reducción de
desastres.
• Aplicación en análisis de inversiones, proyectos y
programas económicos y sociales y en evaluaciones de
apreciación de peligros.
• Información de consulta para la toma de decisiones a
nivel de gobierno y sectores.
• Aplicación en planes de ordenamiento territorial.
• Utilización en la preparación del Meteoro a nivel de
país y de los territorios.
• Información base para la educación y divulgación
ambiental.
• Utilización en estudios e investigaciones, como el
macroproyecto y otras de cambio climatico, así como
en algunas de temática ambiental.
• Asesoría metodológica en otros países.
“Para andar en un terreno, lo
primero es conocerlo”
José Martí
"La reducción del riesgo de desastres y la
resiliencia forman parte integral de la
dimensión ambiental, social y política del
desarrollo sostenible”
MUCHAS GRACIAS
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Estudios de peligros, vulnerabilidad y riesgos de desastres en Cuba