Cultura Política,
Gobernabilidad y
Democracia
en Honduras, 2008
por:
Kenneth M. Coleman, Ph.D.
José René Argueta, Ph.D.
Contenido del Reporte
Parte I: Teoría y Comparaciones con Países de la Región
Prefacio: Contexto del Desarrollo Democrático de Honduras y
Descripción de los Datos.
1. Construyendo apoyo para la democracia estable
Parte II: Gobernabilidad
1. La corrupción y su impacto en el apoyo a la democracia estable
2. El crimen y su impacto en el apoyo a la democracia estable
3. Percepción del desempeño de los gobiernos locales y nivel de
participación ciudadana y su impacto en el apoyo a la democracia
estable
4. Percepción del desempeño económico del gobierno y su impacto
en el apoyo a la democracia estable
Parte III: Más allá de la gobernabilidad
1. Profundizando nuestro conocimiento sobre la legitimidad política
2. Comportamiento Electoral y Partidos Políticos en Honduras
3. Aspiraciones sobre el papel del estado y otras formas de
participación de los hondureños
4. La administración del Presidente Zelaya
Prefacio: Las Encuestas del Barómetro de las Américas: I

La meta del Barometro de las Américas es ofrecer
una auditoría de la cultura política y qué tanto la
cultura política contribuye al funcionamiento de
instituciones democráticas.

La encuesta no es una encuesta electoral – la meta
del Barometro de las Americas no es predecir los
resultados electorales, ni medir preferencias en las
elecciones primarias.

Es verdad que hicimos la encuesta en un año
político, pero es por casualidad, porque hacemos
estos encuestas en años alternativas – 2004, 2006,
2008.
Prefacio: Características básicas de la muestra: I

La encuesta es una muestra nacional de la población
de 18 años y mayor, con la excepción de pobaciones
institucionalizadas. La muestra es de 1522
personas. Borge y Asociados hicieron encuestas en
cada uno de los 18 departamentos de Honduras, en
proporción a su población.

Representa muy bien a las caracteristicas
demográficas de la población hondureña – en
términos de género, la estructura de edades, y la
creciente educación de la población.

Para un parametro estadístico conocido de 50% en la
población total de Honduras, la margen de error
previsible en la muestra sería + 2.5%.
Capítulo 1. Marco teórico: Los efectos de la gobernabilidad de buena calidad



Hipótesis principal de las encuestas Barómetro de las
Américas 2008:
 La percepción ciudadana sobre una gobernabilidad de
buena calidad incrementa el apoyo ciudadano a una
democracia estable, lo cual conducirá, en última
instancia, a democracias consolidadas.
Apuntes y calificaciones:
 Se trata de percepciones de la calidad de
gobernabilidad que pueden ser:
 Precisas o equivocadas
 Basadas en un apreciación de la realidad o no
Sin embargo, en la política las percepciones generan su
propia realidad. Lo que cree una ciudadanía importa, y
no se puede descartar a las percepciones en una
democracia como “óbviamente erróneas.”
Capítulo 1. Seis indicadores de una cultura política democrática

El marco teórico del Barómetro de las Américas 2008
considera que estos indicadores de una cultura política
democrática son primordiales:
 Apoyo para la democracia frente a otras formas de
gobierno [la democracia churchilliana]
 Apoyo al derecho de la participación política
 La tolerancia política para la participación política por
actores con perspectivas impopulares
 La legitimidad de las instituciones políticas
 El capital social, especialmente la confianza
interpersonal
 El apoyo para el sistema político [considerado en cap.
6]
Capítulo 1. La democracia, vista por Winston Churchill, como
“mejor que cualquier otra forma de gobierno.”
 La buena noticia: 3
de cada 5 hondureños
creen que no hay otra
forma de gobierno
mejor que la
democracies.
 La mala noticia: el
porcentaje de
hondureños exhibiendo
tal creencia es el menor
en el hemisferio.
Texto de la pregunta: “Puede
que la democracia tenga
problemas, pero es mejor que
cualquier otra forma de
gobierno.”
Capítulo 1. Derecho a la participación política
 Los hondureños son
dudosos de las virtudes de la
participación política,
comparados con los
ciudadanos de otros países
Américanos.
La escala consiste en averiguar si
se debe permitir 3 actividades
políticas:
 participar en manifestaciones
legales
 participar en organizaciones
tratando de resolver problemas de
las comunidades
 trabajan en campañas electorales
para un partido o candidao
Capítulo 1. La tolerancia de actividad política por parte de los que “siempre
hablan mal de la forma de gobierno del país”
 En términos de la
tolerancia política hacia los
críticos de la forma de
gobierno, los hondureños no
son los menos tolerantes en
el hemisferio, pero su
ubicación en la escala de
tolerancia política es muy
baja.
La escala consiste en averiguar si
se debe permitir 4 actividades a los
que “siempre hablan mal”:
 votar
 llevar a cabo manifestaciones
 postularse para cargo políticos
 salir en la televisión para dar un
discurso
Capítulo 1. Legitimidad de las instituciones políticas básicas del país
 Acá, noticias ligeramente
mejores – en una escala de
legitimidad política de las
instituciones nacionales,
Honduras se ubica, en
términos absolutos, más cerca
de la cima que del piso, y, en
términos relativos, en séptimo
lugar desde el piso.
La escala consiste en evaluaciones
(0-10, transformadas) de cinco
instituciones:
 el gobierno nacional
 el sistema de justicia
 Corte Suprema de Justicia
 Congreso Nacional
 los partidos políticos
Capítulo 1. Capital social: la confianza interpersonal
 Muy discutida recientemente
es la relación entre la confianza
interpersonal y la cultura política
democrática. Si tal confianza es
necesaria para una cultura
democrática, Honduras enfrenta
aún otro reto.
Texto de la pregunta: “Ahora,
hablando de la gente de aquí, ¿diría
que la gente de su comunidad es
muy confiable, algo confiable, poco
confiable, o nada confiable?”
 Respuestas transformados a una
escala 0-100.
Capítulo 1: La ubicación de Honduras

Comparada con otros países de las Américas, Honduras
ocupa:

El quinceavo lugar en la legitimidad de sus instituciones
políticas

El antepenúltimo lugar en:
 La participación política - ultimo
 La tolerancia política
 La confianza interpersonal

El último lugar en apoyo a la democracia como “mejor
que cualquier otra forma del gobierno” (perspectiva de
Churchill)
Capítulo 2: La corrupción
y su impacto en el apoyo a la democracia estable


Definición: uso de recursos públicos para
ganancias privadas/personales
Dos formas de corrupcion:
1. Corrupcion de bajo nivel

Policias, secretarias, oficinistas, etc.
2. Corrupción de alto nivel

Ministros, jueces, diputados, presidente, etc.

No medida directamente en el Barómetro de
las Américas pero la corrución a este nivel
puede influir a las percepiones populares de
la amplitud del problema.
Capítulo 2: La corrupción en perspectiva comparativa
Haití
48.2
Bolivia
32.9
México
30.3
Guatemala
80.4
79.9
Argentina
27.5
Perú
27.1
Paraguay
78.1
Ecuador
76.6
25.5
Jamaica
24.2
Guatemala
19.6
Paraguay
18.2
Costa Rica
17.5
Nicaragua
16.6
República Dominicana
16.3
El Salvador
14.8
Honduras
13.8
Honduras
76.5
Perú
75.8
República Dominicana
74.5
México
74.4
Nicaragua
74.3
Colombia
72.3
Costa Rica
72.1
Bolivia
71.8
El Salvador
70.7
11.7
70.2
Brasil
Panamá
11.5
Venezuela
Brasil
10.6
Chile
Chile
69.3
65.9
Colombia
9.5
Estados Unidos
64.8
Panamá
9.2
Uruguay
63.1
Estados Unidos
9.0
Canadá
56.6
Uruguay
8.9
Haití
56.4
0
10
20
30
40
50
Porcentaje que ha sido víctima de la corrupción
95% I.C. (Corregido por efecto de diseño)
Fuente: Barómetro de las Américas por LAPOP

85.8
84.5
Venezuela
Ecuador

Jamaica
Argentina
0
20
40
60
80
100
Percepción de la corrupción
95% I.C. (Corregido por efecto de diseño)
Fuente: Barómetro de las Américas por LAPOP
Victimización por corrupción (13.8%)
 Sobornos o “mordidas” (corrupción de bajo nivel)
Percepción de corrupción (76.5 puntos, donde 0=nada; 100=mucho)
 (corrupción de alto nivel?)
Capítulo 2: ¿Donde ocurren mas los sobornos? Datos limitados a
personas con interacción con la instancia durante el año pasado.
2008
Soborno en la municipalidad 2006
2004
16.7
1.
Municipalidades
2.
Juzgados
3.
Policia
4.
Hospitales/centros
5.
Escuelas/colegios
6.
Oficinas publicas
7.
Lugares de trabajo
10.6
10.2
2008
Soborno en los juzgados 2006
2004
13.0
7.4
6.6
2008
Soborno por policía 2006
2004
8.1
11.0
5.3
2008
Soborno en los hospitales 2006
2004
3.7
2008
Soborno en la escuela 2006
2004
3.9
6.9
7.2
5.7
11.3
2008
Soborno por empleado público 2006
2004
4.2
3.9
2.7
2008
Soborno en el trabajo 2006
2004
3.4
2.7
.
. . .
9.9
0
5
10
15
Porcentaje
20
25
95% I.C. (Corregido por efecto de diseño)
Fuente: Barómetro de las Américas por LAPOP
Clave: cambios versus 2004
Capítulo 2: Factores correlacionados con la
victimización por corrupción
Otras razas
Mestiza
1.
Sur
Oriental
Raza mestiza
(+)
(ref.= Blanca)
Occidente
Norte B
Norte A
2.
Central B
Region
(‒)
Norte A-B, Central B
Número de hijos
(ref.= Central A)
Percepción economía familiar
Tamaño de poblacion
Riqueza
F=15.754
N =1424
Edad
3.
Tamaño del lugar (‒)
4.
Género
Mujer
Educación
-0.8
-0.6
-0.4
-0.2
0.0
0.2
0.4
95% I.C. (Corregido por efecto de diseño)
Fuente: Barómetro de las Américas por LAPOP
Hombres mas que mujeres
Capítulo 2: Niveles de victimización por grado de urbanización
de la corrupción
40
30
20
34.5
10
16.5
14.3
14.8
9.3
0
a
alp
g
i
c
gu
Te
nP
Sa
e
oS
dr
ula
ian
ed
dm
a
ud
Ci
a
d
da
ciu
ña
ue
q
pe
l
ra
Ru
ea
r
Á
95% I.C. (Corregido por efecto de diseño)
Fuente: Barómetro de las Américas por LAPOP



Tegucigalpa (Central A) = 2X+
SPS = bajo nivel
Area rural = aún más bajo
Capítulo 2: Impacto de la percepción de corrupción
en el apoyo para una democracia estable
(legitimidad de las instituciones políticas)
46
44
42
40
38
36
Poco
generalizada
Algo
generalizada
Percepción de la corrupción
Fuente: Barómetro de las Américas por LAPOP
Muy
generalizada
 Descenso
casi lineal de
10 puntos
entre los que
perciben la
corrupción
como “poco
generalizada” y
los que la
perciben como
“muy
generalizada.”
Capítulo 2: Conclusiones
1.
Victimización por corrupción = baja pero aumentando en 4
indicadores desde 2004, bajando en 2 otros.
2.
Mucha mayor victimización en Tegucigalpa.
3.
No afecta preferencia por sistema democrático (Churchill).
4.
La corrupción = menos legitimidad política (las
instituciones merecen poca confianza).
5.
Quizás la mejor indicación de cuánto daño puede causar la
corrupción al sistema político hondureño es la huelga de
hambre de los fiscales y otros ciudadanos, contra la
dirección de la Procuraduría General de la República.
Aunque nuestros datos no cubrieron este evento, no seria
ninguna sorpresa que este suceso haya disminuido la
legitimidad política entre los hondureños.
Capítulo 3: El crimen
y su impacto en el apoyo a la democracia estable
50
20
15
10
19.2
13.7
5
Percepción de inseguridad
25
40
30
20
2006
Año
2006
10
2008
95% I.C. (Corregido por efecto de diseño)
Fuente: Barómetro de las Américas por LAPOP

2004
41.7
0
2004

37.4
13.7
0

39.1
Año
2008
95% I.C. (Corregido por efecto de diseño)
Fuente: Barómetro de las Américas por LAPOP
Victimización por crimen (personal)
Percepción de inseguridad en la sociedad
La percepción del crimen es mayor que la experiencia
personal una tendencia general en las Américas.
Capítulo 3: Impacto de la percepción de seguridad personal
en los elementos básicos de culturas políticas democráticas
70
Confianza interpersonal
65
60
55
50
45
40
Muy seguro
Sig.<0.05
Algo seguro
Algo inseguro
Muy Inseguro
Percepción de Inseguridad
Fuente: Barómetro de las Américas por LAPOP


Inseguridad afecta significativamente solo la “confianza
interpersonal” entre los cinco perspectivas básicas.
Incremento de 23 puntos entre los “muy inseguros” y “muy
seguros”
Capítulo 3: Conclusiones

Mayor inseguridad = menor confianza interpersonal

Percepción mayor de inseguridad ≠ cambios en la
legitimidad de las instituciones políticas
De otras fuentes de información:

Promedio de 14 muertes violentas cada día (primer
semestre de este año), en su mayoría producto de
homicidios (Observatorio de la Violencia de la UNAH ).



14 muertes/dia = 5,543 muertes por año
14,000 homicidios en Centroamerica (PNUD)
más de un tercio de las muertes en C.A. fueron en Honduras.
Capítulo 4: La asistencia a reuniones de los gobiernos locales
y la confianza en tales gobiernos.
Confianza en...
25
Fuerzas Armadas
51.9
Medios de comunicacion
20
49.6
Gobierno Local
15
Gobierno Central
10
15.1
18.5
10.3
5
Sistema de justicia
41.3
Congreso Nacional
41.1
Presidente
41.1
.
2004
2006
Año
2008
95% I.C. (Corregido por efecto de diseño)
Fuente: Barómetro de las Américas por LAPOP

42.8
Corte Suprema de Justicia
0

45.5
38.0
.
0
10
20
30
Promedio
40
50
95% I.C. (Corregido por efecto de diseño)
Fuente: Barómetro de las Américas por LAPOP
La asistencia a reuniones de los gobiernos municipales ha
disminuido entre 2006 y 2008 a uno de cada diez
hondureños.
Pero comparada con otras instituciones gubernamentales, la
confianza en los gobiernos municipales es relativamente alta.
Capítulo 4: En perspectiva regional, la confianza exhibida por los
hondureños hacia sus gobiernos locales es relativamente baja,
igualmente como su satisfacción con servicios locales.
República Dominicana
Brasil
63.7
Chile
58.2
República Dominicana
59.5
56.9
Colombia
58.8
Ecuador
56.3
México
57.3
Colombia
56.1
El Salvador
57.1
Guatemala
55.9
Guatemala
56.1
Uruguay
54.8
53.6
Uruguay
54.3
Estados Unidos
Bolivia
53.4
El Salvador
53.5
Costa Rica
52.6
Chile
53.1
Estados Unidos
51.8
Bolivia
51.0
Costa Rica
50.6
Ecuador
48.1
Brasil
47.1
México
50.3
Venezuela
46.3
Nicaragua
49.2
Nicaragua
45.5
Argentina
48.3
Argentina
45.5
Venezuela
48.0
45.5
Honduras
Honduras
47.9
43.3
Perú
46.8
Jamaica
42.8
Paraguay
46.3
Perú
42.1
Panamá
46.0
Panamá
42.1
Paraguay
Haití
Haití
0
20
39.5
Jamaica
38.3
40
60
80
Confianza en el gobierno municipal
95% I.C. (Corregido por efecto de diseño)
Fuente: Barómetro de las Américas por LAPOP
37.3
0
10
20
30
40
50
60
Satisfacción con servicios locales
95% I.C. (Corregido por efecto de diseño)
Fuente: Barómetro de las Américas por LAPOP
Capítulo 4: La asistencia a reuniones municipales, la satisfacción
con servicios locales, y la confianza en los gobiernos municipales.
Asistencia a reuniones
municipales incrementa la
confianza en gobiernos
municipales. Y la satisfaccón
con servicios locales también
incrementa tal confianza.
Confianza en el gobierno municipal

70
60
50
40
30
60
Muy malos
50
Sig.<0.05
Malos
Ni buenos
ni malos
Satisfacción con servicios locales
Fuente: Barómetro de las Américas por LAPOP
40
58.6
30
20
43.9
10
0
No
Si
Asistió a una reunión municipal
95% I.C. (Corregido por efecto de diseño)
Fuente: Barómetro de las Américas por LAPOP
Buenos
Muy buenos
Capítulo 4: La satisfacción con los servicios locales incide en las
actitudes hacia la democracia, incluyendo la visión churchilliana y
el apoyo para el derecho de participación política.
 La percepción de la calidad de servicios municipales incrementa el
apoyo para la democracia (versión de Churchill) por 20 puntos.
 Y mejora el apoyo para el derecho de participación política en 12
puntos.
Capítulo 4: La satisfacción con los servicios locales incide en la
tolerancia política y en la legitimidad política a nivel nacional.
 La percepción de la calidad de gobernabilidad local también
incrementa la tolerancia política en 8 puntos.
 E influye la legitimidad política por un margen igual.
Capítulo 4: La satisfacción con los servicios locales esta correlacionada
con la confianza interpersonal, un elemento constitutivo de las culturas
políticas democráticas.

El incremento en la confianza personal como resultado de
percepciones de la calidad de los servicios municipales es
aún mayor, casi unos 30 puntos.
Capítulo 4: Los hondureños dudan de la eficacia de la descentralización
de las responsabilidades a niveles locales


Mayor participación local =
mayor satisfacción con
servicios locales
A pesar de algunas
consecuencias positivas de
la participación local, los
hondureños – en términos
regionales – son los más
renuentes en apoyar la
descentralización de
responsabilidades y servicios a
los gobiernos municipales.
Capítulo 4: Conclusiones





La asistencia a reuniones municipales ha bajado.
La asistencia a reuniones municipales, sin embargo, genera
mayor confianza en el gobierno municipal y mayor
satisfacción con los servicios locales.
La satisfacción con servicios municipales también genera
mayor confianza en el gobierno municipal.
El efecto más importante, posiblemente, surge de la
satisfacción de la gente con los servicios proporcionados
por el gobierno local. La satisfacción con los servicios
municipales resultó tener una correlación muy fuerte y
significativa con los cinco indicadores básicos de una
cultura de apoyo a una democracia estable.
Sin embargo, no existe apoyo de la ciudadanía ni para la
descentralización de responsabilidades ni de recursos a los
gobiernos municipales.
Capítulo 5: Percepción ciudadana sobre el desempeño económico del
gobierno
PIB por capita (2005)
Uruguay
54.6
Bolivia
51.9
Costa Rica
51.8
Guatemala
50.6
Chile
50.5
República Dominicana
49.9
Colombia
48.7
Brasil
46.1
México
45.6
Ecuador
43.4
Venezuela
40.6
Panamá
36.5
El Salvador
36.0
Jamaica
35.5
Argentina
35.0
Estados Unidos
34.2
Nicaragua
30.4
Perú
29.5
Honduras
27.4
Haití
27.1
Paraguay
14.4
0
10
20
30
40
50
60
Desempeño económico del gobierno
Mexico
Chile
Venezuela (Bolivarian
Republic of)
Uruguay
Panama
Argentina
Costa Rica
Brazil
Belize
Jamaica
Dominican Republic
Peru
Ecuador
Colombia
Guatemala
El Salvador
Paraguay
Honduras
Bolivia
Nicaragua
0
2000
4000
6000
95% I.C. (Corregido por efecto de diseño)
Fuente: Barómetro de las Américas por LAPOP
(US$)
 Correlación (imperfecta, pero positiva) entre percepciones sobre el
desempeño gubernamental y el PIB por capita.
 Casos excepcionales = Bolivia, EE.UU., Argentina.
8000
Legitimidad política de las instituciones
Capítulo 5: Opinión sobre el desempeño económico del gobierno
y su impacto en el apoyo a una democracia estable
70
65
60
55
50
0-25
25-50
50-75
desempeño económico del gobierno
Sig.<0.05
Fuente: Barómetro de las Américas por LAPOP
1.
2.
70
60
50
40
30
75-100
0-25
Sig.<0.05
25-50
50-75
Desempeño económico del gobierno
Fuente: Barómetro de las Américas por LAPOP
Preferencia por la democracia (Churchill)
 Mal desempeño = más democracia
 Buen desempeño = más democracia
Buen desempeño = mayor legitimidad
75-100
Capítulo 5: Conclusiones

Los que critican al desempeño económico favorecen a
la democracia sobre otras formas de gobierno, quizás
porque esperan que “más democracia” puede conducir
a resultados mejores.

Los que evalúan al desempeño económico en forma
positiva también favorecen a la democracia sobre
otras formas de gobierno, quizás porque creen en los
resultados económicos de la democracia actual.

La relación entre evaluaciones del desempeño
económico del gobierno y la legitimidad política es
menos ambígua. Las evaluaciones más positivas
conducen a mayor legitimidad política.
Capítulo 6:
Profundizando nuestro conocimiento sobre la legitimidad política y
la tolerancia política

El marco teórico supone que las democracias estables surgen de
culturas políticas en las cuales el apoyo para el sistema es alto, y la
tolerancia política es también alta. Abajo, componentes del índice de
Apoyo al Sistema:
B1. ¿Hasta qué punto cree usted que los tribunales de justicia de (país)
garantizan un juicio justo?
(Sondee: Si usted cree que los tribunales no garantizan en nada la justicia, escoja el número 1; si cree
que los tribunales garantizan mucho la justicia escoja el número 7 o escoja un puntaje intermedio )
B2. ¿Hasta qué punto tiene usted respeto por las instituciones políticas de
(país)?
B3. ¿Hasta qué punto cree usted que los derechos básicos de los ciudadanos
son protegidos por el sistema político de Honduras?
B4. ¿Hasta qué punto se siente usted orgulloso de vivir bajo el sistema político
(país)?
B6. ¿Hasta qué punto piensa usted que se debe apoyar al sistema político
(país)?
Capítulo 6:
Profundizando nuestro conocimiento sobre la legitimidad
política y la tolerancia política

Componentes del índice de tolerancia política.
D1. Hay personas que siempre hablan mal de la forma de gobierno del
[país], no sólo del gobierno de turno, sino la forma de gobierno, ¿con qué
firmeza aprueba o desaprueba usted el derecho de votar de esas
personas?
D2. ¿Con qué firmeza aprueba o desaprueba usted el que estas personas
puedan llevar a cabo manifestaciones pacíficas con el propósito de
expresar sus puntos de vista? Por favor léame el número.
D3. ¿Con qué firmeza aprueba o desaprueba usted que estas personas
puedan postularse para cargos públicos?
D4. ¿Con qué firmeza aprueba o desaprueba usted que estas personas
salgan en la televisión para dar un discurso?
Capítulo 6:
El marco teórico básico y los resultados del 2008 para Honduras
Honduras, 2008
Tolerancia Política
Apoyo al Sistema
(Ej.,, legitimidad)
Alta
Baja
Alto
Democracia Estable
21.1%
Estabilidad Autoritaria
18.5%
Bajo
Democracia Inestable
17.2%
Democracia en Riesgo
43.2%
Capítulo 6:Honduras en perspectiva comparativa
Canadá
Haití
61.8
Costa Rica
Estados Unidos
37.7
Guatemala
Uruguay
37.1
Ecuador
Jamaica
Colombia
República Dominicana
Argentina
43.2
38.4
36.3
Perú
33.8
México
45.7
Honduras
42.0
32.0
Bolivia
30.8
Nicaragua
29.0
Brasil
28.9
Paraguay
Venezuela
26.8
Panamá
Panamá
26.7
Jamaica
El Salvador
23.4
Chile
Chile
23.2
Venezuela
36.0
32.1
30.9
29.6
27.4
27.4
25.5
25.3
22.6
Honduras
21.1
El Salvador
Brasil
20.6
República Dominicana
20.6
Colombia
18.0
México
17.5
Nicaragua
Guatemala
18.5
Bolivia
18.3
Perú
16.5
Uruguay
16.3
Argentina
15.7
Ecuador
15.1
Costa Rica
Haití
13.9
Estados Unidos
Paraguay
14.7
11.5
Canadá
9.8
0
20.5
19.3
10
20
30
40
50
60
Apoyo a la democracia estable
95% I.C. (Corregido por efecto de diseño)
Fuente: Barómetro de las Américas por LAPOP
6.4
0
10
20
30
40
50
Democracia en riesgo
95% I.C. (Corregido por efecto de diseño)
Fuente: Barómetro de las Américas por LAPOP
 Ocho países con un porcentaje menor de ciudadanos exhibiendo apoyo político
alto y tolerancia politica alta.
 Solo Haiti excede a Honduras en su porcentaje de ciudadanos con bajo apoyo
político y baja tolerancia política.
Legitimidad de otras instituciones democráticas
Iglesia Católica
1.
67.8
Iglesias evangélicas
2.
55.9
Fuerzas Armadas
3.
51.9
Medios de comunicación
49.6
Policía
44.0
Gobierno Nacional
42.8
Sistema de Justicia
41.3
Congreso Nacional
41.1
Presidente Zelaya
41.1
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Ministerio Público
38.8
Tribunal Supremo Electoral
38.4
10.
Corte Suprema de Justicia
38.0
11.
Elecciones
37.9
12.
Tribunal Superior de Cuentas
37.8
13.
Partidos Políticos
Consejo Nacional Anti-corrupción
.
36.1
14.
35.6
15.
.
0
20
40
Promedio
60
95% I.C. (Corregido por efecto de diseño)
Fuente: Barómetro de las Américas por LAPOP
80
16.
Iglesias
FF.AA.
Medios
Policia
.
.
.
.
.
.
.
.
Elecciones
TSC
Partidos politicos
CNA
Cambios en la confianza de instituciones (2004-2008)
2008
Iglesia Católica 2006
2004
67.8

69.7
69.5
2008
Fuerzas Armadas 2006
2004
51.9

60.3
60.0
Medios 2008
2006

49.6
67.1
2008
Policía 2006
2004
44.0

50.4
56.7
2008
Gobierno Nacional 2006
2004
42.8

52.1
43.7
2008
Sistema de Justicia 2006
2004
41.3
2008
Congreso Nacional 2006
2004
41.1

45.3
51.4

45.9
47.3
2008
Cámara Nacional Electoral 2006
2004
38.4
2008
Corte Suprema de Justicia 2006
2004
38.0
2008
Elecciones 2006
2004
37.9

41.5
47.0

41.3
47.7

39.9
42.2
2008
Partidos Políticos 2006
2004

36.1
33.3
.
.
.
.
31.6
0
20
40
60
Promedio
95% I.C. (Corregido por efecto de diseño)
Fuente: Barómetro de las Américas por LAPOP
80
Iglesias
FF.AA.
Medios
Policia
Gobierno
Sistema Judicial
Congreso Nac.
TSE
CSJ
Elecciones
Partidos politicos
66
64
62
60
58
56
Necesitamos lider fuerte no elegido
Capítulo 6: ¿Hay un peligro de apoyo popular
para un liderazgo autoritario?
.6
.5
.4
.3
.2
0.4
Fuente: Barómetro de las Américas por LAPOP
0.4
0.4
0.4
4
5
0.4
0.3
.1
0
Nada
Nada
2
3
4
5
6
Mucho
¿Hasta qué punto tiene confianza usted en las Fuerzas Armadas?
0.5
2
3
6
Mucho
¿Hasta qué punto tiene confianza usted en las Fuerzas Armadas?
95% I.C. (Corregido por efecto de diseño)
Fuente: Barómetro de las Américas por LAPOP
 Menos de la mitad de los hondureños apoyan al concepto de un líder
fuerte no-elegido.
 Tal apoyo no se relaciona con confianza en las Fuerzas Armadas
 Los que mas confían en las FF.AA. también apoyan fuertemente la
democracia.
Capítulo 6: Conclusiones

Después de más de un cuarto de siglo de democracia
electoral, la cultura política hondureña presenta un número
muy alto de personas con bajo apoyo al sistema político y
un bajo nivel de tolerancia política, una combinación
cultural que se considera pone a la democracia en riesgo.

El apoyo a las instituciones políticas es bajo, y en la
mayoría de los casos ha decaído desde el 2004.

No parece existir de manera inmediata el riesgo de caer en
una “tentación autoritaria.”
Capítulo 7: Desalineamiento político
60
50
2001
50
Porcentaje
40
30
43.4
20
39.0
30
55.1
P. Liberal P. Nacional
1.9
10.9
Otro
NS/NR
4.7
24.1 22.3
20 08
06
Fuente: Barómetro de las Américas por LAPOP
18.4 20.8
1.8
5.6
0.6
2.0
0
Ninguno
¿Con cuál partido político se identifica más?
.
2006 2008
2006 2008
2006 2008
2006 2008
2006 2008
P. Liberal
P. Nacional
Otro partido
NS/NR
Ninguno
¿Con cuál partido político se identifica más?
95% I.C. (Corregido por efecto de diseño)
Fuente: Barómetro de las Américas por LAPOP


49.3
20
10
10
0
40
Aprox. 50% no tiene una identificación partidarista
Incremento de simpatizantes con partidos pequeños
Capítulo 7: Voto para la Cámara de Diputados, 1981-2005
Porcentaje de Votos Válidos para Diputados
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%

1981
1985
1989
1993
1997
2001
2005
PL
53.9%
50.9%
44.3%
53.0%
49.5%
40.8%
44.8%
PN
41.6%
45.4%
52.3%
43.0%
41.6%
46.5%
40.4%
PINU-PDCH-UD
4.5%
3.7%
3.4%
4.0%
8.9%
12.7%
14.9%
Aumento de 250% en votos para partidos pequeños
Capítulo 7: Factores que inciden en
la identificación partidarista
Satisfacción con servicios locales
Ingreso familiar ajusta
Índice de conocimiento político
Percepción de inseguridad
Percepción de la corrupción
Área rural
F=8.239
N =1263
Ciudad pequeña
Ciudad mediana
San Pedro Sula
Riqueza
Trabaja empleo
Edad
Mujer
Educación
-0.2
0.0
0.2
0.4
0.6
0.8
95% I.C. (Corregido por efecto de diseño)




Fuente: Barómetro de las Américas por LAPOP
Satisfacción
Inseguridad
Trabajo
Edad
(menor satisfacción = menor afiliación partidarista)
(mayor inseguridad = menor afiliación partidarista)
(desempleados = menor afiliación partidarista)
(más jovenes
= menor afiliación partidarista)
Capítulo 7: Factores correlacionados con
la participación en la elección del 2005
Satisfacción con servicios locales
Ingreso familiar ajusta
Índice de conocimiento político
Percepción de inseguridad
Percepción de la corrupción
Área rural
F=13.740
N =1057
Ciudad pequeña
Ciudad mediana
San Pedro Sula
Riqueza
Trabaja empleo
Edad
Mujer
Educación
Simpatiza con un partido
-0.5
0.0
0.5
1.0
1.5
95% I.C. (Corregido por efecto de diseño)
Fuente: Barómetro de las Américas por LAPOP


La identificación partidarista genera la votación - fuertemente
También, en menor medida, la satisfacción con servicios locales,
el conocimiento político, tener trabajo, tener mayor edad y ser
mujer conducen a la votación
Capítulo 7: Total de ciudadanos censados y votos válidos,
y la tasa de abstención electoral (1981-2005)
4
100%
3.5
80%
Millones
3
2.5
60%
2
40%
1.5
1
Censo electoral
Votos válidos
Abstencionismo
20%
0.5
0
0%
1981
1985
1989
1993
1997
2001
2005
*) El eje Y de la derecha aplica sólo al abstencionismo

Abstencionismo establece record en el 2005 (44.8%)
Capítulo 7: Abstencionismo real pudo haber sido menor en 2005,
cerca del 28%
40
porcentaje
30
20
40.1
29.1
28.0
10
2.8
0
P. Liberal
P. Nacional
Otro partido Ninguno/no votó
¿Por quién votó para presidente en 2005?
Fuente: Barómetro de las Américas por LAPOP


Abstencionismo real ≈ 28% según Barómetro de las
Américas, aunque la tendencia popular es “sobrereportar”
la tasa actual de votación
Censo electoral puede ignorar a (i) Muertos y (ii) Emigrantes
Capítulo 7: Efecto del des-alineamiento político
en el apoyo a una democracia estable

La identificación partidarista no muestra ninguna asociación
significativa con ninguna de las cinco dimensiones.

Abstencionismo real puede ser menor que los datos
oficiales

Partidarismo y abstencionismo NO representan
necesariamente factores que contribuyan al bajo apoyo al
sistema encontrado entre los hondureños en la encuesta del
2008.

El desalineamiento partidarista y la abstención electoral son
los mecanismos principales a través de los cuales se
lleva a cabo la contabilidad electoral (alternabilidad en el
poder). Permiten una flexibilidad electoral.
Capítulo 8. Preferencia de los hondureños por un estado activo con un
papel amplio en enfrentar retos sociales y económicos.
Categorías de
respuesta
En desacuerdo (1-3)
Neutral (4) *
De acuerdo (5-7)
Total
El Estado
hondureño, en
lugar del sector
privado, debería
ser el dueño de
las empresas e
industrias más
importantes del
país. [ROS1]
33.5%
26.8%
39.7%
100.0%
El Estado
hondureño, más
que los
individuos,
debería ser el
principal
responsable de
asegurar el
bienestar de la
gente. [ROS2].
25.2%
25.2%
49.6%
100.0%
El Estado
hondureño, más
que la empresa
privada, debería
ser el principal
responsable de
crear empleos.
[ROS3].
24.9%
23.7%
51.4%
100.0%
El Estado
hondureño
debe
implementar
políticas firmes
para reducir la
desigualdad de
ingresos entre
ricos y pobres.
[ROS4].
23.8%
21.0%
55.2%
100.0%
* La escala fue anclada en cada extremo, pero el punto mediano (4) no fue identificado como tal.
Capítulo 8: Siete variables asociadas significativamente con la
preferencia por un estado expansivo
Capítulo 8: Encuestados con familias grandes prefieren más un
estado expansivo.
 Ilustrativamente,
hay un incremento
de 10 puntos en el
deseo por un estado
expansivo entre
familias sin hijos y
las que tienen 7 o
más hijos.
Capítulo 8: Los auto-identificados con la izquierda y con la derecha
prefieren a un estado expansivo.
Capítulo 8: El deseo por un estado expansivo podría ser satisfecho
por gobiernos municipales eficaces.
 Incremento de casi 15 puntos
en deseo para un estado
expansivo entre niveles bajos y
altos de confianza en gobierno
muncipal. Los con confianza,
prefieren “estado expansivo.”
 Incremento de 11 puntos en
deseo para un “estado expansivo”
entre los insatisfechos y los
satisfechos con servicios locales.
Capítulo 8: Conclusiones

Los hondureños generalmente favorecen un papel expansivo
del estado para enfrentar a retos socio-económicos.

Una serie de variables se correlacionan con tal deseo:








Ideología (derechistas prefieren estado expansivo)
Tamaño de ciudad (ciudades pequeñas prefieren estado expansivo)
Situación económica personal (mejor situacion, mayor preferencia por un
estado expansivo)
Situación económica personal (peor situacion, mayor preferencia por un
estado expansivo)
Mayor tamaño de familia, favorecen mas un estado expansivo
Los viejos prefieren un estado expansivo mas que los jóvenes
Los hombres prefieren un estado expansivo mas que las mujeres
El deseo por un estado expansivo podría ser saciado por
gobiernos municipales mas eficaces, SI los hondureños
estuvieran dispuestos a apoyar la descentralización.
Capítulo 9: Confianza en el presidente
y aprobación de su desempeño
B21A. ¿Hasta qué punto tiene confianza usted en el presidente?
30
25
20
30
15
22
10
14
5
0
Nada
Confianza en el Presidente
50
40
30
48.4
20
2
3
4
5
3.9
2.9
6
Mucho
¿Hasta qué punto tiene confianza usted en el presidente?
Fuente: Barómetro de las Américas por LAPOP
40.5
28.7
10
16
11
35.9
0
P. Liberal
P. Nacional
Otro partido
Ninguno
¿Con cuál partido político se identifica más?
95% I.C. (Corregido por efecto de diseño)
Fuente: Barómetro de las Américas por LAPOP
 La confianza en el presidente se inclina hacia el lado negativo
 El partidismo politico incide en las evaluaciones
Capítulo 9: Confianza en varias instituciones
Confianza en las Fuerzas Armadas
51.9
Confianza en los medios de comunicacion
49.6
Confianza en su municipalidad
45.5
Confianza en el Gobierno Central
42.8
Confianza en el sistema de justicia
41.3
Confianza en el Congreso Nacional
41.1
Confianza en el presidente
41.1
.
.
0
10
20
30
Promedio
40
95% I.C. (Corregido por efecto de diseño)
Fuente: Barómetro de las Américas por LAPOP
50
60
50
40
30
20
23.1
10
0
3.9
Muy
malo
Malo
Aprobación del trabajo del presidente
Capítulo 9: Aprobación del desempeño del presidente Zelaya
50
40
30
55.4
20
46.1
52.1
47.5
10
14.3
3.3
Ni bueno
ni malo
Bueno
Aprobación del trabajo del presidente
Fuente: Barómetro de las Américas por LAPOP
Muy
bueno
0
2004
2006
2008
Año
95% I.C. (Corregido por efecto de diseño)
Fuente: Barómetro de las Américas por LAPOP
M1. Y hablando en general del actual gobierno, ¿diría usted que el trabajo que está
realizando el Presidente José Manuel Zelaya Rosales es…?: [Leer alternativas]
(1) Muy bueno (2) Bueno (3) Ni bueno, ni malo (regular) (4) Malo (5) Muy malo (pésimo)
(8) NS/NR
Capítulo 9: Aprobación del desempeño del presidente Zelaya por
partido político del encuestado
60
40
59.9 56.3
20
46.7 44.0
52.5
44.2
50.5
45.4
0
2006 2008
.
.
PL
2006
2008
PN
2006
2008
Otro
2006
2008
Ninguno
95% I.C. (Corregido por efecto de diseño)
Fuente: Barómetro de las Américas por LAPOP
 Políticamente, “lunas de miel” raras veces persisten
Capítulo 9: Determinantes de la aprobación del desempeño
del presidente Zelaya en 2008: seguridad, combate de pobreza, y radio
Aprobación del trabajo del presidente
60
55
50
45
40
60
55
50
45
40
Nada
2
Algo
4
Mucho
¿Hasta que punto diría que el Gobierno actual mejora la seguridad?
Fuente: Barómetro de las Américas por LAPOP
52
50
48
46
44
Nada
Fuente: Barómetro de las Américas por LAPOP
Aprobación del trabajo del presidente
54
Algo
Bastante
Percepción de inseguridad
Fuente: Barómetro de las Américas por LAPOP
Nada
2
Algo
4
Mucho
¿Hasta que punto diría que el Gobierno actual combate la pobreza?
50
48
46
44
42
Mucho
nunca
rara vez
1 o 2 veces
por semana
Noticias por radio
Fuente: Barómetro de las Américas por LAPOP
casi
todos los dias
Capítulo 9: Aprobación del desempeño del presidente Zelaya
e ideología
Juan Ramón Martínez (PDCH)
7.5
55
6.4
Manuel Zelaya (PL)
50
Porfirio Lobo (PN)
5.9
45
Carlos Sosa (PINU-SD)
4.5
40
Juan Almendarez (UD)
35
Izquierda 2
1
2
3
4
5
6
Ideología
Fuente: Barómetro de las Américas por LAPOP
7
8
9
4.3
3
10
4
5
6
Ideología
7
8
9 Derecha
95% I.C. (Corregido por efecto de diseño)
Fuente: Barómetro de las Américas por LAPOP



Los de “derecha” apoyan más el desempeño del presidente
Ideología, en Honduras, tiene un significado diferente
PL y PN = partidos “centristas/centro-derecha”
Capítulo 9: Aprobación del desempeño del presidente
y el apoyo a una democracia estable
55
50
45
40
35
0
25
50
75
Aprobación del trabajo del presidente
Fuente: Barómetro de las Américas por LAPOP
100
Capítulo 9: Conclusiones



El apoyo del Presidente Zelaya ha decaído de 52.1% en
2006 a 47.5% en marzo del 2008, como suele ocurrir en el
transcurso de una presidencia.
No sorprende que el partidarismo incide en evaluaciones del
desempeño del Presidente Zelaya, como en los casos de
otros ejecutivos.
Determinantes de percepciones del desempeño del
Presidente Zelaya incluyen:





Percepciones de su éxito o falta de éxito en combatir a la inseguridad
ciudadana
Percepciones de su éxito o falta de éxito en combatir a la pobreza
Frecuencia en escuchar noticias por la radio
Ideología (auto-identificados con la derecha favorecen a Zelaya)
Evaluaciones favorables del desempeño presidencial se
correlacionan con un sentido mayor de legitimidad de las
instituciones políticas.
Resúmen: Conclusiones Generales
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Corrupción
= menos legitimidad política
Inseguridad
= menos confianza interpersonal
Desemp. econ. = menos legitimidad política
Desemp. Pres.
= menos legitimidad política
Apoyo a instituciones políticas es bajo, y generalmente
decayendo
Bajo partidarismo y abstencionismo electoral

7.
8.
Menos partidarismo puede ser bueno para la contabilidad
electoral
Bajo apoyo al sistema y tolerancia política
(teóricamente pone democracia en riesgo), pero no parece
existir de manera inmediata el riesgo de caer en una
“tentación autoritaria” por parte de la población.
Una opción para un cambio positivo seria fomentar la
participación en el gobierno local y en la sociedad civil local.
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Cultura Política, Gobernabilidad y Democracia en Honduras, 2008