ANDICOM
Simón Gaviria Muñoz
Director General
Cartagena – Septiembre 3, 2015
Colombia: Líder de la región en crecimiento
Logros económicos 2010-2014
VARIABLE
2010
2014
Variación
4,0
4,6
15%
PIB per cápita (USD)
6.300
8.300
32%
Tasa de inversión (% del PIB)
24,5
29,5
20%
Tasa de desempleo (%)
11,8
9,1
-23%
Exportaciones (USD Millones)
40.762
56.982
40%
IED (USD Millones)
6.430
16.054
150%
Recaudo tributario ($ Billones)
65,0
108,3
67%
Déficit fiscal GNC (% del PIB)
3,9
2,3
-41%
Déficit fiscal SPC (% del PIB)
3,3
1,7
-49%
Tasa de pobreza (%)
Tasa de pobreza extrema (%)
39,0
12,3
28,5
8,1
-27%
-34%
Crecimiento económico (Var %)
Colombia: Líder de la región en crecimiento
La estabilidad macroeconómica de Colombia,
se refleja en un crecimiento económico sostenible
Crecimiento económico 2015-T1
3.2
2.8
2.5
2.2
2.1
1.7
1.2
0.2
-0.8
-1.1
-1.8
-2.8
-3.8
-4,0
-4.8
Colombia
México
Chile
Perú
Brasil
Venezuela
Fuente: Institutos de Estadística. Cálculos
DNP.
Con la tasa de inversión más alta de la región
Debido a la solidez de la economía colombiana se han
alcanzado tasas de inversión por encima del 30%
Tasa de inversión (% del PIB) 2015-T1
32
30.7
El ingreso tributario del Sistema de Ciudades ha crecido en promedio entre 3,1% y 4% anualmente.
28
26.2
25.4
24
22.8
20.9
20
16
12
8
Colombia
Perú
Chile
México
Brasil
Fuente: Institutos de Estadística. Cálculos
DNP.
Colombia: el país que más redujo el desempleo
La reducción en la tasa de desempleo fue superior al promedio de
principales economías de América Latina
las
LAC 6: Reducción del desempleo 2010-2014 (pp)
3
El ingreso tributario del Sistema de Ciudades ha crecido en promedio entre 3,1% y 4% anualmente.
2.6
2.4
1.9
2
1.8
1.7
1
0.6
0
Colombia
Brasil
Chile
Perú
México
Argentina
Fuente: Institutos de Estadística. Cálculos DNP.
Relación tasa de cambio y precio del petróleo
La reciente disminución en el precio del petróleo se ha
reflejado en un aumento de la tasa de cambio
Comportamiento
tasa de cambio ($ por dólar) vs. precio del petróleo (USD por barril)
3,200
100
3,000
90
2,800
80
2,600
70
2,400
2,200
60
2,000
50
1,800
40
Aug-14
Oct-14
Dec-14
TRM
Feb-15
Apr-15
Jun-15
Aug-15
Precio del petróleo (Eje derecho)
Fuente: Cálculos DNP.
Reducción de los ingresos petroleros
Los ingresos petroleros del impactan significativamente
los recursos disponibles del Gobierno Central
Ingresos petroleros del Gobierno Nacional
(billones de pesos)
25
23.6
19.7
20
17.6
15
El Gobierno se preparo: Flexibilidad Regla
Fiscal, Ahorro en el FAE y en el FONPET,
Estructuración
4G9.7y Calificación de la
10
deuda en BBB.
5
9.6
4.6
3.3
0
2010
2011
2012
2013
2014
2015*
2016*
Fuente: Ministerio de Hacienda y DNP.
Proteger la inversión pública
Es fundamental proteger la inversión pública, para sostener el crecimiento
económico y el empleo, (transición a presupuesto por resultados)
Inversión Presupuesto General de la
Nación (billones de pesos)
50
45
43.6
40
44.5
45.5
40.6
Importante para: Sostener
el crecimiento económico y
el empleo
38.1
35
El ingreso
tributario del Sistema
de
32.9
Ciudades ha crecido en promedio entre
3,1%30y 4% anualmente.
25.7
25
20
15
2010
2011
2012
2013
2014
2015*
2016*
Fuente: Ministerio de Hacienda y DNP.
Productividad privada y gubernamental
Un complemento fundamental es el aumento
de la productividad
Crecimiento de la productividad
(Variación porcentual anual)
4.0
3.30
3.0
2.24
2.0
1.74
1.02
0.80
1.0
El ingreso
tributario del Sistema de Ciudades ha
0.0
crecido en promedio entre 3,1% y 4% anualmente.
-1.0
-2.0
-3.0
-4.0
Fuente: Cálculos DNP.
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
-5.0
Presupuesto por resultados
Metas diseñadas para poder ser monitoreadas,
evaluadas y ser objeto de rendición de cuentas
Tres Colombias: Cierre de Brechas
Se requiere diseñar estrategias diferenciadas que permitan
focalizar la inversión para avanzar en el cierre de brechas
Variables:
Educación:
- Cobertura educación
media
- Pruebas saber 11
matemáticas
Salud:
- Vacuna DPT
- Mortalidad infantil
Servicios:
- Cobertura de
acueducto
Vivienda
- Déficit cualitativo
- Déficit cuantitativo
Brecha Alta
Brecha Media Alta
Brecha Media Baja
Brecha Baja
Tendencias internacionales
Las TIC1.están transformado las economías y son un gran
motor de crecimiento
Tendencias internacionales
El sector TIC y el crecimiento macroeconómico
La contribución del sector TIC a la productividad debe
apalancar un mayor crecimiento de la economía
Evolución del sector TIC y del PIB
2010-2014
9%
3%
3.20%
3.18%
8%
7.18%
7%
3%
3.17%
3%
3.16%
Crecimiento PIB
Crecimiento TIC
6%
6.25%
5%
4.68%
4.42%
4%
3%
3.14%
3.97%
4.05%
4.55%
4.23%
4.41%
3%
3%
3%
3%
2%
3.08%
1.65%
3%
1%
3%
0%
3%
-1%
-2%
-1.46%
3%
--TIC/PIB -.-Crecimiento
PIB
-.- Crecimiento
TIC
TIC/PIB
TC PIB
TC TIC
Aporte al crecimiento PIB
Participación en el PIB
6.59%
Grandes avances en oferta de infraestructura
y servicios TIC:













96% de municipios del país conectados a la red nacional de fibra óptica
5 a 9 acceso a cables submarinos para la conectividad internacional
9,7 millones de conexiones a Internet: x4 respecto al 2010
5,225 Kioscos Vive Digital para el acceso a Internet en zonas rurales
237 Puntos Vive Digital para el acceso universal a Internet
17 Centros de entrenamiento y entretenimiento ViveLab
99,5% de municipios con cobertura de telefonía móvil 3G y 40,5% de 4G
116,5% de penetraciòn en telefonía móvil celular
Reducción de 20 a 4 niños por terminal (PC o tableta) en escuelas públicas
Exención del 5% del arancel para computadores: Los más baratos de la región
Apoyo a más de 55.000 emprendedores por medio del programa Apps.co
Adopción de las TIC en más de 17.000 mipyme
Más de 1.000 trámites y servicios de alta importancia para el ciudadano digitalizados
El sector TIC y el crecimiento económico
Las TIC pueden apalancar más el crecimiento económico
Ranking de actividades económicas que más aportan al
crecimiento anual de Colombia - 2014
0.10
Cultivo de Café
0.11
Transporte terrestre
0.12
Correo y telecomunicaciones
Servicios sociales y de salud de
mercado
Actividades empresariales y de
alquiler
0.13
0.39
0.39
Intermediación financiera
0.40
Construcción de edificaciones
0.41
Comercio
0.47
Administración pública
0.0
0.1
0.2
0.3
0.4
0.5
Inversiones 2014 – 2018
Plan Plurianual de Inversiones
Fuentes de
Financiación
Central
Empresas del
Sector Público
Privado
Propios
Entidades
Territoriales
SGR
2015
2016
2017
2018
1.307.855
1.214.257
1.041.389
808.404
43.563
43.985
44.413
44.844
4.167.471
4.514.385
5.228.561
4.255.241
39.038
44.672
55.449
54.638
8.753
7.447
6.395
5.576
Fuente: DNP-DIFP y entidades que hacen parte del Presupuesto General de la Nación-PGN
Cifras en millones de pesos $ 2014
Total 2010 - 2014: $20 billones
Total 2015 - 2018: $22 billones
Aumento del 10%
Sistema General de Regalías
Presupuesto disponible y aprobaciones: SGR 2012 - 2015.
Regional
$ 6,630,782
Municipal
$ 5,187,980
Departamental
$ 5,085,380
CTI
$ 1,994,427
$ 861,390
$ 1,363,181
$ 536,409
$ 1,236,497
$ 282,731
$ 9,708
CAR
$-
$ 2,000,000
$ 4,000,000
Aprobado
Saldo
Ley PND 2014 – 2018
Art. 10. Derechos de propiedad intelectual de proyectos de
investigación y desarrollo financiado con recursos públicos.
Gobierno sede derechos de propiedad intelectual
$ 6,000,000
$ 8,000,000
Valores en millones de pesos
CONPES 3834
Beneficios tributarios para innovación
Metas 2014-2018
 Crear 1.800 empresas de la industria TI, para un total de 3.200 al finalizar el
cuatrienio
 1.500.000 ciudadanos y empresas haciendo uso de la carpeta ciudadana digital
 4.000 servidores públicos capacitados para fortalecer la gestión de TIC en el Estado
 Pasar de 1.145.000 a 4.589.700 personas capacitadas o sensibilizadas en TIC
 120.000 personas tele-trabajando
 Triplicar las conexiones a internet banda ancha pasando de 9.700.000 a
27.000.000 de conexiones (niveles de penetración similares a Bélgica e Italia)
 1.102 municipios con cobertura de tecnología 4G
 1.000 zonas Wi-Fi públicas
 100% de cobertura nacional de televisión digital (terrestre y DTH)
 8.650.000 docentes y estudiantes con acceso a un equipo terminal
Desafíos Sector TIC 2014-2018
OFERTA
INFRAESTRUCTURA Consolidar la infraestructura TIC
ACCESO
Promover la masificación de los servicios
CALIDAD
Garantizar la calidad y velocidad
DEMANDA
APROPIACIÓN
Consolidar las capacidades de los colombianos para
aprovechar las oportunidades que brindan las TIC
APLICACIONES
Promover el desarrollo de aplicaciones y
contenidos digitales
APROPIACIÓN
HERRAMIENTAS
Infraestructura: Barreras al despliegue
Actualmente se requieren 7.000 sitios** o torres
adicionales que representa 1 Billón de pesos
70%
*
*ASOMOVIL
**Agencia Nacional del Espectro (ANE)
De las capitales presentan
dificultades para el despliegue de
infraestructura de
Telecomunicaciones
Infraestructura: Herramientas para el
despliegue
META
27
Millones
1.102
Conexiones a Internet en
el país. (Se multiplica por
3 la línea base de 2014)
Municipios conectados a
la tecnología de
comunicaciones móviles
4G
Artículo 193. Acceso a las TIC y despliegue
de infraestructura
Procedimiento para identificar y
remover obstáculos por parte de
autoridades territoriales.
Artículo 195. Planes regionales de tecnologías
de la información y las comunicaciones
MinTIC financiará programas
regionales a los municipios que
incorporen buenas prácticas
Infraestructura: Programa de POT inteligentes
Programa piloto del Gobierno para acompañar
actualización 89 Municipios.
Beneficios
•
POT adaptados a los nuevos desafíos
tecnológicos de las ciudades:
•
Aumento del tráfico de internet
•
Digitalización de los servicios
•
Reconocer nueva oferta de servicios
móviles (antenas)
•
Facilitar articulación del
ordenamiento del territorio con la
Vigente
Vencido
visión del país
Acceso: Baja penetración en los servicios
Incrementar la penetración de Internet y
cerrar brechas urbano-rural
Penetración de Internet en hogares
50%
46%
45%
40%
38%
35%
30%
25%
20%
15%
10%
7%
5%
0%
Total
Cabecera
Centros poblados y
rural disperso
Acceso: Consolidar la Calidad de los Servicios TIC y su Masificación
META
63%
Acceso a Internet en
hogares
Artículo 194. Expansión de las
telecomunicaciones sociales y mejoramiento de
la calidad de los servicios TIC
Subsidios a la población con menores
ingresos
Acceso rural:
Subsidios a través de operadores TV
comunitaria en poblaciones con menos
de 50 mil habitantes
Garantizar la financiación de los centros
de acceso comunitario (Kioscos Vive
Digital)
Acceso: Municipios sin conectividad digital
11 Departamentos
27 Municipios
20 Corregimientos
Amazonas
Arauca
Antioquia
Casanare
Chocó
Guainía
Meta
Guaviare
Putumayo
Vaupés
Vichada
Población: 460.729 habitantes proyección DANE 2015
Matrícula: 91.244 estudiantes MEN 2014
Acceso: Municipios sin servicio de TV
Cobertura de la red de TV pública a nivel municipal en
2013
Fuente: Proyecto Acceso Universal de Televisión - DTH Social Informe final – Documento ejecutivo
Contrato No. 478 de 2013.
Acceso: Cobertura en todo el territorio nacional
META
Programa de TV digital satelital (DTH)
100%
del país con el servicio de
TV digital
100%
del país con el cobertura
digital (fibra óptica y
microondas)
70 mil millones pesos
(2015 – 2023)
Servicio de radiodifusión satelital
16 canales HD
Programa Nacional de Conectividad de Alta
Velocidad (PNCAV)
390 mil millones de pesos
(2013 – 2023)
Red de transmisión de datos (1 Gbps)
47 municipios y corregimientos
Calidad: Rezago en velocidad de Internet
Un aumento del 10% de penetración en banda
ancha puede aumentar el 1,1% del PIB
Abonados vs. Velocidad de Internet
Calidad: Banda ancha regulatoria
META
Calidad y
velocidad de
Internet
Senda de crecimiento
para la definición
regulatoria de banda
ancha
Artículo 40. Definición de una senda de
banda ancha regulatoria
Sendas de crecimiento de velocidad de
Internet:
Velocidad base (mayor a 1 Mbps)
Velocidad rápida (mayor a 20 Mbps)
Velocidad ultra-rápida (mayor a 70 Mbps)
Beneficios
Aplicaciones de última generación (teleservicios)
Contenidos audiovisuales
Piloto de análisis de impacto normativo
(RIA)
DNP – CRC
Lineamientos OCDE
Calidad: IXP para ancho de banda nacional
Despliegue de IXP para aumentar velocidades y
disminuir los costos
IXP: Fuente de casi todo el ancho de
banda de Internet
Países que carecen de IXP deben
importar el ancho de banda de
otros países
Costo de IXP: 40 mil dólares
Beneficios
Mayores velocidades
Menor latencia (reducción 70% – 80%)
Menores costos (70% en costos de tráfico
internacional)
Apropiación: Baja utilización en los hogares
Razón por la que los hogares no tiene conexión a Internet
43.7% 45.9%
55.0%
48.3%
Cabeceras
Z. Rurales
54.3%
42.3%
40.2%
35.1%
27.8%
6.9%
Es muy costosoNo lo considera No tiene un
necesario
dispositivo
para
conectarse
2.1%
6.6%
Tiene acceso No sabe usarlo
No hay
suficiente
cobertura en la
desde otros
zona
lugares sin
costo
16.6%
11.8%
Otra
Apropiación: Consolidar las capacidades TIC de los Colombianos
META
Teletrabajo para la competitividad
2.5
Millones
4
Mil
120
Mil
Personas capacitadas en
el uso de las TIC
Servidores Públicos
capacitados en TIC
Tele-trabajadores en 2018
Estrategia para que el 20% de las
empresas desarrollen este tipo de
programas
TIC para personas en condición de
discapacidad
Cine para Todos
ConVertic
Aplicaciones: Bajo desarrollo de la industria TI
1,2%
Gasto en
software/PIB
2,8%
USD$6
1,6%
Gasto en
servicios TI/PIB
Gasto per cápita
en software
4,5%
USD$12
México
Aplicaciones: Promoción de la industria
META
3.2
Empresas de la industria TI
Mil
40
Mil
Artículo 39. Fortalecimiento al desarrollo de
software, aplicaciones y contenidos digitales
con enfoque social
Nuevas fuentes de financiación
Nuevos emprendedores
financiados
FONTIC:
Desarrollo de aplicaciones, software
contenidos digitales Emprendedores TI
FONTV: Financiar contenidos multiplataforma.
Hasta 1,7 billones de pesos (2014 – 2018)
94 mil a
35 mil
y
Reducción déficit de
profesionales de la
industria TI
A 39. Fortalecimiento al desarrollo de
software, aplicaciones y contenidos digitales
con enfoque socialArtículo
Aplicaciones: Proyectos estratégicos
META
1.5
Millones
•
•
•
•
•
Ciudadanos y empresas
haciendo uso de la carpeta
ciudadana digital en 2018
Almacenar documentos oficiales
Expediente laboral
Notificaciones
Correo electrónico
Acceso a los servicios del Gobierno
Carpeta digital ciudadana
2 mil millones en el diseño (Diciembre 2015)
Estado ofrecerá espacio gratuito en la nube
Almacenamiento de documentos de uso oficial
Recibir notificaciones electrónicas
70% de reducción en tarifas de remisión de
documentos
Big Data y Open Data
Masificación del Open Data para la gestión pública
Capacidad de análisis de grandes volúmenes de
datos
Toma de decisiones y diseño de política pública
Piloto:
Observatorio Nacional de Logística
1500 millones de pesos (Junio 2016)
Aplicaciones: Proyectos estratégicos
META
Modelo de gestión territorial alojado en la
Nube
Sistema de información innovador que
estandariza:
Planeación presupuestaria
Ejecución presupuestal
Administración de impuestos
Monitoreo y evaluación
Trasparencia y participación social
Beneficios:
Disminuye multiplicidad soluciones
informáticas locales
Mejora calidad de información
Facilita gestión propia de gobiernos
subnacionales
Reduce carga administrativas
Impacto de las TIC en otros sectores
Impacto de las TIC en otros sectores
Compra Pública Innovadora:
Colombia Compra Eficiente - DNP
Piloto
Herramienta que permite utilizar las políticas públicas de compra como elemento
dinamizador de la innovación desde la demanda de bienes y servicios que requiere
el Estado
Desarrollar el Sistema Único de Consulta Pública como
plataforma que facilite la consulta de normas de la Rama
Ejecutiva, para mejorar la transparencia y la coordinación
en el proceso de elaboración de la regulación
¿Cómo funciona?
Necesidad
Solución
(Privado)
Contratación
Retos TIC en otros sectores
EPS invierten 2,7
billones al año en
gastos de
administración
El sistema de salud:
operaciones con más
de 300 millones de
registros
de datos
35 mil millones:
levantamiento del
inventario de
130.000 kilómetros
de vías terciarias
Sistemas de
información
desempeño de 8,9
mill de alumnos
Sólo el 18% de
escuelas públicas
cuentan con
inventario
actualizado de
infraestructura
Retos TIC en otros sectores
Catastro
multipropósito:3,3
billones de pesos.
Incluye: elaboración
de la cartografía
básica y los
levantamientos
prediales
365 mil
millones en la Fiscalización de la
minería, y sector petrolero
TIC podrían ayudar a aumentar el
recaudo de regalías, las cuales se
encuentran en 8,7 billones
Índice de Agua no
contabilizada: 41%
en 2014
Sistemas de
telemetría para
monitoreo
constante
120 mil hectáreas de
bosque perdidas
Sistemas de información
satelital con información
en tiempo real, identificar
deforestación y fortalecer
alertas tempranas
9,2 billones de pesos
energéticos consumidos de
manera improductiva
Mecanismo de eficiencia energética
y TIC para capturar datos y
aumentar eficiencia
.
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