Generación de Energía
con Desechos Sólidos
El problema de la basura en Costa Rica
José R. Dengo
CDG Environmental Advisors
Octubre 2014
S
Agenda
S Problemática nacional de desechos
S Propuestas de generación eléctrica en CR
S Proyecto FEMETROM
S Moratoria y panorama futuro
Desechos sólidos en CR
S
Considerado uno de los
principales problemas
ambientales del país
S
Aproximadamente 4.500
toneladas de residuos generadas
cada día
S
El 83% de las viviendas entrega
sus desechos a un servicio de
recolección (INEC, 2011)
S
Restante se entierra, se quema o
se vierte directamente a lotes
baldíos, ríos y mares
(Al Día, 2009)
Datos generales
S Solamente 30 de 81 municipalidades depositan sus desechos
en rellenos sanitarios, el restante en vertederos abiertos
(Estado de la Nación, 2012)
S Municipalidades tienen capacidad de reciclar alrededor del
2% de los residuos (La Nación, 2/6/13)
S Todos los días se queman unas 473 toneladas de basura
doméstica (ICT, 2013)
Problemática en zona rural
URBANA
RURAL
S
Recolección
96.2%
S
Recolección
48.3%
S
Enterrado
0.8%
S
Enterrado
16.6%
S
Quemado
2.4%
S
Quemado
31.8%
S
Lote baldío
0.1%
S
Lote baldío
0.9%
S
Ríos, mares, otros
0.5%
S
Ríos, mares,otros
2.4%
Fuente: INEC, 2011
Propuestas de generación
eléctrica en CR
S Durante los últimos años, ha surgido el interés por este tipo
de proyectos tras el éxito y aceptación de estas tecnologías a
nivel internacional
S Alrededor de una docena de propuestas durante los últimos
5 años (FECON, 2014)
S Necesario hacer distinción entre estas propuestas y la
incineración tradicional, cuyo propósito es únicamente el
tratamiento de los desechos (Directiva 2000/76/CE)
Propuesta FEMETROM
S
Federación Metropolitana de
Municipalidades de San José
S
Reúne a 12 municipios urbanos
de la provincia
S
Alrededor de 1/3 de la población
habita en estos cantones
S
Se generan cerca de 1.800
toneladas de desechos al día (La
Nación 30/11/13)
Propuesta FEMETROM
S Convenio firmado con el Instituto Costarricense de Electricidad
(ICE) en junio del 2012, con presencia del Ministerio de
Ambiente y Energía, Ministerio de Salud y Vicepresidencia de la
República.
S Cada tonelada puede suplir necesidades de 2-3 hogares (La
Nación, 30/11/13)
S Se aprovecha logística existente de recolección y relativa
proximidad de centros urbanos
S Interés de empresas internacionales, convenio con Corea del Sur
para gestión de residuos sólidos (El País, 1/10/13)
Interés del ICE
S
Plan Nacional de Energía y Plan Nacional de Expansión de Generación Eléctrica
establecen necesidad de reducir dependencia de combustibles fósiles importados
S
Energía de base, no se ve afectada por condiciones atmosféricas
S
La generación eléctrica a base de desechos es permitida por la Ley de Gestión
Integrada de Resíduos Sólidos No. 8839
S
No está sujeta a las limitaciones de la Ley que Autoriza Generación Eléctrica
Autónoma o Parelela No. 7200, con excepción a que debe tener tarifa aprobada
por ARESEP y que el proyecto cuente con elegibilidad del ICE
S
En marzo de 2013 el ICE publica “Guía para la Declaratoria de Elegibilidad para
proyectos de Generación de Electricidad con Desechos Sólidos Municipales” (La
Gaceta No. 54)
Decreto No. 38500-S-MINAE
11 de junio de 2014
S Establece moratoria a la “transformación térmica de residuos
sólidos ordinarios, hasta tanto no exista por parte de las
Autoridades de Ambiente y Salud certeza técnica y científica de
que dicha actividad no causará impactos a la salud y al ambiente”
S Menciona que puede atentar contra esfuerzos de “recuperación de
residuos valorizables, lo cual representa ingresos y empleo
importante para una gran cantidad de personas, asociaciones,
cooperativas y microempresas”
S Grupos activistas también han expresado preocupación en que
estos proyectos podrían fomentar cultura de mayor consumo y
desperdicio, que no hay regulación para el control de emisiones
(La Nación, 2-12-13)
Panorama incierto
S Programa Estado de la Nación establece la matriz energética y la
gestión de residuos como las principales deudas ambientales de
Costa Rica
S Esperar resolución del proceso Contencioso Administrativo
presentado por ADAI en Setiembre de 2014
S Promover la formulación inmediata de un Reglamento específico
para emisiones de estos procesos, basado en la normativa
internacional relevante
S Urge puesta en marcha de estos proyectos, entre 2015 y 2020 está
programado cierre de 3 importantes rellenos sanitarios en la
GAM
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