¿Está Colombia preparada para la reversión
Minero – Energética?
Seminario Macroeconómico Anif - Fedesarrollo
Cali, febrero 18 de 2015
Luis Fernando Londoño Capurro
Presidente Asocaña
Efectos de la reforma tributaria y la
devaluación sobre el sector real
Reforma Tributaria
La Reforma Tributaria de 2014, nociva para el
Sector Agroindustrial Colombiano
Impuesto a la Riqueza:
 Con una tasa de interés real cercana al 1% de rendimiento
real al ahorro, un impuesto a la riqueza del 1,15%, 1% y 0,4%
es confiscatorio.
– La tributación sobre el rendimiento real fluctúa entre el 40% y el
115%.
 Puede generar tasas de rentabilidad negativas para el
ahorro.
 Incentiva el endeudamiento y castiga el ahorro y la
reinversión de utilidades.
La Reforma Tributaria de 2014, nociva para el
Sector Agroindustrial Colombiano
Impuesto a la Riqueza:
 Los negocios intensivos en inmuebles (como el agropecuario)
quedan sometidos a 3 gravámenes sobre los inmuebles:
– Predial (entre el 8 y el 15 por mil)
– Renta presuntiva (3%)
– Impuesto a la riqueza (entre el 1,15% y el 0,40%)
 En lo negocios intensivos en maquinaria y equipo (industria)
los bienes de capital quedan sometidos a 3 gravámenes:
– IVA; Renta Presuntiva e Impuesto a la Riqueza.
La Reforma Tributaria de 2014, nociva para el
Sector Agroindustrial Colombiano
Impuesto a la Riqueza:
 Los negocios intensivos en inmuebles (como el agropecuario)
quedan sometidos a 3 gravámenes sobre los inmuebles:
– Predial (entre el 8 y el 15 por mil)
– Renta presuntiva (3%)
– Impuesto a la riqueza (entre el 1,15% y el 0,40%)
 En lo negocios intensivos en maquinaria y equipo (industria)
los bienes de capital quedan sometidos a 3 gravámenes:
– IVA; Renta Presuntiva e Impuesto a la Riqueza.
La Reforma Tributaria de 2014, nociva para el
Sector Agroindustrial Colombiano
Tarifa Total de Impuestos a las Utilidades en Colombia
2015 2016 2017 2018
Impuesto de Renta 25% 25% 25% 25%
CREE
9% 9% 9% 9%
Sobretasa CREE
5% 6% 8% 9%
Total
39% 40% 42% 43%
Colombia tiene el mayor
impuesto
de
renta,
comparado con los demás
países de América Latina
Fuente: Centro Interamericano de Administraciones Tributarias - CIAT
Comparación Latinoamérica 2014 -2015
Uruguay
Argentina
Chile
Perú
Rep. Dominicana
Colombia
México
Nicaragua
Bolivia
Costa Rica
El Salvador
Ecuador
Guatemala
Honduras
Venezuela
Paraguay
Panamá
IVA
22%
21%
19%
18%
28%
16%
16%
15%
14,94%
13%
13%
12%
12%
12%
12%
10%
7%
RENTA
25%
35%
20%
30%
28%
39% - 43%
30%
30%
25%
30%
30%
22%
28%
29%
34%
10%
25%
La Reforma Tributaria de 2014, nociva para el
Sector Agroindustrial Colombiano
Soluciones:
Gravámenes a Bienes de Capital
 Se deben desgravar los bienes de capital en Colombia, para lo cual
se requiere:
a)
b)
c)
Permitir la recuperación del 100% del IVA pagado al adquirir el bien de
capital (descontable del IVA, no de Renta).
Eliminar la renta presuntiva sobre los bienes de capital
Eliminar el impuesto a la riqueza sobre bienes de capital
 Si no se hace, los empresarios no podrán modernizar sus plantas
para competir con productos extranjeros.
La Reforma Tributaria de 2014, nociva para el
Sector Agroindustrial Colombiano
Soluciones:
Impuesto al Valor Agregado – IVA
 La categoría de Bienes Excluidos debe eliminarse, toda vez que implica un
perjuicio a los productores de bienes agropecuarios.
 El IVA pagado en compra de insumos gravados se convierte en mayor valor del
gasto.
 Estos bienes deben ser tratados como exentos, con derecho a devolución.
 Se debe establecer la devolución automática de los saldos a favor en
declaraciones de IVA.
 Las normas actuales buscan impedir las devoluciones.
Devaluación
¿qué ha generado la devaluación?
 Fortalecimiento de la economía de EE.UU.
Proyecciones de Crecimiento del PIB de EE.UU.
FED
FMI
Foro Económico
Mundial
Banco Mundial
Variación anual
del PIB
2014
2015
2,5%
3,5%
2,4%
3,6%
Dadas las últimas buenas cifras
económicas de EE.UU., se estima que
en 2014 dicha economía creció entre
2,2% y 2,5%; mientras que para 2015
´se prevé un crecimiento cerca al 3,5%.
3,4%
3,2%
Fuente: FED, FMI, Banco Mundial, Foro Económico Mundial – Elaboración asocaña
¿qué ha generado la devaluación?
 Caída en el precio del petróleo
Precio internacional del petróleo WTI (USD/barril)*
Entre junio de 2014 y
enero de 2015, el precio
internacional del petróleo
WTI ha caído 54%.
110
105.79
100
90
80
70
-54%
60
50
48.69
Jan-13
Feb-13
Mar-13
Apr-13
May-13
Jun-13
Jul-13
Aug-13
Sep-13
Oct-13
Nov-13
Dec-13
Jan-14
Feb-14
Mar-14
Apr-14
May-14
Jun-14
Jul-14
Aug-14
Sep-14
Oct-14
Nov-14
Dec-14
Jan-15
40
Fuente: ANH – Elaboración Asocaña
¿qué ha generado la devaluación?
Inversión extranjera directa - IED
(Miles de millones de USD)
20.0
15.0
-11%
-11%
10.0
-10%
5.0
0.0
Total
2012
Petróleo
2013
Fuente: Banrep – Cálculos Asocaña
Resto
(incluyendo
minas)
2014
En Colombia el principal foco de
IED es el sector petrolero y el del
minas. Al caer el precio del
petróleo a nivel internacional, se
ha reducido los montos de IED en
el país, lo cual hace que lleguen
menos dólares a la economía y por
ende, se contribuya a la
devaluación
La devaluación, un respiro para la
agroindustria de la caña de azúcar
130
Índice de tipo de cambio países azucareros
(base jun14=100)
128
125
120
119
116
113
108
108
104
102
98
115
110
105
100
95
90
Jul-14
Aug-14
Sep-14
México
Perú
India
Oct-14
Nov-14
Guatemala
Brasil
Tailandia
Dec-14
La caída del precio del petróleo
sumado a los buenos datos de
desempeño de la economía de
EE.UU. Han fortalecido el dólar
frente al resto de monedas del
mundo
Jan-15
Colombia
UE
Sudáfrica
Ante un proceso de devaluación, los costos de producción nacional en términos
de dólares se reducen, toda vez que se dan más unidades monetarias por cada
dólar. Esto se traduce en una ganancia en términos de competitividad en el
mercado internacional.
Fuente: USDA – Cálculos Asocaña
La devaluación, un respiro para la
agroindustria de la caña de azúcar
Índice de tipo de cambio real Colombia Vs Brasil
(base 1990=100)
300
250
200
160
150
100
68
50
Recordemos que en los últimos
22 años Colombia en términos
reales se ha revaluado 32%;
mientras que en el mismo
periodo Brasil se ha devaluado
60%.
Colombia
2014
2012
2010
2008
2006
2004
2002
2000
1998
1996
1994
1992
1990
-
Brasil
Esta situación ha generado una perdida de competitividad frente a Brasil (el
principal productor y exportador mundial de azúcar), que no está asociada a la
estructura productiva nacional.
Fuente: USDA – Cálculos Asocaña
Sin embargo, los instrumentos de
política pública agropecuaria
son indispensables para la
sostenibilidad de la agroindustria
nacional, y por lo tanto, deben ser
estables en el tiempo, como lo
hacen los principales productores
agrícolas del mundo.
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Minero – Energética?
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Cali, febrero 18 de 2015
Luis Fernando Londoño Capurro
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