Revisión del Cargo Tope de
Facturación y Recaudación
Comentarios de Telefónica Móviles
Lima, 08 de Junio de 2012
1
Telefónica
S.A.Audiovisuales S.A. / Telefónica España S.A.
TelefónicaMóviles
Servicios
Título de la ponencia / Otros datos de interés / 26-01-2010
Telefónica Móviles S.A.
1
OSIPTEL, mediante Resolución de Consejo Directivo N°040-2012CD/OSIPTEL, somete a consulta pública el nuevo Proyecto de Cargo
Tope de Facturación y Recaudación
US$ 0.1441
(por recibo emitido y
distribuido, sin IGV)
Emisión del recibo
Cargo Tope de
Facturación y
Recaudación
0.0126
Papel
0.0065
Impresión
0.0035
Sobre
0.0026
Distribución del recibo
0.0427
Recaudación
0.0256
Inversión en sistemas
0.0294
Operación y mantenimiento de sistemas
0.0300
SUB TOTAL
0.1403
Otras actividades
0.0028
Costo común
0.0009
CARGO
0.1441
2
Componentes
Es necesario considerar los costos reales de la empresa para la prestación del
servicio de F&R a los operadores de LDI.
1
Costo de Emisión del Recibo
2
Costo de Distribución
3
Costo de Recaudación
4
Inversiones en Sistemas
5
Operación y Mantenimiento
de Sistemas
3
1
Costo de Emisión del Recibo
= Costo emisión recibos físicos
recibos físicos + recibos digitales
Concepto
Costo en papel
Costo en impresión
Costo en sobres
Costo
Costo (sólo recibos físicos)
Total Recibos físicos y
digitales
Costo por recibo
Costo por recibo atribuible
43,190
22,963
17,342
83,496
83,496
2,142,751
0.0390
0.0126
División
entre Total
de recibos
Fuente: Modelo de costos calculado por OSIPTEL.
 OSIPTEL establece el costo de emisión por cada recibo respecto del total de recibos físicos y
digitales emitidos por Telefónica Móviles, pero considera únicamente los costos para la emisión de
recibos físicos.
 No calcula el driver de asignación de costos atribuibles conforme a lo señalado en el Informe (1/p).
Por el contrario, utiliza un driver que disminuye dicho valor (1/p*2)1.
1
p: número promedio de páginas por recibo.
4
1
Costo de Emisión del Recibo
Costo emisión recibos digitales
Costo emisión (recibos físicos + recibos digitales )
Generación data recibo
Generación data cargo
recibos físicos + recibos digitales
Fuente: Contrato suscrito entre Telefónica Móviles S.A. y
Enotria S.A.
 El modelo debe incluir todos los costos en los que se incurre por la emisión de recibos, tanto
físicos como digitales.
 No incluir el costo de los recibos digitales, no sólo es contrario al TUO de Interconexión, sino
que genera ineficiencias en la asignación de los costos por recibo.
 El driver de asignación debe ser 1/p (ambas caras), en tanto el tercer operador se beneficia
con la información de cobranza consignada en la retira del recibo.
5
2
Costo de Distribución del Recibo
Costo distribución recibos físicos
recibos físicos + recibos digitales
Volumen de
recibos a distribuir
757,272
LIMA
1,300,532
PROVINCIAS
Subtotal
2,057,803
Fuente:
Hoja
“CALCULO”
presentado por OSIPTEL
de
Costo (US$)
Costo (sólo recibos físicos)
Total Recibos físicos y
digitales
Costo por recibo
Costo por recibo atribuible
75,057
207,164
282,221
282,221
2,142,751
0.1317
0.0427
División
entre Total
de recibos
Modelo
 OSIPTEL establece el costo de distribución por cada recibo respecto del total de recibos
físicos y digitales emitidos por Telefónica Móviles, pero considera únicamente los costos para
la distribución de recibos físicos.
 No calcula el driver de asignación de costos atribuibles conforme a lo señalado en el Informe
(1/p). Por el contrario, utiliza un driver que disminuye dicho valor (1/p*2)1.
1
p: número promedio de páginas por recibo.
6
2
Costo de Distribución del Recibo
Costo emisión recibos digitales
Costo distribución (recibos físicos + recibos digitales)
Generación data reporte distribución
Generación de Archivos HTML
recibos físicos + recibos digitales
Generación de data de retorno
Fuente: Contrato suscrito entre Telefónica Móviles S.A. y
Enotria S.A.
 El modelo debe incluir todos los costos en los que se incurre por la emisión de recibos, tanto
físicos como digitales.
 No incluir el costo de los recibos digitales, no sólo es contrario al TUO de Interconexión, sino
que genera ineficiencias en la asignación de los costos por recibo.
 El driver de asignación debe ser 1/p (ambas caras), en tanto el tercer operador se beneficia
con la información de cobranza consignada en la retira del recibo.
7
3
Costo de Recaudación
 Determina el valor de 10%, correspondiente a “Factor de Monto recaudado en
Recibos para servicio”, en base a información de un tercer operador.
 La metodología de cálculo del 10% (proceso de fijación del año 2004) está en
función al importe de la recaudación del tercer operador.
Costo
547,654
Costo por recibo
0.2556
Costo por recibo
atribuible
0.0256
10% del
costo por
recibo
Fuente: Modelo de costos calculado por OSIPTEL.
 El servicio de recaudación es indiferente al importe de los recibos recaudados.
 El costo incurrido en los servicios de recaudación debe ser compensado o retribuido
por los operadores que se benefician del servicio.
El modelo no esta cubriendo los costos reales en los que incurre nuestra empresa para prestar este
servicio, vulnerando lo dispuesto en la normativa vigente.
8
4
Inversiones en Sistemas
 La inversión que se utiliza en el modelo no toma en cuenta el importe total de las
inversiones realizadas para la prestación de dicho servicio:
Recibos recaudados que incluyen servicio prestado por
operador y por terceros (Nota 1 y Nota 2)
INVERSION EN SISTEMAS (US$)
WACC
424,836.75
226,185
12.13%
n
Inversión TM (US$)
2,142,751
5
Valor Actual Activo
226,185
Factor Fuente:
Anualidad
Modelo de costos
27.83%
calculado por OSIPTEL.
Anualidad
62,950
Costo
Costo por recibo atribuible
62,950
0.0294
Fuente: Modelo de costos calculado por OSIPTEL.
 Las inversiones que han sido sustentadas por Telefónica Móviles (US$
424,836.75) corresponden al año 2010 y fueron consideradas por el OSIPTEL en
la primera propuesta de cargo tope por F&R (Resolución Consejo Directivo
N°126-2011-CD/OSIPTEL).
La inversión utilizada por el OSIPTEL para el modelo de cálculo del cargo por F&R no corresponde
a la realizada por Telefónica Móviles para la prestación del servicio.
9
5
Operación y Mantenimiento de Sistemas
 El Proyecto considera un costo OPEX muy por debajo del
presentado por Telefónica Móviles (US$ 126,851.94).
Costo
64,341
Costo por recibo atribuible
0.0300
Fuente: Modelo de costos calculado por
OSIPTEL.
 Utiliza como sustento un ratio Opex/Inversión de 28.4%, el cual
determina a partir de una inversión que indica como
supuestamente inválida.
Inversión propuesta
US$ 445,936.40
Opex propuesto
US$ 126,851.94
Ratio Opex/Inversión
28.4%
Fuente: Hoja “CALCULO” de Modelo presentado por
OSIPTEL
 Este ratio lo aplica a la menor inversión propuesta en el modelo
(US$ 226,185).
OPEX requerido
Inversión
US$ 226,185.12
Ratio Opex/Inversión
Opex
28.4%
US$ 64,341.06
Fuente: Hoja “CALCULO” de Modelo presentado por
OSIPTEL
10
5
Operación y Mantenimiento de Sistemas
Gastos de Operación y Mantenimiento de Sistemas
 Las cifras presentadas por Telefónica Móviles
obedecen a costos reales de los contratos con
nuestros proveedores.
OPEX TM (US$)
126,851.94
Fuente: Modelo de costos de Telefónica Móviles.
 El ratio indicado por el OSIPTEL para determinar el OPEX no es consistente y no permite recuperar los costos
reales incurridos.
 Los Lineamientos del MTC señalan que para la determinación del cargo se debe considerar la información
proporcionada por las empresas.
La consistencia en el tratamiento que se debe dar a las “inversiones” y a la “operación y
mantenimiento de sistemas” esta referida a la utilización en el modelo de la información indicada por
el operador en ambos conceptos.
11
Conclusiones
1.
2.
3.
4.
5.
Telefónica Móviles presentó su propuesta considerando los costos existentes de los servicios de
F&R para llamadas de LDI hasta el 2010 (de acuerdo al marco de la regulatorio actual).
Existen importantes diferencias entre la propuesta de Telefónica Móviles y el Proyecto de
OSIPTEL, que generan que el cargo propuesto no permita recuperar los costos del servicio.
El componente de emisión de recibos debe ser calculado tomando en cuenta la emisión de
recibos físicos y digitales.
Se debe incluir en el modelo todos los costos implicados en la distribución de recibos (físicos y
digitales).
El costo incurrido en los servicios de recaudación debe ser compensado o retribuido por los
operadores que se benefician del servicio.
6.
Los costos directos referidos a “Inversión” y “Operación y Mantenimiento” presentados en el
modelo de Telefónica Móviles deben ser tomados en cuenta en su real magnitud, toda vez que
han sido debidamente sustentados, lo cual esta acorde a la normativa regulatoria para la
determinación de cargos.
7.
La existencia de consistencia en el tratamiento que se debe dar a las “inversiones” y “operación y
mantenimiento de sistemas” hace referencia a la utilización de la información de un mismo
operador en relación a ambos conceptos.
12
13
Descargar

Presentación de PowerPoint