UNIVERSIDAD
PARTICULAR DE CHICLAYO
FACULTAD DE DERECHO
TEMA :
CURSO:
«DELITOS CONTRA LOS RECURSOS
NATURALES»
Derecho Penal IV
DOCENTE:
Dr. Toro Castro Alberto
ALUMNA:
Lavado Galdós Lisseth
INTRODUCCIÓN
La acción del ser humano
reflejada en problemas como la
extinción de especies, y la
pérdida de la diversidad biológica,
la contaminación del agua, y
suelo, la pérdida de la selva
tropical
amazónica
y
la
deforestación .
Ley 29263 que modifica el Título XIII del Código
Penal peruano que sanciona con penas mucho
más duras los delitos ambientales.
En el presente trabajo se estudiará tres artículos que son el artículo 308°,308°A y 308° B,y está
compuesto por III Capítulos:
CAPÍTULO I
: COMPARACIÓN DE LOS ARTÍCULOS MODIFICADOS, Y LOS
ACTUALES VIGENTES.
CAPÍTULO II
: CONSIDERACIONES GENERALES DEL TITULO XIII
” DELITOS AMBIENTALES “Y EL BIEN JURÍDICO PROTEGIDO
CAPÍTULO III
: ANÁLISIS DE LOS TIPOS PENALES.
CAPÍTULO I.
COMPARACIÓN DE LOS ARTÍCULOS MODIFICADOS, Y LOS
ACTUALES VIGENTES
NORMA MODIFICADA
NORMA VIGENTE
ART. 308°CP”EXPLOTACIÓN DE
ESPECIES PROTEGIDAS
“El que caza, captura, recolecta,
extrae o comercializa especies de
flora
o
fauna
que
están
legalmente
protegidas,
será
reprimido con pena privativa de
libertad no menor de uno ni
mayor de tres años. La pena será
no menor de dos ni mayor de
cuatro años y de ciento ochenta a
trescientos sesenta y cinco díasmulta cuando:
ART 308°CP”TRÁFICO ILEGAL DE ESPECIES DE FLORA Y FAUNA SILVESTRE PROTEGIDA”
1. El hecho se comete en
período de producción de
semillas o de reproducción o
crecimiento de las especies.
2. El hecho se comete contra
especies raras o en peligro de
extinción.
3. El hecho se comete mediante
el uso de explosivos o sustancias
tóxicas”.
“El que adquiere, vende, transporta, almacena, importa, exporta o reexporta productos o especímenes
de especies de flora silvestre no maderable y/o fauna silvestre protegidas por la legislación nacional,
sin un permiso o certificado válido, cuyo origen no autorizado conoce o puede presumir, será
reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres años ni mayor de cinco años y con ciento
ochenta a cuatrocientos días-multa”.
INCORPORACIÓN DEL ART 308°A-CP “DELITO DE TRÁFICO ILEGAL DE ESPECIES
ACUÁTICAS DE FLORA Y FAUNA SILVESTRE PROTEGIDAS”
“Será reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres años ni mayor de cinco años y con
ciento ochenta a cuatrocientos días multa, el que adquiere, vende, transporta, almacena, importa,
exporta o reexporta productos o especímenes de especies acuáticas de la flora y/o fauna silvestre
protegidas por la legislación nacional bajo cualquiera de los siguientes supuestos:
1. Sin un permiso, licencia o certificado válido.
2. En épocas, cantidades, talla o zonas que son prohibidas o vedadas”.
INCORPORACIÓN
ACUÁTICAS”
DEL
ARTÍCULO
308°B-CP:”EXTRACCIÓN
ILEGAL
DE
ESPECIES
“El que extrae especies de flora o fauna acuática en épocas, cantidades, talla y zonas que son
prohibidas o vedadas, o captura especies sin contar con el respectivo permiso o exceda el límite de
captura por embarcación, asignado por la autoridad administrativa competente y la ley de la materia, o
lo hace excediendo el mismo o utiliza explosivos, medios químicos u otros métodos prohibidos o
declarados ilícitos, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres años ni mayor de
cinco años”.
CAPÍTULO II:
CONSIDERACIONES GENERALES DEL TITULO XIII” DELITOS
AMBIENTALES “Y EL BIEN JURÍDICO PROTEGIDO
CONSIDERACIONES
GENERALES
El 2 de octubre de 2008 se publicó la Ley 29263 que modifica,
excluye e incorpora tipos penales al Código Sustantivo, todo ello en
relación a los llamados delitos contra el “Medio Ambiente”, para
otros, delitos contra “La Estabilidad del Ecosistema” o “Delitos contra
la Ecología”.
La Constitución de 1993 expresamente incluye en el Título III, relativo a los Principios rectores del Régimen Económico, en
el Capítulo II denominado “Del Ambiente y los Recursos Naturales” artículos del 66° al 69°:
Art. 66°.- Los recursos naturales renovables y no renovables, son patrimonio de la nación. El Estado es
soberano en su aprovechamiento." Por ley orgánica se fijan las condiciones de su utilización y de su otorgamiento a
particulares. La concesión otorga a su titular un derecho real, sujeto a dicha norma legal.
Art. 67°.- El Estado determina la política nacional del ambiente. Promueve el uso sostenible de sus recursos
naturales.
Art. 68°.- El Estado está obligado a promover la conservación de la diversidad biológica y de las áreas naturales
protegidas.
Art. 69°.- El Estado promueve el desarrollo sostenible de la Amazonía con una legislación adecuada.
De acuerdo al MINAM y CONAM este tema es tan
amplio, que se requiere el estudio de algunas leyes
como :
Ley N°26834 «Ley de áreas naturales protegidas»
Ley N°26821 «Ley de aprovechamiento sostenible
de los RR.NN.
Ley N° 28611 «Ley general del ambiente»
Ley N°26839 «Ley sobre la conservación y
aprovechamiento sostenible de la diversidad
biológica.
Ley N°29235 Ley del sistema nacional de
evaluación y fiscalización .ambiental…………..
Entre otras..
LEY GENERAL DEL AMBIENTE
TÍTULO PRELIMINAR
DERECHOS Y PRINCIPIOS
Artículo I.- Del derecho y deber fundamental
Toda persona tiene el derecho irrenunciable a vivir en un ambiente saludable, equilibrado y
adecuado para el pleno desarrollo de la vida, y el deber de contribuir a una efectiva gestión
ambiental y de proteger el ambiente, así como sus componentes, asegurando particularmente la
salud de las personas en forma individual y colectiva, la conservación de la diversidad biológica, el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y el desarrollo sostenible del país.
CAPÍTULO 2 - AUTORIDADES PÚBLICAS
Artículo 56.- De la Autoridad Ambiental Nacional
El Consejo Nacional del Ambiente - CONAM es la Autoridad Ambiental Nacional y ente rector del
Sistema Nacional de Gestión Ambiental. Sus funciones y atribuciones específicas se establecen por
ley y se desarrollan en su Reglamento de Organización y Funciones.
Artículo 83.- Del control de materiales y sustancias peligrosas
83.1 De conformidad con los principios establecidos en el Título Preliminar y las demás
disposiciones contenidas en la presente Ley, las empresas adoptan medidas para el efectivo control
de los materiales y sustancias peligrosas intrínsecas a sus actividades, debiendo prevenir,
controlar, mitigar eventualmente, los impactos ambientales negativos que aquellos generen.
83.2 El Estado adopta medidas normativas, de control, incentivo y sanción, para asegurar el uso,
manipulación y manejo adecuado de los materiales y sustancias peligrosas, cualquiera sea su
origen, estado o destino, a fin de prevenir riesgos y daños sobre la salud de las personas y el
ambiente.
Artículo 92.- De los recursos forestales y de fauna silvestre
92.1 El Estado establece una política forestal orientada por
los principios de la presente Ley, propiciando el
aprovechamiento sostenible de los recursos forestales y
de fauna silvestre, así como la conservación de los
bosques naturales, resaltando sin perjuicio de lo
señalado, los principios del ordenamiento y zonificación
de la superficie forestal nacional, el manejo de los
recursos forestales, la seguridad jurídica en el
otorgamiento de derechos y la lucha contra la tala y caza
ilegal.
92.2 El Estado promueve y apoya el manejo sostenible de
la fauna y flora silvestres, priorizando la protección de las
especies y variedades endémicas y en peligro de
extinción, en base a la información técnica, científica,
económica y a los conocimientos tradicionales.
Artículo 107.- Del Sistema Nacional de Áreas Naturales
Protegidas por el Estado
El Estado asegura la continuidad de los procesos
ecológicos y evolutivos, así como la historia y cultura del
país mediante la protección de espacios representativos
de la diversidad biológica y de otros valores asociados de
interés cultural, paisajístico y científico existentes en los
espacios continentales y marinos del territorio nacional, a
través del Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas
por el Estado - SINANPE, regulado de acuerdo a su
normatividad específica.
DECRETO SUPREMO Nº 019-2010-MINAM -REGLAMENTO DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
SANCIONADOR POR AFECTACIÓN A LAS ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS DE ADMINISTRACIÓN NACIONAL
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1º.- Finalidad
El presente Reglamento tiene como finalidad establecer el procedimiento administrativo
sancionador para la determinación de infracciones e imposición de sanciones por
incumplimiento a la legislación referida a las Áreas Naturales Protegidas de Administración
Nacional que se encuentran bajo la competencia del Servicio Nacional de Áreas Naturales
Protegidas por el Estado – SERNANP.
Artículo 2º.- Principios
Los principios que rigen el presente Reglamento son los establecidos en la Ley General del
Ambiente – Ley Nº 28611; la Ley del Procedimiento Administrativo General - Ley Nº 27444; el
Decreto Legislativo N° 1079; y, los establecidos en el Reglamento de la Ley de Áreas
Naturales Protegidas, aprobado con Decreto Supremo Nº 038-2001-AG y sus modificatorias.
Artículo 4º.- Infracciones
Para los efectos del presente Reglamento, constituyen infracciones las acciones u
omisiones de las personas naturales o jurídicas que contravengan las normas establecidas
por la Ley Nº 26834 - Ley de Áreas Naturales Protegidas, su Reglamento aprobado por
Decreto Supremo Nº 038-2001-AG, el Decreto Supremo Nº 004-2009-MINAM que precisa la
obligación de solicitar la opinión técnica previa vinculante en defensa del patrimonio natural
de las Áreas Naturales Protegidas, sus normas de desarrollo, y otros documentos de
gestión.
Artículo 8º.- Determinación de responsabilidad administrativa. La responsabilidad
administrativa que se determine es independiente de la responsabilidad civil o penal a que
hubiera lugar.
Artículo 11º.- Tipos de sanciones administrativas
Las personas naturales o jurídicas infractoras
de las normas establecidas en el presente Reglamento son sujetos pasibles de una o más
de las siguientes sanciones: Amonestación; Multa; Comiso; Clausura temporal o definitiva, del local
o establecimiento donde se lleve a cabo la actividad que ha generado la infracción; y/o; Suspensión
del permiso, licencia, concesión o cualquier otra autorización, según sea el caso.
Artículo 16º.- Imposición de multas
Las multas se aplicarán conforme a la siguiente escala, no pudiendo ser mayor a 10,000 UIT:
Infracciones leves: Desde 1% de la UIT hasta 1 UIT.
Infracciones graves: Desde 1.1 UIT hasta 100 UIT.
Infracciones muy graves: Desde 100.1 UIT hasta 10,000 UIT.
Artículo 18°.- Destino de los montos recaudados vía multas
El 50% de la multa será asignado a las actividades de control y vigilancia del Área Natural
Protegida donde se cometió la infracción, el 20% será destinado a las labores de control
y seguimiento complementarias en el ámbito de la misma Área Natural Protegida; y, el 30%
restante será destinado a otras actividades que determine el SERNANP.
Los Delitos contra los Recursos Naturales se
encuentran en el Capítulo II del Título XIII” DELITOS
AMBIENTALES
 Capítulo I: Delitos de Contaminación (Arts. 304° al
307°F)
 Capitulo II: Delitos Contra los Recursos Naturales
(Arts. 308° al 313°)
 Capitulo III: Responsabilidad Funcional e Información
Falsa (Arts. 314° al 314°B)
 Capitulo IV: Medidas Cautelares y Exclusión o
Reducción de Penas (314°C al 314°D)
El tema a exponer serán los artículos 308°, 308°A,
308°B del Cap.II”DELITOS CONTRA LOS RECURSOS
NATURALES”, los cuales se denominan así:
 Artículo 308°CP”Tráfico Ilegal de Especies de Flora y
Fauna Silvestre Protegida”.
 Artículo 308°A-CP”Tráfico Ilegal de Especies
Acuáticas de la Flora y Fauna Silvestre Protegidas”.
 Artículo 308°B-CP”Extracción Ilegal de Especies
Acuáticas”.
Ahora, los científicos aseguran que la colección
ilegal de orquídeas está llevando a las especies al
borde de la extinción, causando graves
consecuencias para la biodiversidad.
La caza ilegal del rinoceronte negro en África
Occidental provocó su extinción. Así lo reportó
la última actualización de la Lista Roja de Especies
Amenazadas elaborada por la Unión Internacional
para la Conservación de la Naturaleza (UICN).
Los delitos glosados en los
presentes artículos responden a la
protección de particulares intereses
jurídicos, la fauna y flora silvestre
como manifestaciones de Recursos
Naturales, que se vinculan con el
concepto del “Medio Ambiente”.
Se ha tomado en cuenta para la
presente penalización la necesidad
de reforzar la protección legal y
jurídica
para
la
adecuada
conservación de las especies
(animales y flora silvestres) con el
afán de prevenir, reducir y controlar
los factores que ponen en riesgo la
preservación de dichas especies,
que son especies amenazadas.
La definición de bien jurídico protegido en estos
delitos admite por tal al MEDIO AMBIENTE (forma
mediata).
 Teniendo una visión natural del Medio Ambiente
se lo ha definido como “suma de las bases
naturales de la vida humana”, dentro del cual
encuentran protección las propiedades del suelo,
el aire y el agua, así como la fauna y la Flora.
Rodríguez Ramos, define el Medio Ambiente como
"el conjunto formado por todos los recursos
naturales (geo, flora, y fauna; atmósfera, aguas y
suelos) por cuya utilización racional (defensa y
restauración) deben velar los poderes públicos, con
la finalidad principal de proteger o mejorar la
calidad de vida y el desarrollo de la persona.
BIEN
JURÍDICO
PROTEGIDO
El oso de anteojos está
en peligro, debido a la
pérdida de hábitat y la
caza ilegal, se encuentra
seriamente amenazado,
a pesar de encontrarse
protegido por la ley.
El santuario histórico de
Machu Picchu que permite
observar una variada flora,
así como de 300 especies
de orquídeas.
La fauna de Machu Picchu
tiene
a
sus
mejores
representantes a las aves, entre
las que se cuentan hermosos
picaflores y el gallito de las
rocas -el ave nacional del Perú.
PARQUES NACIONALES: En ellos se protege la integridad ecológica de uno o mas
ecosistemas, la asociación de la flora y fauna silvestre, así como características
paisajísticas .
SANTUARIOS NACIONALES: Áreas donde se protege el hábitat de una especie o
comunidad de flora y fauna silvestre de importancia nacional.
SANTUARIOS HISTORICOS: Áreas donde se desarrollaron hechos sobresalientes
de la historia nacional.
BOSQUES DE PROTECCIÓN : Áreas que se establecen para proteger riberas del
rio ,para proteger contra la erosión a las tierras frágiles .
COTOS DE CAZA :Áreas destinadas al aprovechamiento de la fauna silvestre a
traves de la practica de la caza deportiva.
REFUGIOS DE VIDA SILVESTRE: Áreas que requieren intervención activa para
garantizar el mantenimiento y recuperación de hábitats y de determinadas especies.
RESERVAS NACIONALES: Áreas destinadas a la conservación de la diversidad
biológica y la utilización sostenible incluso comercial de los recursos de flora y fauna
silvestre bajo planes de manejo.
CAPÍTULO III:
ANÁLISIS DE LOS TIPOS PENALES
ARTÍCULO 308°”Tráfico ilegal de especies de flora y fauna
silvestre protegida “
1.-DESCRIPCIÓN
LEGAL DEL TIPO
El que adquiere, vende, transporta, almacena, importa, exporta o
reexporta productos o especímenes de especies de flora silvestre no
maderable y/o fauna silvestre protegida por la legislación nacional, sin
un permiso o certificado valido, cuyo origen no autorizado conoce o
puede presumir, será reprimido con pena privativa de libertad no
menor de tres años ni mayor de cinco años y con ciento ochenta a
cuatrocientos días multa.
La Zona Reservada Yaguas fue declarada hoy
nueva área natural protegida por el Estado, está
ubicada en la parte baja de la cuenca del río
Putumayo, en Loreto.
Dueña de una gran biodiversidad, la Zona
Reservada Yaguas es hábitat de numerosas
especies de flora y fauna, muchas de las cuales
están amenazadas por la extinción, como por
ejemplo el lobo de río, el oso hormiguero, el mono
choro común, el caimán, la tortuga motelo, entre
otras.
2.-CONSIDERACIONES
GENERALES
El presente artículo a analizar se encuentra ubicado en el Titulo XIII, Capitulo II del
Código Penal.
En la actualidad el tráfico ilegal de fauna silvestre, flora silvestre, y la introducción de
especies amenazan de manera grave la biodiversidad mundial, para el análisis vamos a
partir de las siguientes definiciones:
-Espécimen: Muestra, modelo, ejemplar, normalmente con las características de su
especie muy bien definidas.
-Especie: Es toda entidad biológica caracterizada por poseer una carga genética capaz
de ser intercambiada entre sus componentes a través de la reproducción natural.
-Fauna: es el conjunto de especies animales que habitan en una región geográfica, que
son propias de un periodo geológico o que se pueden encontrar en un ecosistema
determinado.
-Fauna Silvestre: es un término que se refiere a los animales que normalmente no están
domesticados (criados por el hombre) que viven libremente en su habitad natural.
Aquellos animales que viven en cautiverio, zoológicos, casas y otros lugares se
encuentran fuera del ámbito de protección de la norma jurídico penal.
Fauna silvestre protegida.- Es aquella que vive sin intervención del hombre para su desarrollo o
alimentación, el Estado peruano ha considerado legislar la biodiversidad, mediante la Ley Forestal
y de Fauna Silvestre (Ley N° 27308) y la Ley del Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas
por el Estado (D.S. N° 010-90-AG ).
-Flora: es el conjunto de especies e individuos vegetales, silvestres o cultivados, existentes en el
territorio nacional.
-Flora silvestre: es el conjunto de especies e individuos vegetales del territorio nacional que no
se han plantado o mejorado por el hombre.
- Flora silvestre no maderable.-Son todas las especies de plantas que habitan en el medio
natural, sujetas a las disposiciones del medioambiente. No dependen del cuidado del ser
humano, lo que implica que los productos o sus derivados no pueden ser obtenidos por la
trasformación de aquella, se clasifica en este rubro el producto forestal diferente a la madera, que
puede ser extraído del bosque para su aprovechamiento.
Hay 40 millones de hectáreas de bosques con alta diversidad de especies alimentarias,
medicinales, ornamentales e industriales, entre ellos: aguaje, castaña; sangre de grado, uña de
gato, quina; orquídeas; fibras y otros. Para su comercialización legal debe contar con un permiso
o certificado valido emitido por la autoridad competente .
Ley General Forestal y Fauna Silvestre: Que tiene por objeto normar,
regular y supervisar el uso sostenible y la conservación de los recursos
forestales y de fauna silvestre del país.
El Estado a través de las instituciones competentes, ha determinado el uso,
explotación, aprovechamiento de aquellos productos o especímenes no
maderables, haya de tomar lugar de forma racional y supervisada por lo entes
correspondientes, en tal virtud se prevé las autorizaciones (CONCESIONES)
a aquellas personas que cumplan con los requisitos correspondientes, hay
ciertas especies de fauna silvestre que estarán prohibidas para fines
comerciales.
El Gremio de Pescadores artesanales solicitan al MINEM la
rectificación de las concesiones, con el recorte del proyecto
petrolero de PETROTECH, pues señalan contaminaría la zona
pesquera de la costa de Piura que es una zona pesquera en su
80%.Los hidrocarburos son un tipo de contaminantes que afectan a
la calidad del agua de manera importante. Los derrames de petróleo,
cada día son más frecuentes en los océanos, dejan estelas de
contaminación ,afecta rápida y directamente a las aves y a los
mamíferos acuáticos ya que obstruye el intercambio gaseoso y
desvía los rayos luminosos que aprovecha el fitoplancton para llevar
a cabo el proceso de fotosíntesis.
Principales
Convenios
Internacionales
 La Convención sobre el Comercio Internacional de
Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres
(CITES), formada en 1975 y suscrita por 160 países con
el objetivo de proteger esta biodiversidad, y que tienen en
su lista unas 30.000 especies, que incluye animales
disecados, pieles.
 Según la Unión Mundial para la Naturaleza (UICN), las
Áreas Protegidas son una superficie de tierra y/o mar
especialmente consagrada a la protección y el
mantenimiento de la diversidad biológica, de las
comunidad étnicas, campesinas y nativas, así como de la
conservación de los recursos naturales.
3.-BIEN JURÍDICO
PROTEGIDO
El bien jurídico protegido penalmente es la “biodiversidad” (la flora y la fauna), es la
amplia variedad de “seres vivos” sobre la Tierra y los patrones naturales que la
conforman.
4.-TIPICIDAD
OBJETIVA
-El sujeto activo
Es cualquier persona natural o jurídica; es quien realiza la acción descrita en
el tipo legal, quien vulnera el bien tutelado.
La humanidad vulnera el bien jurídico penalmente protegido, es un tipo de
sujeto activo indeterminado, pues no requiere ninguna circunstancia especial
para adecuar su conducta a la especificada en el modelo.
- El sujeto pasivo
En el delito ambiental, el sujeto pasivo es la colectividad. Es
el titular del bien jurídico protegido.
CONDUCTA
TÍPICA
La conducta típica constituye el acto de “adquirir, vender, transportar, almacenar, importar, exportar o
reexportar”.
Dichos comportamientos deben recaer sobre “productos o especímenes de especies de flora silvestre no
maderable y/o fauna silvestre protegida”.
-Adquiere: Conseguir, comprar, lograr, obtener, coger.
-Vende: Dar u ofrecer una cosa a cambio de una determinada cantidad de dinero.
-Transporta: trasladar, acarrear, traer, llevar, cargar, portear, enviar, embarcar, transbordar, mover.
-Almacena: acopiar, acumular, amontonar, aglomerar, apiñar, guardar, atesorar, acaparar, reunir, reservar,
retener.
-Importa: Introducir en un país géneros, artículos, extranjeros, traer, incluir, entrada, tráfico, compra.
-Exporta: envío, remesa, negocio, transacción, venta.
-Reexporta: volver a hacer el envío, la remesa, el negocio, la transacción, la venta.
El comportamiento para que sea típico debe de haberse realizado sin permiso o certificado válido otorgado por
la respectiva autoridad competente cuyo origen no autorizado conoce o puede presumir el agente.
5.-TIPICIDAD
SUBJETIVA
Se requiere dolo, quiere decir conocimiento y voluntad de cometer el ilícito penal.
La frase “pueda presumir”, la presunción no forma parte de la cognoscibilidad, las
presunciones no constituyen estados de convicción de las cosas si no la probabilidad de
algo que puede deducirse de una serie de datos a saber.
En este caso se puede admitir el dolo eventual, ya que el sujeto activo puede presumir
o conocer el origen no autorizado del certificado o permiso.
6.-GRADOS DE
DESARROLLO DEL
DELITO
La consumación del delito depende de la
concreta conducta realizada por el sujeto,
siendo posible admitir la tentativa inacabada
como forma imperfecta de ejecución.
7.-LA PENA
El tipo penal tiene prevista la pena privativa de libertad no
menor de tres años ni mayor de cinco años y con ciento ochenta
a cuatrocientos días multa.
ARTÍCULO 308°A”Tráfico ilegal de
especies acuáticas de la flora y
fauna silvestre protegidas “
Será reprimido con pena privativa de
libertad no menor de tres años ni
mayor de cinco años y con ciento
ochenta a cuatrocientos días multa,
el que adquiere, vende, transporta,
almacena, importa, exporta o
reexporta productos o especímenes
de especies acuáticas de la flora y/o
fauna silvestre protegidas por la
legislación nacional bajo cualquiera
de los siguientes supuestos:
1.-Sin un permiso, licencia o
certificado válido.
2.-En épocas, cantidades, talla o
zonas que son prohibidas o
vedadas.
1.-DESCRIPCIÓN
LEGAL DEL TIPO
2.-CONSIDERACIONES
GENERALES
El presente artículo a analizar se encuentra ubicado en el Titulo
XIII, Capitulo II del Código Penal.
Se ha tomado en cuenta la necesidad de reforzar la protección
legal y jurídica para la adecuada conservación de las especies
acuáticas, para prevenir, reducir y controlar los factores que
ponen en riesgo la preservación de dichas especies, que son
especies amenazadas, las cuales son catalogadas por una lista
especial que de forma periódica debe ser publicada por la
autoridad estatal competente, que la actualiza cada cuatro años.
En caso de la pesca (caza) de especies acuáticas, los sabedores
de las embarcaciones que legal o ilegalmente navegan en el
territorio marítimo nacional extrayendo muchas
veces gran
cantidad de peces (anchoveta y otras).
-Especies acuáticas de flora silvestre: son todas las especies de plantas
adaptadas a los medios muy húmedos o acuáticos que habitan totalmente
sumergidas, parcialmente sumergidas o con hojas flotantes, ejemplos:
Lagos: Algas verdeazuladas (Cyanophyta), algas pardo doradas, algas verdes
(Chlorophyta).
Ríos: Algas verdes (Chlorophyta), algas pardo doradas, algas verdeazuladas
(Cyanophyta).
Mares: Algas pardo doradas, algas pardas (Phaeophyta), algas rojas
(Rhodophyta).
Agua estancada: Algas verdes (Chlorophyta), algas pardo dorada,
algas
verdeazuladas (Cyanophyta).
-Especies acuáticas de fauna silvestre: Son aquellas que viven sin intervención
del hombre para su desarrollo o alimentación. Está constantemente amenazada
por diferentes factores que destruyen, fragmentan o degradan sus hábitats,
ejemplos:
Lagos: Peces, araña de agua.
Ríos: Peces, cangrejo de río, araña de agua, cocodrilos, ostras, camarones,
salmón.
Mares: Peces, delfín, ballena, tiburón, cangrejos, pulpos, calamares, medusa,
anchoa, tortuga, caracolas, babosas, pepinos, almejas, estrellas de mar, erizos,
lirio de mar, manta raya, langosta, coral, esponja, ostras, camarones.
3.-BIEN JURÍDICO PROTEGIDO
Considera como bien jurídico tutelado las especies acuáticas de “flora y fauna
silvestre” protegida por la legislación ambiental, implica que se debe contar con el
permiso,
licencia
o
certificado
valido
emitido
por
la
autoridad
competente(Ministerio de Agricultura), excepto en épocas, cantidades, talla o
zonas que son prohibidas o vedadas.
Conducta Típica:
4.-TIPICIDAD
OBJETIVA
La conducta típica está compuesta por expresiones del concepto de tráfico:
“adquirir, vender, transportar, almacenar, importar, exportar o reexportar”:
Adquiere: Conseguir, comprar, lograr, obtener, coger.
Vende: Dar u ofrecer una cosa a cambio de una determinada cantidad de
dinero.
Transporta: trasladar, acarrear, traer, llevar, cargar, portear, enviar, embarcar,
transbordar, mover.
Almacena: acopiar, acumular, amontonar, aglomerar, apiñar, guardar, atesorar,
acaparar, reunir, reservar, retener.
Importa: Introducir en un país géneros, artículos, extranjeros, traer, incluir,
entrada, tráfico, compra.
Exporta: envío, remesa, negocio, transacción, venta.
Reexporta: volver a hacer el envío, la remesa, el negocio, la transacción, la
venta.
Todas estas conductas deben de darse en un determinado contexto: “sin
un permiso o certificado válido “.
Y el segundo supuesto: “en épocas, cantidades, talla o zonas que son
prohibidas o vedadas”, pues lo importante será el momento y el lugar en el
que se desarrolla.
De esta forma, el carácter prohibido que tiene el lugar, o la cantidad de
especies obtenidas, es un elemento esencial del tipo de injusto en este
segundo supuesto.
Sujeto Activo:
Cualquier
persona
(imputable).
Sujeto Pasivo:
La colectividad.
5.-TIPICIDAD
SUBJETIVA
En este delito necesariamente hay dolo directo , que debe abarcar el conocimiento de
las especies que están legalmente protegidas por la legislación nacional, y sin el
permiso, licencia o certificado válido, así mismo la voluntad de extraer especies
acuáticas de la flora y/o fauna silvestre en épocas, cantidades, talla o zonas prohibidas o
vedadas, usando procedimientos de caza y pesca prohibidos.
6.-GRADOS DE
DESARROLLO DEL
DELITO
La consumación ha de verse cuando el agente coloca en el mercado el producto, los hace
ingresar al país o los extrae del territorio nacional.
En el caso de uso de trampas o los preparativos previos a la recolección de
plantas deben considerarse ya como actos de tentativa, y no como actos preparatorios. De
igual forma, el portar ya los instrumentos para proceder a utilizarlos, cuando estos están
prohibidos por la ley, constituyen supuestos de tentativa inacabada. Su empleo efectivo
representará la consumación del tipo.
7.-LA PENA
Se prevé una pena privativa de libertad no menor
de tres años ni mayor de cinco años y con ciento
ochenta a cuatrocientos días-multa.
1.-DESCRIPCIÓN LEGAL
DEL TIPO
ARTÍCULO 308°B”Extracción ilegal de especies
acuáticas”
El que extrae especies de flora o fauna acuática en
épocas, cantidades, talla y zonas que son prohibidas
o vedadas, o captura especies sin contar con el
respectivo permiso o exceda el límite captura por
embarcación, asignado por la autoridad administrativa
competente y la ley de la materia, o lo hace
excediendo el mismo o utiliza explosivos ,medios
químicos u otros métodos prohibidos o declarados
ilícitos ,será reprimido con pena privativa de libertad
no menor de tres años ni mayor de cinco años.
2.- CONSIDERACIONES
GENERALES
En la expresión “extracción ilegal "se refiere a
las actividades ilegales ,desde la extracción en
épocas, cantidades, talla y zonas que son
prohibidas o vedadas, o captura especies sin
contar con el respectivo permiso o exceda el límite
de captura de embarcación, asignado por la
autoridad administrativa competente y la ley de la
materia, o lo hace excediendo el mismo o utiliza
explosivos, medios químicos u otros métodos
prohibidos o declarados ilícitos.
El verbo nuclear que más nos interesa para el
presente análisis es la “caza”, pues esta es la
forma por la cual se capturan las especies
marinas.
Corresponde al Estado regular el manejo integral y la explotación racional de dichos recursos,
considerando que la actividad pesquera es de interés nacional.
El Estado fomenta, autoriza, promueve la actividad pesquera en el mar a su vez delimita dicha
actividad en cuanto a las cuotas permisibles, las temporadas, zonas de pesca que se dirige a la
preservación de recursos.
La Ley General de la Pesca DL N°25977 y su reglamento DS N°012-2001-PE dice
“La presente ley tiene por objeto normar la actividad pesquera con el fin de promover
su desarrollo sostenido como fuente de alimentación, empleo e ingresos y de
asegurar un aprovechamiento responsable de los recursos hidrobiológicos,
optimizando los beneficios económicos, en armonía con la preservación del medio
ambiente y la conservación de la biodiversidad”.
Clasificación de sustancias peligrosas
-Explosivas: Sustancias muy sensibles a la llama, al calor y a la fricción (choques,
roces).Ejemplos: Gas natural (metano), gas de garrafas (propano, butano).
-Inflamables: Sustancias que a temperatura ambiente pueden encenderse en el aire sin aporte
de energía. En general desprenden gases y vapores. Ejemplos: Hexano (solvente de
extracción), etileno.
-Combustibles: Sustancias que originan durante su combustión un gran desprendimiento de
calor, ejemplo : hidrógeno.
-Corrosivas: Sustancias que en contacto con los materiales de cañerías, equipos y con el
tejido vivo (piel, mucosas) ejercen una acción destructiva. Ejemplos: ácido fosfórico, ácido
sulfúrico, cloruro de hidrógeno.
-Oxidantes: Sustancias que en contacto con compuestos orgánicos o cualquier sustancia
oxidable pueden provocar incendio o explosión. Ejemplos: Peróxido de hidrógeno (agua
oxigenada), ácido nítrico, oxígeno.
-Irritantes: Sustancias no corrosivas que por contacto inmediato, prolongado o repetido con
la piel o las mucosas pueden provocar una reacción inflamatoria. Ejemplos: solventes de uso
general, pinturas, dióxido de nitrógeno.
-Nocivas: Sustancias que por inhalación, ingestión o penetración por piel pueden producir
dolencias. Ejemplos: Alcohol etílico, amoníaco.
-Tóxicas: Son aquellas sustancias químicas que, en determinadas concentraciones, pueden
dañar en forma inmediata la salud de las personas afectadas, pudiendo incluso producir la
muerte. Ejemplos: Monóxido de carbono.
-Peligrosas para el medio ambiente: Son aquellas sustancias químicas que pueden producir
daño inmediato, mediato o retardado al medio ambiente (que comprende comunidad y
biodiversidad de las especies animales y vegetales).Ejemplos: Bromuro de metilo.
3.-BIEN JURÍDICO
PROTEGIDO
La biodiversidad (especies de flora y fauna acuáticas), que
permiten el mantenimiento de nuestro sistema de vida.
4.-TIPICIDAD
OBJETIVA
-Sujeto Activo:
Cualquier persona (imputable).
-Sujeto Pasivo:
La colectividad.
CONDUCTA TÍPICA
El primer supuesto del tipo penal consiste en
“extraer especies de flora o fauna acuáticas en
épocas, cantidades, talla y zonas que son
prohibidas o vedadas”, siendo el verbo rector el
acto de “extraer” que se entiende como “obtener,
sacar...pescando”.
Siendo lo importante en esta conducta el momento,
lugar y modo como se desarrolla, por cuanto será
típico el comportamiento delictivo siempre que se
realice en épocas, cantidades o zonas donde este
prohibida la obtención de tales especies, conforme a
las disposiciones administrativas.
Las subsiguientes modalidades son las de: capturar especies sin contar
con el respectivo permiso; capturar excediéndose en los límites por
embarcación o capturar utilizando explosivos (dinamita), medios químicos
u otros métodos prohibidos o declarados ilícitos, que como consecuencia
pueden ocasionar por la peligrosidad de los medios empleados otros
daños anexos como contaminación, estragos, intoxicaciones, no solo en el
mar, también para los consumidores.
Están exceptuadas del permiso de pesca las personas naturales que
realicen pesca de subsistencia y deportiva.
. Por lo tanto el objeto de la prohibición recae directamente sobre el sistema
empleado en la caza o pesca o sobre los utensilios específicamente
utilizados.
TIPICIDAD
SUBJETIVA
Admite como forma de comisión el dolo directo , que ha de
abarcar el conocimiento de la naturaleza de la especie
legalmente protegida del objeto material del delito.
GRADOS DE
DESARROLLO
DEL DELITO
LA PENA
Adquieren perfección delictiva cuando el agente logra
capturar, cazar y/o extraer especímenes de especies de
flora y fauna silvestre, sin que dichas especies sean objeto
de comercialización, venta o que el agente obtenga un
provecho.
El resultado típico de este delito viene concretado en la
captura del animal, por lo tanto la consumación dependerá
de la correcta conducta realizada por el sujeto activo.
Sera
reprimido
con
pena
privativa de libertad será no
menor de tres años ni mayor de
cinco años.
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PENAL IV (6187507) - Bienvenidos a Belle Chanson