Ministerio de Comercio, Industria y Turismo
República Ministerio
de Colombiade Comercio,
Industria y Turismo
República de Colombia
IV FORO OMC
La Política Comercial
Colombiana ante la OMC
en materia de Comercio
de Servicios
Octubre de 2011
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Objetivo
Aumentar las exportaciones de servicios y permitir un mayor
acceso a los servicios, que incrementen la competitividad de
la industria nacional.
Justificación
 Participación en el PIB (57% para el año 2010).
 El 55% de la población en Colombia se encuentra empleada
en sectores de servicios.
 Insumos esenciales en la producción y comercialización de
las mercancías.
 Parte fundamental de la infraestructura económica y
comercial de un país.
 Fortalecen la competitividad de la economía.
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Otros elementos a considerar
El sector productivo de bienes requiere:
 Acceso a redes globales de comunicación a bajo costo.
 Utilización de una estructura eficiente en la prestación de
servicios financieros, transporte, asesoría administrativa y
contable, diseño, ingeniería y procesamiento de datos.
El intercambio de servicios permite a los exportadores locales:
 Tener acceso a tecnologías más avanzadas.
 Tener acceso a “know how” para desarrollar nuevas ventajas
competitivas.
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Mandato de la Negociación
Lograr un nivel de liberalización progresivamente más elevado
mediante la reducción o eliminación de los efectos
desfavorables de las medidas en el comercio de servicios
La Negociación:
 Cubre todos los sectores de servicios y todos los modos de

suministro de servicios.
Busca la eliminación progresiva de:
- Medidas discriminatorias
- Restricciones numéricas al comercio y a la inversión
- Otras medidas que afectan al comercio de servicios (tales como la
discrecionalidad para expedir alertas a los viajeros).
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Estrategias e Intereses
 Liberalización del Modo 4 de suministro
 Compromisos sobre licencias y títulos de aptitud con reglas
transparentes, claras y razonables y que no constituyan en sí
mismas un obstáculo innecesario al comercio.
 Liberalización de sectores con mayor potencial exportador:
– Arquitectura
– Informáticos
- Ingeniería y Construcción
- Audiovisuales
- Salud
- Turismo
– Energía
 Compromisos de liberalización en el Modo 3 para aquellos
sectores que promuevan la atracción de inversión.
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Proceso de Negociación
Se concluyó una primera parte, consistente en la realización de dos sesiones
de negociación. Cada sesión consiste en una petición seguida de una oferta.
Hubo 71 ofertas iniciales (75% de las posibles) y 31 ofertas revisadas (33%).
Peticiones a Colombia
PETICIONES
30 junio 2002
-Argentina
-Taiwán
-Panamá
-Japón
-Uruguay
-Australia
-Noruega
-Brasil
-India
-Chile
-UE
-R. Dominicana
-México
-Canadá
-Paraguay
-EE.UU.
-Suiza
Peticiones de Colombia a
-Australia
-Canadá
-UE
-Costa Rica
-Suiza
-EE.UU.
-El Salvador
-Guatemala
-Honduras
-Japón
-Nicaragua
-Noruega
-Panamá
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OFERTAS INICIALES
31 marzo 2003
Sectores de alguna forma
comprometidos por Colombia
Colombia presentó su
Oferta Inicial en
septiembre de 2003
-Profesionales
-I&D
-Comunicaciones
-Turismo
-Otros servicios
prestados a las
empresas
-Informática
-Financieros
-Construcción
-Transp. Marítimo
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Ofertas Revisadas: Mayo de 2005
 Los países que no hayan presentado oferta inicial la



presenten.
Los países que ya presentaron oferta inicial presenten ofertas
revisadas.
Colombia presentó su oferta mejorada en julio de 2005, la
cual incluye mejoras significativas con respecto a su oferta
inicial, al consolidar compromisos e incluir nuevos sectores.
Las ofertas presentadas por los demás Miembros mejoraron
en número pero no en calidad. No hubo un cambio
significativo con respecto a las consolidaciones sectoriales ya
existentes. Menos de la mitad de las ofertas contemplaron
mejoras en los compromisos horizontales relativos al modo 4.
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Otras opciones exploradas y trabajos realizados
 Además del enfoque de negociación bilateral, se ha trabajado




también bajo un enfoque plurilateral. A tal fin se han discutido
23 peticiones plurilaterales.
Se llevó a cabo una reunión de ministros para indicar
intenciones de negociación (Conferencia de Señalización)
Se acordaron los “Elementos necesarios para la conclusión
de las negociaciones sobre los servicios”
Se trabaja en armar paquetes de peticiones y sectores
También hay iniciativas en los grupos de Amigos del Sistema,
Amigos de los Servicios y Amigos de la Reglamentación
Nacional, tendientes a hacer avanzar la negociación.
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Aun falta
 Presentar ofertas iniciales/revisadas (países que no lo hayan



hecho)
Presentar segunda serie de ofertas revisadas
Presentar proyectos de listas finales
Certificación de las listas
 La realización de estas actividades ha sido afectada por la
falta de avance en Agricultura y NAMA. De otro lado, el nivel
de ambición de las actuales ofertas sobre acceso a mercado
no satisface a los demandantes.
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Aun falta
Negociación de Disciplinas
Reglamentación Nacional
 Actualmente se negocia un nivel de ambición que pueda ser
aceptable para miembros ofensivos, defensivos y en
desarrollo.
 Es muy importante la discusión entre la prueba de necesidad
y el derecho a regular.
Reglas de Servicios
 Salvaguardias, Subsidios y Compras Públicas
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Estado de la Negociación




Acceso a los mercados
No hay consenso frente al nivel de ambición que debe
alcanzarse.
Los demandantes no consideran que se haya avanzado
significativamente para alcanzar los objetivos de las
peticiones bilaterales y plurilaterales.
Los receptores consideran que los países en desarrollo ya
hicieron contribuciones significativas en materia de
liberalización autónoma y que las peticiones van más allá del
mandato.
Australia, Suiza, Corea y México han presentado propuestas
acerca del camino a seguir.
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Estado de la Negociación




Reglamentación Nacional
Pese a los trabajos no se logró producir un texto revisado.
El presidente del grupo de trabajo expidió un informe de
situación en el que indica que distintos párrafos del proyecto
de disciplinas se encuentran en diferentes fases (acuerdo ad
referéndum; una única alternativa de texto; o múltiples
alternativas y opciones de texto).
Sigue sin resolver la cuestión de si debe incluirse un criterio
normativo, en forma de "prueba de necesidades".
Varios países no están de acuerdo con el informe del
presidente y consideran que la base de trabajo debe continuar
siendo el texto del presidente de 2009.
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Estado de la Negociación

Reglas del AGCS
Salvaguardias: futuras exposiciones de los Miembros sobre
sus experiencias nacionales y mejores prácticas en la
compilación y uso de estadísticas.
 Contratación Pública: futuros debates, incluyendo una sesión
con expertos en contratación pública para que compartan
experiencias nacionales sobre la apertura de los sistemas de
contratación y el intento de acceder a los mercados externos.
 Subvenciones: obtener más y mejor información sobre los
posibles o reales efectos distorsionantes de las subvenciones.
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