Artículo 75, párrafo 1, inciso b), LGSMIME
Artículo 298, fracción XI, CEEM*
• Entregar, sin causa justificada, el
paquete
que
contenga
los
expedientes electorales al Consejo
Electoral, fuera de los plazos que
señala la ley.
* Código Electoral del Estado de México.
BIEN JURÍDICO TUTELADO
CERTEZA: resultados electorales.
Integridad del paquete electoral: evitar que
durante el traslado se puedan alterar los
resultados obtenidos en las casillas y
modificar la voluntad de la ciudadanía
expresada en las urnas.
¿Qué es el expediente de casilla?
Expediente de casilla:
a) Un ejemplar del acta de jornada electoral;
b) Un ejemplar del acta final de escrutinio y cómputo,
c) Los escritos de protesta que se hubieren recibido.
Clausura de la casilla
Una vez que:
1. Se forman los paquetes.
2. Secretario levante la constancia de la hora de
clausura de la casilla y el nombre de los
funcionarios y representantes que harán la
entrega del mencionado paquete.
ELEMENTOS QUE DEBEN
ANALIZARSE
• a) Entrega de paquetes electorales al
Consejo Electoral que corresponda, fuera de
los plazos que señala la ley.
• b) Que no exista causa justificada para la
entrega extemporánea de los paquetes
electorales.
• c) Que se acredite la alteración o violación de
los paquetes electorales.
¿QUIÉN DEBE ENTREGAR LOS
PAQUETES ELECTORALES?
Presidente de casilla:
 Personalmente.
 Designar a uno de los funcionarios de la
casilla (no a representantes de partido).
LUGARES EN QUE DEBE ENTREGARSE EL
PAQUETE ELECTORAL
 Consejo Electoral correspondiente.
 Centro de Acopio (instalados para facilitar
y agilizar la entrega de la documentación
electoral).
Plazos para entregar paquetes
Contados a partir de la hora de clausura de la casilla hasta la entrega del
paquete al Consejo Electoral o Centro de Acopio
Elecciones Federales y de Gobernador o Diputados en Estado de México:
•
Inmediatamente cuando se trate de casillas ubicadas en la cabecera del
distrito.
•
Hasta 12 horas cuando se trate de casillas urbanas ubicadas fuera de la
cabecera del distrito.
•
Hasta 24 horas cuando se trate de casillas rurales.
Elecciones de Ayuntamientos:
•
Inmediatamente, cuando se trate de casillas ubicadas en la cabecera
municipal;
• Hasta 6 horas, cuando se trate de casillas urbanas ubicadas fuera de la
cabecera municipal;
• Hasta 12 horas, cuando se trate de casillas rurales .
Estado de México: artículo 240 CEEM.
¿Qué se debe entender por
“inmediatamente”?
Que entre la clausura de la casilla y la entrega de los
paquetes electorales, sólo transcurra el tiempo suficiente
para el traslado del lugar en que se instaló la casilla al
domicilio del Consejo Electoral o Centro de Acopio.
Se deben considerar:
 Características de la localidad.
 Medios de transporte.
 Condiciones particulares del momento y del lugar de
ubicación de las casillas.
CAUSAS JUSTIFICADAS
• Fuerza Mayor.
• Caso fortuito.
• Ampliación de plazos determinada por
Consejo Electoral.
EJEMPLO
SUP-JRC-85/1997
• Personas sitiaron casilla (6 y 7 julio 1997).
• Causa de fuerza mayor terminó a las 19:00 horas del
7 julio 1997.
• Paquete se entrega a Consejo Distrital el 8 julio
1997, a las 2:00 horas (7 horas después).
•
Consejo Municipal recibe paquete el 18 julio 1997
(10 días después).
• Se anuló votación.
ALTERACIÓN O NO DE
PAQUETES ELECTORALES
• Si paquete se entregó fuera del plazo,
sin causa justificada, pero no tiene
muestras de alteración = no nulidad.
• Si paquete se entregó fuera del plazo,
sin causa justificada y tiene muestras
de alteración = nulidad.
EJEMPLO AÑO 1991
• En 20% de casillas instaladas, los
paquetes se entregaron en forma
extemporánea.
• Se anuló elección de diputados en distrito
electoral, con cabecera en Ramos Arizpe,
Coahuila.
• Se celebró elección extraordinaria.
¿Qué documentación se necesita
para estudiar esta causal?
Acta de clausura de la casilla.
 Recibo expedido por el Presidente del Consejo
Electoral o funcionario autorizado, en el que se
señale la hora en que fueron entregados los
paquetes de casilla.
Acta circunstanciada de recepción de paquetes
en Consejo Electoral.
Fe de hechos elaborada por fedatario público.
Ejemplo
CASILLA
TIEMPO
TRANSCURRIDO
TIPO DE
CASILLA
PLAZO EN
QUE DEBÍA
ENTREGARSE
EL PAQUETE
HORA DE
CLAUSURA
DE
CASILLA
HORA DE
ENTREGA
DEL
PAQUETE
549 B
Ubicada
en
cabecera
distrital
Inmediatamente
1930 P.M.
21:15 P.M
1 HORA 45
MINUTOS
El tiempo transcurrido
entre clausura de casilla y
la entrega del paquete es
el necesario para el
traslado.
Paquete fue entregado
dentro del plazo legal.
618 B
Ubicada
en
cabecera
distrital
Inmediatamente
18:05 P.M
3 JULIO
2003
20:00
Más de 24
horas
Se señaló como hora de
clausura de casilla, la hora
de cierre de votación
(18:05).
No causa justificada para
el retraso.
Paquete Alterado
OBSERVACIONES
(PAQUETE ALTERADO O
NO)
Ejemplo
Hora de cierre de
Casilla la votación según
acta de jornada.
18:00 Hrs. 15 de
octubre
18:00 Hrs. 15 de
201 C1
octubre
18:00 Hrs. 15 de
206 C1
octubre
200 B
Hora de recepción del paquete
en el consejo distrital.
22:55 Hrs. 15 octubre 2006
23:45 Hrs. 15 octubre 2006
00:23 Hrs. 16 octubre 2006
Casillas instaladas en zonas rurales en Tabasco,
no nulidad.
Ejemplo
CASILLA
TIPO DE
CASILLA
PLAZO EN QUE
DEBÍA
ENTREGARSE
EL PAQUETE
4498C2
URBANA
INMEDIATAMENTE
HORA DE
CLAUSURA DE
CASILLA
HORA DE
ENTREGA
DEL
PAQUETE
No se
asentó
21:52 hrs.
12 de
marzo
2006
TIEMPO
TRANSCURRIDO
CAUSA
JUSTIFICADA
O NO
OBSERVACIONES
(PAQUETE
ALTERADO O NO)
Paquete no tiene
muestras de
alteración.
Votación cerró 6
pm.
No se asentó hora
en que inició
escrutinio y
cómputo.
Ejemplo
CASILLA
4499B
TIPO DE
CASILLA
PLAZO EN QUE
DEBÍA
ENTREGARSE
EL PAQUETE
URBANA
INMEDIATAMENTE
HORA DE
CLAUSURA DE
CASILLA
HORA DE
ENTREGA
DEL
PAQUETE
22:16
hrs.
11:06 hrs.
12 de
marzo
2006
TIEMPO
TRANSCURRIDO
50 minutos
CAUSA
JUSTIFICADA
O NO
OBSERVACIONES
(PAQUETE
ALTERADO O NO)
Paquete no tiene
muestras de
alteración.
Votación cerró
18:00 hrs.
No se asentó hora
en que inició
escrutinio y
cómputo.
Ejemplo
CASILLA
4509B
TIPO DE
CASILLA
PLAZO EN QUE
DEBÍA
ENTREGARSE
EL PAQUETE
URBANA
INMEDIATAMENTE
HORA DE
CLAUSURA DE
CASILLA
HORA DE
ENTREGA
DEL
PAQUETE
TIEMPO
TRANSCURRIDO
18:00
hrs.
10:54 hrs.
12 de
marzo
2006
4 horas con
54 minutos
CAUSA
JUSTIFICADA
O NO
OBSERVACIONES
(PAQUETE
ALTERADO O NO)
Paquete no tiene
muestras de
alteración.
Votación cerró 6
pm.
7:30 hrs. inició
escrutinio y
cómputo.
Ejemplo
CASILLA
TIPO DE
CASILLA
PLAZO EN QUE
DEBÍA
ENTREGARSE
EL PAQUETE
4510C2
URBANA
INMEDIATAMENTE
HORA DE
CLAUSURA DE
CASILLA
HORA DE
ENTREGA
DEL
PAQUETE
TIEMPO
TRANSCURRIDO
22:00
hrs.
11:15 hrs.
12 de
marzo
2006
1 hora con
15 minutos
CAUSA
JUSTIFICADA
O NO
OBSERVACIONES
(PAQUETE
ALTERADO O NO)
Paquete no tiene
muestras de
alteración.
Votación cerró
18:00 hrs.
20:30 hrs. inició
escrutinio y
cómputo.
Ejemplo
CASILLA
TIPO DE
CASILLA
PLAZO EN QUE
DEBÍA
ENTREGARSE
EL PAQUETE
4513C2
URBANA
INMEDIATAMENTE
HORA DE
CLAUSURA DE
CASILLA
HORA DE
ENTREGA
DEL
PAQUETE
TIEMPO
TRANSCURRIDO
18:00
HRS.
23:02 hrs.
12 de
marzo
2006
5 Horas con
2 minutos
CAUSA
JUSTIFICADA
O NO
OBSERVACIONES
(PAQUETE
ALTERADO O NO)
Paquete no tiene
muestras de
alteración.
Votación cerró 6
p.m.
18:00 hrs. inició
escrutinio y
cómputo.
Ejemplo
CASILLA
4514B
TIPO DE
CASILLA
PLAZO EN QUE
DEBÍA
ENTREGARSE
EL PAQUETE
URBANA
INMEDIATAMENTE
HORA DE
CLAUSURA DE
CASILLA
HORA DE
ENTREGA
DEL
PAQUETE
No se
asentó
11:03 hrs.
12 de
marzo
2006
TIEMPO
TRANSCURRIDO
CAUSA
JUSTIFICADA
O NO
OBSERVACIONES
(PAQUETE
ALTERADO O NO)
Paquete no tiene
muestras de
alteración.
Votación cerró
18:00 hrs.
18:00 hrs. inició
escrutinio y
cómputo.
Jurisprudencia
• ENTREGA EXTEMPORÁNEA DEL PAQUETE
ELECTORAL. CUÁNDO CONSTITUYE CAUSA DE
NULIDAD DE LA VOTACIÓN RECIBIDA EN
CASILLA (Legislación del Estado de Sonora y
similares).
Tesis S3ELJ 07/2000.
• PAQUETES
ELECTORALES.
QUÉ
DEBE
ENTENDERSE POR ENTREGA INMEDIATA DE
LOS.
Tesis S3ELJD 02/97.
Tesis Relevantes
•
•
•
•
•
NULIDAD DE VOTACIÓN RECIBIDA EN CASILLA POR ENTREGA
EXTEMPORÁNEA DE PAQUETES. SU IMPUGNACIÓN GENÉRICA HACE
INNECESARIA LA ESPECIFICACIÓN DE LA CASILLA.
Tesis S3EL 033/2004.
PAQUETES ELECTORALES. EL PRESIDENTE DE CASILLA PUEDE
REALIZAR PERSONALMENTE LA ENTREGA O AUXILIARSE DE LOS
ASISTENTES ELECTORALES (Legislación del Estado de Zacatecas y
similares).
Tesis S3EL 082/2001.
PAQUETES ELECTORALES. EL PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA DE
CASILLA ESTÁ OBLIGADO A HACERLOS LLEGAR BAJO SU
RESPONSABILIDAD A LA AUTORIDAD COMPETENTE (Legislación del
Estado de Sonora).
Tesis S3EL 038/97.
PAQUETES ELECTORALES. LOS PLAZOS ESTABLECIDOS PARA SU
ENTREGA, DEBEN ENTENDERSE REFERIDOS AL CENTRO DE ACOPIO Y
NO A LOS PROPIOS CONSEJOS (Legislación de Guanajuato).
Tesis S3EL 106/2002.
PAQUETES ELECTORALES. PLAZO INMEDIATO PARA SU ENTREGA
(Legislación del Estado de Sonora).
Tesis S3EL 039/97.
Descargar

Nulidades 2