LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA
FUNDAMENTO DE LA DEMOCRACIA
Comité de Desarrollo y Control Social de los Servicios Públicos
Domiciliarios en Colombia
¿QUÉ SON LOS COMITÉS DE
DESARROLLO Y CONTROL SOCIAL?
Son organismos creados por
usuarios de los Servicios
Públicos, como mecanismo
para ejercer el vigilancia,
inspección y defensa de los
ciudadanos frente a la
prestación de los servicios de
públicos domiciliarios.
¿CÓMO SURGEN LOS COMITÉS DE
DESARROLLO Y CONTROL SOCIAL?
Constitución política de 1991. El ciudadano pasa a
desempeñar un papel activo para ejercer control
sobre el cumplimiento de los fines estatales.
Ley 142 de 1994.
Estableció los comités de
desarrollo y control social
Decreto 1429 de 1995. Se asegura la participación
de los usuarios en la gestión y fiscalización de la
prestación de los servicios públicos domiciliarios.
¿CÓMO SURGEN LOS COMITÉS DE
DESARROLLO Y CONTROL SOCIAL?
El artículo 369, Constitución Política:
“La ley
determinará los deberes y derechos de los usuarios, el
régimen de su protección y sus formas de participación
en la gestión y fiscalización de las empresas estatales
que presten el servicio”
Artículo 62, Ley 142 de 1994. “en todos los municipios
del país deberán existir Comités de Desarrollo y Control
Social de los Servicios Públicos Domiciliarios”. En los
municipios que atiendan menos de dos mil quinientos
(2.500) usuarios, podrá constituirse un solo comité
¿CUÁLES SON LAS PRINCIPALES FUNCIONES
DE LOS COMITÉS DE DESARROLLO Y CONTROL
SOCIAL?
 Promover en las ESP los planes y
programas
que
consideren
necesarios para resolver las
deficiencias en la prestación de
los servicios.
 Solicitar la modificación o reforma
de las decisiones que se adopten
en materia de estratificación.
 Estudiar y analizar el monto de los
subsidios que debe conceder el
municipio
¿EXISTEN LIMITACIONES PARA FORMAR
PARTE DE ESTOS COMITÉS?
SI.
No pueden pertenecer a los CDCS:
 Funcionarios de las organizaciones o
prestadoras objeto de fiscalización del comité.
empresas
 Funcionarios de la SSPD.
 Funcionarios de la Comisión de regulación relacionada
con el servicio público al que el comité realiza control
social.
 Quienes reciban los servicios públicos en forma
fraudulenta y quienes soliciten la conexión de los servicios
en áreas donde no sea posible prestar esos servicios, ya
sea por tratarse de zonas de alto riesgo o por
considerarlas de interés general.
¿ CÓMO SE ORGANIZAN LOS
COMITÉS?
 Iniciativa de los usuarios, suscriptores y
suscriptores potenciales del municipio.
 Convocatoria Asamblea con 10 días
hábiles de anticipación debe ser
pública y difundida ampliamente
dentro del municipio.
 Elección por mayoría de los asistentes,
un presidente y un secretario de la
reunión,
 Verificación del cumplimiento de los
requisitos básicos de los participantes
¿CÓMO SE ESCOGEN LOS MIEMBROS
DEL COMITÉ?
Las personas asistentes a la Asamblea eligen a los
miembros del Comité y sus suplentes para lo cual se
deben conformar listas y utilizar el sistema de cociente
electoral. El número mínimo de miembros es el que
resulte de dividir la población del municipio por 10.000,
pero nunca puede ser inferior a 50.
¿QUIÉNES CONFORMAN LAS JUNTAS
DIRECTIVAS DE LOS CDCS?
Vocal de Control, quien la presidirá
Tesorero,
Secretario,
Fiscal y
Miembros adicionales no mayor a cinco (5)
según lo establezca su reglamento.
Las juntas se posesionan ante el Comité el día
de su elección. Su periodo es el mismo del
Comité de Desarrollo y Control Social.
¿CÓMO SE LEGALIZAN LOS COMITÉS?
La inscripción y reconocimiento
se hace ante la alcaldía
presentando copia del acta de
la Asamblea Constitutiva y copia
de la convocatoria.
El alcalde municipal tiene un plazo de quince (15) días
hábiles para el reconocimiento del comité, vencido este
término, opera silencio administrativo positivo - SAP - y se
entenderá que el comité ha sido inscrito y reconocido.
¿CUÁLES SON LAS FUNCIONES DE LOS
COMITÉS DE DESARROLLO Y CONTROL
SOCIAL?




Elegir al Vocal de Control.
Elegir la Junta Directiva.
Expedir el reglamento para el funcionamiento de la Junta Directiva.
Dictar su propio reglamento que como mínimo deberá contener :
 Determinación del servicio objeto de fiscalización.
 Mecanismos para acreditar la calidad de sus miembros.
 Derechos, deberes y prohibiciones de sus miembros.
 Estructura y funciones de la junta directiva.
 Clases de reuniones y el mecanismo para su convocatoria.
 Procedimientos para modificar el reglamento.
 Período de elección y causales de remoción del Vocal de Control y
causales de disolución del Comité.
¿CUÁL ES EL PERÍODO DE SUS
MIEMBROS?
El período de los miembros
del comité será de dos (2)
años, pero podrán continuar
desempeñando
sus
funciones
mientras
se
renueva.
FUNCIONES DEL VOCAL DE CONTROL
El Vocal de control tiene entre sus funciones principales:
1. Solicitar ante el Alcalde la inscripción del Comité y la
suya como Vocal
2. Comunicar a la Superintendencia, ESP, Comisión de
Regulación la conformación del comité y su elección
como Vocal
3. Informar a la comunidad acerca de sus deberes y
derechos en materia de servicios públicos
4. Recibir informes de los usuarios sobre el funcionamiento de
las empresas prestadoras y promover las medidas correctivas
a que hayan lugar
5. Rendir informe al comité sobre el cumplimiento de sus
funciones
NO SON FUNCIONES DEL VOCAL DE
CONTROL
1. Efectuar reclamaciones, peticiones, quejas o
recursos en representación de los usuarios. Sólo
podrá hacerlo en caso que el usuario lo autorice
por escrito.
2. Invocar su calidad de Vocal para obtener
beneficios personales, ni actuar motivado por
intereses políticos o ajenos a sus funciones
3. Efectuar cobros por realizar gestiones ante los
prestadores
INHABILIDADES DEL VOCAL DE
CONTROL
El vocal de control no podrá:
1. Pertenecer a las empresas de servicios
públicos, Superservicios (ni su familia en el
primer y segundo grado de consanguinidad,
primer grado de afinidad o único civil )
2. Celebrar contratos con las ESP, ni ser socio, ni
participar en la administración, ni ser
empleado.
3. Ser Edil, Diputado, Congresista o Concejal
¿ CUÁL ES EL PAPEL DE LOS ALCALDES
EN LA CONFORMACIÓN DE LOS
COMITÉS?
1. Velar por la conformación de los Comités.
2. Reconocer su conformación dentro de los
quince (15) días hábiles siguientes.
3. Llevar un registro actualizado de los Comités
de Desarrollo y Control Social y sus Vocales de
Control.
4. Colaborar con los Comités mediante
capacitación y asesoría permanentes.
su
COMITÉS DE DESARROLLO Y CONTROL SOCIAL EN
ANTIOQUIA
CDCS EN ANTIOQUIA.xls
Existen99 CDCS EN ANTIOQUIA
GRACIAS
Diana Maritza Rojas Torres
Comunicadora Social
2013
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Comités de desarrollo y control social