Visión del CEPREDENAC sobre los SAT:
Diagnóstico 2011 y prioridades en el
mediano y largo plazo
Ciudad de Guatemala
Tegucigalpa
San Salvador
Managua
San José
Ciudad de Panamá
CENTRO DE COORDINACIÓN PARA LA PREVENCIÓN DE LOS
DESASTRES NATURALES EN AMÉRICA CENTRAL
www.cepredenac.org
Guatemala: Ley
Coordinadora Nacional
para la Reducción de
Desastres, Decreto Ley
109-96, 1996
Honduras: Ley del
Sistema Nacional de
Gestión de Riesgo, 2010
Ciudad de Guatemala
Tegucigalpa
San Salvador
El Salvador: Ley de
Protección Civil,
Prevención y Mitigación
de Desastres, Decreto
No. 777, 2005
Nicaragua: Ley creadora del
Sistema Nacional para la
Prevención, Mitigación y
Atención a Desastres, Ley No.
337, 2006
Managua
Costa Rica: Ley
Nacional de
Emergencias y
Prevención del
Riesgo, Ley No. 8488,
2005
Panamá: Ley que
reorganiza el Sistema
Nacional de Protección
Civil, Ley No. 7, 2005
Ciudad de Panamá
Situación General
En América Central hay muchas iniciativas SAT pero con vacíos en la
armonización e integración entre ellas a escala regional.
Los SAT se mantienen, en muchos casos como estructuras de
comunicación casi exclusivamente (terminan convirtiéndose en bases de
radio).
Los países miembros del CEPREDENAC, requieren contar con
instrumentos para encaminarse hacia….
“una política regional para el desarrollo y
sostenibilidad de los SAT”
Debilidades actuales
En los últimos 15 años, se han creado muchos SAT (diversas amenazas) instalados sin
operar actualmente, o lo hacen en precarias condiciones.
SATs nacionales y locales sin debida orientación estratégica.
Diversidad de diseños, estrategias de implementación y mantenimiento.
Confusión en la difusión de las alertas, diferencias en los contenidos y terminología
Debilidades en la mayptía de políticas nacionales, estrategias y directrices para el
desarrollo de los SAT.
Sostenibilidad de los SAT basada en la cooperación internacional: ando esta se acaba,
los SAT dejan de funcionar, o funcionan parcialmente.
Las instituciones nacionales tienen grandes dificultades para darle sostenibilidad y
pertinencia a los SAT.
Debilidades actuales
Superposición de competencias en el funcionamiento de los diferentes componentes
de los SATs (planificación de contingencias, comunicación de alertas tempranas,
preparación, etc).
Débil o escasa coordinación entre las organizaciones que ejecuntan los SATs, lo cual
limita multiplicar las buenas prácticas y/o las lecciones aprendidas.
Limitaciones en el uso de tecnologías que pueden ayudar a generar pronósticos más
precisos.
•
Sistemas de Alerta Temprana: desarrollo de la primera fase, a través de un proyecto
regional para impulsar el diseño e implementación armonizado de este tema en los seis
países promoviendo mayor sostenibilidad de los mismos, y hacia una política regional
¿Cómo encaja esta estrategia dentro de la Política Centroamericana de Gestión
Integral del Riesgo ante Desastres?
A pesar que se han organizado y capacitado diferentes comités o coordinadoras, y
sistemas de alerta temprana, aún no hay una política para la implementación de los
SAT.
La PCGIR, Política Centroamericana de Gestión Integral del Riesgo, incluye impulsar
el desarrollo sostenible de SAT, según la medida 2 del el eje articulador E:
Eje articulador “E”: Gestión de los Desastres y Recuperación: cuatro medidas
Medida 2: Búsqueda de estandarización del manejo de información y evaluación de
daños
Es de suma importancia mejorar el manejo de información y los canales de
comunicación entre los diferentes países, para lo cual los Sistemas Nacionales, con
el apoyo de CEPREDENAC, procurarán el establecimiento de sistemas de monitoreo
y alerta temprana compatibles entre sí.
Desafíos
• Contar con políticas y estrategias que den pautas para el desarrollo e
implementación adecuado de SATs
• Incorporar los SATs desarrollados por ONGs y otros actores, en los
planes de trabajo de las instituciones nacionales
• Homogenizar metodologías para el diseño y operación
• Uso de tecnologías que permitan mejorar los pronósticos. Mapeo de
riesgos, protocolos, cpacitación continua, etc.
• Establecimiento de redes de comunicación e información que
permitan mejores pronósticos (SAT regionlaes/globales-SAT nacionales)
El Inicio: primera etapa de la estrategia del CEPREDNEAC
“Fortalecimiento de capacidades en los Sistemas de Alerta Temprana desde una
perspectiva multiamenaza” - DIPECHO VII (socio: UNESCO)
Elaboración de un Inventario y Diagnóstico Regional sobre los SAT en la región
Diseño y validación de Manuales Regionales SAT: Inundaciones y Deslizamientos”
Estudio marcos legales nacionales para la implementación adecuada de SAT:
promoción de mayor sostenibilidad
Inserción de la temática SAT en la curricula escolar
El Inicio de la estrategia SAT del CEPREDNEAC: Diagnóstico 2011
Inundación
Deslizamiento
I&D
Costa Rica
10
2
El Salvador
12
2
Guatemala
17
1
Honduras
17
1
1
Nicaragua
10
3
1
multi
Panamá
7
Huracán
2
2
TOTAL DE POSIBLES SAT IDENTIFICADOS
Volcán
Tsunami
2
1
Seguía
Sub
Totales
15
1
17
5
25
1
2
1
3
1
21
19
8
105
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Visión del CEPREDENAC sobre los SAT: Diagnóstico 2011 y