Los Jóvenes y el Ministerio del Trabajo
Oferta Institucional
1.
Introducción
2.
Caracterización Población Joven
3.
Oferta Institucional Ministerio del Trabajo - Formación
a.
b.
c.
d.
Formación – Contrato de Aprendizaje
Formación – Desarrollo de competencias esenciales para el trabajo (Iniciativa)
Formación – Proyecto Orientación ocupacional
Formación – Programa de Jóvenes en Acción
4. Oferta Institucional Ministerio del Trabajo – Empleo
a. Empleo - Ley de primer empleo -1429 de 2010
b. Empleo - Política de formalización laboral
c. Empleo - Servicio Público de Empleo
¿En que venimos trabajando?
Introducción
• Colombia atraviesa actualmente
una transición poblacional, por
la cual existen
proporcionalmente más
jóvenes.
• Esto implica un incremento en la
población productiva y una
reducción en la relación de
dependencia.
• En general, los jóvenes se caracterizan por alcanzar un mayor nivel educativo que
los adultos, en todos los quintiles de ingreso.
• Esto implica un reto de política para generar los arreglos institucionales y
mecanismos para la inserción efectiva de la población joven al mercado laboral.
• Se hace de acuerdo a dos perspectivas: políticas de formación y mecanismos de
empleo.
Caracterización Población Joven
Tasa global de participación, de ocupación y de desempleo de los jóvenes de 14 a 26 años según sexo
Trimestre móvil noviembre 2012 – enero 2013
70.0
60.0
60.4
Los hombres jóvenes
participan en el
mercado laboral más
que las mujeres con una
diferencia de 11,1
puntos porcentuales.
64.4
56.4
53.3
47.9
50.0
42.6
40.0
30.0
20.6
20.0
24.4
17.2
10.0
0.0
TGP
Total
TO
Hombres
TD
Mujeres
Mientras que las
mujeres tienen una
mayor tasa de
desempleo, 7,2 puntos
porcentuales superior
con respecto a los
hombres
Contrato de aprendizaje
• El Contrato de Aprendizaje es un eje fundamental dentro de la formación para el trabajo
y como facilitador del enganche laboral
• Contrato de aprendizaje como herramienta para la inserción laboral en todos los niveles
de formación y educación.
• El desarrollo de habilidades blandas en el proceso de aprendizaje durante la fase práctica
es esencial para satisfacer las demandas del sector productivo
• La formación dual es un esquema que permite mejorar la eficiencia y efectividad de la
formación para el trabajo, en razón a que el uso de ambientes reales mejora la
pertinencia de la formación
• La fase práctica de formación aumenta la pertinencia de la formación, de modo que la
empresa cuenta con recurso humano calificado, aumentando la productividad
Con la reforma se quiere eliminar:
• Eliminar a las empresas los costos asociados en la fase lectiva
• Se crean UVAES (Unidades Vocacionales de Aprendizaje en la Empresa)
• Los oficios objeto del contrato de aprendizaje serán definidos a partir del análisis de
dinámica laboral
• Incrementar los espacios de aprendizaje mediante redefinición de la cuota obligatoria.
Contrato de aprendizaje
Nueva tarifa de cuota de Aprendizaje:
• 8% de la planta de personal reportada en la PILA, para empresas a partir de 13 empleados
Se propone una tarifa plana con el fin de facilitar la fiscalización de la cuota.
Se crea el Fondo del Aprendiz SENA:
• Fondo del aprendiz SENA. Del cual se destina el 100% para financiar apoyo de
sostenimiento a aprendices en situación de pobreza y vulnerabilidad de acuerdo con los
mecanismos de focalización que utiliza el Gobierno Nacional a través del Ministerio del
Trabajo y que no sobrepase el 50% del SMMLV
Se crean las UVAES:
• Se diseñaron como una política activa de empleo y de formación en el trabajo, con el fin
de fortalecer el papel formador de la empresa, buscando una mayor pertinencia de los
programas de formación y productividad de los trabajadores.
Desarrollo de competencias esenciales
para el trabajo
Existe una brecha entre las competencias que el sector productivo
requiere y las competencias que los jóvenes tienen.
Existe una iniciativa, en conjunto con el MINTIC para realizar un “hackatton”,
que tiene como producto final un video juego que promueva el aprendizaje
de habilidades y competencias esenciales para el trabajo.
La idea es fortalecer:
- Logro (Orientación al logro, iniciativa, planificación y organización …)
- Gestión de equipo (liderazgo, gestión de personas, cooperación y trabajo
en equipo)
- Gestión personal (autoconfianza, autocontrol, compromiso,…)
- Influencia (empatía, comunicación, negociación)
- Pensamiento (creatividad, orientación estratégica, pensamiento
analítico,…)
Proyecto de apoyo para generación de capacidades,
habilidades y competencias para víctimas
El Ministerio del Trabajo adelanta una iniciativa para la generación de capacidades,
habilidades y competencias para víctimas del conflicto, con la finalidad que se inserten en
el mercado laboral.
Beneficiarios jóvenes: 1.100.000 víctimas se van a poder beneficiar del programa
La estrategia se compone de:
• Brindar orientación socio-ocupacional a las víctimas del conflicto que les permita una
adecuada elección, acceso y permanencia en los programas de formación, que
permita su inserción en el mercado laboral.
• Implementación de un modelo para fomentar y apoyar la realización de programas de
formación para el trabajo que permita la inclusión de las víctimas del conflicto
• Formulación de un esquema de seguimiento y evaluación del sistema de formación
para el trabajo para las víctimas del conflicto
Periodo de ejecución: 2014 - 2018
Jóvenes en acción
Objetivo: Apoyar a jóvenes que terminaron educación secundaria, a continuar su proceso de
formación y desarrollo de competencias para el trabajo.
Población Objetivo: Jóvenes bachilleres, entre 16 y 24 años de edad, miembros de familias
beneficias del Programa Más Familias en Acción
Servicios Ofrecidos:
• Transferencia Condicionada mensual $200,000 período de
formación.
• Orientación Vocacional, las herramientas fueron construidas
entre las instituciones participantes
• Formación Técnica Laboral y Tecnológica SENA.
Incluye modelo de gestión de práctica laboral.
Meta 2013: 120,000 jóvenes en 40 municipios.
Entidades Participantes: Departamento de la Prosperidad Social, SENA, Mintrabajo.
Sectores dinámicos y en crecimiento tienen hoy más
oportunidades para la Generación de Empleo Formal.
Ley de primer empleo -1429 de 2010
Al contratar nuevos empleos:
•
•
•
•
•
Menores de 28 años de edad
Personas en situación de desplazamiento, en proceso de reintegración o en condición
de discapacidad
Mujeres mayores de 40 años
Empleados que devenguen menos de 1,5 SMMLV.
Cabezas de familia del SISBÉN 1 y 2.
Tienen descuentos en impuesto de renta, equivalentes al pago de parafiscales:
SENA
ICBF
CCF
SFS - FOSYGA
Fondo de G. de Pensión Mínima
Total descuento
2,0%
3,0%
4,0%
1,5%
0,5%
11,0%
Sectores dinámicos y en crecimiento tienen hoy más
oportunidades para la Generación de Empleo Formal.
Reforma Tributaria -1607 de 2012.
Exonera del pago de ICBF, SENA y Aportes de Seguridad Social en
salud por empleados que devenguen menos de 10 SMMLV:
SENA
ICBF
Aporte para Salud
Total descuento
2,0%
3,0%
8%
14,0%
Sectores dinámicos y en crecimiento tienen hoy más
oportunidades para la Generación de Empleo Formal.
Ley de primer empleo y reforma Tributaria
Con ambas leyes, la generación de empleo tiene un descuento de
19% en costos laborales:
Aporte para salud
SENA
ICBF
CCF
SFS - FOSYGA
Fondo de G. de Pensión Mínima
Total descuento
8,0
2,0
3,0
4,0
1,5
0,5
19,0%
Política de Formalización Laboral
La informalidad laboral , que afectan la capacidad de ahorro y de obtener una
pensión y protección social en la vejez, el Ministerio plantea una estrategia de
formalización por sectores:
•
•
•
•
•
Minería
Construcción
Transporte
Textil y Confecciones
Agropecuario
Buscamos incrementar las afiliaciones a salud, pensiones, riesgos laborales, cajas
de compensación familiar.
Se busca establecer pacto de formalización por con los gremios empresariales,
formalización por encadenamiento productivo.
IVC implementa acuerdos de formalización como medida preventiva y de solución
progresiva, para llegar a la formalización laboral.
Servicio Público de Empleo
Objetivo: Acercar la oferta y la demanda de trabajo. Contar con un sistema ágil y eficiente y
brindar servicios de valor agregado, como la orientación y la formación laboral.
Visión: El Sistema de Gestión de Empleo debe ser una plataforma institucional creada para dar
vida a las acciones que desde el Gobierno Nacional se desarrollen para lograr el encuentro
entre la oferta y la demanda laboral de maneja transparente, ágil y eficiente.
Estrategia: A través de la integración de operadores públicos y privados y la oferta de
programas de generación de ingresos, de formación para el trabajo y de diferentes servicios de
entidades del orden nacional y local.
Ampliación de cobertura poblacional: Todos los colombianos, profesionales de alto nivel,
oferta de empleo calificado, semicalificado y no calificado. Fortalecer los servicios de empleo
locales, como instrumento costo-efectivo para los desempleos de corto plazo.
Se brindará apoyo para jóvenes brindando talleres de orientación laboral: cómo hacer una HV,
talleres de competencias básicas y formación para el trabajo.
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Los jóvenes con el Ministerio - Presidencia de la República de