Prácticas monopólicas absolutas:
Caso Pollos
Noviembre 2014
Comisión Federal de Competencia Económica
México
1
Prácticas monopólicas absolutas: Caso Pollos
1. Visión general del procedimiento
2. Introducción a las prácticas monopólicas absolutas
3. Caso Pollos
4. Preguntas y respuestas
1. Visión general del procedimiento
Visión general del procedimiento
Investigación
Puede tramitarse de
oficio o por denuncia
Incluye: requerimientos
de información y
documentos, visitas de
verificación,
inspecciones y citaciones
a declarar.
Procedimiento
seguido en
forma de juicio
Después de la
determinación de
probable
responsabilidad
Procedimiento de
“defensa” del probable
responsable
Resolución
Determinación final del
Pleno de la COFECE
Imposición de sanciones
2. Introducción a las prácticas monopólicas absolutas
Introducción a las prácticas monopólicas
absolutas
• Reguladas en el artículo 53 de la nueva Ley Federal de
Competencia Económica (artículo 9º de la anterior).
• No admiten justificación alguna (por ejemplo, eficiencias), por ello,
se consideran conductas prohibidas y sancionables per se.
• Son las prácticas más dañinas y graves para la competencia.
• Nulas de pleno derecho.
• Se sancionan no sólo por efecto, sino por el mero objeto.
• Tipificadas como delito.
Introducción a las prácticas monopólicas
absolutas
Acuerdo
Competidores
Con el
objeto o
efecto de
(…)
PMA
Introducción a las prácticas monopólicas
absolutas
Acuerdo
• Contratos, convenios,
arreglos o combinaciones.
• Puede ser expreso o
tácito.
Entre competidores
entre sí
Con el objeto o
efecto de:
• Agentes económicos
(artículo 3 fracción I de la
LFCE)
• Participan o pueden
participar en el mismo
mercado.
• Manipular precios.
• Restringir la oferta.
• Segmentar un mercado
actual o potencial.
• Coordinar posturas en
licitaciones.
• Intercambiar información
con cualquiera de estos
objetos o efectos.
3. Caso Pollos
Caso Pollos
• Investigación iniciada en diciembre de 2009, concluida en julio de
2012.
• Mercado investigado:
- Industria avícola en territorio nacional.
- Pollo, huevo y pavo.
- Algunas características:
- Demanda de carnes blancas y precio.
- Estacionalidad. Dependencia a condiciones climáticas.
- Relevancia de situaciones socioculturales.
- Cárnico más consumido
- Tiendas específicas del ramo.
Caso Pollos
• Actores relevantes:
- Unión Nacional de Avicultores (UNA). Organización conformada
por asociaciones estatales y regionales de la industria avícola.
- Objeto: representar los intereses de los avicultores del país.
- Delgados de asociaciones y relacionadas con empresas
avícolas.
- Asociación de Avicultores de Veracruz (ASAVE). Integrada por
productores avícolas del estado de Veracruz.
- Empresas de la industria avícola
- Personas físicas
Caso Pollos
• Conductas investigadas:
- Publicaciones de supuestas ofertas en medios de comunicación
en Veracruz y el Distrito Federal y área metropolitana.
- Pollo entero y partes de pollo.
Veracruz
-
Realizadas por la ASAVE.
¿Acuerdo?
Competidores entre sí:
a.) Integrantes de la ASAVE;
b.) Realizan la misma actividad económica;
c.) Reconocimiento
- Objeto y efecto: determinar un mismo precio para el producto.
Caso Pollos
Producto(s) y Precios de venta
Vigencia
Del 08 al 17 de
septiembre de
2005
Del 18 al 26 de
octubre de 2005
Publicación
1:
Pollo entero al público a $15.00/kg (quince pesos por kilogramo)
Publicación
2:
Pollo entero al público a $12.00/kg (doce pesos por kilogramo)
Publicación
3:
Pollo procesado entero –tipo mercado público- a $14.00/kg (catorce pesos
por kilogramo)
Del 14 al 20 de
marzo de 2007
Publicación
4:
Pollo procesado –sin vísceras- a $18.00/kg (dieciocho pesos por kilogramo)
Del 18 al 31 de
julio de 2008
Publicación
5:
Pollo procesado –sin vísceras- a $20.00/kg (veinte pesos por kilogramo),
pechuga entera a $35.00/kg (treinta y cinco pesos por kilogramo) y pierna
con muslo a $22.00/kg (veintidós pesos por kilogramo)
Del 15 al 26 de
octubre de 2009
Caso Pollos
Caso Pollos
• Hipótesis:
- Evitar guerra de precios en épocas de sobreproducción de
carne.
• Actuaciones:
- Requerimientos de información
- Citaciones para comparecer
• Elementos obtenidos:
- Publicaciones pagadas por la Asociación.
- Entrevistas al presidente de la ASAVE en relación con la
sobreproducción.
- Documentos del funcionamiento de la Asociación.
- Declaraciones en relación con el precio ofertado, los logotipos
de las empresas, la iniciativa de la ASAVE, precios del producto.
Caso Pollos
• Hipótesis:
- Evitar guerra de precios en épocas de sobreproducción de
carne o disminución de demanda.
• Actuaciones:
- Requerimientos de información
- Citaciones para comparecer
Caso Pollos
• Elementos obtenidos:
- Publicaciones pagadas por la Asociación.
- Entrevistas al presidente de la ASAVE en relación con la
sobreproducción.
- Documentos del funcionamiento de la Asociación.
- Declaraciones en relación con el precio ofertado, los logotipos
de las empresas, la iniciativa de la ASAVE, precios del producto.
- Indicios de intercambio de información en relación con
información empresarial, precios.
 Evitar disminución de precios y reducir el inventario
 Acción coordinada
Caso Pollos
• Resultados
- Determinación de la probable responsabilidad por la comisión
de prácticas monopólicas absolutas a las empresas que
integran la ASAVE y que tomaron las decisiones a través del
Consejo Directivo.
- Personas físicas que actuaron en nombre y por cuenta de las
empresas.
- ASAVE como coadyuvante.
• Sanciones
- Multas totales que ascienden los 130 mdp.
5. Preguntas y respuestas
Adriana Covarrubias
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