Coalición
Comunitaria
“Felipe Ángeles”
Ciudad Juárez, Chihuahua.
Diagnóstico Comunitario
Ubicación Felipe Ángeles
Colonia Felipe Ángeles.
• En el polígono de análisis se localizan 506 viviendas habitadas, de las cuales 30 de ellas
cuentan con piso de tierra y 415 con piso que no es de tierra; respecto al número de cuartos
de cada vivienda, en 76 de ellas la construcción consta de un solo cuarto; 143 viviendas son de
dos cuartos y 226 viviendas son de tres o más cuartos construidos.
• La zona se caracteriza por la inseguridad y la topografía accidentada, en las viviendas
prevalece el uso de materiales de construcción diversos y precarios en zona de difícil acceso.
El promedio de ocupantes por vivienda en el área es de 4 con un promedio de 2 ocupantes
por cuarto.
• Aunque los servicios básicos cubren el área, estos no llegan correctamente ni tampoco son de
buena calidad. En materia de servicios de agua potable estadísticamente se observaron a solo
14 viviendas sin el servicio, sin embargo en los recorridos por la zona se logró observar que
existen bastantes viviendas que obtienen el servicio de manera clandestina. En el polígono
hay 53 viviendas de un total de 506 que no disponen de la cobertura de la red sanitaria.
• La pavimentación en la zona, debido a lo accidentado del lugar, no se localiza en todo el
polígono, sin embargo existe la cercanía vialidades pavimentadas.
• Respecto a alumbrado público y electrificación de la zona se observó cierta cobertura, sin
embargo el vandalismo de la zona representa una constante laceración a luminarias y
señalización. La mayoría de las viviendas cuentan con el servicio de electricidad.
• En el polígono el uso desuelo está distribuido de la siguiente forma: el uso habitacional
corresponde al 60% los baldíos y desusos 10%, equipamiento 10%, comercial 5% y de servicios
5%.
(Instituto Municipal de Investigación y Planeación, Ciudad Juárez, Chih., Mx. 2009.)
Descripción demográfica.
• El polígono se localiza en el poniente de ciudad Juárez en la colonia Felipe Ángeles, dentro de la
parte serrana de Juárez.
• Las vialidades principales para acceder al área son, al norte la Av. Ingeniero Bernardo
Norzagaray, y al este el Arroyo de las Víboras.
• Numero de manzanas: 50
• Las calles principales que comprende el diagnostico son Arroyo del Miembre, Blvd. Norzagaray,
Ignacio Mejía, Nogal, Cactus, Dalias, Caballo y Rocinante.
• La población del polígono, por genero está compuesta de 997 y 992 hombres, donde el mayor
número de habitantes se concentra en el grupo de 15 a 59 años, con 547 mujeres y 537
hombres. El segundo grupo con mayor concentración de habitantes corresponde a personas de
0 a 14 años, de ellos 381 son hombres y 378 son mujeres, la menor cantidad de habitantes son
personas de 60 años y mayores, en las que se encuentran 34 mujeres y 36 hombres.
• Respecto a la educación de los habitantes encontramos una mínima disparidad entre géneros, la
población de 6 a 14 años que no asiste a la escuela, se manifiesta con 18 mujeres y 13 hombres.
En la población de 8 a 14 años de edad que no sabe leer ni escribir, solamente existen 2
hombres en dicha condición. Al observar a la población de 15 y más años sin escolaridad, en la
distribución por género no hay diferencia significativa, ya que 33 personas son hombre y 32
mujeres. Referente a la población de 15 y más años analfabeta existen 30 hombres y a 38
mujeres.
(Instituto Municipal de Investigación y Planeación, Ciudad Juárez, Chih., Mx. 2009.)
• La mayor parte del polígono cuenta con todos los servicios básicos, pero existen
algunos problemas respecto a la calidad del servicio, sin embargo existe falta de
cobertura de los servicios básicos en la parte este polígono, donde no se cuenta con
línea de drenaje sanitario y con agua potable, lo que decrementa la calidad de vida de
los habitantes en estas manzanas, tienen fosa séptica.
• En este polígono la topografía de la zona representa un riesgo al patrimonio de los
habitantes, ya que existen algunos asentamientos que se encuentran ubicados a las
faldas de la sierra de Juárez, teniendo la posibilidad de que ocurra un deslave en
lagunas de las viviendas, además de que las personas se ven obligadas a trasladarse a
pie entre topografías serranas donde el acceso vehicular es imposible. Además cruzan
varios arroyos por la zona que ocasionan inundaciones con las lluvias, fenómeno de
riesgo que los vecinos identifican como uno de los problemas del lugar.
(Instituto Municipal de Investigación y Planeación, Ciudad Juárez, Chih., Mx. 2009.)
Descripción Geográfica.
• La topografía por si misma representa en la zona un elemento de riesgo ambiental,
pues se trata de un sector urbano localizado entre cordilleras del norte de la sierra de
Juárez, de tal modo resultan afectadas algunas manzanas.
• Los cauces de arroyos en este tipo de topografía son en este caso un riesgo inminente
que afecta a 11 manzanas del polígono, mientras que son afectadas por inundaciones y
1 por infraestructura urbana según la observación cartográfica.
Necesidades de la Comunidad.
• A lo que cabe en la colonia Felipe Ángeles siempre han existido
problemáticas sociales como en toda colonia pero esto de no atender las
problemáticas sociales en dicha colonia las consecuencias han sido
relevantes ya que la delincuencia ha ido aumentando de una forma
notable carjackers, vendedores de drogas, venta de alcohol clandestina lo
cual ha sido relevante en la conducta de los pobladores de la comunidad
ya que la determinan como una zona roja en la cual la ubica como una
colonia de las más peligrosas ya que se han detectado a saltos a los
camiones de transporte, robo de autos entre otras cosas.
• Las causas fundamentales a los que acabo de mencionar es determinante
aceptar que es una zona vulnerable es a causa de eso padres de familia
tiene que salir a trabajar para solventar los gastos de sus hogares el cual
determina que los pequeños de las casa se queden al cuidado del hermano
más grande y sean más propensos a caer en la manos de los carteles y
sean reclutados para iniciarse en la final del narcotráfico pero por otra
parte también una d las cusas que ha incrementado los consumidores de
alcohol sean menores es que se encuentra rodeada de expendios de
alcohol con diversidad de anuncios que inducen las conductas de los
menores y el fácil acceso a la compra de alcohol sin identificación.
Necesidades de la Comunidad.
• Por mi parte como coalicionarío puedo mencionar que las condiciones
locales de la colonia Felipe Ángeles es una colonia donde los partidos
políticos tiene mucho acceso a través del clientelismo donde los gobiernos
compran sus votos a través de una despensa, cobijas o becas y esto a sé que la
colonia se vuelva paternalista que este esperanzada a que el gobierno les de
todo sin ellos ofrecer un trabajo comunitario o esfuerzo.
• El grado de vulnerabilidad se evidencia por la existencia de un alto número
de población que no cuenta con derechohabiencia, además no hay
equipamiento cercano a la zona que proporcione servicios de salud; otra
deficiencia de equipamientos es la referente a los lugares de recreación y de
abasto, dichas particularidades del lugar dan cuenta de cierta marginación de
los habitantes hacia activos sociales básicos. El limitado acceso a transporte
representa una problemática que termina por generar no solo exclusión, sino
también vulnerabilidad tanto al patrimonio como a la salud de los habitantes
del sector.
• La situación de pobreza en ciudad Juárez, es percibida por los vecinos del
polígono como algo muy feo, que existe en gran parte de la ciudad además es
asociada con otros sectores de la ciudad que se conocen como pobres, pues a
pesar de reconocer que tienen carencias, mas argumentan que existen otros
más pobres.
Recursos Comunitarios.
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El centro El Retiro lleva en su nombre su gloria, ya que ha servido precisamente como un sitio donde miles de familias se han
refugiado para combatir de este modo la delincuencia y la violencia desatada en su colonia desde hace cuatro años.
Felipe Ángeles está ubicada al norponiente de Ciudad Juárez y colinda con la franja fronteriza de El Paso, Texas, por lo que es
común ver a diario las camionetas, helicópteros y cientos de agentes de la patrulla fronteriza.
Tan sólo un dato: para la operación de estos centros comunitarios el municipio recibía poco más de 200 mil pesos para sus
actividades, y hoy son más de 230 millones de pesos.
El proyecto de estos centros surgió en 2004, por iniciativa del entonces alcalde Héctor Murguía Lardizábal, quien les dio el
rango de dirección a su estructura para que fueran capaces de atraer apoyos y recursos por sí solos, igual que cualquier
dependencia del ayuntamiento.
La idea se frenó al cambiar la administración y durante tres años no recibieron apoyos como antes, por lo que muchos de estos
centros se deterioraron, se convirtieron en refugio de adictos y criminales y las familias se retiraron.
Sin embargo, desde el año pasado, dentro del programa Todos Somos Juárez, que busca restaurar el tejido social en esta
frontera agobiada por el delito y la
Violencia, el gobierno federal brindó un apoyo extraordinario a este programa de Centros de Desarrollo Comunitario para
construir instalaciones dignas, casi equiparables con algunas europeas, y ofrecer despensas, desayunos escolares, talleres y
cursos para miles de familias.
En enero de 2011, la titular de la Unidad de Programas de Atención de la Pobreza Urbana de la Secretaría de Desarrollo Social,
María Eugenia González Alcocer, dio marcha a este proyecto en el Centro El Retiro.
Miles de desayunos y despensas son entregados desde entonces a niños y familias pobres, dentro del programa Sustenta, con
colaboración de fundaciones altruistas, como la Pedro Zaragoza Vizcarra.
Este apoyo del gobierno federal ha llevado a que haya en Ciudad Juárez 35 de estos centros comunitarios que trabajan bajo el
mismo perfil.
El director general de los Centros Comunitarios del Municipio de Juárez, Maurilio Fuentes, confió en que al concluir este año
tendrán 40 centros, y su esperanza es que al final de la presente administración, esto es, en 2013, lleguen a 60; “con esto te
aseguro que los delincuentes tendrán que irse a otro lado”, comenta medio en broma, medio en serio, pero más con el deseo
que sus expectativas se vuelvan realidad.
En El Retiro, explica, se atienden a 5 mil personas al mes, con clases y cursos de cocina, costura, estética, siembra de hortalizas,
cómputo, aerobics, Taekwondo, pero también se organizan campeonatos de futbol rápido y los niños tienen un área de juegos
infantiles.
Sin embargo, hay aún cosas, “problemitas” que no se han resuelto y que requieren de una mayor decisión de las autoridades
para que El Retiro cumpla literalmente con su nombre.
“Al principio batallamos mucho, porque siempre había cholos fumando mariguana y drogándose alrededor de los niños o
mujeres que hacían ejercicio o que acudían a un curso”, dice, mientras recuerda algunos de los casos más críticos de este
proyecto. (http://www.excelsior.com.mx/index.php?m=nota&id_nota=768922)
Historia de la Comunidad.
• Es una de las más grandes y antiguas de Ciudad Juárez y desafortunadamente ha sido escenario de hechos de
violencia, como ejecuciones, venta de droga al menudeo y otro tipo de delitos del fuero local.
• La situación de riesgo en algunas manzanas de la zona, es uno de los motivos principales por lo cual estos los
predios no han sido posible regularizar, ya que como política en asentamientos humanos no se regularizan
predios que se encuentran bajo algún tipo de riesgo.
• “Aquí era más fácil vender droga, artículos robados o dedicarse a lo ilícito que ha algo decente, porque las
autoridades no les ofrecían nada” a los jóvenes, dice Maurilio Flores, quien reconoce que todavía falta mucho
por hacer.
• La instalación de un centro comunitario en la colonia Felipe Ángeles, una de las más viejas, pobres y
conflictivas de Ciudad Juárez, reveló que no es definitivamente con policías como se acabará con la violencia
en esta frontera considerada la más peligrosa del mundo, ya que tan sólo en este caso los homicidios bajaron
de 180 que se dieron en 2008, a solamente 12 en lo que va de este año.
• Ésta es tan sólo una de las estadísticas que hacen ufanarse a Maurilio Fuentes, director general de Centros
Comunitarios en Ciudad Juárez, ya que sabe por experiencia que este camino tomado por los tres niveles de
gobierno en su ciudad es el adecuado para combatir con mayor eficacia la violencia desatada en esta frontera
desde 2008, que ha cobrado más de 7 mil muertos.
• Sabe que el control de la urbe desplegada en toda la frontera por grupos ligados al narcotráfico se dio por la
pobreza y abandono en que se tuvo a los habitantes de Ciudad Juárez desde hace casi 40 años, situación que
aprovecharon los delincuentes para atraer a sus filas a los jóvenes y adultos, hombres y mujeres, quienes no
tenían otra opción frente a lo que les ofrecían los criminales.
• “Ha sido difícil, ya que, por ejemplo, en el Centro Comunitario El Retiro, instalado en la colonia Felipe Ángeles,
han venido a cobrar la cuota, e incluso hubo una ejecución frente a decenas de niños y madres de familia que
acudían a cursos o a hacer deporte”, recuerda, mientras reúne a parte de sus colaboradores para detallar su
labor social en Ciudad Juárez.
• El hecho es plausible a simple vista, ya que de ser una de las metrópolis con mayor número de elementos de
la Policía Federal, del Ejército y con un despliegue constante de policías municipales, el centro comunitario El
Retiro no tiene una vigilancia permanente de agentes, y a pesar de ello las madres de familia llevan a sus hijos
y los dejan solos confiadamente, mientras ellas mismas acuden a una o a varias de las actividades que ahí se
ofrecen.
Datos del Diagnóstico
• Problema: Abuso del consumo de Alcohol por Menores de Edad.
• Encuestas: 38 cuestionarios aplicados 50 manzanas por 8
coalicionarios.
• Datos Relevantes de los Encuestados:
• Edad Promedio: 17.5.
• Mujeres: 12
• Hombres: 26.
• Solteros: 31
• Casados: 1
• Unión Libre: 2
• Divorciados: 1
Cd. Juarez, Chihuahua
30
Chihuahua
1
Leon, Guanajuato
2
Torreon, Coahuila
1
San Antonio, Texas
1
El Paso, TX.
2
Nuevo Mexico
1
Total
Originario de
38
Esta grafica nos muestra que el 78.9 % de la población es originaria de Ciudad Juárez,
con el 5.2% se encuentran las ciudades de: Leon, Guanajuato y el Paso, Texas. Con el
2.6% están Chihuahua, Torreón, San Antonio, Texas y Nuevo México en Estados
Unidos.
Tiempo de residir en su colonia
6 meses
2
6 meses - 1 año
3
1 año- 5 años
1
5 años - 10 años
7
10 años o mas
25
Total
38
El 65.8 % de la población encuestada tiene 10 años o mas viviendo en ese sector, un
18.4% 5 – 10 años, 7.9% de 6 meses a un año, 5.3% 6 meses y 2.6% de 1 – 5 años.
Que es lo bueno en tu colonia
Calles
Centro
Comunitario
Seguridad
Canchas
Las Tiendas
Alumbrado
Chicas
Deporte
Nada
Total
6
6
2
5
1
1
3
3
11
38
Un 28.9% de la población contesto que nada, centro comunitario y la calle obtuvieron
un 15.8% respectivamente, 13.15% las canchas, 7.9% deporte, 7.9% las
“chicas”(mujeres), 5.3% menciono que la seguridad y con el 2.6% respectivamente
tiendas y alumbrado publico.
Que es lo que quieres que cambie de tu
colonia…..
La Pobreza
1
Alumbrado público
3
El onsume de alcohol
1
La Pavimentacion
7
La Inseguridad
16
Los Parques
10
Total
38
Para esta grafica el menor porcentaje lo obtuvieron el consumo de alcohol y la pobreza
con 2.6 % cada una seguida de alumbrado público con un 7.9%, 18.4% considera la
pavimentación, 26.3% los parques y con un 42.10% la inseguridad.
Como se deben hacer los cambiosen tu
colonia
Apoyo entre vecinos
8
Mas parques
6
Mas seguridad
4
Costruyendo proyectos de Productividad
6
Hablando con los gobiernos
2
Participacion ciudadana
8
Mejora de servicios
1
Trabajo comunitario
3
Total
38
El 42.01% de los encuestados considera que el cambio se debe de realizar a partir de
la participación ciudadana y apoyo entre vecinos , mas parques y proyectos de
productividad tienen 15.8% respectivamente, 10.5% consideran el cambio con mas
seguridad, 7.9 % trabajo comunitario y 5.2% hablando con los Gobiernos.
Has probadoo consumidoalcohol....
Si
10
No
28
Total
38
El 73.7% no ha probado o consumido alcohol, 26.3% si ha probado o consumido
alcohol
Bebida más se consume cerveza.
De la grafica has probado alcohol o consumido el 26.3% contesto
que si, este es el patrón de consumo al mes:
• 2-4 latas: 3 Personas
• 4-6 latas: 2 Personas
• 6-8 latas: 2 Personas
• 8-10 latas: 1 Personas
• 10-12 latas: 2 Personas
Toman tus Familiares
Si
26
No
12
Total
38
El 26.4% menciono que si tiene familiares que tomen alcohol y el 31.6% contesto que no tiene
Familiares que tomen alcohol.
Que piensasde las personasque toman…
Es malo pero a las vez hace olvidar los malos
momentos
3
Que está bien
7
Que es malo
12
Que daña el organismo
8
Que estan desaprovechando su vida
8
Total
38
El 7.89% piensa que es malo pero a la vez hace olvidar los malos momentos,
18.42% dice que esta bien, el 31.57% hace mención que es malo, el 21.05%
dice que daña el organismo y por ultimo el 21.05% dice que están
desaprovechando su vida.
Que harías para prevenirel consumo y abuso del alcohol.
Actividades de Prevención
11
Cerrar los expendios de venta de alcohol
4
Hacer campañas en contra del abuso del
consumo de alcohol
7
Hacer actividades deportivas
8
Nada
2
Denunciar la Venta de alcohol clandestina
6
Total
38
El 28.94% dice que es necesario hacer actividades de prevención, 10.52%
dice que es necesario cerrar los expendios de venta de alcohol, el 18.42%
hace mención que es necesario hacer campañas en contra del abuso del
consumo de alcohol , el 21.05% dice que es necesario hacer actividades
deportivas, el 5.26% dice que no hay que hacer nada y por ultimo el
15.78% dice que es necesario denunciar los lugares de venta clandestina.
Cuestionario: Percepción de la
Comunidad…
¿Cree que el consumo de alcohol es alto en su comunidad?
• La población encargada de negocios respondió que el consumo de
alcohol no es muy alto, pero si considerado.
• La población escolar determino que si es muy alto, debido a que los
jóvenes, tiene un fácil acceso a las bebidas embriagantes en fiestas
escolares.
• Las asociaciones religiosas respondieron que el alcohol es uno de
los principales factores de separación de familias.
¿De qué manera afecta a la comunidad el problema del uso de y
abuso de alcohol?
• En lo que cabe en esta segunda pregunta los tres sectores
entrevistados determinaron que el abuso del consumo del alcohol
destruye el núcleo familiar.
¿Conoce el acceso que tienen los jóvenes al alcohol?
• Dos de los sectores entrevistados conocen los centros de
distribución de alcohol y también aceptaron formar parte del
consumo, por otro lado, si lo conoce pero exhorta a no consumir
alcohol.
¿Dónde puede obtenerse el alcohol en su comunidad?
• Los sectores entrevistados manifestaron que en expendios, tiendas,
trabajo, reuniones familiares, amigos y centros de distribución
clandestina.
¿Considera que hay demasiados expendios de alcohol en su
colonia?
• El sector comercio determino que los que hay son aceptables y los
otros dos sectores determinaron que si hay demasiados
expendios.
¿Que sugiere para la prevención del consumo de alcohol dentro de
los hogares?
• Realizar campañas acerca de los daños que este ocasiona y que lo
dejen a consideración de los consumidores.
¿Cómo podría usted ayudar a que un familiar deje de beber?
• El sector religioso determina que es necesario llevar a los
consumidores a centros de rehabilitación para que vean cómo
termina por beber alcohol. Y los otros dos determinaron apoyar
al familiar para que por su cuenta lo deje.
¿Cómo podría hacer para envolverse en mejorar a la comunidad?
• Analizar primeramente las necesidades que se viven dentro de
la comunidad para poderlas contrarrestar con proyectos
alternos con la participación de la comunidad.
Venta de alcohol en
eventos deportivos.
Promoción
Venta de
alcohol.
el 15.78% dice que es
necesario denunciar los
lugares de venta
clandestina
Consumo de Alcohol
en jóvenes 12 a 17
años.
El 42.01% de los encuestados considera que el
cambio se debe de realizar a partir de la
participación ciudadana y apoyo entre vecinos
No se respeta las leyes
que regulan los tiempos
para anuncios de
promoción de venta de
alcohol
No solicitar la
acreditación de la
mayoría de edad al
comprador.
El fácil acceso al
alcohol
15.78% dice que es necesario
denunciar los lugares de venta
El 18.42% hace mención que es necesario
hacer campañas en contra del abuso del
consumo de alcohol
Sobre instalación de
expendios de venta de
alcohol.
El 15.78% dice que es necesario denunciar los
lugares de venta clandestina
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