LUIS PITTA PEREYRA
Instituto Nacional de Defensa Civil - INDECI
OCTUBRE 2011
SUMARIO
I.
CONTEXTO POLÍTICO EN EL PERÚ.



II.
MARCO JURÍDICO ACTUAL EN EL PERÚ.



III.
NUEVO GOBIERNO CONSTITUCIONAL (28.JUL.2011).
EL CAMBIO DE ENFOQUE.
POLÍTICA DE ESTADO Nº 32 - FORO DEL ACUERDO NACIONAL.
LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES Nº 29664.
DEROGACIÓN DEL SISTEMA NACIONAL DE DEFENSA CIVIL.
LA GESTIÓN REACTIVA (EMERGENCIAS Y DESASTRES).
MARCO JURÍDICO INTERNACIONAL.


MANUAL DE ASISTENCIA INTERNACIONAL EN CASOS DE DESASTRES - CAPRADE.
PROTOCOLOS - RELACIONES EXTERIORES.
IV.
EL COMPENDIO NORMATIVO REGIONAL PARA LA GESTIÓN HUMANITARIA INTERNACIONAL EN
CASOS DE DESASTRES - CAPITULO PERUANO.

AVANCES LOGRADOS CON EL APOYO DE LA FICR.

COMPENDIO NORMATIVO - VALIDACIÓN PENDIENTE.

LLENADO DE FICHAS.
V.
CONSIDERACIONES FINALES.

COYUNTURA POLÍTICA Y JURÍDICA (NUEVAS AUTORIDADES, MARCO LEGAL EN
REVISIÓN).

NECESIDAD DE ACTUALIZACIÓN DEL COMPENDIO (NORMATIVA, DIRECTORIO
AUTORIDADES).

IMPORTANTES INSUMOS OBTENIDOS A LA FECHA, DESARROLLO NORMATIVO ADICIONAL
( ESCENARIOS : PAÍS DONANTE, PAÍS EN TRÁNSITO ).
I. CONTEXTO POLÍTICO EN EL PERÚ.
EL CAMBIO DE ENFOQUE.
 POLÍTICA DE ESTADO Nº 32 - FORO DEL ACUERDO
NACIONAL.
 NUEVO GOBIERNO CONSTITUCIONAL (28.JUL.2011).

EL CAMBIO DE ENFOQUE
CONSOLIDACIÓN DEL NUEVO ENFOQUE CONCEPTUAL
DESASTRE
ANTES
RIESGO
HOY
ANTECEDENTES
32 POLITICA DE ESTADO: GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES
Palacio de Gobierno 6 de marzo 2010
Plan de Prevención de sismos
Propuesta al Acuerdo Nacional 23 Abril
2010
PROPUESTA AL ACUERDO NACIONAL
Política de Estado Nº 32 :
Gestión del Riesgo de Desastres
Promueve MCLCP
Grupo Impulsor de Políticas de Gestión del
Riesgo de Desastres
GRD, UNA POLÍTICA DE ESTADO EN EL PERÚ
32 POLITICA DE ESTADO: GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES
El Foro del Acuerdo Nacional el 18.12.2010 en sesión aprobó la
Política de Estado Nº 32 : Gestión del Riesgo de Desastres.
- INDECI propuso y sustentó ante el Acuerdo Nacional dicha política de Estado Poder Ejecutivo
con Oficio Nº 2209-2010-INDECI/14.0 (23.ABR.2010)
NUEVO GOBIERNO CONSTITUCIONAL
JUL-2011
II.
MARCO JURÍDICO ACTUAL EN EL PERÚ.
LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE
DESASTRES Nº 29664.
 DEROGACIÓN DEL SISTEMA NACIONAL DE DEFENSA CIVIL.
 LA GESTIÓN REACTIVA (EMERGENCIAS Y DESASTRES).

APROBACIÓN EN EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA DEL PERÚ
DE LA LEY Nº 29664
LEY QUE CREA EL SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE
DESASTRES - SINAGERD
- Ley del Sistema Nacional
de Gestión del Riesgo de
Desastres - SINAGERD,
Ley Nº 29664 (Pub.
19.FEB.2011)
- Reglamento de la Ley del
Sistema
Nacional
de
Gestión del Riesgo de
Desastres – SINAGERD,
Decreto Supremo Nº
048-2011-PCM
(Pub.
26.MAY.2011)
- Ambas normas entraron
en vigencia desde el
27.MAY.2011
ESQUEMA ORGANIZATIVO Y FUNCIONAL
DISEÑO ESTRUCTURAL DEL SINAGERD
ESQUEMA ORGANIZATIVO Y FUNCIONAL
ESQUEMA FUNCIONAL DEL SINAGERD – GESTIÓN
REACTIVA DE EMERGENCIAS Y DESASTRES
Grupos de
Trabajo
Plataforma
de GRD
ESQUEMA COMPARATIVO CON EL SINADECI
ESTRUCTURA DEL SINAGERD EN RELACIÓN AL SINADECI
JEFE DE ESTADO
PRESIDENCIA DEL
PRESIDENCIA
DEL
CONSEJO
DE MINISTROS
COMISIÓN MULTISECTORIALDE
PREVENCIÓN
ATENCIÓN DE
CONSEJOY NACIONAL
DESASTRES
DE GRD
INDECI
SECTORES
COE-S
GRUPO DE
TRABAJO EN GRD
Sistema
Regional
COEN
OFICINA DE DEFENSA CIVIL
de
Defensa
Civil
GOBIERNOS
REGIONALES
GOBIERNOS
REGIONALESOFICINA DE DEFENSA CIVIL
GRUPO DE
TRABAJO EN GRD
MUNICIPALIDADES PROVINCIALES
GRUPO DE
TRABAJO EN GRD
MUNICIPALIDADES DISTRITALES
GRUPO DE
TRABAJO EN GRD
COER
COMITÉS REGIONALES
PLATAFORMA DE DEFENSA
DE DEFENSA CIVIL
CIVIL REGIONAL
OFICINA DE DEFENSA CIVIL
COEL
COMITÉS REGIONALES
PLATAFORMA
DEFENSA
DE DEFENSADE
CIVIL
CIVIL PROVIMCIAL
OFICINA DE DEFENSA CIVIL
COED
COMITÉS REGIONALES
PLATAFORMA
DEFENSA
DE DEFENSADE
CIVIL
CIVIL DISTRITAL
CENEPRED
III. MARCO JURÍDICO INTERNACIONAL.
MANUAL DE ASISTENCIA INTERNACIONAL EN CASOS
DE DESASTRES - CAPRADE.
 PROTOCOLOS - RELACIONES EXTERIORES.

PROCEDIMIENTOS DE AYUDA HUMANITARIA
1. Se cuenta con el Manual de Procedimientos
para la Gestión de Ayuda Humanitaria
Internacional en caso de Desastres de Gran
Magnitud en coordinación con el Ministerio de
Relaciones Exteriores.
(APROBADO EN EL MARCO DE LA DECISIÓN 591 – CAMRE Y
LA EAPAD – 2004 )
2. El manual está articulado
con la Guía de Asistencia
Mutua Frente a Desastres en
los
Países
Andinos
–
CAPRADE.
( ADOPTADA EN SETIEMBRE 2007 )
_________________
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS
PARA LA GESTION DE AYUDA
HUMANITARIA INTERNACIONAL
EN CASO DE DESASTRES DE
GRAN MAGNITUD
________________
SETIEMBRE,2009
En la próxima sesión del CAPRADE, prevista para Noviembre 2011, se
actualizará estos instrumentos añadiéndose los casos de “país en transito”
y “donaciones dinerarias para compras preferenciales en las zonas
afectadas”.
BOLIVIA
COLOMBIA
ECUADOR
PERÚ
VENEZUELA
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA LA GESTIÓN DE LA
AYUDA HUMANITARIA INTERNACIONAL EN CASO DE
DESASTRES DE GRAN MAGNITUD
El presente documento establece los procedimientos para una efectiva coordinación entre el
Ministerio de Relaciones Exteriores (Misiones Diplomáticas y Consulares en el exterior y
Oficinas Desconcentradas) y el Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI), integrante del
Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (SINAGERD), en el marco de sus
competencias, en lo relativo a la gestión de la asistencia humanitaria proveniente del exterior
y la que se otorga a otros países en situación de desastres.
CAPÍTULO I
OBJETIVO
Artículo 1.- Objetivo
Asegurar una adecuada y oportuna gestión de la asistencia humanitaria proveniente del
exterior en casos de desastres que superen la capacidad de respuesta nacional y la que se
otorga a los países en casos de solicitud de asistencia humanitaria.
IV. EL COMPENDIO NORMATIVO REGIONAL PARA LA
GESTIÓN HUMANITARIA INTERNACIONAL EN
CASOS DE DESASTRES - CAPITULO PERUANO.
AVANCES LOGRADOS CON EL APOYO DE LA FICR.
 COMPENDIO NORMATIVO - VALIDACIÓN PENDIENTE.
 LLENADO DE FICHAS.

COMPENDIO NORMATIVO – AVANCES EN EL
CAPÍTULO PERUANO.

MANUAL
ELABORADO
EVALUACION:
EN
PROCESO

DOCUMENTO
EJECUTIVO.

PERFIL PAÍS.

COMPENDIO DE NORMAS LEGALES
(96 DISPOSITIVOS LEGALES) .

LISTADO DE ACRÓNIMOS (89).

DIRECTORIO DE AUTORIDADES NACIONALES
( 58 ITEMS).

MATRICES ( 6 COMPONENTES).
INTRODUCTORIO
–
DE
RESUMEN
AVANCES LOGRADOS EN EL PERÚ CON EL APOYO DE LA FICR.
COMPENDIO NORMATIVO REGIONAL
PARA LA GESTIÓN DE LA ASISTENCIA HUMANITARIA INTERNACIONAL
EN CASOS DE EMERGENCIA
MATRICES DESARROLLADAS EN EL PERÚ :
1. INFORMACIÓN / SOLICITUD
DE ASISTENCIA PARA
ACTIVAR
MECANISMOS
INTERNACIONALES
DE
RESPUESTA.
2. PAÍS RECEPTOR.
3. PAÍS DE TRÁNSITO / ENVÍO.
4. COORDINACIÓN.
5. CALIDAD.
6. FIN DE LA ASISTENCIA.
1 - Recomendaciones Prioritarias
Información/Solicitud de Asistencia para Activar los Mecanismos Internacionales de Respuesta
Preguntas de Referencia para la
Directrices
Área
Modelo de Compendio Normativo Regional
Normativa en el país
Investigación
IDRL/ Autoridad
Alerta Temprana ¿La ley o política especifica un
Frente a caso de desastres o catástrofe, el Presidente de la República; Artículo 137º de la
7.1
Externa (advertir procedimiento para informar a otros
con acuerdo del Consejo de Ministros, por mandato del artículo 137º de la Constitución. Artículos
del impacto que gobiernos/ organizaciones regionales/ Constitución puede decretar el Estado de Emergencia en todo o parte del 6º y 10º del RSI.
conllevaría el
ONU, acerca de desastres y o
territorio nacional por un plazo de 60 días prorrogables. Decretado el
Directiva Nº 065cruce de fronteras emergencias, incluyendo peligros
Estado de Emergencia se realiza un proceso de Evaluación de Daños y MINSA/OGE.V.01.
y/o faciliar la
emergentes que pudiesen causar
se determina o no la pertinencia de realizar un Llamamiento Internacional Directiva Nº 036-2004asistencia
desastres y/o emergencias en el país y/o de ayuda humanitaria, el cual será efectuado por el Ministerio de RREE. OGDN/MINSA.V.01,
internacional)
en el país vecino?
Luego de ello, tras los ofrecimientos de los gobiernos, estos se hacen
aprobada por RM Nº
llegar a INDECI para que evalúe la pertinencia de los mismos y
517-2004/MINSA.
determine si serán o no aceptados.
La notificación del Estado a la OMS con respecto a eventos que podrían
constituirse en emergencias de salud de interés internacional, debe de
producirse dentro de las 24 hrs, a partir de la evaluación de tales eventos.
Por Resolución Ministerial el Centro Nacional de Enlace informa a la OPS
y éste, cuando corresponde, lo hace a la OMS, siendo la Directora
General la única persona autorizada a emitir la alerta mundial.
En cuanto a Alerta Temprana sobre enfermedades contagiosas, se tiene
al "Sistema de Vigilancia Sindrómica (Alerta – Respuesta)"; que se trata
del reconocimiento precoz de brotes y un rápido diagnóstico que permite
implementar medidas de prevención y control eficaces, para disminuir su
impacto en la morbilidad y letalidad. Asimismo se tiene la "Declaratoria de
Alertas en Situaciones de Emergencias y Desastres", con tres niveles de
alerta.
¿Existen previsiones acerca de la
Aún cuando no se produzca el llamamiento estatal para la venida de
Decreto Legislativo Nº
aceptación de ofrecimientos
ayuda internacional humanitaria, las ONGs, ENIEX puedan gestionar
719 y su Reglamento:
extranjeros?
directamente el envío de recursos desde el exterior para ser aplicados a Decreto Supremo Nº
situaciones de emergencia. En estos casos, la Agencia Peruana de
015-92
Cooperación Internacional (APCI) se encarga de la coordinación.
Información
¿Existen reglas acerca del tipo de No tenemos un marco legal nacional definido; sin embargo, sí
información que los proveedores de existe un marco legal de Asistencia Mutua a nivel de Comunidad
asistencia internacional deben
Andina (CAPRADE), la misma que recomendamos se difunda y
suministrar?
aplique. El Ministerio de RREE tras el sismo de Pisco indicó: "Es
indispensable solicitar e insistir para que los donantes envíen
por adelantado la documentación antes que los bienes de ayuda
humanitaria, con la finalidad de tramitar oportunamente su
internamiento
y desaduanaje en el país."
La información sobre asistencia
internacional contemplada en las
leyes domésticas, ¿es de fácil
acceso para los actores
internacionales?
Guía de Operación
para Asistencia
Mutua frente a
Desastres en los
Países Andinos.
En efecto, si son de fácil acceso. Están a disposición las webs
El presente
institucionales y en ellas en las secciones de Transparencia de la documento contiene
Información. Sugerimos visitar: http://www.peru.gob.pe/
un Compendio
Normativo muy
detallado con el texto
íntegro de las normas
vigentes sobre GRD
y Asistencia
Internacional.
Recomendaciones Prioritarias
Entrada/ Facilidades Legales
A. País Receptor
Área
Preguntas de Referencia para la
Investigación
Entrada de Personal ¿Cuenta la ley de inmigración o la ley de
GD con previsiones específicas sobre
visas para el personal internacional de
asistencia de desastre? De ser así:
Modelo de Compendio Normativo Regional
Ejemplo de Leyes
implicadas
La Ley de Extranjería, aprobada por Decreto Legislativo Nº 703 y
Decreto Legislativo
posteriomente modificada por Decreto Legislativo Nº 1043, establece Nº 703, modificado
las normas para el ingreso, permanencia, residencia, salida, reingreso por Decreto
y control de extranjeros en el territorio de la república y regula su
Legislativo Nº 1043.
situación jurídica en el mismo; sin embargo, dicho cuerpo normativo
no ha contemplado específicamente una previsión acerca de las visas
para el personal internacional de ayuda ante desastres, lo más
próximo es la Visa de Cooperante. Al respecto afirma:
“COOPERANTES: Aquellos a quienes el Estado peruano a través del
Ministerio de Relaciones Exteriores les otorga la calidad de tales en
virtud de tratados, convenios o acuerdos internacionales de
cooperación gubernamental o no gubernamental y se rigen por los
referidos instrumentos internacionales y disposiciones especiales.”
No existe una calidad migratoria para personal que arribe al país para
brindar ayuda humanitaria en caso de desastres; más aún, RREE no
ha reglamentado la Ley de Extranjería, lo que origina que en la
práctica dicho personal ingrese al país con visa de turista y si es por
cooperación con visa oficial; lo mismo ocurre si son visados oficiales
que se basan en sus convenios básicos si son ENIEX y en los
privilegios propios de la CTI. Para nadie es difícil reconocer que la
calidad de “turista” permite brindar apoyo pero de forma muy limitada.
Directrices
IDRL/
Autoridad
· 16.1
Aduanas
¿Cuáles son los procedimientos
Respecto a la reducción de las restricciones de importación,
·Ley de General de
· 17
aduaneros para los bienes y equipos tránsito o exportación en situaciones de desastre, a nivel de LGA, Aduanas (LGA). Decreto
humanitarios?:
se tiene en el caso de la importación la figura de Envíos de
Legislativo Nº 1053. Art.
Socorro dentro de la modalidad del Despacho Urgente
169°.
¿Qué ministerios/departamentos
están involucrados en el proceso?
Superintendencia Nacional de Administración Tributaria (SUNAT). Decreto Supremo 061- · 18
Aduanas Marítima, Aérea y Terrestre.
2002-PCM - Disponen
fusión por absorción de
la Superintendencia
Nacional de
Administración Tributaria
– SUNAT con la
Superintendencia
Nacional de Aduanas Aduanas.
¿Existen previsiones para monitorear Sugerimos recolocarlo en la Matriz de Calidad
la asistencia internacional a fin de
asegurar su consistencia con los
estándares internacionales de calidad
aplicables?
Transporte/
Seguro
¿Contiene la ley existente previsiones No existe en la legislación peruana ninguna exención al pago LEY Nº 27261. Ley de · 19
especiales con respecto a los derechos de derechos de sobrevuelo, aterrizaje y despegue de
Aeronáutica Civil del
de sobrevuelo, aterrizaje y despegue aeronaves que transporten bienes o equipo de ayuda
Perú. LEY Nº 27943.
de aviones que transportan bienes de humanitaria. Respecto a las tasas portuarias, de muelle o de Ley del Sistema
asistencia humanitaria? (aplicable a los sobrestadía, tampoco se prevén exenciones a los navíos que Portuario Nacional
Estados: emisores, de tránsito y
transporten bienes o equipo de ayuda humanitaria. Del mismo .
receptores de la asistencia).
modo, no se prevén exenciones de pago de peaje para
vehículos de carga que transporten bienes o equipo de ayuda
humanitaria.
Impuestos
¿Existe alguna ley que provea
exenciones de VAT, impuesto al
ingreso, impuesto corporativo y otros
impuestos para las organizaciones
humanitarias y el personal que brinda
asistencia hunanitaria?
Respecto a la exención de requisitos, tarifas e impuestos
(incluyendo las tasas de almacenamiento en espera de la
autorización de entrada), a nivel de Ley General de Aduanas
(LGA) se tiene la inafectación del pago de derechos
arancelarios para donaciones en general sea que éstas se
produzcan para atender situaciones de desastre o no. En lo
que se refiere a IGV, Impuesto Selectivo al Consumo (ISC) e
Impuesto de Promoción Municipal, la Ley Nº 29081, inafecta
del pago de tributos a la importación de bienes arribados para
ayuda humanitaria como consecuencia de estado de
emergencia por desastre natural. Estas inafectaciones no
incluyen la exoneración del Impuesto a la Renta ni tasas por
servicios prestados por el sector privado (almacenamiento de
mercancía, transporte, otros).
LGA. Decreto
· 21
Legislativo Nº 1053.
Ley del Impuesto
General a las Ventas
(IGV). TUO de la Ley
del Impuesto General a
las Ventas e Impuesto
Selectivo al Consumo
aprobado por Decreto
Supremo N° 055-99-EF
publicado el
15.04.1999, con la
modificación dispuesta
por el Decreto Supremo
N° 084-2003-EF
publicado el 16.6.2003
vigente desde el
17.6.2003.
B. País de Tránsito/ País de Envío
Área
Preguntas de Referencia para la Investigación
Modelo de Compendio Legal Regional
Ejemplo de Leyes Directrices
implicadas
IDRL/
Autoridad
Cuando la
¿Existen procedimientos en la ley para la salida del Las “Normas Reglamentarias sobre Autorización Decreto Supremo · 16
Asistencia se
personal, los bienes y equipos de asistencia
de Viajes al Exterior de Servidores y Funcionarios Nº 108-2010-PCM,
origina de un País humanitaria?
Públicos”, dicen en su Artículo 6º: "Sustentación de que modifica el
hacia otros Países
viáticos.- (…). Los funcionarios o servidores
artículo 6º del
públicos que realicen viajes al exterior, sólo para Decreto Supremo
desarrollar acciones de asistencia humanitaria por Nº 047-2002-PCM.
situaciones de emergencia masiva y/o desastres
naturales, en lugares donde resulte imposible
obtener comprobantes de pago de los gastos
realizados, excepcionalmente sustentarán el gasto
de los viáticos mediante Declaración Jurada hasta
por el 100% del monto asignado, explicando en
dicho documento las circunstancias que
determinaron dicha imposibilidad”. La legislación
peruana no contempla la reducción de
restricciones ni de los requisitos de inspección
para el envío de bienes o equipos de ayuda
humanitaria desde el Perú.
2 - Recomendaciones Complementarias
Coordinación
Área
Preguntas de Referencia para la Investigación
Punto Focal del ¿Existe un punto focal gubernamental específico,
Gobierno
identificado en la ley o en algún otro instrumento
para?:
Modelo de Compendio Normativo Regional
Ejemplo de Leyes
implicadas
La Presidencia del Consejo de Ministros es el Ente LEY Nº 29664. Ley
Rector del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo que crea el Sistema
de Desastres.
Nacional de Gestión
del Riesgo de
Desastres
(SINAGERD).
Coordinación de ¿El punto focal se encarga de la coordinación de la Ley que crea el Sistema Nacional de Gestión del
la Asistencia
asistencia internacional y doméstica?
Riesgo de Desastres (SINAGERD) no lo dice
expresamente.
Directrices
IDRL/
Autoridad
· 8.2
LEY Nº 29664. Ley · 3
que crea el Sistema
Nacional de Gestión
del Riesgo de
Desastres
(SINAGERD)
Recomendaciones Complementarias
Calidad
Área
Responsabilidad
del Gobierno del
Estado Afectado
Responsabiliad
de los Actores de
Asistencia
Humanitaria
Ejemplo de Directrices
Leyes
IDRL/
implicadas Autoridad
¿Se establecen procedimientos específicos En caso de desastres, actualmente no existen establecidos Artículo 10º de · 6
para evitar la desviación, malversasión o procedimientos legales que garanticen la supervisión y
la Ley Nº
fraude de la asistencia humanitaria
fiscalización del uso y destino de ayuda de carácter
28905. (UIF)
internacional y los bienes/fondos de
humanitario. Sin embargo, por el artículo 10º de la Ley Nº
Ley N° 27693 y
recuperación?
28905, la Contraloría General de la República tiene
Ley N° 29038.
facultades de coordinación con los sectores de fiscalización
correspondientes. Es menester indicar que también actúa la
Unidad de Inteligencia Financiera de la Superintendencia de
Banca, Seguros y AFP para evitar el lavado de activos.
Finalmente, debemos indicar que existe también para el caso
de la distribución de la Ayuda Humanitaria algunos
instrumentos para la actuación que facilitan el posterior
control como por ejemplo las Planillas de Distribución Final
de Bienes de Ayuda Humanitaria .
· 4. B
¿Prevé la ley nacional estándares mínimos Si lo prevé. Por ejemplo: Todos los protocolos y normas
Marco de
en asistencia humanitaria/recuperación?
existentes en el rubro de salud están alineados con los
Acción de
¿Estos estándares mínimos se
estándares internacionales y representan una respuesta a
Hyogo y la
corresponden con los estándares
riesgos de salud pública o emergencias de salud pública
Carta
internacionales?
específicas de interés internacional. Por otra parte el país
Humanitaria
reconoce, cumple y vela por el cumplimiento de las
Esfera y los
disposiciones que a éste respecto contiene el Marco de
Estándares
Acción de Hyogo y la Carta Humanitaria Esfera y los
Mínimos en
Estándares Mínimos en Socorro a Desastres.
Socorro a
Desastres.
Preguntas de Referencia para la
Investigación
Modelo de Compendio Normativo Regional
Recomendaciones Complementarias
Asistencia: Privada/No Civil
Área
Sector Privado
y Asistencia
Internacional
Individual
Preguntas de Referencia para la
Investigación
¿Proven las leyes nacionales, políticas o
planes, de manera específica, medios para
facilitar y regular la asistencia internacional
del sector privado o de fuentes
individuales?
Modelo de Compendio Normativo Regional
La Agencia Peruana de Cooperación Internacional (APCI),
como entidad rectora de la Cooperación Internacional No
Reembolsable (CINR) en el Perú, prevé medios específicos
para facilitar y regular la asistencia extranjera del sector
privado o de fuentes particulares. Del mismo modo, ejerce
el control de las entidades del sector privado: ONG’s;
Entidades Extranjeras de Cooperación Internacional
(ENIEX) e Instituciones Privadas sin Fines de Lucro
Receptoras de Donaciones de Carácter Asistencial o
Educacional Provenientes del Exterior (IPREDAS) e impone
sanciones en caso de incumplimiento de las leyes, códigos
y reglamentos peruanos.
Ejemplo de Leyes
implicadas
Directrices
IDRL/
Autoridad
· 15
Recomendaciones Complementarias
Fin de la Asistencia
Área
Terminación
Preguntas de Referencia para la Investigación
Modelo de Compendio Normativo Regional
Ejemplo de Leyes
implicadas
¿Prevé la ley o política nacional un período de
No lo prevé; no obstante ello, el Decreto que
Artículo 137º de la
notificación a los actores internacionales previo a la declara en Estado de Emergencia la zona de
Constitución.
terminación de las facilidades legales relacionadas desastre consigna un plazo no mayor a sesenta
con el desastre?
días prorrogables y, al estar las facilidades legales
relacionadas con el desastre tienen el mismo
periodo de duración que éste.
Directrices
IDRL/
Autoridad
· 12
V. CONSIDERACIONES FINALES.
COYUNTURA
POLÍTICA
Y
JURÍDICA
(NUEVAS
AUTORIDADES, MARCO LEGAL EN REVISIÓN).
 NECESIDAD
DE
ACTUALIZACIÓN
DEL
COMPENDIO
(NORMATIVA, DIRECTORIO AUTORIDADES).
 IMPORTANTES
INSUMOS OBTENIDOS A LA FECHA,
DESARROLLO NORMATIVO ADICIONAL ( ESCENARIOS : PAÍS
DONANTE, PAÍS EN TRÁNSITO ).

“El asunto no es la velocidad del cambio climático,
sino con cuanta rapidez podemos cambiar nosotros”
Kofy Annan
Ciclón “Oscar” - Misión Discovery - Cortesía de Nicholas Patrick / NASA
February 16, 2007 7:52:50 pm CST
FINAL
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Capítulo Peruano