FORMAS SUSTITUTIVAS DE LA
EJECUCIÓN DE LAS PENAS
PRIVATIVAS DE LIBERTAD.
Ponente: D. Juan R. Benítez Yébenes
Magistrado de la Audiencia Provincial de
Málaga. (Sección 7ª, sede Melilla)
1
INTRODUCCIÓN.
 A partir de la segunda mitad del siglo XVIII, con la
humanización de los sistemas penales, surge la prisión
como pena.
 Actualmente se habla de la crisis de la pena de prisión, por:
 Inhumana
 injusta
 socialmente ineficaz.
 Gran paradoja de la pena de prisión:
 Por un lado se habla de su crisis
 Por otro, se afirma que es necesaria
2
POSIBLES SOLUCIONES
 Por un lado, buscar
alternativas a la prisión.
 Por otro, transformar la
pena privativa de libertad,
en una pena no carcelaria.
3
EL CODIGO PENAL DE 1995 SIGUE
ESTE ESPIRITU REFORMISTA
 Limitó y simplificó la pena privativa de libertad
 Incorporó diversas vías para evitarla en los supuestos
menos graves
 Introdujo la pena de trabajos en beneficio de la
comunidad
 Regula la suspensión de la ejecución, y
 La sustitución de la pena.
4
MEDIDAS ALTERNATIVAS O REDUCTORAS DEL
ENCARCELAMIENTO
Atendiendo a las fases del proceso penal:
 Anteriores al enjuiciamiento:

Las conformidades procesales
 Una vez recaída Sentencia Ejecutoria:



Suspensión
Sustitución
Expulsión de extranjeros
 En fase de Ejecución:



Libertad Condicional
Los beneficios penitenciarios
Suspensión por demencia sobrevenida
5
REGULACION LEGAL
Capítulo III, del Título III, del Libro I del Código Penal
(arts. 80 a 94 CP):
“De las formas sustitutivas de la ejecución de las penas
privativas de libertad y de la libertad condicional”
Actualmente el Ministerio de Justicia tramita un Anteproyecto de Reforma del
Código Penal que, entre otras reformas, modifica la regulación de la suspensión y
de la sustitución de las penas privativas de libertad, e introduce un nuevo sistema
de régimen único de suspensión.
6
Podemos distinguir entre:
A).- SUSPENSIÓN ORDINARIA
B).- SUSPENSION PARA EL CASO DE DELINCUENTES
ADICTOS A LAS DROGAS
7
SUSPENSIÓN ORDINARIA (Arts. 80 a 86 CP)
 Facultad potestativa del Juez o Tribunal, atendiendo a:
 Peligrosidad criminal del sujeto
 Existiencia de otros procedimientos penales contra éste
 Plazo de suspensión:
 De 2 a 5 años, para penas inferiores a 2 años
 De 3 meses a 1 año para las penas leves
 Requisitos: Carecer de antecedentes penales, pena no
superior a 2 años, haber satisfecho las
responsabilidades civiles.
8
SUSPENSIÓN ORDINARIA
OBLIGACIONES O DEBERES
General: No delinquir en el plazo fijado.
Potestativas:
1. Prohibición de acudir a determinados lugares
2. Prohibición de aproximarse o comunicar con la
víctima o sus familiares
3. Prohibición de ausentarse del lugar de residencia
4. Comparecencias para informar de actividades
5. Participar en programas formativos y similares
6. Otros deberes que el Juez estime convenientes para
la rehabilitación social del penado
9
SUSPENSIÓN ORDINARIA
ASPECTOS PROCESALES
 Declarada la firmeza de la sentencia
 Mediante resolución motivada (Auto)
 Previa audiencia de las partes:
 Para fijar plazo suspensión
 Apreciar satisfacción responsabilidades civiles
 En delitos solo perseguibles a instancia del ofendido
10
SUSPENSIÓN ORDINARIA
REMISION DE LA PENA:
Transcurrido el plazo de suspensión sin delinquir, y cumplidas,
en su caso, de las reglas de conducta fijadas.
REVOCACION DE LA SUSPENSION: El Juez, si el penado:
 Delinque → Revocará la suspensión
 Infringe reglas de conducta, podrá:
 Sustituir la regla por otra
 Prorrogar plazo de suspensión
 Revocar al suspensión
 Revocada la suspensión, se ordenará la ejecución de la pena.
11
SUSPENSIÓN PARA EL CASO DE DELINCUENTES
DROGODEPENDIENTES (Art. 87 CP)
 Facultad potestativa del Juez o Tribunal
 Pena impuesta no superior a 5 años
 Haber delinquido como consecuencia de
la adicción al alcohol o las drogas
 Que se certifique por centro homologado
que el condenado se encuentra
deshabituado, o sometido a tratamiento
12
SUSPENSIÓN PARA EL CASO DE DELINCUENTES
DROGODEPENDIENTES (Art. 87 CP)
CONDICIONES:
 No delinquir en el periodo señalado. De 3 a 5 años.
 No abandonar el tratamiento
REMISION DE LA PENA:
 Transcurrido el plazo de suspensión sin delinquir
 Acreditada de la deshabituación, o la continuidad en
el tratamiento
REVOCACION:
 Si en penado no cumple las condiciones
13
Podemos distinguir entre:
A).- SUSTITUCIÓN ORDINARIA
B).- EXPULSION DE DELINCUENTES EXTRAJEROS
14
SUSTITUCIÓN ORDINARIA (Art. 88 CP)
Facultad potestativa de los Jueces y Tribunales
REQUISITOS SUSTANTIVOS: Se puede sustituir,
 Prisión que no exceda de 1 año por:
 Multa, o
 T.B.C
 Prisión que no exceda de 6 meses por
 Multa, o
 T.B.C, o
 Localización permanente
 Aunque la Ley no prevea estas penas para el delito cometido, si
las circunstancias lo aconsejan
 Que no se trate de reos habituales
15
SUSTITUCIÓN ORDINARIA (Art. 88 CP)
REQUISITOS PROCESALES:
 Previa audiencia de las partes
 En la misma sentencia, o
 Posteriormente en Auto motivado, antes de dar inicio a la
ejecución
EQUIVALENCIAS:
- 2 cuotas multa, o
 1 día de prisión = - 1 jornada de TBC, o
-1 día de localización permanente.
16
SUSTITUCIÓN ORDINARIA (Art. 88 CP)
OBLIGACIONES Y DEBERES:
 El Juez podrá imponer al penado alguna de las reglas de
conducta del art. 83 CP
SUPUESTOS ESPECIALES:
 Excepcionalmente, si el cumplimiento frustra la reinserción, se
puede sustituir pena no superior a 2 años, de reos no habituales,
por multa o multa y TBC.
 Delitos de violencia de género, la pena solo puede sustituirse
por TBC, o localización permanente
REVOCACION:
 En caso de incumplimiento de la pena sustitutiva, se cumplirá
la pena inicialmente impuesta.
17
EXPULSION DE DELINCUENTES EXTRANJEROS (Art. 89 CP)
Facultad potestativa de los Jueces y Tribunales
REQUISITOS SUSTANTIVOS:
 Extranjero No residente legal en España
 Pena privativa de libertad inferior a 6 años
REQUISITOS PROCESALES:
 En la Sentencia, o
 En Auto motivado posterior, previa audiencia de las partes
EQUIVALENCIAS:
 Expulsión = Cumplimiento de la pena.
18
EXPULSION DE DELINCUENTES EXTRANJEROS (Art. 89 CP)
CONDICIONES:
 El extranjero No podrá regresar a España de 5 a 10 años.
 La expulsión implica el archivo de cualquier
procedimiento administrativo para trabajar o residir.
SUPUESTOS ESPECIALES:
 Durante el cumplimiento de cualquier pena privativa de
libertad, alcanzado el 3º grado o cumplida ¾ pena.
 La expulsión no se aplica a condenados por delitos de los
arts. 312, 313, y 318 bis CP.
19
EXPULSION DE DELINCUENTES EXTRANJEROS (Art. 89 CP)
MEDIDAS CAUTELARES:
 El extranjero podrá se ingresado en un C.I.E. en los
términos previstos para la expulsión gubernativa.
REVOCACION:
El extranjero cumplirá la pena:
 Si regresa a España
 Si resulta imposible ejecutar la expulsión
20
ANTEPROYECTO DE LEY ORGANICA POR LA QUE
SE MODIFICA LA LEY ORGANICA 10/1995 DE 23 DE
NOVIEMBRE, DEL CODIGO PENAL.
-Informado por el C.G.P.J. con fecha 16-1-2013
-Enviado el Consejo de Estado con fecha 5-4-2013
21
PRINCIPALES ASPECTOS DE LA FUTURA REFORMA
 Incorporación de la prisión permanente revisable
 Ampliación del ámbito de aplicación de la libertad
vigilada
 Revisión de la regulación del delito continuado
 Modificación de la regulación de la suspensión y
sustitución de las penas privativas de libertad, y la
libertad condicional.
 Supresión de las faltas.
 Nueva regulación del comiso.
 Modificación de aspectos concretos de algunos tipos.
22
NUEVA REGULACIÓN DE LA SUSPENSIÓN
 Mayor flexibilidad y discrecionalidad judicial.
 Pone fin a la triple regulación actual de: Suspensión
ordinaria, Suspensión para el caso de delincuentes
drogodependientes, y Sustitución de la pena.
 Modifica el régimen de valoración del cumplimiento
de la responsabilidad civil.
 Dentro del régimen único de suspensión: se contempla
el caso de los drogodependientes, y la sustitución.
23
SUSPENSIÓN GENERAL U ORDINARIA
Principales novedades
24
SUSPENSIÓN GENERAL U ORDINARIA
Principales novedades
 “Cuando sea razonable esperar que la ejecución de la
pena no sea necesaria para evitar la comisión futura por
el penado de nuevos delitos.”
 Se prescinde del parámetro de la peligrosidad
 Se valorará la “personalidad” del penado.
 Se entiende cumplido el requisito de pago de la
responsabilidad civil, cuando el penado asuma el
compromiso del pago y sea razonable esperar que el
mismo será cumplido.
25
SUSPENSIÓN DEL DROGODEPENDIENTE
Principales novedades
 Amplia facultad del Juez para ordenar las
comprobaciones que verifiquen el
cumplimiento de los requisitos.
 Se suprime la mención de la audiencia de las
partes
 Se suprime la obligación de solicitar informe al
Medico Forense
 Se suprime la obligación de la información
periódica al Juez sobre la evolución del
tratamiento.
26
SUSPENSIÓN SUSTITUTIVA
Principales novedades
 La sustitución pasa a ser una modalidad de
suspensión.
 Se condicionará siempre a:
Efectiva reparación del daño, o
 Cumplimiento de acuerdo alcanzado en mediación

 Asimismo se impondrá siempre:
 Multa, o
 TBC
 La conversión no se produce de forma automática. El
Juez puede moderar importe y duración.
27
EXPULSIÓN DE EXTRANJEROS
Principales novedades
No automaticidad de la expulsión. Sólo si resulta
proporcionada (circunstancias hecho, arraigo en
España, etc.)
Posibilidad de expulsar a extranjeros con residencia legal
Penas de prisión de más de 1 año
Si la pena excede de 3 años, el Juez podrá acordar la
ejecución de toda o parte.
Se suprime toda referencia a audiencia del Ministerio
Fiscal y las partes. Sólo del penado.
28
ASPECTOS PROCESALES DE LA NUEVA
REGULACION
Principales novedades
 El Juez resolverá en Sentencia sobre la suspensión, siempre
que ello resulte posible.
 En los demás casos, declarada la firmeza de la sentencia,
resolverá con la mayor urgencia.
 El plazo de suspensión se computará desde la fecha de la
resolución que la acuerda.
 No se computará como plazo de suspensión aquel en el que
el penado se hubiera mantenido en rebeldía.
29
FIN
Descargar

Formas sustitutivas de la ejecución de las penas privativas de libertad.