XVI SEMINARIO NACIONAL
DE PRESUPUESTO PÚBLICO
“RESPONSABILIDAD FISCAL:
CREDIBILIDAD Y ESTABILIDAD DE LA
POLITICA FISCAL”
Pensión Alimentaria para Adultos Mayores
en Situación de Pobreza
Ley N° 3728/2009
Octubre/2013
Cuidad del Este -
Contenido
 Contexto Nacional
 Pensión Alimentaria para Adultos Mayores
en Situación de Pobreza
 Primeros Resultados
 Desafíos
Contexto Nacional
Proyección de la Población
En Miles
Año
Población
Total
Población
Adulto M ayor
(PAM )
Incremento
Quinquenal
%
2005
5.899
276
2010
6.451
327
51
5.1%
2015
7.003
397
70
5.7%
2020
7.544
494
97
6.5%
2025
8.060
602
108
7.5%
2030
8.544
717
115
8.4%
2035
8.988
831
115
9.3%
2040
9.390
940
108
10.0%
2045
9.749
1.083
143
11.1%
2050
10.063
1.285
202
12.8%
F ue nt e : D GEEC , c ua d ro d e e l a b o ra c i ó n p ro p i a
4.7%
Población en Condición de Pobreza (%)
49.7
44.0
43.7
41.3
36.1
37.3
41.2
38.6
37.9
36.8
35.1
34.7
32.4
24.4
23.7
23.2
21.2
18.8
17.7
18.3
16.7
Fuente: DGEEC
1999
2001-01
18.8
19.4
2008
2009
2010
16.5
Pobreza Total
1997-98
19.0
2002
2003
2004
18.0
Pobreza Extrema
2005
2006
2007
2011
Población en Condición de Pobreza Extrema vs PIB
Fuente: DGEEC y BCP
Fuente: SIAF
Pensión Alimentaria para Adultos
Mayores en Situación de Pobreza
Alcances de la Ley N° 3728/2009
REQUISITOS
Recibirán pensión del Estado, equivalente a la cuarta parte
del salario mínimo vigente:
Todo paraguayo natural
Mayor de 65 años de edad
En situación de pobreza
Residente en el territorio nacional
Alcances de la Ley N° 3728/2009
RESTRICCIONES
No podrán acogerse a los beneficios aquellas personas que:
Mantengan deudas con el Estado
Reciban remuneración del sector público y/o privado,
tales como sueldo, jubilación, subsidio, pensión o seguro
social
Tengan pendiente el cumplimiento de sentencia
condenatoria firme y ejecutoriada
Proceso de obtención del beneficio
1 REGISTRO
2 TRAMITE
3 INCLUSIÓN
4 PAGO
Inscripción
Censo
Resoluciones
Pago
En el municipio
donde reside la
persona
Realiza la DGEEC, para
corroborar las condiciones
de vida del solicitante
Culminado el cruce de
información se dicta
resolución: concesión o
denegación
Vía
red
bancaria
(tarjeta de débito)
Medición de
pobreza
Con los datos recabados se
determina la situación de
pobreza y se elabora el
listado
de
potenciales
beneficiarios
Controles
Cruzados
Se realiza el cruce de
información con la base de
datos para verificar si
presentan
restricciones
establecidas por Ley
Recepción de
documentos
Trabajo conjunto con
el
Municipio
se
recepcionan
documentos (fotocopia
de CIC, certificado de
Vida y Residencia, y
DDJJ) de los AM
Inclusión en
Planilla
Listado de beneficiarios
de LAM
Primeros Resultados
Principales Logros
 90.180 Total Adultos Mayores incluidos.
 2.704 Adultos Mayores de pueblos originarios incluidos.
 17 Departamentos con cobertura.
 235 Municipios incorporados desde la implementación.
 95% Del total de municipios del país.
Evolución de la inclusión de LAM en planillas de pago
Fuente: Sistema de Jubilaciones y Pensiones (JUPE)
LEY N° 3728/2009
PENSIÓN ADULTOS MAYORES EN SITUACIÓN DE POBREZA (LAM)
DISTRIBUCIÓN POR EDAD Y AÑO DE INCORPORACIÓN
Edad
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
2010
2011
2012
2013
Total
65-69
133
4.632
2.666
11.147
18.578
70-74
280
7.503
3.465
11.529
22.777
75-79
216
5.343
2.456
8.191
16.206
80-84
156
3.757
8.691
5.488
18.092
85-89
82
2.041
5.589
2.695
10.407
90-94
38
681
1.832
944
3.495
95-99
4
113
266
153
536
100 y +
0
21
35
33
89
909
24.091
25.000
40.180
90.180
Total
F ue nt e : S is t e ma d e J ub ila c io ne s y P e ns io ne s ( J U P E)
Fuente: Sistema de Jubilaciones y Pensiones (JUPE)
Fuente: Sistema de Jubilaciones y Pensiones (JUPE)
DPTOS.
TOTAL
CAPITAL
23.105
CONCEPCIÓN
29.260
SAN PEDRO
45.735
CORDILLERA
30.703
GUAIRÁ
22.923
CAAGUAZÚ
52.906
CAAZAPÁ
29.303
ITAPÚA
42.455
MISIONES
11.626
PARAGUARÍ
21.976
ALTO PARANÁ
15.780
CENTRAL
76.631
ÑEEMBUCÚ
14.790
AMAMBAY
13.715
CANINDEYÚ
13.760
PTE. HAYES
14.570
BOQUERÓN
6.604
ALTO PARAGUAY
3.120
TOTAL EN Gs.
TOTAL USD
(EN MILLONES)
(EN MILLONES)
468.965
104,2
Desembolsos y
beneficiarios
por Dpto.
Alto Paraguay
560
Boquerón
952
Amambay
1.987
Concepción
4.851
Presidente Hayes
2.457
San Pedro
10.231
Canindeyú
2.620
Cordillera
Caaguazú Alto
Central 4.857
10.883 Paraná
14.779
4.662
Guaira
4.248
Paraguarí
Caazapá
5.604
5.077
Ñeembucú
3.480
Misiones
3.091
Itapuá
9.841
Resultados de la Implementación
 Inclusión social sostenida y efectiva de un sector social altamente
vulnerable
 Recursos destinados a la dinamización de la economía local y
departamental (promedio mensual cercano a USD 100 per cápita),
con efectos positivos sobre la demanda agregada
 Bancarización del 100% de los beneficiarios del Programa
 Posibilidad del acceso al crédito y el fomento del ahorro
Desafíos
Aspectos a Considerar
 Coordinación y articulación con:
 Otros programas encarados por el Sector Público
 Gobiernos Departamentales y Municipales
 Fortalecimiento del sistema de información:
•
Beneficiarios de programas sociales del Sector Público
•
Registro del Estado Civil de las personas
Gracias
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