LA FISCALIZACIÓN LABORAL DE LOS
TRABAJADORES DEL HOGAR
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DEFINICIÓN
• Son trabajadores al servicio del hogar los que efectúan
labores de aseo, cocina, lavado, asistencia, cuidado de niños y
demás propias de la conservación de una residencia o casahabitación y del desenvolvimiento de la vida de un hogar, que
no importen lucro o negocio para el empleador o sus
familiares.
• Están excluidas de los alcances de la presente Ley las
actividades indicadas o análogas que se presten para
empresas o con las cuales el empleador obtenga un lucro o
beneficio económico cualquiera.
FORMALIZACIÓN
Trabajador del hogar
Contrato
Puede ser verbal o por escrito
El empleador obtendrá un código de 11 dígitos que le
permitirá efectuar los aportes al ESSALUD y Pensiones.
Registro del empleador Resolución de Superintendencia N° 191-2005-SUNAT
El código se obtiene en un centro de servicios de SUNAT
Registro del trabajador
El trabajador y sus derechohabientes son registrados por
el empleador en un centro de servicios de SUNAT
En caso el empleador no desee acercarse, puede enviar a un
tercero con carta poder con firma legalizada notarialmente.
REGISTRO DE EMPLEADORES DE TH
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¿Quiénes son los Derechohabientes del Trabajador del Hogar?
Son los familiares del Trabajador del Hogar quienes el empleador podrá inscribir, a
fin de que puedan acceder a las prestaciones que el EsSalud brinda, éstos son:
El/la cónyuge o concubino(a),
El/la hijo(a) menor de edad o al mayor de edad incapacitado en forma total y
permanente para el trabajo,
La madre gestante con respecto al hijo concebido, mientras dure el período de la
concepción.
Hay que tener presente que podrán ser inscritos como derechohabientes, siempre
que ellos a su vez no sean asegurados regulares. Ejemplo si el esposo de la TH, es
trabajador de una empresa y ya se encuentra inscrito en EsSalud como Asegurado
titular, no podrá ser inscrito como derechohabiente.
¿Cuál es el plazo para realizar la inscripción en el Registro?
Iniciado el vínculo laboral el empleador cuenta con 30 días calendarios siguientes
para realizar la inscripción de su trabajador del hogar y de corresponder los
derechohabientes de los TH
BENEFICIOS DE TRABAJADORES DEL HOGAR
Principales derechos del trabajador del hogar
Trabajador del hogar
Boletas de pago
Indemnización por despido
Vacaciones
Gratificaciones
CTS
Remuneración
Se otorga una Constancia de pago (formato: D.S. 0152003-TR publicado 20/11/2003)
15 días de remuneración en caso no se otorgue
preaviso (preaviso de 15 días)
Beneficio anual: 15 días luego de 1 año calendario
Al cese, se pagan vacaciones truncas (por el récord
trunco)
50% de la remuneración mensual en julio y diciembre
de cada año
15 días por cada año de servicios
Lo que acuerden las partes
PROYECTO DE DIRECTIVA
ÁMBITO DE APLICACIÓN DE PROYECTO DE DIRECTIVA
-La comprobación de la existencia de una relación
laboral se podrá realizar mediante:
 La verificación de la existencia de un contrato escrito, de
constancias de pago que recibe el/a trabajador/a de parte
del empleador .
 El reconocimiento expreso del vínculo laboral por parte del
empleador ante el propio inspector comisionado o ante una
autoridad pública.
Durante el desarrollo de los
procedimientos inspectivos
de
verificación
del
cumplimiento
de
las
obligaciones establecidas en
el régimen laboral especial
los trabajadores del hogar,
se aplicarán las siguientes
reglas:
Los indicios que permitirán concluir que existe un vínculo
laboral podrán ser entre otros:
 La constatación de la presencia física del/a trabajador/a en casa del empleador realizando
actividades del hogar.
 De no contar con la presencia del trabajador se puede recabar cualquier tipo de prueba
(fotos, cartas, audios, videos,correos, etc).
 El uso de un uniforme dentro del domicilio del empleador, el cual permite identificar al/la
trabajador/a del hogar como tal.
ÁMBITO DE APLICACIÓN DE PROYECTO DE DIRECTIVA
En casos que no se haya suscrito un contrato escrito que respalde el vínculo
laboral, y el empleador niegue la existencia de un contrato verbal, prevalecerá
la constatación de la realidad frente a la información que pudiese
desprenderse de la documentación escrita.
El inspector pedirá la presencia del sujeto inspeccionado o de un mayor de
edad para realizar su labor inspectiva en el domicilio.
-En los casos en los que sea necesario verificar otros aspectos contemplados en
la orden de inspección a fin de ingresar al domicilio del sujeto inspeccionado ,el
inspector puede solicitar una autorización judicial ante el Juzgado de Paz
Letrado.
Si se detectase la comisión de cualquier otra infracción en materia de relaciones
laborales (artículos 23°, 24° y 25° del Reglamento de la Ley General de Inspección del
Trabajo), el inspector procederá a efectuar el requerimiento respectivo.
-En caso un/a trabajador/a del hogar labore bajo la modalidad
“cama adentro” y se verifique que el sujeto inspeccionado ha
impedido la asistencia regular a su centro de estudios fuera de
la jornada de trabajo
En casos de :
-En caso de comprobarse la presencia de actos de hostilidad u
hostigamiento sexual, así como cualquier otro acto que afecte la
dignidad del trabajador
-Si la trabajadora del hogar estuviera embarazada y lo conoce
el empleador o dentro del período de lactancia y se verificara
que no se han observado las normas específicas en materia de
protección de su seguridad y salud
DISPOSICIONES ESPECÍFICAS PARA EL CASO DE DENUNCIAS
Etapa de recepción
de denuncias
Etapa de
entrevista y
acopio de
datos
T
Etapa de
actuaciones
inspectivas
Etapa
preparatoria de
la visita
inspectiva
DISPOSICIONES PARA OPERATIVOS DE INSPECCIÓN
Los Subdirectores de Inspección del Trabajo, o quienes hagan sus veces,
programarán operativos de orientación o de fiscalización, en los que se deberá
focalizar la localización de los domicilios, por la detección de trabajadores/as
del hogar en lugares públicos (como por ejemplo, los alrededores de los
centros comerciales, centros de abastos, mercados, parques, plazas, plazuelas
o centro de la ciudad), o mediante el Registro de Empleadores de Trabajadores
del Hogar, Trabajadores del Hogar y Derechohabientes.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
La prestación de servicios de los parientes consanguíneos
hasta el segundo grado, para el sujeto inspeccionado no genera
relación laboral, salvo pacto en contrario.
PROYECTO DE PROTOCOLO
OBJETIVO
Establecer una guía práctica que oriente el desarrollo de las actuaciones
inspectivas en los casos en que el eventual afectado por el incumplimiento
de la normatividad sociolaboral sea un trabajador del hogar.
CRITERIOS APLICABLES EN LOS PROCEDIMIENTOS INSPECTIVOS DEL TRABAJO PARA
EL HOGAR
El inspector comisionado deberá actuar con celeridad y cautela a fin de verificar los hechos materia
del procedimiento inspectivo.
El inspector comisionado deberá determinar qué miembro de la familia es el empleador frente a la
inspección y esta tiene que ser mayor de edad y con capacidad de obrar.
El inspector comisionado deberá guiarse de los siguientes criterios para decidir cómo dar inicio a las
actuaciones de verificación:
 Con autorización judicial de ingreso al domicilio, obtenida
con anterioridad a la primera visita.
 Primera visita de inspección sin autorización judicial.
El inspector comisionado deberá solicitar al/a trabajador/a la entrega de las constancias
de pago de sus remuneraciones periódicas, conforme el formato aprobado mediante
Decreto Supremo N° 015-2003-TR
El inspector comisionado procurará mantenerse alerta frente a la presencia de indicios
en materia de hostigamiento sexual.
El contrato puede ser celebrado en forma verbal o escrita; en tal sentido, el inspector
comisionado orientará tanto al/a trabajador/a del hogar como al sujeto inspeccionado
indicándoles que la celebración verbal del contrato no merma su naturaleza laboral,
siendo igualmente exigibles todos los derechos y obligaciones.
REGLAS EN MATERIA DE VERIFICACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE NORMAS SOCIOLABORALES

Remuneración pactada por periodo mensual, quincenal o
semanal.

Descanso mínimo semanal de 24 horas continuas.

En caso el trabajador del hogar haya cumplido más de un año de
trabajo, el otorgamiento de un descanso de 15 días por cada año
de trabajo.

Pago de las gratificaciones legales de julio y diciembre,
equivalente al 50% de su remuneración regular.

Si ya se extinguió el vínculo laboral, el pago directo al trabajador
(a) de la compensación por tiempo de servicios, por un monto de
15 remuneraciones diarias por año de servicios o la parte
proporcional de dicha cantidad por la fracción de un año, o de ser
el caso, dicho pago al término de cada año.
El empleador
debe cumplir
REGLAS PARA OPERATIVOS DE INSPECCIÓN U ORIENTACIÓN
Los inspectores comisionados podrán efectuar cuestionarios exploratorios sobre temas:
-Tiempo que viene prestando servicio. Condiciones en las cuáles realiza su trabajo (remuneraciones,
descansos, jornada de trabajo, entre otros).
-Trato personal dispensado por su empleador y los demás habitantes del domicilio donde trabaja.
-Otros temas de especial relevancia para la actuación de fiscalización u orientación realizada
La información proporcionada por el/la trabajadora del hogar podrá ser tomada como
declaración, la que deberá ser contrastada con otros medios de prueba para establecer su
veracidad.
CUESTIÓN CONTROVERTIDA
CRITERIO 1: REBAJA DE MULTA PARA EL EMPLEADOR DE
TRABAJADORES DEL HOGAR:
Se propone para este efecto la rebaja de multa
para empleadores de trabajadoras del hogar la
modificación de la Ley Nº 27986-La Ley de
trabajadoras del Hogar, Ley 28806- Ley
General de Inspecciones y de su Reglamento,
donde se contemplaría, la mencionada rebaja
de la multa impuesta a empleadores de
trabajadoras del Hogar al 25% o menos,
atendiendo a las consideraciones de que,
efectivamente en la contratación de
trabajadoras del Hogar no existe finalidad de
Lucro y atendiendo a la realidad socio
económica del Perú.
CONCLUSIÓN:
Luego de producirse la
votación,
se
puso
a
consideración de la plenaria
el criterio, según el principio
de razonabilidad, de que las
multas a imponer a los
empleadores de trabajadores
del hogar sean reducidas
hasta un 25% o más. Se deja
constancia en acta de la
propuesta.
Votos a favor: 05
--------Votos en contra:
06
--------Abstenciones:
08
----------------------DESAPROBADO
LA FISCALIZACIÓN LABORAL DE LOS
TRABAJADORES DEL HOGAR
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TRABAJADORAS DEL HOGAR - MINISTERIO DE TRABAJO