PROYECTO REGIONAL CONTRA LA TRATA DE
PERSONAS Y EL TRÁFICO ILÍCITO DE MIGRANTES
TRATA DE PERSONAS
ACTOS:
captación
transporte
traslado
acogida y/o
recepción de personas
MEDIOS:
amenaza
uso de la fuerza u otras formas de coacción
rapto
fraude
engaño
abuso de poder y/o de una situación de vulnerabilidad
concesión y/o recepción de pagos o beneficios
FINES:
explotación
• de la prostitución ajena u otras formas de explotación sexual
• trabajos o servicios forzados
• esclavitud o prácticas análogas a la esclavitud
• servidumbre
• extracción de órganos, tejidos o sus componentes
• mendicidad
Protocolo para Prevenir, Reprimir y Sancionar la Trata de Personas
2.4 millones de personas – trabajos forzados (OIT, 2005)
80% de las víctimas son mujeres y niños (UNODC, 2009)
32,000 millones de dólares (OIT, 2005).
Tercer ingreso para la delincuencia organizada
PLAN GLOBAL DE ACCIÓN DE NACIONES UNIDAS
CONTRA LA TRATA DE PERSONAS
El 30 de julio de 2010 (Nueva York, 64° Sesión de la Asamblea General) se
adoptó el Plan Global de Acción de Naciones Unidas contra la Trata de
Personas
• Medidas concretas para prevenir la trata de personas, proteger y asistir a
las víctimas, perseguir delitos conexos, y fortalecer las alianzas entre los
gobiernos, organizaciones de la sociedad civil y sector privado, incluidos
los medios de comunicación
• Compromiso para realizar investigación y recopilación de datos. Se
solicitó al Secretario General fortalecer la capacidad de UNODC para
recolectar información mucho más precisa sobre el delito
• Se instó a los gobiernos a que adopten todas las medidas apropiadas
para garantizar que las víctimas no sean penalizados y proteger su
privacidad, identidad y seguridad.
Eje rector - respeto a los derechos humanos de las víctimas de trata de personas
PLAN GLOBAL DE ACCIÓN DE NACIONES UNIDAS
CONTRA LA TRATA DE PERSONAS
Responde a:
• Se prevé el establecimiento de un Fondo Fiduciario
de Contribuciones Voluntarias para las víctimas de
trata de personas, especialmente mujeres y niños gestionado por UNODC
• La trata de personas se incorporará a las políticas
de las Naciones Unidas en general y a los programas
de desarrollo económico y social, derechos
humanos, estado de derecho, educación, desastres
naturales, reconstrucción posterior al conflicto,
entre otros.
• La Iniciativa Mundial de las Naciones Unidas
para luchar contra la Trata de Personas
(UN.GIFT)
• La campaña “Corazón Azul”
• El Foro de Viena y la labor de Embajadores
de Buena Voluntad
• El Informe Mundial sobre Trata de Personas
y los kits de herramientas y manuales de
UNODC, entre otros.
Donantes: Canadá, España, Noruega y Suecia
Duración: enero 2008 – diciembre 2012
Proyecto Regional
contra la Trata de
personas y el Tráfico
Ilícito de Migrantes
Área de cobertura: América Central (ámbito I); México (ámbito II)
Contrapartes:
-Ministerios Públicos de América Central
- Consejo de Ministerios Públicos Centroamericano
- Comisión Intersecretarial para Prevenir y Sancionar la
Trata de Personas en México
Organización socia: Instituto latinoamericano de las Naciones Unidas
para la Prevención del Delito y el Tratamiento del Delincuente – ILANUD
ÁMBITOS DE ACCIÓN:
I.
Fortalecimiento de las capacidades de investigación del delito de trata de personas
(América Central)
II.
Posicionamiento del tema de trata de personas en la agenda política regional:
a. Sensibilización y creación de conciencia “ Corazón Azul”;
b. Difusión de los instrumentos internacionales y materiales de UNODC;
III. Tráfico ilícito de migrantes
ÁMBITO I
RESULTADO 1
Diagnóstico de las capacidades
nacionales y regionales para la
persecución penal del delito de
trata de personas
Fortalecimiento de las capacidades de
investigación del delito de trata de personas
Informe regional y seis estudios nacionales
(incorporando observaciones de los beneficiarios)
Presentado en San José, Costa Rica - Febrero 2009
por el Presidente del Consejo de Ministerios Públicos
Centroamericano y UNODC ante el cuerpo diplomático,
representantes de organismos internacionales y
medios de comunicación
Análisis de las condiciones políticas y las capacidades
jurídicas e institucionales, técnicas, operativas,
financieras y de recursos humanos para prevenir,
investigar y juzgar el delito de trata de personas
RESULTADO 1
Diagnóstico de las capacidades
nacionales y regionales para la
persecución penal del delito de
trata de personas
ÁMBITO I
Fortalecimiento de las capacidades de
investigación del delito de trata de personas
Red Centroamericana de Unidades de Capacitación de los
RESULTADO 2
Ministerios Públicos
Talleres de validación del Manual Autoformativo y Guía del
Fortalecimiento de las capacidades de
investigación de fiscales y agentes
policiales a cargo del delito de trata de
personas a través de una metodología
democrática, inclusiva y consensuada
Docente (2009) en Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Nicaragua
y Panamá
Taller de formación de capacitadores en la investigación del delito
de trata de personas (Costa Rica, marzo 2010)
Primer taller nacional de formación de capacitadores en la
investigación del delito de trata de personas (Nicaragua, 2010)
12 talleres nacionales 2010 – 2011 a cargo de fiscales capacitados
Plan Maestro de Capacitación para la región
Centroamericana
Manual Autoformativo y Guía del Docente para la
investigación del delito de trata de personas
RESULTADO 2
Fortalecimiento de las capacidades de
investigación de fiscales y agentes policiales
a cargo del delito de trata de personas a
través de una metodología democrática,
inclusiva y consensuada
Lanzamiento oficial de tres productos en materia de
capacitación desarrollados, en un evento de alto nivel en
la Ciudad de Guatemala (como parte de las actividades
del Centro de Excelencia en Delincuencia Organizada) –
julio 2010
2009-2010
• 23 talleres de capacitación
• 690 fiscales y policías capacitados
RESULTADO 2
Fortalecimiento de las capacidades de
investigación de fiscales y agentes policiales
a cargo del delito de trata de personas a
través de una metodología democrática,
inclusiva y consensuada
• Costa Rica
• El Salvador
• Guatemala
• Honduras
• Nicaragua
• Panamá
• México
ÁMBITO I
ÁMBITO I
Fortalecimiento de las capacidades de
investigación del delito de trata de personas
Fortalecimiento de las capacidades de investigación del delito de trata de personas
RESULTADO 3
Fortalecimiento del Consejo de Ministerios
Públicos Centroamericano como máxima
instancia de la persecución penal del delito
en la región
Auspicio de las reuniones del Consejo de Ministerios
Públicos Centroamericano (El Salvador, 2008; Costa Rica,
2009; por definir, 2010)
Diseño de logotipo propio del Consejo (en proceso de
aprobación)
Diseño de sitio de internet para el Consejo (en proceso de
construcción)
Respaldo político por parte del Consejo de Ministerios
Públicos Centroamericano
Secretaría Técnica del Consejo como contraparte directa
del proyecto para temas de carácter regional y nacional
ÁMBITO I
Fortalecimiento de las capacidades de
investigación del delito de trata de personas
RESULTADO 4
En alianza con OIT/IPEC, fortalecimiento de
las unidades de cooperación penal
internacional de los Ministerios Públicos
para sistematizar el intercambio de
información en las investigaciones
conjuntas
Red de puntos de contacto de cooperación penal
internacional en los MP de América Central para la
sistematización de las investigaciones de trata de personas
y explotación sexual comercial
Reuniones de puntos de contacto de cooperación penal
internacional:
a. San Salvador, El Salvador (abril 2009)
b. San José, Costa Rica (octubre 2009)
Informe final con recomendaciones, acuerdos y temas
tratados durante las reuniones
Desarrollo de formatos estandarizados para
solicitudes de asistencia legal recíproca en la región
las
Participación en el “Taller en Cooperación Internacional
en Asuntos Penales”, Guatemala (junio 2010)
ÁMBITO I
Fortalecimiento de las capacidades de
investigación del delito de trata de personas
RESULTADO 5
Alianza con la Organización Internacional para las
Incidencia política inter-agencial de nivel
regional con representantes de las mesas /
coaliciones contra la trata de personas con
miras a incluir en la agenda de los poderes
legislativos nacionales propuestas de
adecuación de los marcos normativos al
Protocolo de Palermo
Migraciones, la Conferencia Regional sobre Migración y la
Mesa Nacional contra la Trata de Personas de El Salvador (con
apoyo de la cooperación canadiense)
Taller regional “Retos de la legislación contra los delitos de
trata de personas y tráfico ilícito de migrantes en los países de
la CRM” (San Salvador, El Salvador 2 y 3 de diciembre, 2010)
ÁMBITO II
RESULTADO 6
Difusión de la campaña internacional
“Corazón Azul” contra la trata de personas
de UNODC en México como plataforma
para América Latina y el mundo
Campaña internacional “Corazón Azul” contra la
trata de personas
Actividades UNODC + México
Lanzamiento de la campaña nacional “Corazón Azul – México”
(abril 2010) por el Presidente de México, C. Felipe Calderón
Hinojosa, y el Director Ejecutivo de UNODC, señor Antonio María
Costa
México: primer país en adoptar esta campaña
Actividades UNODC + México
Coloquio internacional sobre trata de personas
Foros académicos y diálogos con la comunidad
Carrera de 11 km / caminata 3 km
Iluminación de monumentos / edificios
emblemáticos
Concurso Nacional de Dibujo en alianza con el UNFPA
Actividades UNODC
Entrenamiento a medios de comunicación
“Pacto del Corazón Azul” www.corazonazul.org.mx
Alianza con el Aeropuerto Internacional de la Ciudad de
México
Alianzas con cadenas de salas de cines y museos
Alianza con Prodigy-msn – campaña digital
Lanzamiento de la campaña en Tailandia, Corea y España
AMBITO II
Instituciones Mexicanas unidas a “Corazón Azul”
Impacto mediático de la
Campaña
172 noticias publicadas en medios
electrónicos
58 artículos en ediciones impresas
22 blogs en internet
37 emisiones de radio (menciones y
entrevistas)
46 emisiones en televisión (menciones y
entrevistas)
Video lanzamiento de la Campaña en
Youtube con 1055 reproducciones
5 reportajes especiales (Noticieros Televisa,
Karla Iberia Sánchez) transmitidos durante una
semana en los noticieros de la mañana y de la
noche (1 por día)
PACTA CON EL CORAZÓN
Proyección
internacional
29 de junio de 2010
Lanzamiento de la campaña
“Corazón Azul” en España
Proyección
internacional
ÁMBITO II
RESULTADO 7
Difusión de la Convención de las Naciones
Unidas contra la Delincuencia Organizada
Transnacional y el Protocolo de Palermo y el
material especializado en materia de trata de
personas elaborado por la sede en Viena y
ROMEX, y posicionamiento de UNODC como
custodio de estos instrumentos internacionales
Desde 2008, participación en más de 50 foros
nacionales, regionales e internacionales en los que se ha
difundido la labor de UNODC en el combate contra la
Delincuencia Organizada Trasnacional, con especial
énfasis en las acciones de prevención y combate contra la
trata de personas
UNODC posicionado como líder regional en el tema de
trata de personas desde la óptica de la justicia penal
Liderazgo por parte de UNODC de un proceso de
cooperación y coordinación inter-agencial en el ámbito de
trata de personas
ÁMBITO III
Tráfico ilícito de Migrantes
Paquete de asistencia técnica con el objetivo principal de fortalecer las capacidades de autoridades
migratorias y judiciales para prevenir y combatir el tráfico ilícito de migrantes mediante:
a) la formulación y/o revisión de la legislación alineado con el Protocolo de Palermo;
b) la formación operativa de funcionarios con énfasis en la investigación del delito, el procesamiento y
enjuiciamiento penal;
c) la articulación de redes de expertos y autoridades responsables de la prevención y sanción del delito
de tráfico ilícito de migrantes, cooperación penal internacional y asistencia judicial recíproca,
particularmente en la frontera entre México y Guatemala, y;
d) la asesoría técnica para la puesta en marcha de esquemas operativos eficientes de rescate y asistencia
humanitaria a las víctimas en coordinación con otros organismos.
Contacto
Proyecto Regional contra la Trata de Personas y el Tráfico Ilícito de Migrantes
Felipe De La Torre, experto en prevención del delito / coordinador regional
Ronald Woodbridge (ILANUD), asesor político
Mariana Alegret , subcoordinadora
Víctor Aguirre, asistente de proyecto
Nayely Sánchez, asistente de proyecto
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