Gobernanza y Adaptación a los
Cambios Climáticos (CAV)
en la Micro cuenca Santa Cruz
Photo by Jeff McNeely
Junta Administradora de Agua Santa Cruz Otoro
(JABASCO)
Expositor: Silvano Ventura Nolasco
Jesús de Otoro. Departamento de Intibucá, Honduras, C.A.
GOBERNANZA Y ADAPTACION
A LOS CAMBIOS CLIMATICOS
EN SANTA CRUZ
Objetivo General
Crear la auto capacidad de resiliencia
ambiental (adaptación y mitigación) en
cuatro comunidades ubicadas en la micro
cuenca de Santa Cruz, Jesús de Otoro,
Intibucá.
Objetivos específicos:
1. Determinar participativamente las causas de la
vulnerabilidad ambiental a través del análisis social,
económico y sus interrelaciones.
2. Generar de manera participativa un Plan de Adaptación,
que a la vez contemple acciones de mitigación de los
efectos del cambio climático en la vida de los habitantes
de la micro cuenca Santa Cruz.
3. Sentar las bases (fortalecimiento organizacional /
institucional, capacidad de gestión, generación de
alternativas locales) para la puesta en marcha del Plan
de Adaptación a través del empoderamiento de los
actores locales.
INTRODUCCION
Las Juntas Administradoras de Agua Potable en el
municipio de Jesús de Otoro, Intibucá, Honduras. Han
venido realizando esfuerzos en las ultimas décadas en
coordinación con las autoridades municipales, Ente
Regulador del Estado, cooperantes e instituciones de
apoyo presentes en el municipio en la Protección de
las fuentes de agua delimitando y declarando las zonas
protegidas mediante los procedimientos establecidos
por la Ley General del Ambiente y la Ley Marco del
Sector Agua.
La micro cuenca de Santa Cruz que abastece a la
JABASCO, es
una zona productora de agua de la
cordillera de montecillos alimentando a esta al 100%
por sistemas de agua por gravedad donde se han
venido realizando obras de protección y mitigación a
los cambios climáticos como pagos por servicios
ambientales , iniciativa surgida por la JAPOE,
y
replicada por la JABASCO en coordinación con el
Consejo de Micro cuenca de
Santa Cruz del cual
formamos parte
LOGROS Y EXPERIENCIAS
Las autoridades locales (municipalidad) han jugado un papel
muy importante en el desarrollo de esta iniciativa de
Protección, Delimitación y Declaración
de las zonas
productoras de Agua.
• Lográndose mediante una sesión de Cabildo Abierto
exclusivo para tratar el Tema la aprobación del FONSAM
(Fondo de Servicios Ambientales Municipal) dirigido a la
protección de todas las micro cuencas del municipio
partiendo de la iniciativa del Consejo de la micro cuenca
de Cumes y el Consejo de micro cuenca de Santa Cruz,
• Se están desarrollando importantes Proyectos de
mitigación y adaptación a los cambios climáticos como
medidas de protección del área montañosa coordinando
con el ICF (Instituto de Conservación Forestal de
Honduras), para determinar la zona núcleo y la zona de
Amortiguamiento, de manera que los habitantes de las
comunidades tomen conciencia y las medidas de control y
preservación del bosque, delimitándose la frontera
agrícola donde se están coordinando proyectos de
asistencia técnica que beneficie los pobladores y logren
un equilibrio entre el ser humano y la naturaleza.
ESFUERZOS MANCOMUNADOS
Las
Juntas
Administradoras
de
Agua
estamos
mancomunando esfuerzos encaminados a lograr la
Protección de las fuentes de Agua y brindarle Agua de
calidad a nuestros usuarios es por ello que con el
acompañamiento de la Alcaldía Municipal y la Cooperación
Suiza ( COSUDE).
• Las juntas urbanas de la ciudad de Jesús de Otoro
cuentan con Plantas Potabilizadoras de Tratamiento del
Agua, garantizando un servicio eficiente de calidad
• Se a concientizado a la población sobre la importancia
de hacer un buen uso racional del preciado liquido,
lográndose la implementación de la Micro medición al
100% de la población.
• Se a logrado en acciones mancomunadas el saneamiento
al 100% de la población con un Alcantarillado mixto es
decir
de
tipo
Convencional
y
Condominial,
complementándose con el tratamiento de aguas
residuales con lagunas de oxidación que realizan una
función muy importante en el proceso biológico de
descomposición de las aguas cloacales asegurando que
los efluentes reduzcan la contaminación de ríos.
NORMATIVA IMPLENTADA PARA LA
PROTECCION DE FUENTES DE AGUA
Creación de las Políticas Publicas de
Agua
 Reglamento Consejo Micro cuenca.

 Creación de Comité Inter-institucional
Con su reglamento interno .
 Fondo de Servicios Ambientales de
la Micro cuenca “FONSAM Santa
Cruz”
 Las Políticas Publicas de Agua Y Saneamiento.
es un instrumento que enmarca todo el sector de APS.
• El Reglamento del Consejo de Micro cuenca .
Esta herramienta permite definir claramente las funciones y
obligaciones que las comunidades miembros del Consejo que deben
realizar en pro de la conservación del bosque y las fuentes de agua.
• La creación del Comité Inter-institucional.
Este comité es el que lidera y gestiona proyectos encaminados a la
Protección de las fuentes de agua de manera que los recursos
beneficien con equidad todas las micro cuencas.
• Creación del Fondo de Servicio Ambiental Municipal (FONSAM)
Este fondo es el que se invierte directamente en la protección de las
fuentes de agua y es manejado a través de consejos de micro cuencas
en proyectos como la compra de Terrenos en los alrededores de la
fuente, siembra de viveros forestales y frutales, compensación
económica o en especie a personas que poseen terrenos en el
área de la micro cuenca por la venta de servicios ambientales.
La Gobernanza de Micro cuencas
 Es el conjunto de reglas (formales e informales) y mecanismos de
aplicación que guían y coordinan el comportamiento de las
personas.
 La Gobernanza se trata de interacciones sociales y de la toma de
decisiones: como Entes Reguladores del Estado, Autoridades
Locales, Prestadores de servicios de APS, Productores,
Consumidores, comunidades y Sociedad Civil.
 Se relaciona con los responsables de la toma de decisiones en
todos los niveles.
SISTEMA DE GOBERNANZA DE LA
MICROCUENCA DE SANTA CRUZ
ASAMBLEA
DE
MICROCUEN
CA
CONSEJO DE
MICROCUEN
CA
COMITÉ
INTERINTITUCI
ONAL
En cada comunidad con una alta
representatividad de las familias
y organizaciones comunitarias,
se aplicaron diferentes técnicas,
para identificar la vulnerabilidad
a nivel comunitaria y de micro
cuenca
ante
el
cambio
climático, haciendo énfasis en
las desigualdades existentes a
nivel de género y cómo afecta a
hombres, mujeres, jóvenes y
niños,
INCIDENCIA DEL PROYECTO - MUNICIPAL
CABILDO ABIERTO PROTECCION FUENTES DE AGUA
APROBACION DE: a) Delimitación de las micro cuencas.
b) Organización Consejos de Micro cuenca. c) Asociación de Juntas de
Agua. d) Regulación de agua para riego. e) Aprobación del Fondo de
Servicios Ambientales FONSAM Otoro y f) Modificación de los
reglamentas de las juntas de agua para hacer los aportes al FONSAM
por micro cuenca
DELIMITACION DE MICROCUENCA DE SANTA CRUZ – EL AGUILA
EL ALCALDE MUNICIPAL (DE SOMBRERO) EN UNA DE LAS
GIRAS DE DELIMITACION DE LA MICRO CUENCA SANTA CRUZ
ACOMPAÑADO DEL ING. CARLOS ALBERTO PERDOMO.
PROYECTO DE LETRINAS ENCAMINADOS A REDUCIR EL IMPACTO AMBIENTAL …
SE CONSTRUYERON 60 LETRINAS.
PROYECTO FRUTALES
Cultivos alternos por efectos del CC / CAV
EXPERIENCIAS
 Las
medidas
coercitivas
para
la
protección de las áreas protegidas no
han dado resultados positivos, por las
debilidades
institucionales
(Poco
personal, sin presupuesto, sin logística,
corrupción) que genera desconfianza.
 No podemos ver las áreas protegidas
como santuarios de la naturaleza e
ignorar al recurso más importante que
en ellas habita “El ser humano”.
DEGRADACION AMBIENTAL Y CAMBIO CLIMÁTICO: a
Salud
Degradación Ambiental
Empleo
y Cambio Climático
(Altamente Vulnerables)
Biodiversidad
Sequías
Bosques
Disponibilidad de agua
Degradación de tierras
Pérdidas en la agricultura
FONDO DE SERVICIOS AMBIENTALES MUNICIPAL (FONSAM OTORO
FONSAM
YUCANGUARE
FONSAM
CUMES
FONSAM
S. CRUZ
FONSAM OTORO
Municipalidad, Sociedad
Civil, Sector Privados, Sector
Gubernamental
Distribución Equitativa
% Recursos por
Micro cuenca
FONSAM
ULUITA
)
FONSAM
NARANJO
FONSAM
MIXCURE
FONSAM
RIO ARO
POTENCIALES APORTANTES AL “FONSAM OTORO”
-
Municipalidad de Jesús de Otoro
- Prestadores APS / Juntas de Agua
- Productores de Arroz
- Productores de Café
- Productores de hortalizas
- Ganaderos
- Productores de granos básicos
- Porcentaje de contraparte de la población beneficiaria de
Proyectos (socio económico) ejecutados en el área.
- Distintos usuarios de los recursos hídrico (Hidroeléctricas,
areneros, agroindustria, turismo, estadio, empresas varias, etc)
- Mecanismos Nacionales e Internacionales de contrapartes
de Recursos Económicos por Cambio Climático (REDD+ ) y
diferentes proyectos y programas
Convertir un
cafetal a pleno
sol
Mantener la
sombra del
cafetal
Costo de
oportunidad
Beneficio
obtenido por el
productor
• Oferta hídrica
Costo para los
usuarios
(sociedad)
26
• Biodiversidad
Pago de los usuarios
al productor
• Emisiones
(agroquímicos)
• Erosión y
escorrentía
Adaptado de Pagiola, 2007
Conservación
con PSA
PSA
1.Comercialización con sellos socio
Ambientales como (FONSAM) certificados
por rain forest Alliance.
2.Mejores precios al café orgánico por la
calidad y responsabilidad ambiental.
3. Aseguramiento de la cadena productiva.
4.Excelente covertura forestal
27
Recuperación
del bosque, en
la parte alta
del Águila
FINCAS DE CAFÉ BAJO NUEVAS TECNICAS DE PRODUCCION
CONCLUSIONES
Honduras ha venido enfocando sus esfuerzos en
las ultimas décadas donde los diferentes Entes
del
Estado,
Organizaciones
Nacionales
e
Internacionales, Municipalidades y Prestadores de
Servicios de APS vienen realizando encaminadas
a la Protección y Conservación de las Fuentes de
Agua,
implementando
programas
de
fortalecimiento institucional, Capacitación
y
Empoderamiento de los sistemas Administrativos
de Prestadores de APS y Juntas de Agua de
manera que se brinden servicios con Calidad,
Cantidad y Eficiencia en igualdad de condiciones
sin importar raza, credo y condición social como
fue declarada el Agua un derecho humano.
Solo después de que el último
árbol sea cortado,
Solo después de que se
pesque el último pez,
Solo después de que el último
río sea contaminado,
Solamente entonces
descubrirás
QUE EL DINERO NO SE
COME!!
Jacques Cousteau
LA GRAN CIVILIZACION MAYA
MUCHAS
GRACIAS!!
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Que debemos medir y como?