Universidad Técnica Nacional
Administración De Compras y Control de Inventarios
Procedimientos Aduaneros II
Valoración Aduanera
Introducción
Se llegó por vez primera a un acuerdo sobre principios generales de
valoración en aduana en 1947 que quedaron plasmados en el Artículo VII
del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT).
El Artículo VII permite elegir entre una noción teórica y otra positiva del
valor en aduana. Es decir, establece que el valor en aduana de las
mercancías importadas :
1) Debería basarse en el valor real de las mercancías
2) No debería basarse en el valor de las mercancías de origen nacional o en
valores arbitrarios o ficticios;
3) Debería ser el precio al que las mercancías importadas u otras similares
son vendidas en el curso de operaciones comerciales normales, efectuadas
en condiciones de libre competencia.
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Concepto
El Acuerdo Relativo a la Aplicación del Articulo VII del GATT de
1994 menciona que dicho Acuerdo reconoce que el valor en
aduana debe basarse en la mayor medida posible, en el precio
realmente pagado o por pagar de las mercancías objeto de
valoración, generalmente indicado en la factura comercial; a
tal precio, sin perjuicio de ciertos ajustes del Art. 8°, se le
denomina Valor de Transacción. Este Valor de Transacción
deberá ser el valor en aduana en la gran mayoría de las
mercancías importadas: constituyéndose así en el primer y
principal método de valoración establecida en el Acuerdo.
.
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METODOS DE VALORACIÓN
El sistema de valoración que establece el
Acuerdo se basa en un método principal,
contenidos en los artículos 1° y 8° y cinco
métodos secundarios, que deben aplicarse en
el mismo orden en que los enumera, con la
excepción que se menciona en el articulo 4,
relativa a la facultad del importador para
solicitar la inversión del orden de aplicación de
los métodos amparados por los artículos 5 y 6.
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METODOS DE VALORACIÓN
Los métodos para determinar el valor en aduana son los
siguientes:
1. Valor de transacción de las mercancías importadas
(Articulos 1° y 8° del Acuerdo).
2. Valor de transacción de mercancías idénticas
(Articulo 2° del Acuerdo)
3. Valor de transacción de mercancías similares
(Articulo 3° del Acuerdo)
4. Método Deductivo (Articulo 5° del Acuerdo)
5. Método del coste de producción (Articulo 6° del
Acuerdo)
6. Método del “Ultimo Recurso” (Artículo 7° del Acuerdo) 5
VALOR DE TRANSACCION DE LAS
MERCANCIAS IMPORTADAS
El primer método y principal que establece el Acuerdo es el
denominado valor de transacción, que se define como el
precio realmente pagado o por pagar por las mercancías
importadas, cuando estas se vendan para su exportación al
país de importación, ajustado de conformidad con lo
dispuesta en el Articulo 8° del Acuerdo.
Se entiende por precio realmente pagado o por pagar el pago
total que, por las mercancías importadas, haya hecho o vaya a
hacer el comprador al vendedor o en el beneficio de este (por
regla general, el precio pagado o por pagar es el precio neto
expresado en la factura comercial). El pago no tiene que
hacerse necesariamente en dinero en efectivo; podrá
efectuarse mediante cartas de crédito o instrumentos
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negociables, directa o indirectamente.
VALOR DE TRANSACCION DE LAS
MERCANCIAS IMPORTADAS
Por ejemplo, seria un pago indirecto la cancelación total o
parcial por el comprador de una deuda del vendedor.
En cambio, las actividades –incluidas las relativas a la
comercialización de las mercancías importadas- que
emprenden el comprador por su propia cuenta, distintas de
aquellas para las que esta previsto un ajuste en el articulo 8,
no se consideran como un pago indirecto al vendedor, aunque
se pueda estimar que benefician a este.
La utilización de este método principal de valoración implica
la obligatoriedad de que la importación se realice como
consecuencia de una venta. Si estas no existiesen, como por7
VALOR DE TRANSACCION DE LAS
MERCANCIAS IMPORTADAS
La utilización de este método principal de valoración implica
la obligatoriedad de que la importación se realice como
consecuencia de una venta. Si estas no existiesen, como por
ejemplo, en el supuesto de mercancías alquiladas o
importadas en consignación, el procedimiento del valor de
transacción no podría aplicarse y habría que recurrir,
sucesivamente, a los demás métodos previstos en el Acuerdo.
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ELEMENTOS QUE SE AÑADEN AL PRECIO
REALMENTE PAGADO O POR PAGAR
Conforme a lo dispuesto en el Articulo 8° del Acuerdo, para
determinar el valor en aduana por el método del valor de
transacción, se sumarán al precio realmente pagado o por
pagar por las mercancías importadas los siguiente elementos:
1. En la medida en que los soporte el comprador, no estén
incluidos en el precio efectivamente pagado o por pagar y
existan datos objetivos y cuantificables:
a) Las comisiones de venta.
b) Los gastos de corretaje.
c) El coste de los envases que a efectos aduaneros, se
consideran como formando un todo con la mercancía.
d) El coste del embalaje, tanto por mano de obra como por
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materiales.
ELEMENTOS QUE SE AÑADEN AL PRECIO
REALMENTE PAGADO O POR PAGAR
2. El valor, repartido de forma adecuada, de los bienes y
servicios que se indican a continuación, cuando hayan sido
suministrados, directa o indirectamente, por el comprador,
gratuitamente o a precios reducidos, para utilizarlos en la
producción y venta para la exportación de las mercancías
importadas, y en la medida en que dicho valor no este
incluido en el precio efectivamente pagado o por pagar:
a) Materiales, componentes, partes y elementos similares
incorporados a las mercancías importadas.
b) Herramientas, matrices, moldes y objetos similares
utilizados para la fabricación de las mercancías importadas.
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ELEMENTOS QUE SE AÑADEN AL PRECIO
REALMENTE PAGADO O POR PAGAR
c) Materiales consumidos en la producción de las mercancías
importadas.
d) Trabajos de ingeniería, de investigación, artísticos y de
diseño, planos y croquis, realizados fuera del país de
importación y necesarios para la producción de las mercancías
importadas.-
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ELEMENTOS QUE SE AÑADEN AL PRECIO
REALMENTE PAGADO O POR PAGAR
3. Los cánones y derechos de licencia relativos a las
mercancías que se valoran, que el comprador este obligado a
pagar, directa o indirectamente, como condición de la venta
de dichas mercancías, en la medida en que tales cánones y
derechos de licencia no estén incluidos en el precio realmente
pagado o por pagar.
Los referidos cánones y derechos de licencia podrán
comprender, entre otros, los pagos efectuados por patentes,
marcas de fábrica o de comercio y derechos de autor.
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ELEMENTOS QUE SE AÑADEN AL PRECIO
REALMENTE PAGADO O POR PAGAR
4. Valor de cualquier parte del producto de la reventa, cesión
o utilización posterior de las mercancías importadas, que
revierta directa o indirectamente al vendedor.
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ELEMENTOS QUE SE AÑADEN AL PRECIO
REALMENTE PAGADO O POR PAGAR
5. Cada país adherido al Acuerdo podrá disponer en su
legislación nacional que se incluya en el valor en aduana, o se
excluye del mismo, la totalidad o una parte de los elementos
siguientes, en el caso de nuestro país se ha dispuesto incluir:
a) Los gastos de transporte de las mercancías importadas
hasta el puerto o lugar de introducción en el país de
importación.
b) Los gastos de carga, descarga y manipulación ocasionados
por el transporte de las mercancías hasta el puerto o lugar de
introducción.
c) El costo del seguro hasta el mismo lugar de introducción.
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ELEMENTOS QUE SE AÑADEN AL PRECIO
REALMENTE PAGADO O POR PAGAR
Las adiciones al precio realmente pagado o por pagar, como
consecuencia de los elementos incluidos en la enumeración
anterior, solo podrán hacerse sobre la base de datos objetivos
y cuantificables.
Para la determinación del valor en aduana, no se podrá
incrementar el precio realmente pagado o por pagar con
ningún elemento que no sea los provistos en la relación
anterior.
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ELEMENTOS QUE SE EXCLUYEN DEL
VALOR EN ADUANA
Las adiciones al precio realmente pagado o por pagar, como
consecuencia de los elementos incluidos en la enumeración
anterior, solo podrán hacerse sobre la base de datos objetivos
y cuantificables.
Para la determinación del valor en aduana, no se podrá
incrementar el precio realmente pagado o por pagar con
ningún elemento que no sea los provistos en la relación
anterior.
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ELEMENTOS QUE SE EXCLUYEN DEL
VALOR EN ADUANA
1. El valor en aduana no comprenderá los siguientes gastos o
costes, y se deducirán del precio realmente pagado o por
pagar, siempre que se distingan de este; es decir, que
aparezcan discriminados en la documentación comercial:
a) Los gastos relativos a trabajos de construcción, instalación
montaje, mantenimiento o asistencia técnica, realizados
después de la importación, que se refieran a las mercancías
importadas, tales como instalaciones, maquinas o material
industrial.
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ELEMENTOS QUE SE EXCLUYEN DEL
VALOR EN ADUANA
b) Derechos de aduanas y otros gravámenes pagaderos en el
país de importación, como consecuencia de la importación o
de la venta de las mercancías.
c) Los gastos de transporte y seguro posteriores a la
importación.
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elementos que se añaden al precio realmente pagado o por pagar