
Agosto 2012
100
100
90
80
70
60
51
54
50
54.1
54
45.6
41
40
23
30
13
20
10
0
Habitantes Femenina
2012:
15,073,375
Rural
Indigena
de 10 a 18
años
Pobreza
pobreza
extrena
Indigena
SIN educ.
de 5 a 14
años
Rural SIN
educ. de 5
a 14 años
Fuentes: INE y ENCOVI
80
71
70
61
58
60
54
50
40
30
30
20
13
9.5
10
0
12 y 14 años
15 y 18 años
Rural antes de
18 años
Urbana antes de
18 años
Izabal antes de
13 años
<de 24 años
casadas/unidas
< 13 años fue
con familiar
Fuentes: ENSMI 2008/09- Sala Situacional MSPAS
50
48
48
48
47
45
35
40
35
30
25
20
20
17
15
10
5
0
15 a 19 son 15 a 19 son
partos
partos en
madres o
madres o atendidos por menores de
estan
estan
comadrona
18 años
embarazadas embarazadas
Q. mas bajo
partos en
muerte
muerte
casa en
materna < de
materna
menores de
19 años
adolescentes
15 años
hipertensión
Fuentes: ENSMI 2008/09- Sala Situacional
MSPAS
Andamiaje legal muy completo: Las más importantes son:
 Política de Juventud.
 Ley de desarrollo Social, (Decreto 42-2001)
 Ley De Protección Integral de La Niñez Y Adolescencia (Decreto
No. 27-2003)
 Ley del impuesto sobre distribución de bebidas alcohólicas,
destiladas, cervezas y otras bebidas fermentadas (Decreto 212004
 Ley de Acceso Universal y Equitativo de Servicios de Planificación
Familiar y su Integración al Programa Nacional de Salud
Reproductiva(Decreto Legislativo 87-2005) y su reglamento
(Acuerdo gubernativo 279-2009)
 Ley contra el femicidio y otras formas de violencia contra la mujer
(decreto 22-08)






Ley de Maternidad Saludable (Decreto Legislativo 32-2010)
y su reglamento (Acuerdo gubernativo 65-2012)
Política Nacional de Promoción y desarrollo integral de la
mujer 2008-2023
Creación del Ministerio de Desarrollo Social – Decreto
legislativo 1-2012
Formación de los programas de Programa de Adolescencia
y Juventud, VIH/sida y PNSR del MSPAS. Y participación de
otros programas, unidades e instancias del MSPAS
Carta acuerdo “Prevenir con Educación» entre MINEDUC y
MSPAS para la implementación y fortalecimiento de la
estrategia de EIS
Ley de juventudes en su 3era lectura.







Es reflejo de un marco internacional:
Objetivos de desarrollo del Milenio
Atención primaria de salud
Promoción de la Salud
Como se integra para su implementación todo este marco
nacional e internacional?
Programas (20 programas)
La comunidad internacional para la alineación y
armonización hacia los objetivos de los países y ministerios .
Sectores, comunidad, sociedad civil entre otros.
Investigaciones
Material
técnicoNormativo
SALUD INTEGRAL
DE
ADOLESCENTES
Coordinación
intraministerial e
intersectorial
Transferencia de la
normativa.







Visualización y concientización del tema en la sociedad civil
Comisión Nacional de la Niñez y de la Adolescencia
Existencia de la defensoría de los Derechos de la Niñez y la
Adolescencia
Unidad de Protección a la Adolescencia Trabajadora
Observatorio de Salud Reproductiva incluye a la
adolescencia.
Investigaciones en salud de adolescentes, ENSMI, FLACSO,
OPS, MSPAS, PNUD, entre otros.
Acceso a información desagregada por edades en SSR
Normas de atención en salud integral por
etapa del ciclo de la vida.
 Fortalecimiento del recurso Humano:
* Diplomado de normas de salud
integral con énfasis en
adolescentes.
*Diplomado
de
Adolescentes
Universidad Católica de
Chile.
* Curso de Especialización en
adolescencia de la USAC
Estrategias operativas:
Espacios Amigables, Clínicas y Centros
interactivos
Coordinación interinstitucional e intersectorial
(OPS, UNFPA, UNION EUROPEA, Medicus
Mundi, Plan Internacional, Visión Mundial,
UNICEF







Lineamientos estratégicos para los planes
territoriales en salud
Guía de Prevención de Embarazo en
Adolescentes.
Manual de educación sexual
Implementación de Espacios Amigables
para adolescentes
Personal capacitado y sensibilizado en la
atención integral
Equipo multidisciplinario especializado en
adolescencia a nivel central y a nivel local
en 10 áreas de salud).





Acuerda Implementación del marco de DDHH, equidad de
genero y étnica, conforme lo establecido en el Currículum
Nacional Base en todas las dependencias
Institucionaliza la Unidad de Equidad de Género con
Pertinencia Étnica (UNEGEPE)
Diseña Estrategia de Educación Integral en Sexualidad
(EEIS)
Diseña marco de resultados año 2010-2011
Implementa plan piloto en seis departamentos

Desarticulación de la cooperación internacional. Escasa
coordinación de agencias cooperantes, algunas veces no
toman en cuenta las prioridades de las instancias del
estado.

Múltiples problemas de la adolescencia abordados de
manera individual
Faltan recursos específicos para la implementación de las
estrategias institucionales (RRHH, materiales, financieros).
Cada sector debe apropiarse del rol para la prevención del
Embarazo en la adolescencia y alcanzar su desarrollo.





Existen paradigmas que limitan y afectan la calidad
de la educación y la atención en salud en personal
que prestan los servicios.
Alta rotación de personal, político y de los equipos
técnicos de los Ministerios.
Adultocentrismo





La adolescencia es una de las siete prioridades del
actual gobierno (hambre 0)
Marco legal y regulatorio internacional y nacional que
debe ser implementado.
Guatemala tiene planes biministeriales para EIS
Existe el tema de Adolescente como eje transversal en
el MSPAS, con modelo de atención diferenciada
(normas, Lineamientos, modelo, guías, estrategias)
objetivos en común con la comunidad internacional.
(podemos hacer frentes comunes con los países con
similares característica Mesoamérica).








Grupos juveniles que están trabajando el tema.
Amplio marco legal.
Información accesible.
Coyuntura favorable, varias instancias han colocado PEA
en el interés público.
Varios sectores del país están interesados en desarrollar
una estrategia común
Interés de los padres de familia en abordar el tema de la
educación sexual
Mayor interés y sensibilización en la temática de
adolescencia y juventud por las agencias de cooperación
La sociedad civil esta empoderada y realiza incidencia en
diversos temas de adolescencia y juventud

Revisión del amplio marco legal existente
o Especificar con claridad acciones para la prevención de embarazo en
adolescentes y la penalización correspondiente.
o artículos que prohíban las relaciones sexuales forzadas y en menores
de 14 años, con claridad en los castigos a los que lo incumplan
o impedir matrimonios en jóvenes menores de 18 años,
o obligatoriedad de mantener estudiando a los adolescentes

Compromiso, responsabilidad de los diferentes Ministerios para
la prevención del embarazo en la adolescencia con el apoyo
alineación y armonización de la cooperación internacional:
o
o
o
o

encontrar brechas institucionales
proponer soluciones a corto plazo, mediano y largo plazo
Asignar recursos.
Seguimiento, Monitoreo y evaluación.
Involucrar a las y los adolescentes y jóvenes, familias, sociedad
civil y comunidad.
Descargar

Diagnóstico rápido de políticas y programas para la Prevención del