Constanza Liliana Alarcón
Alcaldía de Bogotá
Secretaría Distrital de Integración Social
7,000,000
6,115,107
6,000,000
6,079,032
6,045,461
6,017,427
5,998,229
5,000,000
4,000,000
3,000,000
13,7%
2,000,000
1,000,000
840,865
835,372
831,975
830,189
829,764
2005
2006
2007
2008
2009
0
Colombia
Bogotá
Fuente: DANE, Proyecciones de población 2005-2011
MARCO
NORMATIVO
A NIVEL
INTERNACIONAL
A NIVEL
NACIONAL
A NIVEL
DISTRITAL
Declaración Universal de Derechos
Humanos
Convención sobre los Derechos del
Niño - Observación General No. 7
Constitución Política de 1991
Ley 12 de 1991
Ley 1098 de 2006 o Código de
Infancia y Adolescencia
Ley 1295 de 2009
Acuerdo Distrital 138 de
2004
Decreto Distrital 057 de 2009
Resolución 325 de 2009
AGENDA
POLÍTICA
Educación para Todos, Marco de
Acción para las Américas
Objetivos de Desarrollo del Milenio
Conpes 109 de 2007: Política Nacional
de Primera Infancia
Conpes 113 de 2007: Política de
Seguridad Alimentaria y Nutricional
Política educativa por la primera
Infancia
Política por la Calidad de
Vida de Niños, Niñas y
Adolescentes
Plan de Desarrollo 20082012: “Bogotá Positiva: Para
Vivir Mejor”
Activos en su
proceso de
desarrollo
Participativos
Sujetos de
Derechos
Diversos
Saludables y con
pleno desarrollo de
sus capacidades y
potencialidades
Seguros y
Protegidos
Felices
Con
oportunidades
Constructores
de realidades y
de
conocimientos
HACER GESTION DE
POLITICA PUBLICA
Desde la
Gestión de la
Política
Pública
Desde la
organización
de los
servicios
CONTAR CON
ESCENARIOS DE
SERVICIOS DE
CALIDAD
Desde la concepción
de los niños y niñas
TRANSFORMAR LAS CONCEPCIONES SOBRE EL NIÑO O
NIÑA EN PRIMERA INFANCIA
Gestión
Social
Integral
1. GESTION SOCIAL INTEGRAL como
herramienta de Bogotá para la gestión
de las políticas públicas sociales
Desde la forma como construye, planifica y
monitorea la política pública
UNA POLÍTICA QUE TRASCIENDE LOS PERIODOS
GUBERNAMENTALES
POLITICA POR LA CALIDAD DE VIDA DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES
Proceso de construcción e implementación de diez años
2001 - 2003
2004 - 2007
2008-2011
Definición
participativa de
«los lineamientos
para la
construcción de la
de la política
social de Bogotá
2004-2014»
Formulación e
implementación
de la «Política por
la Calidad de
Vida de Niños,
Niñas y
Adolescentes»
Implementación,
monitoreo y
evaluación de la
política
POLITICA POR LA CALIDAD DE VIDA DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES
• Componente 4: Relaciones
Propicias para el Desarrollo
• Componente 5: Ambiente
amigo de niños, niñas y
adolescentes
• Componente 6: Niños y niñas
a la escuela: Adultos al trabajo
• Componente 1: El Inicio de
una vida digna
• Componente 2: Ciudad
Protectora para niños, niñas
y Adolescentes
• Componente 3: Seguridad
Alimentaria
• Componente 7: Actores de
sus propios derechos
UNA POLITICA COHERENTE CON LA PERSPECTIVA DE
DERECHOS
ENFOQUES DE LA POLÍTICA PÚBLICA
Derechos
• Concepción de los niños
y niñas como sujetos de
derechos.
• Reconocimiento,
restablecimiento y
garantía de los
derechos
• Prevalencia de los
derechos de los niños,
niñas y adolescentes…
con especial énfasis en
la primera infancia
Poblacional
• Perspectiva de género
• Reconocimiento y
celebración de la
diversidad
• Promoción de la
inclusión
• Ejercicio de la
interculturalidad
Territorial
• Expresión concreta de
la vida humana en un
territorio
• Reconocimiento de las
particularidades de los
contextos
• Perspectiva de ciudad
• Territorialización de la
inversión
• Gestión Social Integral
HACER GESTION DE
POLITICA PUBLICA
Desde la
Gestión de la
Política
Pública
Desde la
organización
de los
servicios
CONTAR CON
ESCENARIOS DE
SERVICIOS
Desde la concepción
de los niños y niñas
TRANSFORMAR LAS CONCEPCIONES SOBRE EL NIÑO O
NIÑA EN PRIMERA INFANCIA
COBERTURA EN SERVICIOS 2009
Prejardín y
jardín en
colegios
oficiales
7,603
3%
Prejardín y
jardín en
colegios
privados
64,053
24%
Jardines
privados
42,277
16%
Jardines
Infantiles
SDIS
54,864
20%
Hogares de
Bienestar
ICBF
99,201
37%
Tasa global de cobertura
bruta en niños y niñas
menores de 5 años
45,3%
Fuente: Secretaría de Educación Distrital – Oficina Asesora de Planeación, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar –Regional
Bogotá y Secretaría Distrital de Integración Social – Subdirección para la Infancia. Cálculos con base en DANE.
CONCEPTOS QUE FUNDAMENTAN LA
ATENCIÓN INTEGRAL EN LOS SERVICIOS
Enfoque de
Derechos
Cuidado
Calificado
Potenciación
del
Desarrollo
Inclusión
social
Enfoque de Derechos
Artículo 29. Derecho al desarrollo integral en la primera infancia. La
primera infancia es la etapa del ciclo vital en la que se establecen las
bases para el desarrollo cognitivo, emocional y social del ser humano.
… va de los cero (0) a los seis (6) años de edad. Desde la primera
infancia, los niños y las niñas son sujetos titulares de los derechos ….. .
Son derechos impostergables de la primera infancia, la atención en
salud y nutrición, el esquema completo de vacunación, la
protección contra los peligros físicos y la educación inicial. En el
primer mes de vida deberá garantizarse el registro civil de todos los
niños y las niñas.
Ley 1098 de 2006
Enfoque de Derechos
El niño y la niña son sujetos de derechos desde la primera infancia.
Se encuentra “completo-completa” en cada uno de los ciclos vitales
Desempeña un papel activo en su proceso de desarrollo
Posee capacidades para agenciar su propio desarrollo
Se desarrolla en un contexto particular mediado por las condiciones que le
propician los adultos que lo rodean
Sus primeros años de vida son claves e irreemplazables para el desarrollo
posterior (individual y social)
Cuidado Calificado
“… esta relacionada con la posibilidad de orientar las
propuestas de trabajo de forma que se de cuenta del niño o
niña como totalidad y no de forma fragmentada, que
permita la garantía simultánea de todos sus derechos,
sin detrimento de reconocer la importancia y pertinencia de
cada uno de ellos”.
Lineamientos y estándares técnicos de Educación Inicial,
SDIS. 2009
ESTÁNDARES DE LA EDUCACIÓN INICIAL
Nutrición y
Salubridad
Proceso
administrativo
Talento
Humano
Ambientes
adecuados y
seguros
Proceso
pedagógico
Potenciación del Desarrollo
ARTÍCULO 2°. DEFINICIÓN. La educación inicial es un derecho impostergable
de la Primera Infancia, dirigido a garantizar el desarrollo del ser humano a
través del cuidado calificado y el potenciamiento del desarrollo de los niños y
niñas desde su gestación y menores de seis (6) años. Se concibe como un
proceso continuo, permanente e intencionado de interacciones y relaciones
sociales de calidad, oportunas y pertinentes, dirigidas a reconocer las
características, particularidades y potencialidades de cada niño o niña,
mediante la creación de ambientes enriquecidos y la implementación de
procesos pedagógicos específicos y diferenciales a este ciclo vital. Esta puede
proporcionarse en ámbitos familiares o institucionales y en todo caso serán
corresponsales la familia, la sociedad y el Estado.
DECRETO DISTRITAL 057 DE 2009
Potenciación del Desarrollo
LINEAMIENTO Y ORIENTACIONES PEDAGOGICAS DEL CICLO DE EDUCACION INICIAL
CON PERSPECTIVA DE ATENCION INTEGRAL A LA PRIMERA INFANCIA
Los por qué y para qué van los
niños y niñas a los jardines
infantiles y/o colegios, así como
los qué y los cómo lo van hacer.
Juego
Personal Social
Com. Oral
Cognitiva
Exploración
del Medio
Comunicativa
Com. Escrita
Com. No verbal
R. Lógico Matemático
R. Con la Naturaleza
R. Con los grupos Sociales
y Prácticas culturales
Corporal
Artística
Corporal
La expresión y creatividad del
cuerpo en movimientos
El cuerpo, su imagen,
percepción y conocimiento
El movimiento como
interacción
Arte
Literatura
Inclusión social
La diversidad de lo humano evidencia que existen diferentes maneras
igualmente válidas de constituir la identidad de cada cual como sujeto en
lo social y por ende, de ejercer y disfrutar de los derechos.
El derecho a no ser como los otros y el requerimiento de tener
garantizados los derechos universales teniendo en cuenta criterios
diferenciales que permitan el goce y ejercicio en equidad de los mismos
y cumplan con el principio de no discriminación
La inclusión social no es únicamente la ausencia de exclusión, la
inclusión hace parte de los procesos que conducen a las sociedades a la
cohesión social necesaria para asegurar el bienestar y la participación
activa de sus miembros en condiciones de equidad, respeto y
solidaridad.
Inclusión social
EDUCACION INICIAL
LINEAMIENTO PEDAGOGICO Y CURRICULAR DEL CICLO DE
EDUCACION INICIAL CON PERSPECTIVA DE ATENCION INTEGRAL A LA
PRIMERA INFANCIA
JARDINES INFANTILES EN EQUIDAD CON
PERSPECTIVA DIFERENCIAL
INFANCIA E
INTERCULTURALIDAD
INFANCIA Y
RURALIDAD
INFANCIA Y
DISCAPACIDAD
INFANCIA Y
CONFLICTO ARMADO
OFERTA DE ATENCIÓN DISTRITAL
Cupos ofrecidos en jardines infantiles SDIS
46,340
33,731
34,259
35,064
35,901
2004
2005
2006
2007
38,905
2008
2009
Fuente: Secretaría Distrital de Integración Social – Subdirección para la Infancia
COBERTURA EN SERVICIOS 2009
Jardines Infantiles SDIS
Jardines privados
Prejardín, jardín y transición en colegios oficiales
Prejardín, jardín y transición en colegios privados
Aquí se están concentrando
los esfuerzos actuales dela
administración
45,419
35,615
25,667
7,144
13,630
13,116
14,546
5,704
4,127
9,615
14,287
15,601
0-1 años
2 años
3 años
4 años
63,524
4,865
5 años
Fuente: Secretaría de Educación Distrital – Oficina Asesora de Planeación y Secretaría Distrital
de Integración Social – Subdirección para la Infancia.
HACER GESTION DE
POLITICA PUBLICA
Desde la
Gestión de la
Política
Pública
Desde la
organización
de los
servicios
CONTAR CON
ESCENARIOS DE
SERVICIOS
Desde la concepción
de los niños y niñas
TRANSFORMAR LAS CONCEPCIONES SOBRE EL NIÑO O
NIÑA EN PRIMERA INFANCIA
3. Desde la forma como piensa y aborda el niño y la niña en
Primera Infancia
Desde la
concepción de
los niños y niñas
El Gobierno de la Ciudad de Bogotá
priorizó la inversión en niños, niñas y
adolescentes con una asignación de
10,7 billones de pesos, para el
período 2008 - 2012.
RECURSOS FINANCIEROS CRECIENTES
6,000,000
5,660,362
5,266,382
5,000,000
4,471,323
4,000,000
3,000,000
2,000,000
2,044,302
2,205,439
2,455,523
1,000,000
0
2008
2009
Presupuesto Inversión Directa
Fuente: Secretaría de Hacienda Distrital
2010
El Gobierno de la
ciudad de Bogotá
priorizó la
inversión en
niños, niñas y
adolescentes con
una asignación de
10,7 billones de
pesos, para el
período 2008 2012.
RECURRENCIA EN EL GASTO
7,000,000
6,000,000
91%
5,000,000
4,000,000
3,000,000
2,000,000
1,000,000
2004
2005
2006
Total Recurrente
Fuente: Secretaría de Hacienda Distrital
2007
2008
2009
Total No Recurrente
2010
FINANCIACIÓN CONJUNTA CON ALTO
ESFUERZO PROPIO
54%
56%
56%
44%
46%
Fuente: Secretaría de Hacienda Distrital
44%
RESULTADOS VISIBLES EN SUS CONDICIONES
DE VIDA
Tasa de mortalidad en menores de un año
Fuente: Secretaría Distrital de Salud
Premio internacional
Américas 2009
RESULTADOS VISIBLES EN SUS CONDICIONES
DE VIDA
Tasa de vacunación
Fuente: Secretaría Distrital de Salud
RESULTADOS VISIBLES EN SUS CONDICIONES
DE VIDA
Cupos ofrecidos en jardines infantiles SDIS
46,340
33,731
34,259
35,064
35,901
2004
2005
2006
2007
38,905
2008
Fuente: Secretaría Distrital de Integración Social – Subdirección para la Infancia
2009
RESULTADOS VISIBLES EN SUS CONDICIONES
DE VIDA
Participantes de los Consejos de
Niños y Niñas
Bogotá es pionera en
Colombia en la
implementación de los
Consejos de Niños y
Niñas. Desde 2009
cuenta con 20 locales
y 1 Distrital, con el
objeto de convertir la
voz de los niños y las
niñas en política
pública.
Fuente: Secretaría Distrital de Integración Social – Subdirección para la Infancia
RESULTADOS VISIBLES EN SUS CONDICIONES
DE VIDA
Consultas por accidentes caseros
Fuente: Secretaría Distrital de Salud
REFLEXIONES FINALES
• Importancia de contar con política públicas Nacionales y
locales construidas desde la perspectiva de derechos y con
carácter de universalidad
• Necesidad de comprender la inclusión como condición para
materializar los derechos de los niños y niñas
• Importancia de construir e implementar modelos
diferenciales que respondan a las carácteristicas
multietnicas y pluriculturales del pais
• Disminucion de la brecha social a partir de acciones
afirmativas que respondan a las particularidades de la
población.
Descargar

Descargar - El derecho a la educación en la Primera Infancia