Experiencias de coordinación
Público -Privadas
Jornadas Académicas
ASAPRA
Cr. Enrique Canon
Director Nacional de Aduanas - Uruguay
Punta del Este – Octubre 2014
Comportamiento del
comercio mundial
Punta del Este – Octubre 2014
DIRECCION NACIONAL DE ADUANAS
Comportamiento del comercio mundial
Acuerdos comerciales bilaterales y regionales cubren hoy
más del 50% del comercio mundial
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DIRECCION NACIONAL DE ADUANAS
Comportamiento del comercio mundial
Acuerdos comerciales bilaterales y regionales, cubren hoy
más del 50% del comercio mundial
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DIRECCION NACIONAL DE ADUANAS
Comportamiento del comercio mundial
Liberación arancelaria unilateral en LAC
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DIRECCION NACIONAL DE ADUANAS
Comportamiento del comercio mundial
FTA / RTA "innovación" 1994-1995
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DIRECCION NACIONAL DE ADUANAS
Comportamiento del comercio mundial
Pero va a continuar esta innovación?
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DIRECCION NACIONAL DE ADUANAS
Comportamiento del comercio mundial
Con cambios drásticos en la dirección del comercio
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DIRECCION NACIONAL DE ADUANAS
Comportamiento del comercio mundial
Asimetrías en la composición del comercio
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DIRECCION NACIONAL DE ADUANAS
Comportamiento del comercio mundial
Bajos niveles de comercio intrarregional
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Relacionamiento
DNA - Privados
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Relacionamiento DNA - Privados
Creación Comité Consultivo DNA - Sector privado
Primera reunión: 3/6/2014
Cometidos: recibir planteamientos e inquietudes bilateralmente
Función: asesoramiento no vinculante
Integración: Aduana e instituciones de comercio exterior
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Relacionamiento DNA - Privados
Creación Comité Consultivo OEC - Sector privado
Primera reunión: 30/7/2014
Cometidos: incorporación de aportes que contribuyan al desarrollo
y mejora del Programa OEC
Integración: Aduana, MEF e instituciones de comercio exterior
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Relacionamiento DNA - Privados
Memorándums de Ética entre DNA y Comercio Exterior
Asociación de Despachantes de Aduana
Asociación uruguaya de Agentes de Carga
Cámara uruguaya de Logística
Cámara de Zonas Francas
Centro de Navegación
Cámara de Autotransporte Terrestre Interna
Asociación uruguaya de Empresas
Cámara Nacional de Comercio y Servicios
de Servicio Express
Cámara de Empresarios de Free Shops
Unión de Exportadores
Gremial de Molinos Arroceros
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Relacionamiento DNA - Privados
Proyecto Puerto de Montevideo
Reuniones de trabajo con agentes portuarios y de Comercio Exterior:
ANP, ADAU, Prefectura, CATIDU, Cennave, CIU, TCP, ITCP, TCM, UEU
y Cupromar
Principal Objetivo:
Fortalecimiento de los procesos en el control de
mercaderías que circulan por el puerto
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Relacionamiento DNA - Privados
Encuesta cuali-cuantitativa Radar febrero 2014
Toda la comunidad de comercio exterior (pública y privada) tiene
una opinión positiva y muy positiva del trabajo actual de la DNA y del
proceso de modernización
No cumple para nada /
cumple totalmente con sus 2%
cometidos
Promedio
12%
22%
37%
7%
17%
2%
7,9
Actualmente realiza su
trabajo en forma pésima / 2%
excelente
16
22%
27%
32%
7%
10%
7,5
0
1
2
3
4
5
6
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7
8
9
10
No sabe
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Relacionamiento DNA - Privados
Proyecto CAROU
Consagra institutos jurídicos de vanguardia:
Operador Económico Calificado (Art. 39)
Consultas Previas Vinculantes (Art. 193)
Responsabilidad subjetiva (Art. 212)
Auto revisión (Art. 220)
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Evaluación Final del BID sobre
Programa de Modernización
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Evaluación Final Programa Modernización
Factor del cambio
Cambio cualitativo
Mayor credibilidad
Proceso de apertura
Cambio de paradigma
Organismo predecible
Certeza jurídica
Trato igualitario
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Evaluación Final Programa Modernización
Diálogo con el sector privado
Características
Fluido
Participativo
Facilitador
“Hay en los agentes económicos un sentir
de que la Aduana ha mejorado su función,
facilitando el trámite, actuando con
sencillez, claridad, agilidad y
predictibilidad (…)”
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Evaluación Final Programa Modernización
Reducción de tiempos y costos
Rango
Julio 2014
Setiembre
2014
Hasta 12 horas
8%
27 %
Hasta 24 horas
12 %
45 %
Hasta 36 horas
15 %
16 %
Hasta 48 horas
18 %
6%
Más de 48
horas
46 %
6%
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Evaluación Final Programa Modernización
Reducción de tiempos y costos
Contenedores de Importación
Ahorro promedio:
- 8,5 días de estadía en puerto
- US$ 25 millones al año
VUCE
Ahorro promedio:
- US$ 3 millones al año
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Evaluación Final Programa Modernización
Reducción de tiempos y costos
House to House
Desaduanamiento de importaciones:
Año base - 11,4 días
Hoy - 2,85
Sistema Lucia
Consultas y solicitudes:
2011 - 500.000
2014 - 2.700.000
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Evaluación Final Programa Modernización
Reducción de tiempos y costos
Nivel de satisfacción
Grupos claves para la DNA:
2009 - 19,14%
2014 - 43%
Declaraciones despachadas
Declaraciones despachadas en
el día de solicitud de canal se
elevan 92,83%
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Evaluación Final Programa Modernización
Reducción de tiempos y costos
DUA
Tiempo de cumplido en canal
rojo inferior a 24 horas:
Año base - 19,77%
Hoy - 72,92%
Ahorro en costos de gestión:
se estima en varios millones de
dólares
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Oportunidades regionales
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DIRECCION NACIONAL DE ADUANAS
Precinto Electrónico
Perspectiva de enlazar a las aduanas de la región
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Exportación de Servicios Aduaneros
y Asistencia Técnica
Presentación del Sistema Lucia
Venezuela
Honduras
Colombia
Salvador
Nicaragua
Singapur
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Bolivia
Panamá
México
DIRECCION NACIONAL DE ADUANAS
Muchas gracias
Dirección Nacional de Aduanas
Octubre 2014
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