Red de Protección
y Promoción
Social
Secretaría de
Acción Social
Marco General
Estrategia de Lucha contra la
Pobreza
Red de Protección y
Promoción Social
Abrazo
Tekoporâ
TMC
Veteranos
Ñopytyvo
Política Específica de Combate a la
Pobreza: la Protección Social
38,2% de la
población: 2.230.000
personas
RPPS
Familias en
extrema
pobreza
Población Pobre
Población Total
15,5% de la
población: 902.294
personas
La Red de Protección y
Promoción Social
• Es un conjunto de acciones y
programas articulados y dirigidos a
prevenir, mitigar y superar los
efectos adversos de la pobreza
sobre cada grupo de la población
con énfasis en los más vulnerables.
Modelo de intervención de la Red de
Protección y Promoción Social
TMC
Articulación
Institucional
Apoyo
Sociofamiliar
Instituciones públicas (central, departamental, local) y
privadas
Familia en Pobreza Extrema
Comunidad en Condición de Pobreza
Oferta
Pública
Local
Autoconsumo
Participación
Comunitaria
Apoyo socio familiar
Se promueve la autoestima de las personas, la
consolidación de la unidad familiar y el apoyo
y acompañamiento a las familias en extrema
pobreza en su reinserción al tejido social de su
localidad y departamento, se realiza a través de
Guías Familiares y trabajadores sociales.
Participación comunitaria
Se propicia y potencia la confianza,
participación, conciencia cívica y la
asociatividad, la inserción de las familias en
extrema pobreza en todos los ámbitos de su
comunidad, a través de la conformación de
Comités de Beneficiarios y la elección de
Madres líderes.
Autoconsumo y producción
Se busca asegurar a las familias en extrema
pobreza la ingesta diaria necesaria de
alimentos, a través de la promoción y
capacitación en alimentación saludable,
promoción de huertas comunitarias o
familiares.
Demanda de la Oferta Pública
Local
Se fomenta el uso de los servicios sociales
básicos desde una perspectiva de derecho al
acceso a todos los servicios de la comunidad,
fundamentalmente a los de salud y educación.
Transferencias monetarias
condicionadas
Complementa el ingreso de los hogares para los
gastos de alimentación, salud y educación de
los niños y niñas de 0 a 14 años y mujeres
embarazadas, es decir para la inversión en el
capital humano de las familias, se condiciona al
cumplimiento de corresponsabilidades.
Articulación inter institucional
Se orienta hacia la coordinación y
articulación de las acciones
desarrolladas en los tres niveles de
gobierno para asegurar la sostenibilidad
del impacto del Programa.
“ABRAZO”
Es un programa de atención integral
a niños y niñas - hasta 14 añostrabajadores en las calles y a sus
familias.
Se inició en abril 2005.
Su objetivo es:
Disminuir en forma progresiva
el trabajo infantil.
Brinda atención:
A 1.340 niños y niñas trabajadores
en las calles y sus familias.
ABRAZO, componentes:
1. Acompañamiento en calle: consiste en el monitoreo de la presencia en calle de
los niños/as del programa , en los focos de concentración de niños y niñas
trabajadores.
2. Atención en los Centros: Se brinda atención en educación (refuerzo escolar,
seguimiento escolar); salud básica e higiene; alimentación y recreación a los niños
beneficiarios, en el horario opuesto al de la escuela.
3. Apoyo Familiar: Acompañamiento a las familias con visitas periódicas en sus
hogares.
4. Ingreso/trabajo: Orientación de la actividad económica de los adultos y
fortalecimiento de los micro emprendimientos existentes para contribuir a mejorar
los ingresos de las familias.
5. Transferencias Monetarias Condicionadas: Se transfiere un promedio de
200.000 guaraníes ( 36 dolares) por familia en situación de pobreza extrema, el
bono está condicionado al cumplimiento de las siguientes corresponsabilidades:
los niños y niñas dejan de trabajar en la calle, asisten a la Escuela, al Centro
Abierto y al Centro de Salud para prevención y atención.
El proceso del programa:
1) Focalización y
censo en las
calles.
8) Niños dejan de
trabajar en las calles y
familias mejoran sus
condiciones de vida.
2) Invitación a las familias
a participar.
3) Entrevistas,
compromiso familiar
y visita a los
4) Niños y niñas asisten a
hogares.
13 centros abiertos.
7) La familia es abordada 6) Familias reciben
para capacitación en
servicios de la
generación de ingresos. oferta pública.
5) Familias con ficha
hogar, seleccionadas,
cobran bono solidario.
Localización
Asunción, Ciudad del Este y
Departamento Central: 11
municipios
14 centros abiertos.
Asunción: 3 centros
Luque
Mariano Roque Alonso
Fernando de la Mora
Limpio
Lambaré
Capiata
Villa Elisa
Ñemby
San Lorenzo
Itaugua.
C. Del Este
Principales resultados alcanzados
-Asistencia regular a los Centros Abiertos,
-Reinserción escolar,
-Aumento de la matriculación,
-Disminución de niños y niñas trabajadores,
-Disminución de las horas calle.
Desafíos
Atención a niños y niñas de + de
14 a 17 años.
Estrategias de intervención y
abordajes diferenciadas para el
trabajo con las familias.
Sistema de monitoreo en calle
que capte la movilidad de los niños
y niñas trabajadores en calle.
ProgramaTekoporã
Se dirige a la población en pobreza extrema.
Promueve el acceso a salud, educación y nutrición
de los niños y sus madres a través de
transferencias monetarias a los hogares,
supeditadas a acciones de corresponsabilidad
orientadas a desarrollar el capital humano y social
de sus miembros.
Se inició en Septiembre de 2005.
Ciclo Operativo del Programa
Tekoporâ
Focalización
Geográfica
Censo
Selección
Familias
Revisión
Comunitaria
Verificación
Correspons.
Apoyo Sociofamiliar
Censo por
demanda
Inscripción
Pagos
Área rural
Hogares Beneficiarios
Ingresadas en el año 2005
Ingresadas en el año 2006
Ingresadas en el año 2007
Total
3.452
5.386
5.896
14.734
Aproximadamente 89.140 personas de las
cuales 45.124 son niños y niñas de 0 a 14
años.
El Programa Tekoporã y el
Trabajo Infantil
La atención a las personas desde la niñez a la primera juventud es
estratégica para romper la transmisión intergeneracional de la
pobreza.
Se promueve la inversión en el capital humano de los niños y niñas
de 0 a 14 años en educación, salud y nutrición.
Las familias se comprometen a acciones específicas en dichas
áreas y son acompañadas y apoyadas por el Guía Familiar, quien
impulsa los cambios de actitud hacia la educación, el cuidado de la
salud y el trabajo infantil.
El ProgramaTekoporã y el
Trabajo Infantil
Se promueve el cumplimiento del Derecho a la Protección de
los niños y niñas frente a la explotación económica, en los
términos establecidos en la Constitución Nacional, la
Convención Internacional sobre Derechos de los Niños, los
Convenios 138 y 182 de la Organización Internacional del
Trabajo y la Ley 1680/01 Código de la Niñez y Adolescencia
de la República del Paraguay.
Acciones desarrolladas
Recolección de información sobre el trabajo infantil en la
población beneficiaria: Ficha Hogar, Encuesta de Evaluación e
investigación cualitativa.
Apoyo socio familiar: la promoción del cambio de actitudes y
comportamientos con respecto a la educación y al trabajo
infantil, a través del trabajo sistemático del Guía Familiar con
las familias beneficiarias.
Desafíos
Captación del trabajo infantil rural y sus modalidades: la
“ayuda” a la familia.
Modificación de la percepción positiva del trabajo infantil.
La relación entre la educación, el tiempo libre y el trabajo
infantil.
La coexistencia entre el trabajo infantil y la educación.
Avances verificados en el área de
trabajo infantil
Los registros de Avance de las familias realizados por los Guías
Familiares consignan que de 1.485 niños y niñas trabajadores
(menores de 14 años) en los distritos de Buena Vista, Caazapá
(489) y Santa Rosa del Aguaray (996), San Pedro; 75% dejó de
trabajar, 14% seguía trabajando y el 11% se encontraba en
proceso de abandonar la actividad laboral.
MUCHAS GRACIAS
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