CORREA Y EL FESTÍN DEL
IESS
POR: Dr. RICARDO RAMÍREZ AGUIRE
EX MIEMBRO DEL CONSEJO DIRECTIVO DEL IESS EN REPRESENTACIÓN DE LOS ASEGURADOS
Art. 371.- Las prestaciones de la seguridad
social se financiarán con el aporte de las
personas aseguradas en relación de
dependencia y de sus empleadoras o
empleadores; con los aportes de las personas
independientes aseguradas; con los aportes
voluntarios de las ecuatorianas y ecuatorianos
domiciliados en el exterior; y con los aportes y
contribuciones del Estado…constarán cada año
en el Presupuesto General del Estado y serán
transferidos de forma oportuna.
CORREA DICE (Publicación a pág. entera pagada por la ANL en casi todos
los diarios del país desde el 21/04/2015).
“EL ESTADO
GARANTIZA LAS
PENSIONES Y SU
INCREMENTO CADA
AÑO”
¿PERO QUÉ HACE CORREA?
• EN EL PGE APROBADO POR LA
A.N.L. EN NOVIEMBRE DE 2014 HIZO
CONSTAR UNA PARTIDA DE APENAS
•$1.100 MILLONES
• PARA PAGO DE OBLIGACIONES CON
EL IESS.
PERO ¿CUÁL ES EL MONTO REAL QUE EL GOBIERNO DEBÍA
PAGAR AL IESS EN ESTE AÑO?
40 % DE
PENSIONES
JUBILACIÓN
MAGISTERIO
RESERVAS
ATENCIONES
MATEMÁTICAS MÉDICAS
1.300,02 MM
USD
45,82 MM
USD
17,44 MM
USD
TOTAL:
403,06 MM
USD
1.776,34
LEY DE JUSTICIA LABORAL Y RECONOCIMIENTO DEL
TRABAJO NO REMUNERADO DEL HOGAR. (ELIMINACIÓN ART.
237 LSS)
ART 237.- El IESS cubrirá el sesenta por ciento (60%)
de la pensión respectiva y el Estado continuará
financiando obligatoriamente el cuarenta por ciento
(40%) restante.
REFORMA: “…El Estado Central será responsable
subsidiario y garantizará el pago de las pensiones del
Sistema de Seguridad Social únicamente cuando el
Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social no cuente con
los recursos económicos para cubrir las obligaciones en
curso de pago del Seguro General Obligatorio y del
régimen especial del Seguro Social Campesino.”
(EJECÚTESE PRESIDENCIAL: 17/04/2015)
¿Pero qué dicen estudios actuariales serios realizados al
Fondo de Pensiones?
QUE SIN EL APORTE
DEL 40% DEL ESTADO,
EL FONDO DE
PENSIONES SERÁ
DEFICITARIO EL AÑO
2028.
Proyección del fondo de pensiones sin contribución anual del
estado
Año
Supuestos:
Fondo IVM
Rendimiento Anual aproximado
Déficit Operativo
Saldo del fondo
aproximado al
del fondo IVM por sus
del fondo de pensiones
al final del año
inicio de año
inversiones (7% anual)
(ingresos menos egresos)
2015
$ 6.900.000.000,00
$ 483.000.000,00
-$ 339.000.000,00
$ 7.044.000.000,00
2016
$ 7.044.000.000,00
$ 493.080.000,00
-$ 376.290.000,00
$ 7.160.790.000,00
2017
$ 7.160.790.000,00
$ 501.255.300,00
-$ 417.681.900,00
$ 7.244.363.400,00
2018
$ 7.244.363.400,00
$ 507.105.438,00
-$ 463.626.909,00
$ 7.287.841.929,00
2019
$ 7.287.841.929,00
$ 510.148.935,03
-$ 514.625.868,99
$ 7.283.364.995,04
2020
$ 7.283.364.995,04
$ 509.835.549,65
-$ 571.234.714,58
$ 7.221.965.830,11
2021
$ 7.221.965.830,11
$ 505.537.608,11
-$ 634.070.533,18
$ 7.093.432.905,04
2022
$ 7.093.432.905,04
$ 496.540.303,35
-$ 703.818.291,83
$ 6.886.154.916,56
2023
$ 6.886.154.916,56
$ 482.030.844,16
-$ 781.238.303,93
$ 6.586.947.456,78
2024
$ 6.586.947.456,78
$ 461.086.321,97
-$ 867.174.517,37
$ 6.180.859.261,39
2025
$ 6.180.859.261,39
$ 432.660.148,30
-$ 962.563.714,28
$ 5.650.955.695,41
2026
$ 5.650.955.695,41
$ 395.566.898,68
-$ 1.068.445.722,85
$ 4.978.076.871,24
2027
$ 4.978.076.871,24
$ 348.465.380,99
-$ 1.185.974.752,36
$ 4.140.567.499,87
2028
$ 4.140.567.499,87
$ 289.839.724,99
-$ 1.316.431.975,12
$ 3.113.975.249,74
2029
$ 3.113.975.249,74
$ 217.978.267,48
-$ 1.461.239.492,38
$ 1.870.714.024,84
2030
$ 1.870.714.024,84
$ 130.949.981,74
-$ 1.621.975.836,55
$ 379.688.170,03
2031
$ 379.688.170,03
$ 26.578.171,90
-$ 1.800.393.178,57
-$ 1.394.126.836,64
Se arranca con déficit de $339.000.000,00 en el 2015 y el déficit se incrementa 11% cada año
El fondo IVM genera una rentabilidad anual promedio ponderada de 7%
Se asume que no habría aportes desde el gobierno central
Se asume que NO se aumentaría el porcentaje de aporte de los afiliados ni de los empleadores
Ing. Omar Serrano Cueva - ex Representante
de los Afiliados - BIESS
AFILIADOS AL IESS POR RANGO DE INGRESOS
NIVEL DE APORTACIÓN EN
DÓLARES
% DEL TOTAL DE AFILIADOS
0-305
6
305-433
44
433-522
11
522-591
7
6
591-678
678-771
4
771-874
5
874-1004
4
1004-1291
4
1291-40000
9
“…después viene un presidente
en el año 2029 y le dicen, hay
que ponerle (al IESS) $10 mil
millones. ¿y de dónde los sacan
en ese momento?...”
RAMIRO GONZÁLES EX MINISTRO DE INDUSTRIAS, EX PRESIDENTE DEL CD IESS Y PRESIDENTE
•
DE AVANZA
(EL UNIVERSO 16/04/2015-Pág. 3)
¿QUÉ MAS DICE CORREA?
•“Jubilados, amas de
casa y trabajadores,
los beneficiarios”
DEMAGOGIA
Y ENGAÑO
PARA LOS
POBRES
LEY DE JUSTICIA LABORAL Y RECONOCIMIENTO DEL TRABAJO NO
REMUNERADO DEL HOGAR. (SIN SERVICIO DE SALUD, se pagará a quienes aporten
durante 20 años y tengan 65 años de edad).
TABLA DE APORTACIONES DEL AMA DE CASA
Nivel
Ingreso de la Base de
socioeconóm unidad
cotización
ico
familiar
Aporte
Estatal
Aporte del
ama de casa
(13,25%)
Pensión
mensual a
cobrar
Nivel de
subsistencia
Menos de
USD 170
USD 85
USD 9,2
(9,70)
USD 2
USD 77
Nivel Medio
Entre USD
170 y 340
USD 170
USD 13,5
USD 9
USD 11
Nivel Medio
Alto
Entre USD
340-510
USD 255
USD
15,2(15,80)
USD 18,6
USD 159
Nivel alto
Más de 510
USD
USD 340
USD 0
USD
45(46,90)
USD 213
Art. 369.- El seguro universal obligatorio cubrirá las contingencias de
enfermedad, maternidad, paternidad, riesgos de trabajo, cesantía,
desempleo, vejez, invalidez, discapacidad, muerte y aquellas que
defina la ley. Las prestaciones de salud de las contingencias de
enfermedad y maternidad se brindarán a través de la red pública
integral de salud.
El seguro universal obligatorio se extenderá a toda la población
urbana y rural, con independencia de su situación laboral.
Las prestaciones para las personas que
realizan trabajo doméstico no remunerado
y tareas de cuidado se financiarán con
aportes y contribuciones del Estado. La ley
definirá el mecanismo correspondiente.
La creación de nuevas prestaciones estará
debidamente financiada..
MÁS GOLPES DE CORREA
CONTRA LOS
JUBILADOS
CORREA DISMINUYE EL ALZA DE PENSIONES EN LA
NUEVA LEY:
“Las pensiones del Sistema de Seguridad
Social se incrementarían al inicio de cada año
en la misma proporción que la inflación
promedio anual del año anterior”
LA INFLACIÓN PROYECTADA DEL 2015 ES
MENOS DEL 4%.
 La TABLA ELIMINADA POR LA NUEVA LEY
PREVEÍA ALZAS DE ENTRE 4,36% Y 16%.
 (Art.5 de la Reforma del año 2010 al Art. 234 LSS).
CORREA IGNORA DELIBERADAMENTE TODA
OBLIGACIÓN ESTATAL:
 “ NO EXISTE ESO, QUE ME ENSEÑEN DÓNDE
ESTÁ LA OBLIGACIÓN DE PAGO, Y LO QUE HE
SACADO HACE UNA SEMANA, PARA CUMPLIR
CON LA LEY, ES UN DECRETO DICIENDO
NOSOTROS FINANCIAMOS A LOS JUBILADOS,
PERO ATENDIÉNDOLOS EN EL SISTEMA DE
SALUD PÚBLICA PARA NO DARLE NI UN
CENTAVO AL IESS”
 SEGÚN CORREA COMO LA LEY EXIGÍA UN
REGLAMENTO PARA PODER PAGAR ESAS ATENCIONES
Y ESTE NO SE EMITIÓ, NO HAY TAL DEUDA.
(EL UNIVERSO 25/03/2015 Pág. 3.)
LSS Art. 10 .- d. El jubilado recibirá
prestaciones de salud en las
unidades médicas del IESS, en las
mismas condiciones que los
afiliados activos, con cargo a la
contribución financiera obligatoria
del Estado. Sin perjuicio que el
Estado entregue la contribución
financiera, el jubilado recibirá la
prestación;
e. El beneficiario de montepío por
orfandad estará protegido contra el riesgo
de enfermedad hasta los seis (6) años de
edad, con cargo a los derechos del
causante, y será amparado
progresivamente por un seguro colectivo
contra la contingencia de enfermedad,
hasta alcanzar la mayoría de edad. Este
seguro colectivo será financiado con la
contribución obligatoria del Estado;
 g. La jefa de hogar
estará protegida
contra las
contingencias de
enfermedad y
maternidad con cargo
a la contribución
obligatoria del
Estado.
Y COMO LA PREPOTENCIA ES CONTAGIOSA:
“El Estado solo está
obligado a jubilar a
aquellas personas que
tienen más de 70 años o
tienen una enfermedad”…
Augusto Espinoza Ministro de Educación.
(EL COMERCIO 03/03/2015-Pág. 15)
…Y ¿QUÉ DICE LA LSS?:
Art. 185.-JUBILACIÓN ORDINARIA
DE VEJEZ.-Se acreditará derecho
vitalicio a jubilación ordinaria de vejez
cuando el afiliado haya cumplido
sesenta (60) años de edad y un mínimo
de trescientos sesenta (360)
imposiciones mensuales o un mínimo
de cuatrocientos ochenta (480)
imposiciones mensuales sin límite de
edad.
BETTY CARRILLO (Pdta.Comisión de
los Trabajadores)
“Ya no es posible que se siga viendo al
IESS por un lado y al Estado por otro.
El IESS forma parte del Estado”.
 Según la Asambleísta, decir que el
Estado le debe al IESS es como decir
“que el Estado le debe al Estado”.
 EL UNIVERSO 07/04/2015- Pág. 4.
…Y ¿QUÉ DICE LA LSS?:
Art. 16.-NATURALEZA JURÍDICA.-El
Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social
(IESS) es una entidad pública
descentralizada, creada por la Constitución
Política de la República, dotada de
autonomía normativa, técnica,
administrativa, financiera y presupuestaria,
con personería jurídica y patrimonio propio,
que tiene por objeto indelegable la
prestación del Seguro General Obligatorio
en todo el territorio nacional...
LA DEUDA PÚBLICA DEL ESTADO EN EL 2007
DEUDA INTERNA
3.240’000.000 USD
DEUDA EXTERNA
10.633’000.000 USD
DEUDA PÚBLICA
TOTAL:
13.873’000.000 USD
DEUDA PÚBLICA DEL ESTADO A FEBRERO 2015
DEUDA INTERNA
12.587’100.000 USD
DEUDA EXTERNA
18.499’500.000 USD
DEUDA PÚBLICA
TOTAL:
31.086’600.000 USD
Hacia una revolución
en la Seguridad Social
del Ecuador
Rectoría de la
política
Asesoría Coordinación
Seguimiento y
Evaluación de Políticas
CONSEJO SECTORIAL DE POLÍTICA DE DESARROLLO SOCIAL
SECRETARÍA
TÉCNICA
Planificación,
seguimiento,
evaluación y
concertación
MINISTERIO
DE SALUD
MINISTERIO
INCLUSIÓN
EYS
MINISTERIO
TRABAJO
MINISTERIO
VIVIENDA
MINISTERIO
EDUCACIÓN
MINISTERIO
CULTURA
MINISTERIO
DEPORTES
PRESTACIONES DE LOS
SEGUROS SOCIALES
PRESTACIONES Y SERVICIOS SOCIALES
PÙBLICO
Subsistema de Salud Pública
Subsistema de Inclusión Económica y Social
Subsistema de Vivienda
PARTICIPACIÓN
CIUDADANA
GERENCIA
TÈCNICA DEL
SISTEMA
PREVISIONAL
IESS
Asesor Técnico
¿ SSC ?
PRIVADO
Subsistema de Trabajo y Recursos Humanos
Subsistema de Educación
Subsistema de Cultura
Subsistema de Deportes
FONDOS
ISSFA
ISSPOL
ADMINISTRADORA
PÚBLICA DE
INVERSIONES
CONTRALORÍA GENERAL DEL ESTADO
BANCO DEL
CIUDADANO
SUPERINTENDENCIA FINANCIERA
SUPERINTENDENCIA DE SEGURIDAD SOCIAL (PÙBLICO Y PRIVADO)
Estructura orgánica del nuevo
Sistema Nacional de Seguridad Social
Estrategia de transición ANALIZADA EN PUEMBO
en abril de 2008:
CLAUSURA DEL SISTEMA ANTERIOR

Se define una edad límite para la transición.

Las personas con edad superior o igual a este límite permanecen en el
sistema antiguo.

Las personas menores de esta edad límite, y los futuros nuevos
afiliados (de cualquier edad) se integran al nuevo sistema.

Se suspende la cotización Estatal del 40% (60% para el ISSFA e
ISSPOL), tanto al sistema nuevo como al sistema antiguo

El Estado asume el déficit financiero que se genera en el sistema
antiguo: “El costo de transición”.

Las personas no asalariadas del régimen antiguo pueden realizar
aportaciones al nuevo sistema durante su etapa jubilar para mejorar
sus pensiones (en forma adicional a la pensión universal que el nuevo
régimen les provee).

Para el nuevo sistema de salud se define una estrategia de
transición que garantice la gobernabilidad del sistema y la
calidad de las prestaciones.
PREBENDAS PARA
LOS RICOS Y SUS
ALIADOS.
PREBENDAS PARA LOS EMPRESARIOS DEL TRANSPORTE
“En general dentro de los transportistas existe satisfacción por
las últimas medidas adoptadas por el Gobierno. Es el caso de la
Federación Nacional de Cooperativas de Transporte Público de
Pasajeros (Fenacotip). Su titular Abel Gómez reconoció el
incremento del valor del 25% del transporte interprovincial e
intercantonal.”
“También hablaron de la eliminación de salvaguardias para la
importación de vehículos, neumáticos y repuestos…del control
de la informalidad y mayor acceso a créditos.”
“…apenas el 42% de los conductores que existen en el país se
encuentran afiliados”
(EL COMERCIO 24/04/2015-Pág. 3)
EN DEFINITIVA ESTA ES LA VERDAD
…
 Se rifaron más de 200 mil millones en 8 años.
 El precio del petróleo está lejos de los $79,00 que aprobaron para el PGE
2015, entonces necesitan dinero desesperadamente.
 Correa quiere convertir al IESS en un ente Estatal cuyos recursos estén bajo
su control, desaparecer la DEUDA Y aumentar su capacidad de NUEVO
ENDEUDAMIENTO.
 PAGA la DEUDA EXTERNA PUNTUALMENTE (USD 3.800’000.000,00
EN EL PGE 2015).
 NO ELIMINA EL 60% DE PAGO A LAS PENSIONES DE MILITARES
Y POLICÍAS.
 DISMINUYE EL % DE INCREMENTO ANUAL DE LAS PENSIONES
JUBILARES: Derogaron el Decreto del 2010 según el que la Pensión Jubilar
tenía un incremento anual entre el 4,36% y el 16%. Ahora será igual al % de
la inflación del año anterior.
 FAVORECE A LAS TRANSNACIONALES, LA GRAN BURGUESÍA Y
LOS EMPRESARIOS DEL TRANSPORTE..
 ¡LO DEMÁS ES PURO CUENTO Y MENTIRA DEL
GOBIERNO!
PROHIBIDO
OLVIDAR
Aprobación del Proyecto de Ley Orgánica para la Justicia Laboral y
Reconocimiento del Trabajo en el Hogar
Votación definitiva 2015-04-14 22:25
Nro. Curul Asambleista Voto
18 1 ABAD VELEZ RAUL SI
19 2 MORALES POZO LENIN ALBERTO SI
20 3 AGUILAR PLACIDO ARMANDO SI
21 4 MACHUCA MOSCOSO LINDA MARICELA SI
22 5 AGUIRRE HIDALGO DORA ANDELA SI
23 6 ALBAN TORRES MARIANA DEL ROCIO SI
24 7 TORRES CEDEÑO KERLLY ANABEL SI
25 8 MUÑOZ VICUÑA MARIANGEL SI
26 9 ANDINO REINOSO MAURO EDMUNDO SI
27 10 MONGE ESPINEL LUIS HUMBERTO SI
28 11 ARIAS RAMIREZ ALBERTO JESUS SI
29 12 ARREGUI RUEDA MARCIA CECILIA SI
30 13 MARQUEZ LOPEZ JOSE LENIN SI
31 14 BERGMANN REYNA CARLOS ALBERTO SI
32 15 BORJA PEREZ GALO SI
33 16 RIVADENEIRA BURBANO GABRIELA ALEJANDRA SI
34 17 PAREDES BENAVIDES LIDIA VICTORIA SI
35 18 CALDERON SALTOS RICHARD OSWALDO SI
36 19 CASANOVA CEPEDA XAVIER IVAN SI
37 20 CARRILLO BETTY SI
38 21 CARRION MARIA JOSE SI
39 22 CAJAS LARA SUSANA VALERIA SI
40 23 CASSINELLI CALI JUAN CARLOS SI
41 24 CAYAMBE TIPAN FAUSTO HERIBERTO SI
42 26 CHAVEZ CANALES HOLGER EZEQUIEL SI
43 27 CHICA AREVALO VINICIO VETHOWEN SI
44 28 CORDOVA ENCALADA EDGAR EDUARDO SI
45 29 MACIAS GARCIA PEDRO ROBERTO GEOVANNY SI
46 30 DE LA CRUZ BERNARDO HERMAN ULISES SI
47 31 DE LA CRUZ GASPAR ADRIANA MIOSOTI SI
48 34 FALCONI LOQUI EVELYN PAMELA SI
49 35 MONTIEL ARREAGA ROSAISELA DE LAS
MERCEDES SI
50 36 GALVAN GRACIA MARIA ESPERANZA SI
51 37 LARREA VITERI LIDICE VANESSA SI
52 38 GARZON RICAURTE WILLIAM ANTONIO SI
Nro. Curul Asambleista Voto
53 39 GODOY ANDRADE GINA JAKELINE SI
54 40 GONZALEZ SERRANO MIRYAM CATARINA SI
55 41 GUAMAN CASTRO ALEX FRANCISCO SI
56 42 GUAMANGATE ANTE LUIS GILBERTO SI
57 43 GUDIÑO MENA ZOBEIDA GUISELA SI
58 44 GUEVARA VILLACRES VERONICA MARGARITA SI
59 46 GUTIERREZ MOSCOSO MARIA EUGENIA SI
60 47 MOSQUERA YANEZ ISABEL PIEDAD SI
61 48 ISSA WAGNER NICOLAS JOSE SI
62 49 JEREZ PILLA BETTY MARICELA SI
63 50 JUEZ JUEZ OMAR JUSEPH SI
64 51 ORTIZ GASPAR ESTHER FLAVIA SI
65 52 BUENDIA HERDOIZA MARIA SOLEDAD SI
66 55 AGUIÑAGA VALLEJO PAOLA MARCELA SI
67 56 MELO GARZON ESTEBAN ANDRES SI
68 57 TOBAR NUÑEZ RAUL IGNACIO SI
69 58 MUÑOZ AVENDAÑO ROSA ELVIRA SI
70 59 ALVARADO CARRION ROSANA SI
71 60 OCLES PADILLA ALEXANDRA SI
72 61 PABON CARANQUI PAOLA VERENICE SI
73 62 PADRON SAETEROS GLADYS PAULINA SI
74 63 PATIÑO AROCA RAUL LEONARDO SI
75 64 PEÑA CARRASCO DIANA LUCIA SI
76 65 PEÑA PACHECO XIMENA DEL ROCIO SI
77 66 PEÑAFIEL MONTESDEOCA JUANA MARISOL SI
78 67 PONCE LEON XIMENA MERCEDES SI
79 68 PILLAJO TUQUERES JENNY ELIZABETH SI
80 69 FARFAN APONTE RICHARD WILSON SI
81 70 RIVERA LOPEZ JOSE GABRIEL SI
82 71 RIVERO DOGUER ANGEL ARMANDO SI
83 73 REINOSO LESCANO MARIA ELIZABETH SI
84 75 ARIAS FERNANDEZ VERONICA ELIZABETH SI
85 77 SAENZ DE VITERI LAUTARO ENRIQUE SI
86 78 SALAZAR CEDEÑO GUADALUPE DOLORES SI
87 84 VACA COJITAMBO ELENA ANA DEL ROCIO SI
Nro. Curul Asambleista Voto
88 85 MOYA DUQUE HERMAN ANIBAL SI
89 86 SERRANO REYES NELSON ALCIDES SI
90 94 TERAN SARZOSA SEGUNDO FAUSTO SI
91 95 VALAREZO ORDOÑEZ ROCIO DEL CARMEN SI
92 96 VALLE PINARGOTE BAIRON LEONARDO SI
93 97 COLLAGUAZO RODRIGO SI
94 98 INTRIAGO MACIAS CARMEN ELENA SI
95 106 SOLORZANO MANUEL ANTONIO SI
96 107 TUPIZA OBANDO CARLOS ROGELIO SI
97 108 VELASCO ENRIQUEZ CARLOS ALBERTO SI
98 109 VELEZ MARLENE MARGARITA SI
99 110 VERDUGA CEDEÑO MARY SI
100 111 VICUÑA MUÑOZ MARIA ALEJANDRA SI
101 112 VILEMA FREIRE ANGEL RAMIRO SI
102 121 VILLACRESES PEÑA OCTAVIO XAVIER ENRIQUE SI
103 122 VINTIMILLA JARRIN DIEGO ARMANDO SI
104 123 VITERI GUALINGA CARLOS ELOY SI
105 124 ZAMBRANO ARTEAGA JOSE RICARDO SI
106 125 ZAMBRANO CABANILLA EDUARDO ALFONSO SI
107 126 ZAMBRANO CASTRO NORALMA ELIZABETH SI
108 127 OBANDO MORALES SANTA FELICITA SI
TOTAL SI 91
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CORREA Y EL FESTÍN DEL IESS