Implantación de la Directiva IPPC
en la fábrica de Ence Huelva
Bienvenidos a Ence Huelva.
Proceso productivo
Principales impactos ambientales
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La Directiva 96/61/CE. Ley 16/2002
Integrated Pollution Prevention Control
Objetivo: “Evitar o cuando ello no sea posible, reducir y controlar la contaminación en su
conjunto , mediante sistemas de prevención y control que eviten su transmisión de un medio a
otro”
Elementos clave:
•
•
•
Concepto de mejores técnicas disponibles(BAT)referentes para establecer los Valores
Límites de Emisión (VLE)
Establece la Autorización Ambiental Integrada (AAI) como nueva figura de intervención
administrativa que integra y coordina los procedimientos y autorizaciones ambientales
existentes
Promueve la transparencia informativa de los sectores industriales hacia el publico y otras
partes interesadas (Registros PRTR y EPER y otros)
Fechas:
Fecha límite para solicitar AAI: 1 de enero 2007
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El acuerdo Voluntario.
 Es un instrumento para la consecución de los objetivos ambientales basados en la
colaboración entre la Administración Ambiental y las empresas, en línea con la
política medioambiental de la Unión europea recogida en el sexto Programa de Acción
Comunitario en materia de Medio Ambiente de 22 de Julio de 2002.
 El Acuerdo Voluntario define las necesidades en cuanto a la mejora del impacto
ambiental de la fábrica, una vez finalizado el diagnóstico medioambiental (Inspección
realizada por la Consejería de Medio Ambiente en Junio 2001) y concreta las inversiones
necesarias y su calendario de ejecución.
 Tiene por objeto establecer las actuaciones encaminadas a la mejora continua y viable
del comportamiento medioambiental de las empresas para su adaptación progresiva a las
exigencias de la IPPC (utilización de las BAT´s, respetando el condicionante de
“económicamente posible”). Estas actuaciones se ajustan al marco del Plan de Calidad de
Huelva y su entorno.
 La consejería de Medio Ambiente se compromete a:
• Tramitar las autorizaciones que resulten necesarias para la consecución de los
objetivos del Acuerdo (AAI) y apoyar la obtención de otras autorizaciones que sean
competencias de otras administraciones públicas.
• Obtención de ayudas y/o subvenciones así como beneficios fiscales para contribuir a
la financiación de las mejoras ambientales.
 El Acuerdo Voluntario no garantiza el otorgamiento de la AAI ni los valores límite de
emisión (atmósfera y efluente) futuros de ENCE-Huelva.
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El acuerdo Voluntario. ¿Qué supuso?
 Un compromiso fuerte por parte tanto de la Administración Ambiental como de
Ence-Huelva. Hay que destacar el papel de la Junta de Andalucía a través de
su Delegación Provincial como pionera en el uso de esta herramienta
absolutamente eficaz y que ha reportado unos magníficos resultados. Siempre ha
estado al lado de las empresas apoyándolas y en su día eligió zonas de especial
actividad industrial para empezar a implantar la mejora.
 Un beneficio mutuo para ambas partes, la empresa conocía sus posibles valores
límites con mucha antelación antes de que se convirtiesen en requisito legal
pudiendo planificar y gestionar su actividad y sus inversiones en consecuencia, y
la Administración aseguraba la mejora ambiental exigida en la legislación.
 Agilización en los trámites y gestiones de solicitud de la AAI. No havbía que
debatir ni límites ni tecnología sólo detalles de seguimiento y control.
 Inclusión en la AAI de requisitos legales alcanzables y contrastados en los años
de implantación previos.
 Fomentar la cultura de la mejora medioambiental en la empresa, a partir de ese
momento todo se gestionaba y proyectaba bajo el prisma de medioambiente.
Fechas:
Julio 2004.- Firma del Acuerdo Voluntario Ence-CMA
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La Autorización Ambiental Integrada
Es una nueva figura de intervención administrativa que para las instalaciones afectadas,
sustituye al conjunto de autorizaciones ambientales existentes hasta el momento y que
establece un condicionado ambiental para el funcionamiento de complejos industriales.
Se concede por un plazo máximo de 8 años y se renovará por periodos sucesivos, previa
solicitud del interesado, mínimo 10 meses antes del vencimiento del plazo de vigencia.
¿Qué contiene la AAI?
• Valores límites de emisión (VLE) de contaminantes, parámetros o medidas equivalentes.
• Prescripciones para protección del suelo y aguas subterráneas.
• Procedimientos y métodos de gestión de residuos.
• Sistemas y procedimientos para el tratamiento y control de emisiones y residuos.
•
Medidas para condiciones de explotación distintas a las normales.
Fechas:
• 8 de julio 2005.- Ence solicita AAI
• 23 de abril 2008.- Ence consigue AAI (AAI/HU/019)
• 6 de febrero 2010.- Modificación de AAI (AAI/HU/019/M1) Proyecto planta de 50 MW.
• 23 de agosto 2010.- Modificación AAI (AAI/HU/019/I1) Unificación y cambios de código
LER
para residuos
• 22 de septiembre 2011.- Modificación AAI (AAI/HU/019/08/I3) Consideración de las
cenizas de
la caldera de biomas como subproducto o materia prima
secundaria
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¿Qué supuso la implantación de la Ley IPPC en
Ence Huelva? Gestiones
 Reuniones varias de trabajo para la definición del Acuerdo Voluntario
(parámetros, límites de emisión, inversiones….)
 Auditorías anuales del Acuerdo Voluntario por Comité de Seguimiento
en las que se auditaba tanto la mejora de parámetros como el
cumplimiento de las inversiones acordadas.
 Trámites de solicitud de la AAI.
Ence, Creciendo desde nuestras Raíces
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¿Qué supuso la implantación de la Ley IPPC en
Ence Huelva? Inversiones
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¿Qué supuso la implantación de la Ley IPPC en
Ence Huelva? Recursos
 Refuerzo de los equipos de trabajo por ambas partes:
 En Ence-Huelva:
• Se reforzó el equipo de ingeniería para llevar a cabo la
implantación de las inversiones, previa selección de nuevas
tecnologías.
• Refuerzo del equipo de Medio Ambiente para la definición y
seguimiento del Acuerdo Voluntario y posterior solicitud de la
AAI.
• Personal dedicado en las plantas a la optimización del
proceso desde el punto de vista de la mejora ambiental i a la
puesta en marcha de las nuevas inversiones.
 En la Administración:
• Refuerzo de personal para la definición y seguimiento mano
a mano del Acuerdo Voluntario.
Ence, Creciendo desde nuestras Raíces
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¿Qué supuso la implantación de la Ley IPPC en
Ence Huelva? Resultados
Ejemplo de mejora en parámetros de vertido.
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Nueva Directiva de Emisiones Industriales.
Horizonte 2012-2018
 Trasposición de la Directiva 2010/75/UE a través de dos instrumentos legales:
• Modificación mínima de la Ley 16/2002 IPPC
• Nuevo Real decreto ---/2012 de Emisiones Industriales
 Objetivo: Lograr un alto nivel de protección del medio ambiente y simplificar el
marco jurídico y las cargas administrativas.
 La autoridad competente fijará valores límite de emisión, VLE, que garanticen
que, en condiciones de funcionamiento normal, las emisiones no superen los
niveles de emisión asociados a las mejores técnicas disponibles que se establecen
en las conclusiones relativas a las MTD. Se dispone de un periodo de 4 años de
adpatación.
 Los valores que aparezca en el BREF sectorial (actualmente en revisión) serán
considerados requisitos legales de obligado cumplimiento.
 El nuevo texto legal refunde y modifica seis directivas ya existentes:
Directiva sobre Prevención y Control Integrado de la Contaminación IPPC
Directiva de Grandes Instalaciones de Combustión (GIC)
Directiva de Incineración de Residuos
Directivas de Compuestos Orgánicos Volátiles (COVs)
Tres Directivas sobre Óxidos de Titanio (TiO2)
Fechas:
• Entrada en vigor de la DEI: 6 de enero de 2011
• Fecha límite de trasposición:7 de enero de 2013
• Revisión de la AAI: 7 de enero de 2014
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