Responsabilidad por daño Ambiental
Materias con las que se relaciona:
-Reparación de Pasivos Ambientales
-Acceso a la justicia ambiental.
Responsabilidad por daño Ambiental
 “acceso a la justicia ambiental” es entendido como la posibilidad
de obtener la solución expedita y completa por las autoridades
judiciales de un conflicto jurídico de naturaleza ambiental, lo que
supone que todas las personas están en igualdad de
condiciones para acceder a la justicia y para obtener resultados
individual o socialmente justos”
Raúl Brañes
Responsabilidad por daño Ambiental
 Pasivos Ambientales.
 Problemas ambientales crónicos provocados por el hombre y
que permanecen sin solución en el tiempo, constituyendo un
riesgo para la salud de las personas, la calidad de vida de la
población, la preservación de la naturaleza y la conservación del
patrimonio ambiental.
Responsabilidad por daño Ambiental
 Ley 19 300.
 2k) Impacto Ambiental: la alteración del medio ambiente,
provocada directa o indirectamente por un proyecto o
actividad en un área determinada;
 Ligada al SEIA
Responsabilidad por daño Ambiental
 2e) Daño Ambiental: toda pérdida, disminución, detrimento
o menoscabo significativo inferido al medio ambiente o a
uno o más de sus componentes;
 Ligada a la responsabilidad por daño ambiental.
 2 ll) Concepto de medio ambiente.
Responsabilidad por daño Ambiental
 Nuestro sistema de protección ambiental acepta como
legítimo el impacto ambiental, lo que queda claro desde
discusión en CENC cesión 186.
 Frente a ellos encontramos el SEIA.
Responsabilidad por daño Ambiental
 En contraste el daño ambiental no es aceptado.
 Mensaje Presidencial el remitirse al congreso el Proyecto
de la Ley 19.300:
“… como aplicación del principio preventivo,…no sólo
pretenden hacer efectiva la necesidad de reparar el daño
causado, en el patrimonio ambiental, sino que persigue
también un objetivo de prevención general… esto es, inhibir
a las personas a causar daños al medio ambiente, en virtud
de un sistema de obligaciones y sanciones.
Reparación in natura
 Articulo 2 s) Ley 19.300 Reparación: la acción de reponer el
medio ambiente o uno o más de sus componentes a una calidad
similar a la que tenían con anterioridad al daño causado o, en
caso de no ser ello posible, restablecer sus propiedades
básicas;
Responsabilidad por daño Ambiental
 Ley 19.300
 Titulo III, Art.. 51 a 55
Responsabilidad por daño Ambiental
 Art. 3. Sin perjuicio de las sanciones que señale la ley, todo
el que culposa o dolosamente cause daño al medio
ambiente, estará obligado a repararlo materialmente, a su
costo, si ello fuere posible, e indemnizarlo en conformidad a
la ley.
Responsabilidad por daño Ambiental
 Art. 51. Todo el que culposa o dolosamente cause daño
ambiental, responderá del mismo en conformidad a la
presente ley.
 No obstante, las normas sobre responsabilidad por daño al
medio ambiente contenidas en leyes especiales
prevalecerán sobre las de la presente ley.
 Sin perjuicio de lo anterior, en lo no previsto por esta ley o
por leyes especiales, se aplicarán las disposiciones del
Título XXXV del Libro IV del Código Civil.
Responsabilidad por daño Ambiental
 Art. 54. Son titulares de la acción ambiental señalada en el
artículo anterior, y con el solo objeto de obtener la
reparación del medio ambiente dañado, las personas
naturales o jurídicas, públicas o privadas, que hayan sufrido
el daño o perjuicio, las municipalidades, por los hechos
acaecidos en sus respectivas comunas, y el Estado, por
intermedio del Consejo de Defensa del Estado.
Responsabilidad por daño Ambiental
 Deducida demanda por alguno de los titulares señalados,
no podrán interponerla los restantes, lo que no obsta a su
derecho a intervenir como terceros. Para los efectos del
artículo 23 del Código de Procedimiento Civil, se presume
que las municipalidades y el Estado tienen interés actual en
los resultados del juicio.
Responsabilidad por daño Ambiental Municipios
 Cualquier persona podrá requerir a la municipalidad en
cuyo ámbito se desarrollen las actividades que causen
daño al medio ambiente para que ésta, en su
representación y sobre la base de los antecedentes que el
requirente deberá proporcionarle, deduzca la respectiva
acción ambiental.
Responsabilidad por daño Ambiental Municipios
 La municipalidad demandará en el término de 45 días, y si
resolviere no hacerlo, emitirá dentro de igual plazo una
resolución fundada que se notificará al requirente por carta
certificada. La falta de pronunciamiento de la municipalidad
en el término indicado la hará solidariamente responsable
de los perjuicios que el hecho denunciado ocasionare al
afectado.
Responsabilidad por daño Ambiental Presunción
 Nuestro sistema es de responsabilidad subjetiva pero
atenuado por …
 Art. 52. Se presume legalmente la responsabilidad del autor
del daño ambiental, si existe infracción a las normas de
calidad ambiental, a las normas de emisiones, a los planes
de prevención o de descontaminación, a las regulaciones
especiales para los casos de emergencia ambiental o a las
normas sobre protección, preservación o conservación
ambientales, establecidas en la presente ley o en otras
disposiciones legales o reglamentarias.
Responsabilidad por daño Ambiental Presunción
 Extracto Fallo CDE con Celco SA.
Responsabilidad por daño Ambiental Tribunal
Competente
 Art. 60. Será competente para conocer de las causas que
se promuevan por infracción de la presente ley, los
tribunales ambientales
Responsabilidad
Competente
por
daño
Ambiental
Tribunal
Artículo 17.- Competencia. Los Tribunales Ambientales serán
competentes para:
 2) Conocer de las demandas para obtener la reparación del
medio ambiente dañado, en conformidad con lo dispuesto en el
Título III de la ley Nº 19.300. Será competente para conocer de
estos asuntos el Tribunal Ambiental del lugar en que se haya
originado el hecho que causa el daño, o el de cualquier lugar en
que el daño se haya producido, a elección del afectado.
Responsabilidad por daño Ambiental Tribunal
Competente
 Será competente para conocer de estos asuntos el Tribunal
Ambiental del lugar en que se haya originado el hecho que
causa el daño, o el de cualquier lugar en que el daño se haya
producido, a elección del afectado.
Responsabilidad
Competente
por
daño
Ambiental
Tribunal
Articulo 17 de la ley 20.600
 2) Conocer de las demandas para obtener la reparación del
medio ambiente dañado, en conformidad con lo dispuesto en el
Título III de la ley Nº 19.300. Será competente para conocer de
estos asuntos el Tribunal Ambiental del lugar en que se haya
originado el hecho que causa el daño, o el de cualquier lugar en
que el daño se haya producido, a elección del afectado.
Responsabilidad por daño Ambiental Prescripción
 Art. 63. La acción ambiental y las acciones civiles
emanadas del daño ambiental prescribirán en el plazo de
cinco años, contado desde la manifestación evidente del
daño.
 Directiva 2004/60 CEE 30 años desde acto contaminante.
 Comprehensive Enviromental Response, Compensation
and Liability Act, mas conocida como CERCLA CERCLA
imprescriptible.
La Indemnidad de la acción por daño ambiental
 Según dispone el articulo 44 de la ley 20.600
“La acción de reparación ambiental no podrá ser objeto de
transacción o cualquier otro tipo de acuerdo que exima al
autor de implementar medidas de reparación ambiental del
daño causado”
Responsabilidad por daño Ambiental
 Ley de Navegación (DL. N° 2.222/78) Art. 144.
 Ley de Seguridad Nuclear (Ley N° 18.302/84) Art. 49.
 Decreto Ley N° 3.557/81 de Protección Agrícola Art. 7
Responsabilidad por daño Ambiental
 Ley de Navegación (DL. N° 2.222/78) Art. 144.
 El mismo régimen de responsabilidad civil establecido en el Convenio
Internacional sobre Responsabilidad Civil por Daños causados por la
Contaminación de las Aguas del Mar por Hidrocarburos, del 29 de
Noviembre de 1969, aprobado por el decreto ley N° 1.808, de 1977, y
promulgado por D.S. N° 475, del Ministerio de Relaciones Exteriores,
de 12 de Agosto de 1977, y sin perjuicio del campo de aplicación de
este Convenio, regirá para la indemnización de los perjuicios que
ocasione el derrame de cualquier clase de materias o desechos,
que ocurra dentro de las aguas sometidas a la jurisdicción
nacional, sea cual fuere la actividad que estuviere realizando la nave
o artefacto naval que lo produjo
Responsabilidad por daño Ambiental
 La responsabilidad por los daños que se causen afectará
solidariamente al dueño, armador u operador a cualquier título
de la nave, naves o artefacto naval que produzcan el derrame o
descarga.
 Salvo que el derrame se produzca previo …
Responsabilidad por daño Ambiental
 a) Acto de guerra, hostilidades, guerra civil o insurrección;
o un fenómeno natural de carácter excepcional,
inevitable e irresistible, y
 b) Acción u omisión dolosa o culpable de un tercero
extraño al dueño, armador u operador a cualquier título del
barco o artefacto naval. Las faltas, imprudencias o
negligencias de los dependientes del dueño, armador u
operador o las de la dotación, no podrán ser alegadas
como causal de la presente excepción de responsabilidad.
Responsabilidad por daño Ambiental
 Por "sustancia contaminante" se entiende toda materia cuyo
vertimiento o derrame esté específicamente prohibido, en
conformidad al reglamento.
 Se presume que el derrame o vertimiento de sustancias
contaminantes del medio ambiente marino produce daño
ecológico.
Responsabilidad por daño Ambiental
 Ley de Navegación
 Art. 142. Se prohíbe absolutamente arrojar lastre,
escombros o basuras y derramar petróleo o sus
derivados o residuos, aguas de relaves de minerales
u otras materias nocivas o peligrosas, de cualquier
especie, que ocasionen daños o perjuicios en las
aguas sometidas a la jurisdicción nacional, y en
puertos, ríos y lagos.
Responsabilidad por daño Ambiental
 Art. 147. En el caso de instalaciones terrestres que produzcan
daños al medio ambiente marino por vertimiento o derrame de
sustancias contaminantes, el dueño de ellas será siempre
civilmente responsable y deberá indemnizar todo perjuicio que
se haya causado.
Responsabilidad por daño Ambiental
 Los derechos a indemnizaciones y las obligaciones que nazcan
de lo preceptuado en este párrafo, prescribirán en tres años,
contados desde la fecha en que se produjo el daño. Sin
embargo, no podrá interponerse acción alguna después de seis
años contados desde la fecha del siniestro. Cuando el siniestro
consista en una serie de acontecimientos, el plazo de seis años
se computará desde la fecha inicial del más antiguo.
Responsabilidad por daño Ambiental
 Decreto Ley N° 3.557/81 de Protección Agrícola Art. 7 y 8
 A propósito de la aplicación de pesticidas.
 Plazo prescripción 1 año.
Responsabilidad por daño Ambiental
 Ley de Seguridad Nuclear (Ley N° 18.302/84)
 TITULO V (ARTS. 49-66)
 De la Responsabilidad Civil por Daños Nucleares Párrafo I.- De
la Naturaleza de la Responsabilidad.
 ARTICULO 49° La responsabilidad civil por daños nucleares
será objetiva y estará limitada en la forma que establece esta
ley.
Responsabilidad por daño Ambiental
 Será responsable de estos daños el explotador de una
instalación, planta, centro, laboratorio o establecimiento nuclear,
será responsable de los daños ocasionados por un accidente
nuclear que ocurra en ellos.
Responsabilidad por daño Ambiental
 ARTICULO 60° El límite máximo de la responsabilidad por
daños nucleares en que puede incurrir el explotador por cada
accidente nuclear, será el equivalente en moneda nacional de la
suma de 75 millones de dólares, moneda de Estados Unidos de
América, el que se reajustará automáticamente en el porcentaje
de la variación de los Derechos Especiales de Giro del Fondo
Monetario Internacional
Responsabilidad por daño Ambiental
 ARTICULO 66° La acción para reclamar por los daños
nucleares prescribirá en el plazo de diez años, contado de la
fecha en que ocurrió o se denunció por un inspector el accidente
nuclear.
Responsabilidad por daño Ambiental
 ARTICULO 56° El explotador responderá siempre del caso
fortuito y de la fuerza mayor.
 Con todo, no causarán responsabilidad para él, los daños
nucleares producidos por un accidente nuclear que se deba
directamente a hostilidades de conflicto armado exterior,
insurrección o guerra civil.