Balance de gestión del
Servicio de Ayuda a
Domicilio
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SERVICIO DE AYUDA A DOMICILIO
El servicio de Ayuda a Domicilio es una prestación, realizada
preferentemente en el domicilio, que proporciona, mediante
personal cualificado y supervisado, un conjunto de
actuaciones
preventivas,
formativas,
rehabilitadoras y de atención a las personas y
unidades de convivencia con dificultades para PERMANECER O
DESENVOLVERSE EN SU MEDIO HABITUAL.
ORDEN de 10 de noviembre de 2010, por la que se modifica la de 15 de noviembre de 2007,
por la que se regula el Servicio de Ayuda a Domicilio en la Comunidad Autónoma de Andalucía
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ACTUACIONES BÁSICAS
La prestación del Servicio de Ayuda a Domicilio comprende
las siguientes actuaciones básicas:
a)
ACTUACIONES DE CARÁCTER DOMÉSTICO.
b) ACTUACIONES DE CARÁCTER PERSONAL.
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OBJETIVOS DEL SERVICIO DE AYUDA A
DOMICILIO
• Promover la autonomía personal en el medio habitual, atendiendo las
necesidades de las personas con dificultades para la realización de las actividades
básicas de la vida diaria.
• Prevenir y evitar el internamiento de personas que, con este servicio,
puedan permanecer en su medio habitual.
• Apoyar a las unidades de convivencia con dificultades para afrontar las
responsabilidades de la vida diaria.
• Favorecer el desarrollo de capacidades personales y de hábitos de
vida adecuados.
• Promover la convivencia de la persona en su grupo de pertenencia y con su
entorno comunitario.
• Favorecer la participación de las personas y de las unidades de
convivencia en la vida de la comunidad.
• Atender situaciones coyunturales de crisis personal o convivencial.
• Servir como medida de desahogo familiar apoyando a las personas
cuidadoras en su relación de cuidado y atención.
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ACCESO AL SERVICIO DE AYUDA A
DOMICILIO
El acceso al Servicio de Ayuda a Domicilio se realizará a través de
los Servicios Sociales Comunitarios, primer nivel del Sistema
Público de Servicios Sociales.
Procedimiento:
Una vez solicitada la valoración por dependencia a través de la Trabajadora Social o
Trabajador Social y asignado recurso, la Delegación competente dará traslado de la
resolución al Centro de Servicios Sociales Comunitarios, al objeto de que se presten los
servicios prescritos, conforme a lo establecido en la resolución.
El/la directora/a del Centro de Servicios Sociales asignará al/la Trabajador/a Social que
corresponda para que realice la visita y confección el programa de intervención
suscribiendo el documento de compromisos de la persona usuaria.
Una vez supervisado por el Centro se remite a la Coordinadora de Unidad de Mayores
quien trasladará la misma a la empresa correspondiente para proceder al alta en los
términos que se indique
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RECURSOS HUMANOS
EL EQUIPO BÁSICO PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO
ESTÁ FORMADO POR
Trabajadoras/es
Comunitarios,
sociales
de
los
Servicios
Sociales
Director/a de los Centros de Servicios Sociales Comunitarios,
Supervisores, coordinadores y
Auxiliares de ayuda a domicilio.
Para posibilitar una actuación integral del mismo podrán
participar otros/as profesionales de los servicios sociales
(psicólogos/as, educadores/as,...) amén del personal que se
requiere para las tareas administrativas y organizativas
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EL SERVICIO DE AYUDA A DOMICILIO
PERSONAS ATENDIDAS 2009-2012
4.596
5.000
2.713
4.000
3.000
Usuarios Plan Concertado
1.068
Usuarios Dependencia
2.000
449
1.000
0
2009
2012
La evolución de las personas atendidas por el Sistema de Dependencia aumenta de
forma muy notable, poniendo en alza el peso de la Dependencia
Baja paulatinamente el servicio ofrecido a través del Plan Concertado, fruto del trasvase de un sistema
a otro, TAL Y COMO ESTÁ PREVISTO.
Datos Septiembre 2012
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INTENSIDAD MEDIA DE HORAS ASIGNADAS
Grado
Total Horas
Nº Usuarios
Intensidad Media
Grado 3
Grado2
Concertado
88.367
144.648
6.844
1.248
3.348
449
71
43
15
239.859
5.045
Por cada grado se analiza las personas usuarias con las horas mensuales
concedidas por resolución.
Teniendo en cuenta:
•
Grado III. Nivel 2.......................Entre 70 y 90 h/mes
•
Grado III. Nivel 1.......................Entre 55 y 70 h/mes
•
Grado II. Nivel 2........................Entre 40 y 55 h/mes
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NÚMERO DE HORAS DE ATENCIÓN
233.015
250.000
200.000
152.384
150.000
Horas Plan Concertado
Horas Dependencia
100.000
50.000
13.034
6.844
0
2009
2012
La intensidad horaria indicada viene determinada por el número de usuarios/as
atendidos en cada anualidad dividida por la intensidad horaria de cada persona.
La evolución del servicio por el sistema de dependencia tiene un incremento positivo
hasta el año 2011 del 9,04% , siendo negativo en el Plan Concertado en un 15.17%
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PERSONAS USUARIAS DISTRIBUIDAS POR SEXO
Usuarios del SAD año 2012
Hombres
29%
Hombres
Mujeres
Mujeres
71%
La proporción de mujeres sobre los hombres es aplastante, poniendo de
manifiesto la prevalencia de este colectivo en el servicio de ayuda a domicilio.
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PERSONAS USUARIAS POR SITUACIÓN DE
SOLEDAD/AISLAMIENTO
Hombres
Mujeres
Solos
Acompañados
Solas
Acompañadas
Solos
30%
Acompañados
70%
Solas
43%
Acompañadas
57%
Constatamos que las mujeres con el apoyo del servicio de ayuda a
domicilio son más autónomas y pueden permanecen solas en mayor
proporción que los hombres en su domicilio.
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PERSONAS ATENDIDAS POR GRUPO DE EDADES
2195
2500
2000
1500
1127
883
1000
500
233 270
Hombres
Mujeres
337
0
Menores 65 años Entre 65 y 79 años de 80 o más años
Según avanzamos en edad, la proporción de permanencia de la
mujer en el domicilio casi triplica al hombre, poniendo de manifiesto la
diferencia de ambos sexos en la asunción del rol domestico que tradicionalmente ha
venido desempeñando la mujer, lo que le proporciona habilidades, destreza en el
desenvolvimiento del domicilio.
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DISTRIBUCION DEL SERVICIO POR GRADOS
Y SEXO
Mujer
2.500
2.000
1.500
1.000
Mujer
Hombre
Mujer
Hombre
Hombre
Hombre
500
Mujer
0
Grado 3
Grado 2
Concertado
El peso de las personas con dependencia esta en el grado II, dependencia
moderada, poniendo de manifiesto lo imprescindible del Servicio de Ayuda a Domicilio para
que las personas dependientes puedan permanecer en el domicilio habitual
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PERSONAS USUARIAS ATENDIDAS POR CENTROS DE
SERVICIOS SOCIALES
Usuarios Atendidos por Centros de Servicios Sociales
700
600
500
Usuarios de 65
años o mas
400
300
200
100
AL
CA
UD
ET
E
AR
JO
NA
BA
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A
BA
ILE
N
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LA
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RR
DE
O
LP
TO
UE
RR
RT
ED
O
EL
CA
VIL
MP
LA
O
CA
RR
ILL
O
0
14
ALTAS/BAJAS PRODUCIDAS EN CADA
ANUALIDAD ANALIZADA
5.555
6.000
5.000
2.849
4.000
Altas
Bajas
3.000
2.000
1.000
0
2012
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AUXILIARES DOMICILIARIAS
Número de Auxiliares Domiciliarias de cada año
1600
1400
1200
1000
1554
800
600
Nº Auxiliares
1000
400
200
0
2009
2012
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SERVICIO DE AYUDA A DOMICILIO INFRME
ECONÓMICO
CONTRATO SERVICIO DE AYUDA A DOMICILIO 2012-2014
Presupuesto total: 67.858.384,26 euros.
Empresas adjudicatarias: CLECE y U.T.E. MACROSADVALORIZA.
Periodo: 2 año prorrogable por otros dos años.
Horas ofertadas: 5.170.398 horas.
Duración efectiva del contrato: Desde Diciembre de 2012
hasta Noviembre de 2014.
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SERVICIO DE AYUDA A DOMICILIO
CONCLUSIONES:
La Ley de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a
las Personas en Situación de Dependencia ha supuesto para
el Servicio de Ayuda a Domicilio un gran avance en cuanto a:
 Dignificación del servicio. Se ha pasado de una prestación
puntual para la realización de tareas meramente de limpieza
del hogar a realizar tareas de carácter personal, significando
un apoyo sustancial y tangible no solo para las personas
dependientes sino tambien para los familiares.
Las personas mayores quieren seguir viviendo en su medio
habitual. El servicio de Ayuda a domicilio es para las
personas mayores un gran apoyo para la permanencia digna
de estos en su domicilio
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SERVICIO DE AYUDA A DOMICILIO
CONCLUSIONES:
Fuente de generación de empleo. Son muchas las mujeres
de nuestros pueblos las que a través del trabajo que
desarrollan en éste servicio, mantienen a sus familiares en
ésta situación de crisis por la que atravesamos.
Cualificación Profesional. El perfil de la auxiliar a domicilio
se ha convertido en una profesión cualificada que requiere de
unas habilidades y actitudes relevantes para el trato y cuidado
de las patologías asociadas a esta edad: alzheimer, síndrome
de Diógenes.
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SERVICIO DE AYUDA A DOMICILIO
“El Servicio de Ayuda a Domicilio se ha convertido en el recurso
estrella de la Ley de Promoción de la Autonomía Personal y Atención
a las personas en situación de Dependencia”
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