LA LEY DE WAGNER
O “Ley del Crecimiento Secular del Gasto Público”
S
¿Quien es Wagner?
SADOLPH WAGNER
(ERLANGEN, 1835 - BERLÍN, 1917) FUE UN
ECONOMISTA Y POLÍTICO ALEMÁN QUE TUVO MUCHA
INFLUENCIA EN EL ÁMBITO ECONÓMICO EUROPEO POR SU
CONTRIBUCIÓN AL ESTUDIO DE LAS FINANZAS PÚBLICAS.
S DEFENDIÓ EL PODER REDISTRIBUTIVO DE LOS IMPUESTOS Y
ABOGÓ POR EL CRECIMIENTO DEL GASTO PÚBLICO POR PARTE
DEL ESTADO MODERNO.
SASIMISMO, HIZO GRANDES APORTACIONES A LAS POLÍTICAS
MONETARIAS Y BANCARIAS.
SEL MAYOR MÉRITO DE WAGNER RADICA EN SUS ESTUDIOS
SOBRE HACIENDA, EN ESTE CAMPO SU IMPORTANCIA HA SIDO
COMPARADA A LA DE ADAM SMITH EN EL DE LA ECONOMÍA.
¿EN QUE CONSISTE LA LEY DE
WAGNER?
S LEY SEGÚN
LA CUAL EL CRECIMIENTO DE LAS
ACTIVIDADES DEL ESTADO (DEL GASTO PÚBLICO, EN
DEFINITIVA)
MAYOR
SOCIAL
ES
CONSECUENCIA
BIENESTAR
QUE
O
INELUDIBLE
PROGRESO
ACOMPAÑA
A
DEL
ECONÓMICO
UNA
Y
CRECIENTE
INDUSTRIALIZACIÓN.
S TAMBIÉN SE LE CONOCE BAJO LA DENOMINACIÓN
DE
LEY
ESTADO.
DE
LAS
ACTIVIDADES
CRECIENTES
DEL
RAZONES DE WAGNER PARA EL
CRECIMIENTO DEL GASTO PÚBLICO
1.
LAS SOCIEDADES MÁS DESARROLLADAS SON MÁS COMPLEJAS,
CON MAYOR NÚMERO DE CONFLICTOS ENTRE SUS MIEMBROS,
LO QUE REQUIERE UNA MAYOR INTERVENCIÓN DEL ESTADO
PARA SU SOLUCIÓN:
Aumento de las funciones administrativas y protectoras del Estado debido a la
sustitución de la actividad privada por la pública. Además, como consecuencia
de la mayor complejidad de las relaciones legales y de las comunicaciones,
que acompaña inevitablemente a la mayor división del trabajo debido a la
industrialización, surgen nuevas necesidades de la actividad pública reguladora
y protectora. El incremento de la densidad de población y de la urbanización
son causas adicionales conducentes a un aumento de los gastos públicos para
el mantenimiento de la ley y el orden y en la regulación económica con el fin de
mantener el eficiente funcionamiento de la economía frente a las mayores
fricciones de la vida urbana.
RAZONES DE WAGNER PARA EL
CRECIMIENTO DEL GASTO PÚBLICO
S
2.
LOS
BIENES
Y
SERVICIOS
PÚBLICOS
SE
CARACTERIZAN POR SER SUPERIORES Y ELÁSTICOS ELASTICIDAD DE LA RENTA ES SUPERIOR A LA
UNIDADS
POR ELLO, AL INCREMENTARSE LA RENTA, EL DESEO
DE QUE AUMENTE EL GASTO PÚBLICO ES MAYOR.
VÉASE
LA
EXPLICACIÓN
SIGUIENTES
EN
LAS
DIAPOSITIVAS
DESPLAZAMIENTOS DE LA DEMANDA,
VARIACIONES DE LA RENTA Y TIPOS DE BIENES
LA CANTIDAD DE MERCANCÍAS QUE LOS CONSUMIDORES ESTÁN
DISPUESTOS A COMPRAR DEPENDE DE UN CONJUNTO AMPLIO DE
VARIABLES: DE SU PRECIO, DE LA UTILIDAD QUE LES ASIGNEN, DE LAS
CANTIDADES QUE YA POSEAN, DEL PRECIO Y DISPONIBILIDAD DE OTRAS
MERCANCÍAS SUSTITUTIVAS Y COMPLEMENTARIAS, DE SUS INGRESOS Y
DE LAS EXPECTATIVAS QUE TENGA ACERCA DE SU RENTA FUTURA Y LA
EVOLUCIÓN DE LOS PRECIOS.
EL AUMENTO DE LA RENTA ES, POR TANTO, UNO DE LOS FACTORES QUE
HACEN MODIFICAR LA CANTIDAD QUE ESTAMOS DISPUESTOS A
COMPRAR DE UN BIEN.
NORMALMENTE, CUANDO LOS INGRESOS DE LOS CONSUMIDORES
AUMENTAN, TAMBIÉN CRECE LA DISPOSICIÓN A COMPRAR UN BIEN A
CUALQUIERA DE SUS PRECIOS EN EL MERCADO.
DESPLAZAMIENTOS DE LA DEMANDA,
VARIACIONES DE LA RENTA Y TIPOS DE BIENES
NO OBSTANTE, ESTO NO OCURRE CON TODO TIPO DE BIENES.
HAY BIENES CUYA DEMANDA DISMINUYE CUANDO AUMENTAN
LOS INGRESOS DE LOS CONSUMIDORES.
LOS ECONOMISTAS SUELEN DENOMINAR LOS BIENES, SEGÚN EL
COMPORTAMIENTO DE LA DEMANDA DE LOS MISMOS ANTE UN
CAMBIO DE LA RENTA, ASÍ:
BIENES NORMALES O SUPERIORES: SON AQUELLOS CUYA
DEMANDA AUMENTA CUANDO LA RENTA AUMENTA (ES EL CASO
MÁS HABITUAL).
BIENES INFERIORES: SON AQUELLOS CUYA DEMANDA DISMINUYE
CUANDO LA RENTA AUMENTA (POR EJEMPLO, LAS PERSONAS
CON ALTOS INGRESOS MUESTRAN UNA CLARA TENDENCIA A
USAR MENOS EL AUTOBUS QUE LAS PERSONAS CON RENTAS MÁS
BAJAS).
DESPLAZAMIENTOS DE LA DEMANDA,
VARIACIONES DE LA RENTA Y TIPOS DE BIENES
LA CATEGORÍA DE BIENES INFERIORES Y SUPERIOR SE RELACIONA, A SU VEZ,
CON LA CATEGORÍA DE BIENES SUSTITUTIVOS.
LOS BIENES SUSTITUTIVOS SON AQUELLOS QUE, AUNQUE DIFERENTES ENTRE SÍ,
PUEDEN SATISFACER LA MISMA NECESIDAD DEL CONSUMIDOR. EN TAL
CASO ES EL CONSUMIDOR EL QUE ELIGE ENTRE UNO Y OTRO BIEN, POR
EJEMPLO, VIAJAR EN AVIÓN O POR CARRETERA.
DENTRO DE LOS BIENES SUSTITUTIVOS SE HABLA DE BIENES INFERIORES Y
SUPERIORES.
LOS BIENES INFERIORES SON AQUELLOS QUE NO SATISFACEN TAN BIEN LAS
NECESIDADES DE LOS CONSUMIDORES COMO LOS BIENES SUPERIORES.
LOS BIENES INFERIORES SE COMPRAN EN CANTIDADES RELATIVAMENTE
GRANDES CUANDO LA RENTA DE LOS CONSUMIDORES ES BAJA, PERO
CUANDO EL INGRESO DE ÉSTOS AUMENTA SE PRODUCE UNA SUSTITUCIÓN
GRADUAL POR LOS BIENES SUPERIORES.
LOS BIENES PÚBLICOS SON BIENES
SUPERIORES
SLOS BIENES Y SERVICIOS PÚBLICOS, ESPECIALMENTE LOS BIENES PÚBLICOS
PUROS
(DEFENSA,
SEGURIDAD,
JUSTICIA)
SON
CONSIDERADOS
BIENES
SUPERIORES PORQUE NO TIENEN BUENOS SUSTITUTOS Y SON IMPRESCINDIBLES.
SPOR TANTO, LA DEMANDA DE LOS BIENES Y SERVICIOS PÚBLICOS AUMENTA
CUANDO LA RENTA DE LOS CONSUMIDORES AUMENTA.
SESTO ES, LOS CIUDADANOS SIEMPRE DESEARÁN QUE HAYA MÁS SEGURIDAD,
MÁS JUSTICIA, MÁS DEFENSA. EN LAS SOCIEDADES MÁS DESARROLLADAS SE
EXIGE MÁS GASTO PÚBLICO EN BIENES Y SERVICIOS PÚBLICOS.
LOS BIENES PÚBLICOS SON BIENES
SUPERIORES
SLOS BIENES Y SERVICIOS PÚBLICOS, ESPECIALMENTE LOS BIENES PÚBLICOS
PUROS
(DEFENSA,
SEGURIDAD,
JUSTICIA)
SON
CONSIDERADOS
BIENES
SUPERIORES PORQUE NO TIENEN BUENOS SUSTITUTOS Y SON IMPRESCINDIBLES.
SPOR TANTO, LA DEMANDA DE LOS BIENES Y SERVICIOS PÚBLICOS AUMENTA
CUANDO LA RENTA DE LOS CONSUMIDORES AUMENTA.
SESTO ES, LOS CIUDADANOS SIEMPRE DESEARÁN QUE HAYA MÁS SEGURIDAD,
MÁS JUSTICIA, MÁS DEFENSA. EN LAS SOCIEDADES MÁS DESARROLLADAS SE
EXIGE MÁS GASTO PÚBLICO EN BIENES Y SERVICIOS PÚBLICOS.
ELASTICIDAD RENTA DE LA DEMANDA DE
BIENES PÚBLICIOS
SLA ELASTICIDAD RENTA DE LA DEMANDA DE BIENES
PÚBLICOS ES ELÁSTICA PORQUE LA DEMANDA DE LOS
MISMOS AUMENTA CUANDO LA RENTA AUMENTA.
SVÉASE LA EXPLICACIÓN DE LA ELASTICIDAD-RENTA DE LA
DEMANDA EN LA SIG. DIAPOSITIVA.
ELASTICIDAD RENTA DE LA DEMANDA
1
1. Tomado de Krugman y Wells, Introducción a la Economía-Microeconomía, Barcelona, Reverté, 2010,
p.114
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