LEY DE RENDIMIENTOS DECRECIENTES
 LA LEY DE LOS RENDIMIENTOS DECRECIENTES SE REFIERE A LA
CANTIDAD CADA VEZ MENOR, DE PRODUCTO ADICIONAL QUE
OBTENEMOS CUANDO AÑADIMOS SUCESIVAMENTE UNIDADES
ADICIONALES IGUALES DE UN FACTOR VARIABLE (COMO EL
TRABAJO) A UNA CANTIDAD FIJA DE ALGÚN OTRO FACTOR
(COMO LA TIERRA).
 LA LEY DE LOS RENDIMIENTOS DECRECIENTES AFIRMA QUE SE
OBTIENENAUMENTOS CADA VEZ MENORES DE LA PRODUCCIÓN
(POR EJ. DE TRIGO) CUANDO SE AÑADEN CANTIDADES IGUALES
DE UN FACTOR VARIABLE (POR EJ. TRABAJO) A UNA CANTIDAD
CONSTANTE DE UN FACTOR FIJO (POR EJ. 1 HRÁ).
Rafael Figueroa O.
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LEY DE LOS RENDIMIENTOS
DECRECIENTES
U N ID A D E S D E T R A B A J O
P R O D U C C IÓ N T O T A L
P R O D U C C IÓ N A D IC IO N A L
(PE R SO N A S)
(Q U IN T A L E S)
(Q U IN T A L E S/PE R SO N A )
0
0
2 .0 00
1
2 .0 00
1 .0 00
2
3 .0 00
5 00
3
3 .5 00
3 00
4
3 .8 00
1 00
5
3 .9 00
Rafael Figueroa O.
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RENDIMIENTOS CONSTANTES DE ESCALA
 ¿POR QUÉ HABRÍAN DE DISMINUIR LOS PRODUCTOS
ADICIONALES, SI CADA UNO DE LOS FACTORES PUEDE SEGUIR
COMBINÁNDOSE CON LA MISMA CANTIDAD DE LOS DEMÁS?
R: EN SUMA, EL AUMENTO EQUILIBARDO DE LA ESCALA DE
OPERACIONES, DONDE TODOS LOS FACTORES AUMENTAN EN
LA MISMA PROPORCIÓN, DEBE INCREMENTAR LOS PRODUCTOS
EN LA MISMA CUANTÍA.
 EXISTEN RENDIMIENTOS CONSTANTES DE ESCALA CUANDO:
SI SE DUPLICAN TODOS LOS FACTORES PRODUCTIBOS
(TIERRA, TRABAJO Y CAPITAL), TAMBIÉN SE DUPLICA EL
PRODUCTO.
 Ej. Así, si hacemos 1tortilla con: 2 huevos, 5 minutos de trabajo y 2.000
calorías de fuego, mediante los rendimientos constantes podemos hacer 2
tortillas con: 4 huevos, 10 minutos de trabajo y 4.000 calorías de fuego.
Rafael Figueroa O.
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LEY DE UTILIDAD MARGINAL
DECRECIENTE
 LA LEY DE UTILIDAD MARGINAL DECRECIENTE AFIRMA QUE A
MEDIDA QUE SE CONSUME UNA MAYOR CANTIDAD DE UN BIEN,
AUMENTA LA UTILIDAD TOTAL. SIN EMBARGO, A MEDIDA QUE SE
CONSUME MÁS, ÉSTA AUMENTA CADA VEZ MÁS DESPACIO,
DEBIDO A QUE LA UTILIDAD MARGINAL DISMINUYE A MEDIDA
QUE SE CONSUME UNA MAYOR CANTIDAD DEL BIEN. LA
UTILIDAD MARGINAL DECRECIENTE SE DERIBA DEL HECHO DE
QUE NUESTRA PREFERENCIA O GUSTO POR UN BIEN, DISMINUYE
CUANTO MAYOR ES LA CANTIDAD CONSUMIDA DE ÉL.
 ASÍ PUES, LA LEY AFIRMA QUE A MEDIDA QUE AUMENTA LA
CANTIDAD CONSUMIDA DE UN BIEN, TIENDE A DISMINUIR SU
UTILIDAD MARGINAL.
 UTILIDAD MARGINAL: LA UTILIDAD ADICIONAL QUE REPORTA
LA ÚLTIMA UNIDAD CONSUMIDA DEL BIEN.
Rafael Figueroa O.
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La oferta, la demanda y el mercado
El sistema de economía de mercado descansa como su nombre lo indica en el libre juego
de la oferta y la demanda, es decir, el mercado.



Este sistema impera en el mundo por que entrega las respuestas más eficientes a todos
los problemas económicos: ¿Qué producir?, ¿Cómo producir? Y ¿Para quién
producir?.
En el mercado interactuan la oferta y la demanda determinando en su equilibrio el nivel
de precio de los productos, siendo este factor la señal principal para la asignación de los
recursos.
Los precios cumplen dos funciones esenciales:
–
–

Suministrar información.
Proveer incentivos a los agentes económicos para que actuando en su propio interés hagan que
el conjunto del sistema funcione eficientemente.
Los sistemas económicos evolucionan con las fuerzas productivas y con resultados
donde sin duda el sistema de mercado ha dado los mejores resultados en todo el mundo.
Rafael Figueroa O.
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
Un mercado es toda institución social donde tanto los bienes y servicios así como los
factores de producción se intercambian libremente.
Flujo circular

Los trabajadores prestan servicio a cambio de dinero, cambian su dinero por bienes y
servicios en el mercado.
Las empresas recaudan dinero a cambio de bienes y servicio que ofrecen parte del cual es
entregado a los trabajadores como pago de sus servicios.
Los compradores y vendedores transan libremente sus bienes en el mercado definiendo
como se harán las transacciones y fijan el precio (indirectamente).
Si éste intercambio no es voluntario no es una transacción de mercado.
Cuando sé a prohibido el libre juego de la oferta y la demanda generalmente para
mantener los precios bajos el punto de equilibrio de mercado sé a generado escasez y
aparecen los mercados negros.




Rafael Figueroa O.
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MERCADO DE COMPETENCIA PERFECTA
 Un mercado es de competencia perfecta cuando existen
muchos oferentes (vendedores) y demandantes
(compradores) de tal manera que ninguna acción
individual permitirá fijar o manipular el precio de
mercado.
 Un mercado es imperfecto cuando ya sea comprador y/o
vendedor tienen tal poder sobre el producto que son
capaces de manejar su precio. Donde la condición más
extrema es el monopolio.
Rafael Figueroa O.
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DEMANDA

Las motivaciones que tienen los individuos para consumir los diversos bienes y
servicios son múltiples, entre ellas las más importantes son:
a.- Precio del bien.
b.- Nivel de ingreso
c.- Precio de productos relacionados.
– Sustitutos
– Complementarios
d.- Nivel de gustos o preferencias.
En economía se hace la simplificación de análisis cuando se considera la demanda
solamente como función del precio del producto, manteniendo todos los otros factores
cte., es decir, Ceteris Paribus.
Rafael Figueroa O.
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
Ecuación de la demanda:
Donde:
Qa (d)
Pa
Y
PBsc
U
=
=
=
=
=
Cantidad de mandada del bien A.
Precio del bien A.
Nivel de ingreso.
Precio de los bienes relacionados, sustitutos o complementarios.
Preferencia o gusto.
Qa(d) = f ( Pa )
Rafael Figueroa O.
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
La ley de demanda está dada por la relación inversa que existe entre el precio del bien y
el número de unidades (cantidad) de ese bien que un consumidor está dispuesto a adquirir
(los otros factores Ceteris Paribus). Lo que implica que a mayor precio existirá una
menor cantidad demandada.

Las razones de esta relación inversa entre precio y cantidad demandada son de dos tipos:
– Cuando sube el precio del bien, algunos consumidores dejarán de adquirirlo y
buscarán algunos productos sustitutos.
– Otros consumidores seguirán consumiendo el producto, pero en menor cantidad
debido a:
• Porque el producto se ha hecho más caro que otros bienes que no han subido de
precio. Porque no quiero pagar más, no consumo.
• Porque el aumento de precio de producto ha disminuido el poder adquisitivo
del consumidor. Para poder adquirir otros bienes y servicio.
Rafael Figueroa O.
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
Hemos visto como se vinculan la cantidad demandada de un producto y su precio, pero
¿Qué pasa cuando aún sin variar el precio del bien, hay algún cambio en los factores que
están bajo la condición Ceteris Paribus, es decir, nivel de ingresos, precio de bienes
relacionados y gustos o preferencias?.
Resp.- Esto originará un desplazamiento de la curva hacia la izquierda o hacia la
derecha, en tal caso se habla de un cambio en la demanda.
Rafael Figueroa O.
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OFERTA
Análogamente a la demanda la oferta de los productos depende de varios factores, estos son:
-El precio de los bienes que se ofrecen.
-Precio de los bienes relacionados.
-La tecnología involucrada (a mayor tecnología mayor cantidad de bienes en el
mercado).
-El precio de los factores productivos (afecta el precio y determina si se pondrán
más bienes en el mercado).
 En general bajo la condición Ceteris Paribus nos referimos a la curva de oferta como la
relación directa entre la cantidad de productos que se ofrecen y el precio de dichos
productos.
 Mientras la curva de demanda informa respecto del comportamiento de los
consumidores la curva de oferta lo hace respecto de los Productores (ambas en un
periodo de tiempo determinado).
 La cantidad ofrecida es directamente proporcional al precio.
Rafael Figueroa O.
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Explicaciones a la forma de la curva de oferta
 A precios muy bajos los costos de producto no son cubiertos y por lo
tanto éste no producirá nada. A medida que el precio aumenta el
productor tendrá incentivos para enviar más productos al mercado.
 Otra explicación es que a medida que se aumenta la producción de un
bien o servicio se requieren unidades adicionales de factores
productivos (Ej: mano de obra).
 Si opera la ley de rendimientos decrecientes, entonces el costo de
producir unidades adicionales será mayor (más caro).
 La curva de oferta es la expresión gráfica existente entre la cantidad
de producto que se ofrece en un periodo de tiempo y el precio de
dicho bien. La curva de oferta generalmente tiene pendiente positiva.
Rafael Figueroa O.
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
La función de oferta es del siguiente tipo:
Donde:
Qa (o)
Pa
Pb
r

=
=
=
=
Cantidad de ofrecida del bien A en un periodo de tiempo.
Precio del bien A.
Precio de los bienes relacionados.
Precio de los factores de producción (relacionados a los costos de
producción).
k
=
Estado del arte en la tecnología de producción (contexto actual o
descripción de la tecnología en el momento actual).
La condición Ceteris Paribus permite entender la función de oferta como una relación
precio del bien cantidad producida (ofrecida), derivando de ahí la forma de su curva.
Por lo tanto:
Qa(o) = f ( Pa )
Rafael Figueroa O.
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EQUILIBRIO DE MERCADO

Cuando se ponen en contacto los consumidores y los productores con sus distintos
planes de consumo y producción, es decir, sus respectivas curvas de demanda y oferta
de algún mercado en particular pueden analizarse como se coordinan ambos agentes
fijando libremente tanto el precio como las cantidades transadas.
P1 = Precio 1
q1 = Demanda
q1` = Oferta
Rafael Figueroa O.
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P recio
(P a)
2
4
6
8
Q (d)
Q (o)
8
6
4
2
0
2
4
6
E xcedente
(E scasez)
(8)
(4)
0
4
P resión sobre
el precio
S uba
S uba
M antiene
Baja

Puede observase como en general un precio impuesto arbitrariamente no consigue una
coincidencia entre demandantes y oferentes. Sólo en el lugar donde ambas curvas se
cortan habrá coincidencia entre demandantes y oferentes generando dos elementos:
-Un precio de equilibrio.
-Una cantidad (demandada y ofrecida) de equilibrio.

El precio de equilibrio de mercado es aquel en que la cantidad demandada es igual a la
cantidad ofrecida, es decir, genera la cantidad de equilibrio.

A cualquier precio mayor que el de equilibrio sucede:

 La cantidad que se ofrece excede la cantidad que desean los demandantes.
 Como el producto sé esta quedando con unidades no vendidas enfrentamos
una presión que lo hará llevar su precio al equilibrio, la presión estará dada por
el efecto de la competencia.
Inversamente a precio menor que el de equilibrio sucede:
 Los demandantes están dispuestos a pagar más por el producto presionado al
productor para que aporte al mercado la cantidad que logre el equilibrio.
Rafael Figueroa O.
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
En economía el equilibrio es alcanzado en forma natural sin que existan fuerzas que
inciten al cambio.

Cambios en que la situación de equilibrio se producirán solo como resultado del efecto
de variables exógenas que alteren el Status Cuo o situación actual.

Así existirá equilibrio de mercado cuando no existan consumidores ni productores
frustrados que presionen por alcanzar dicho equilibrio.
Rafael Figueroa O.
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Desplazamiento de la curva de demanda
 Hemos considerado hasta el momento la relación precio cantidad en la
demanda manteniendo Ceteris Paribus los otros factores que al sufrir
variaciones producen un desplazamiento de la curva.
1.-Variaciones en el ingreso de los consumidores: (Y)
 Sería normal esperar que a medida que las personas son más ricas, es
decir, aumentan sus ingresos, aumentan el consumo de los bienes de la
economía. Sin embargo, esta regla no es general y existen excepciones.
 Hay bienes cuya demanda se reduce ante un aumento de los ingresos
de los consumidores (Ej: ropa Americana, margarina, etc.).
 Estas variaciones permiten clasificar los bienes del mercado en 4 tipos:
– Bien Superior normal.
– Bien Superior de lujo.
– Bien inferior.
– Bien Neutro.
Rafael Figueroa O.
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BIEN SUPERIOR NORMAL
Es aquel que ante aumentos en el ingreso de las personas ve aumentada su cantidad
demandada a cada precio en una proporción menor o igual a la variación del ingreso.
Ej:
 Consumo de carne / leche
 Consumo de celulares
 Consumo de Coca Cola
Rafael Figueroa O.
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BIEN SUPERIOR DE LUJO
Es aquel que ante aumentos en el ingreso de las personas ve aumentada su cantidad
demandada a cada precio en una proporción mayor a la variación del ingreso.
Ej:
 Autos
 Computadores
 Casas.
Rafael Figueroa O.
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BIEN INFERIOR
Es aquel que ante aumento en el ingreso de las personas su cantidad
demandada disminuye a cada precio.
Ej:
Televisor blanco y negro
Vivienda básica
Vino en caja
BIEN NEUTRO
Es aquel que ante aumentos en el ingreso de las personas su cantidad demandada a
cada precio no se ve afectada.
Ej:
 Sal.
Rafael Figueroa O.
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2.-Variaciones en los precios de los productos relacionados: (PBsc)

Alteraciones en el precio de un bien pueden ocasionar alteraciones en el precio de otro
bien.

Ej: un aumento en el precio de la bencina (lo sufientemente considerable) tendrá los
siguientes efectos:
 Disminución de la demanda por vehículos.
 Aumento de la demanda por carbón.

Análogamente al caso del aumento de ingreso las variaciones en el precio de productos
relacionados permite hacer una clasificación de los distintos tipos de bienes:
– Bienes Complementarios
– Bienes Sustitutos.
Rafael Figueroa O.
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a).-Bienes complementarios:
Son aquellos que ante alzas en el precio de uno de ellos se reduce
la cantidad demandada del otro bien (desplazamiento a la
izquierda). Ej: azúcar – café, petróleo – motores, hortalizas –
limones.
b).-Bienes sustitutos:
Son aquellos que al incrementarse el precio de uno aumento la
cantidad demandada del otro cualquiera sea el precio. Ej: té –
café; jugo – bebida; micro – colectivo.
Rafael Figueroa O.
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3.-Cambios en los gustos o preferencia de las personas: (U)
 Las preferencias de las personas pueden alterarse por factores tales
como: el paso del tiempo, simplemente por cambio de gusto o por
inducción a través de campañas publicitarias.
 En éste caso la curva de demanda se desplazará en el sentido
predominante de la tendencia de gusto de sus consumidores.
Rafael Figueroa O.
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Desplazamientos en la curva de oferta


Los consumidores por medio de su demanda no son los únicos que condicionan la
evolución del mercado, los productores por su puesto también influyen en el juego.
Recordemos las otras variables además del precio del bien que condicionan la función
de oferta:
 Precio de los factores productivos.
 Precio de los bienes relacionados.
 La tecnología
Rafael Figueroa O.
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1.-Precio de los factores productivos: (r)
El cambio en los precios de los factores productivos influye directamente en el precio
del bien e inversamente en su cantidad ofrecida, produciendo un desplazamiento de la
curva de oferta hacia donde predomine la tendencia, por Ej: Si baja el precio de los
fertilizantes los productores estarán dispuestos a producir más cantidad de hortalizas o
maíz.
Maíz
(Precio factores productivos: fertilizante)
Desplazamiento de la curva de oferta hacia
la Izquierda
Hortalizas
(Precio factores productivos: fertilizante) 
Desplazamiento de la curva de oferta hacia la
derecha
Rafael Figueroa O.
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2.-Precio de los bienes relacionados (Pb)
 Algunos productores decidirán cambiar su producto ofertado por un sustituto, cuando las
condiciones comerciales del producto sustituto ofrezcan mayores incentivos para el
productor.
Por Ej: si cae el precio del maíz los productores tendrán una mayor disposición a dedicar su
terreno al cultivo de cebada.
Maíz
Cambia la siembre de maíz por cebada
Desplazamiento de la curva de oferta
hacia la Izquierda
Cebada
Cambia la siembra de maíz por cebada
Desplazamiento de la curva de oferta
hacia la derecha
Rafael Figueroa O.
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3.-Tecnología disponible: (k)
Una mejora tecnológica puede permitir mayor productividad, asiendo que el empresario
este dispuesto a ofrecer más producto a todos los precios, lo que implica un
desplazamiento de su curva de oferta hacia la derecha.

Cuando tiene lugar un desplazamiento hacia la derecha en la curva de oferta
generalmente el precio de equilibrio disminuirá y la cantidad demandada del bien
aumentará.
Rafael Figueroa O.
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La demanda y el concepto de elasticidad
Def. de Elasticidad:
• Concepto utilizado para conocer cuantitativamente como se ajusta
(reacciona) el mercado ante cambios en los factores determinantes de la
demanda y la oferta.

Para poder calcular la utilidad total:
U = I – CT
I=p*q
CT= Cf + Cv
Cv = Cu * q
Rafael Figueroa O.
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 La decisión de un empresario radica en la utilidad, por lo cual es de
gran importancia controlar los ingresos totales
 Ejemplo:
Rafael Figueroa O.
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Situación inicial
Caso 1
Caso 2
Pa (UM)
Q dda
100
80
80
300
340
390
Ingreso Total (UM)
30.000.27.200.31.200.-
ELASTICIDAD DE LA DEMANDA

El sentido del cambio en la variable ingreso total, positivo o negativo depende de la
Sensibilidad de la cantidad demandada la que se expresa en el concepto de elasticidad
de la demanda.
Ep = -
Variación porcentual en
la cantidad demandada
Variación porcentual en
el precio del bien
Ep = - Dq / q
Dp / p
Ep = - Dq
Dp
*
p
q
Rafael Figueroa O.
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Ep
E lástica

Ep > 1
U n itaria

Ep = 1
In elástica 
Ep < 1
A lta
(gran sen sib ilid ad d e
la
can tid ad
d em an d ad a al p recio
d el p ro d u cto )
B aja
(b aja sen sib ilid ad a
variacio n es
de
p recio )
Ep
Rafael Figueroa O.
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Demanda Elástica: (Ep > 1)
N O T A : n o s m o vem o s d esd e A h acia B
Ep =
180 – 100
100
3 – 5
5
Ep = 2
Ep = 2 > 1
L a d em an d a es
E lástica
Rafael Figueroa O.
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Demanda de Elasticidad Unitaria: (Ep = 1)
N O T A : n o s m o vem o s d esd e A h acia B
Ep =
20 – 15
15
2 – 3
3
Ep =
1
3
1
3
Ep = 1
L a d em an d a es d e
E lasticid ad U n itaria
Rafael Figueroa O.
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Demanda de Inelástica: (Ep < 1)
N O T A : n o s m o vem o s d esd e A h acia B
Ep =
110 – 100
100
4 – 5
5
Ep =
1
10
1
5
=
1
2
E p = 0 .5
E p = 0 .5 < 1
L a d em an d a es
In elástica
Rafael Figueroa O.
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Casos especiales
1.-Demanda perfectamente Inelástica: (Ep = 0)
Dq = 0
2.- Demanda perfectamente Elástica: (Ep = )
Dp = 0
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Algunos ejemplos de Elasticidades de demanda
1.-Demanda perfectamente Inelástica: (Ep = 0)
Ej:
El medicamento único para un enfermo que lo
requiere como el caso de los antibióticos de una
persona infectada (cualquier mal). Sin embargo,
igualmente podrían existir tratamientos alternativos.
2.-Demanda perfectamente Elástica: (Ep = )
Ej:
El diario que vende el kiosco de la plaza que esta
rodeado de otros kioscos. Si sube el precio de los
diarios (en forma unilateral), los clientes no le
comprarán nada a él y preferirán caminar hasta el
kiosco más cercano.
Rafael Figueroa O.
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Algunos ejemplos de Elasticidades de demanda
3.-Relativamente Inelásticas (E<1)
Ej:
Ante aumentos importantes en el precio de los
cigarros, el fumador no variará significativamente
su cantidad demandada de cigarrillos.
4.-Relativamente Elásticas (E>1)
Ej:
Una disminución moderada en el precio de
televisores provocará un aumento importante en la
cantidad demandada de ellos.
Rafael Figueroa O.
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AGENTES ECONÓMICOS

En el desarrollo de las actividades económicas de un país, intervienen diferentes
"agentes económicos".

Bajo una perspectiva "Microeconómica" actúan o "son sensibles" las economías
domesticas o familiares (aquellas en las que todos somos parte), es decir, se ve la óptica
de las personas como: consumidores, clientes, o proveedores de factores de producción.

Por su parte las empresas son los agentes económicos que se encargan de producir
bienes y servicios, los que están fuertemente ligados a los "factores de producción", y
tendrán influencias directas de las variables macro y micro económicas.

El Sector Público ha tenido una influencia trascendental en todas las economías del
mundo, especialmente en los últimos años. Sus funciones pueden agruparse como sigue:
– Proveedora de Bienes y Servicios Públicos.
– Reguladoras.
– Redistributivas.
– Estabilizadoras.
Rafael Figueroa O.
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Diversidad de Actividades Económicas y
Agentes Económicos

Las Actividades Productivas de la sociedad se distribuyen entre numerosas "Unidades
Productoras o Empresas", las cuales emplean factores productivos (trabajo, recursos
naturales y capital) para producir bienes y servicios, que están destinados a satisfacer
necesidades.

En este orden, los agentes económicos juegan muchos roles diversos en tres grandes
sectores:
1.- Sector Primario: Actividades realizadas en torno al uso de recursos naturales, tales
como pesca, agricultura, minería extractiva, ganadería, etc.
2.- Sector Secundario: Agrupa a las actividades industriales mediante las cuales las
materias primas son transformadas para la obtención de bienes.
3.- Sector Terciario (o de servicios): Agrupan las actividades que proveen la
satisfacción de necesidades que no se plasman en algo material, sino en un servicio que
favorece la producción, el desarrollo de los agentes económicos o simplemente la vida.
Ej. Luz, salud, médico, teléfonos, Universidad, Contavilidad, Bancos, Tesorería,
Registro Civil.



Rafael Figueroa O.
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Clasificación de los Agentes Económicos
 Los agentes económicos se clasifican en:
1.- Agentes Privados:
- Economías domesticas o familiares.
- Las Empresas
2.- Agentes Públicos:
- El Sector Público
Rafael Figueroa O.
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Economías Domésticas
 Las economías domésticas, se caracterizan por que en su actividad
económica no se coordinan con otros sujetos con intencionalidad Mercantil o
Empresarial.
 Las Funciones de las economías domésticas consisten básicamente en:


Consumir Bienes y Servicios.
Vender u ofrecer sus recursos: (En el Mercado de Factores Productivos)
 Trabajo (El más importante y común).
 Recursos Naturales.
 Capital.
Rafael Figueroa O.
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Economías Domésticas
• Las Economías Domésticas actúan en su proceso de consumo con
Racionalidad Económica, es decir maximizando la utilidad o
satisfacción que obtienen en el consumo, dada una restricción en su
disponibilidad de recursos (o presupuesto)
– ¿Quiénes constituyen las economías domesticas?
 Individuos (Personas)
 Familias
Grupos culturales, deportivos, etc.
 Agrupaciones benéficas o religiosas.
Rafael Figueroa O.
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Las Empresas
• En las sociedades modernas, prácticamente la totalidad de los bienes y
servicios, como el pan, los automóviles, el calzado, la organización de
viajes..., los producen y los ofrecen las empresas.
• En las sociedades primitivas, sin embargo, la producción la solían
llevar a cabo personas individuales de forma artesanal. Hoy día las
empresas son las máximas responsables de la producción, ya que solo
ellas son capaces de obtener las ventajas de la producción en masa.
Únicamente las empresas pueden reunir las grandes cantidades de
recursos que se precisan para construir las fabricas que en la
actualidad se requieren.
• Además, solo las empresas tienen la capacidad para organizar los
complejos procesos de producción y de distribución que las
sociedades modernas exigen.
Rafael Figueroa O.
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Las Empresas
Las empresas realizan también dos funciones económicas básicas:
1.- Elaboran o transforman bienes de la economía, y los venden.
2.- Compran recursos en el mercado de los Factores de Producción.
Esta compra y venta se realiza con racionalidad económica, es decir:
 Maximizando sus beneficios o utilidad, esto es ampliando al máximo la
diferencia entre los ingresos obtenidos por la venta de bienes y/o servicios; y
el costo derivado de la compra o consumo de factores productivos (o recursos
para producir). (si no se da este principio, se termina la empresa).
 En el seno de las empresas se coordinan empresarios, contratistas y
trabajadores con el fin de generar la producción, vender y lucrar. Estos agentes
no están directamente interesados en el consumo del bien que producen.
Rafael Figueroa O.
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Las Empresas
Puede entonces, comprenderse como los coordinadores de la producción
(empresarios, capitalistas, trabajadores) son personas, es decir individuos,
entonces:
 Las empresas pertenecen en definitiva a las economías domésticas.
 Luego, las economías domésticas son las dueñas, directa o indirectamente
de todos los factores de producción.
Como hemos visto, los agentes económicos privados, se mueven con una
racionalidad económica muy clara. Por lo tanto, sus pasos, están muy
condicionados por los estímulos del medio, principalmente del agente estado.
En otras palabras, los agentes privados de acuerdo a su racionalidad
económica buscarán maximizar sus beneficios, encuadrados en el marco de la
ley y reaccionando a los estímulos (señales) que envía la autoridad.
Rafael Figueroa O.
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El Sector Público
 Como hemos visto las actividades desarrolladas en el medio económico se dan
en dos ámbitos:
 El privado
 El público.
 Esta distinción es importante porque en cualquier sociedad avanzada, el rol del
Sector Público en materia de economía es trascendente.
 A comienzos del siglo XX se pensó que el Sector Público fuera un facilitador
de la actividad económica, que debía ser liderada por los agentes económicos
privados. Además, el Sector Público cumplía un papel de protector o
resguardador de la propiedad privada y pública.
 Mas adelante, en el mismo siglo XX, las actividades del Sector Público se
diversificaron y ampliaron exageradamente, incorporándose a actividades de
producción y empresariales, desplazando a los agentes económicos privados.
Rafael Figueroa O.
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El Sector Público
 El Sector Público ofrece bienes y servicios públicos en forma preferencial,
tales como la defensa nacional. Asimismo, este sector regula determinados
mercados, establece políticas públicas económicas, tratando de alcanzar
objetivos de crecimiento económico, estabilidad económica, estabilidad de
precios, redistribución del ingreso, generación de empleos y otros.
 El Sector Público tiene al menos tres ámbitos de operación, desde el punto de
vista Político - Administrativo:
a.- Nivel Nacional o País.
b.- Nivel Regional o Provincial.
c.- Nivel Local (Municipal).
Rafael Figueroa O.
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LAS FUNCIONES DEL SECTOR PÚBLICO
 El protagonismo creciente del sector público en el presente siglo lo lleva a
cumplir funciones que van desde el marco legal hasta preocuparse por
estabilizar la economía.
 Esquemáticamente sus funciones son las siguientes:
• Establecer el marco legal para la economía de mercado.
• Ofrecer y comprar bienes y servicios, además de realizar
transferencias.
• Establecer impuestos y/o subsidios.
• Promover la estabilidad de la economía.
• Redistribuir el ingreso.
• Procurar la eficiencia económica.
Rafael Figueroa O.
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1.- Establecer el Marco Legal para la Economía de
Mercado:
 El estado regula el funcionamiento de la economía mediante un conjunto de
leyes, normas y regulaciones, como por ejemplo:
- Regula los monopolios.
- Norma los derechos de propiedad privada.
- Otras normas regulan las condiciones que deben cumplir los
contratos entre partes.
- Otras normas establecen las bases para la formación de
sociedades.
- Se estipulan las condiciones en las que el estado regula el uso del
suelo urbano y rural.
- La forma en que se otorgan las concesiones del subsuelo
(concesiones mineras).
- Establece las reglamentaciones del mercado del trabajo.
- Establece normas de higiene y seguridad.
- Etc.
Rafael Figueroa O.
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2.- Ofrecer y Comprar Bienes y Servicios, además
de Realizar Transferencias.

En el total de gastos públicos existen dos categorías bien definidas:

a) Transferencias del sector público al privado.
– Las transferencias son pagos a individuos, por los cuales no reciben
contraprestación de ningún bien o servicio a cambio.
Ejemplos:
- Subsidios de vejez y desempleo.
- Subsidios familiares según el número de hijos.
– Las transferencias impactan en el presupuesto general de la nación, ya que son
valores que no son retornados al estado y son cargados a cuenta de los ingresos
percibidos por concepto de impuestos, contribuciones y otros.
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b)Compras de bienes y servicios:
 Gastos de inversión
 Gastos corrientes
 El estado compra bienes tales como edificios, muebles, computadores, etc., porque los
necesita para su funcionamiento (Gastos de inversión), el estado también incurre en
gastos de consumo siendo los más importantes los de personal (Gastos corrientes).
c) Oferta de bienes y servicios públicos:
 Existen algunos bienes y servicios en que el estado está en mejor condición para
ofrecerlos que el sector privado (siendo a veces obligatorios). Por ejemplo: la seguridad
ciudadana, la defensa nacional, la justicia.

Algunos servicios como la defensa o la seguridad son entregados sin cobrar nada a las
personas, y se financian como cargo al presupuesto nacional.

Otros servicios como la educación, y en parte la salud, son financiados en forma
compartida por el estado y por el usuario.

En el caso del servicio de transporte, es frecuente que lo pague íntegramente el usuario.
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3.- Establecer Impuestos

Para financiar sus gastos, el estado se ve obligado a establecer impuestos. Aunque el
principal objetivo de los impuestos es financiar los gastos del sector público, también
son empleados con otros fines como:

Desmotivar la producción de bienes y servicios por medio del aumento del precio de los
bienes, lo que conlleva que su cantidad demandada disminuya.
Modificar la distribución de los ingresos, estableciendo que los sectores de ingresos
mayores paguen proporcionalmente más que los de menor ingreso.


Los impuestos pueden ser:
- Proporcionales.
- Progresivos.
- Regresivos.
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 Impuestos Progresivos: Son aquellos que al aumentar el ingreso de las personas, extraen
un porcentaje mayor de ingreso.
 Impuestos Regresivos: Son aquellos que extraen un porcentaje cada vez menor a medida
que el ingreso aumenta.
 Impuesto Proporcional: Es aquel que extrae un porcentaje constante del ingreso de las
personas.

Los términos “progresivo” y “regresivo” se refieren exclusivamente a las proporciones
en que los impuestos recaen sobre niveles de ingreso diferentes.

Una segunda clasificación de los impuestos es:
 Impuestos Indirectos: son los que “gravan” a los bienes y servicios, por lo que
afectan indirectamente a las personas. Ejemplo típico: El IVA.
 Impuestos Directos: recaen sobre los contribuyentes y no sobre los bienes.
Ejemplo típico: Impuesto a la Renta.
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4.- Promover la Estabilidad de la Economía

Los gobiernos se han preocupado de que las macrovariables más importantes se
manejen adecuadamente para evitar sobresaltos importantes o perjudiciales para sus
países. Algunas de estas macrovariables son:
• Empleo.
• Producto nacional.
• Nivel de precios, etc.
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
Para mantener la estabilidad, los gobiernos aplican políticas económicas que suavizan
los ciclos económicos.
Fases del ciclo económico:

Cada ciclo económico va acompañado de fluctuaciones en el nivel de empleo y en el
nivel de inflación.

Para combatir estos ciclos de la economía, el gobierno (Ministerio de Hacienda y
Economía) suele controlar: impuestos, gasto público, cantidad de dinero.

Por ejemplo, si la actividad económica se ha reducido fuertemente, el gobierno podrá
aumentar su gasto público (como mayor construcción de carreteras y/o viviendas) para
“mover” la economía.
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5.- Redistribuir los Ingresos

Como hemos visto, el mercado va asignando los bienes de la economía en forma libre,
regulándose eficientemente vía precios.
 Sin embargo puede resultar que la distribución del ingreso no sea del todo equitativa, y
la sociedad puede tomar medidas para manejarla mejor, situación que dependerá del
estado:
1) Manejo de los impuestos: Extracción de una fracción mayor de impuestos a los
ingresos más altos.
2) Focalización del gasto público: Inversión del estado en las regiones más deprimidas o
pobres.
3) Transferencias: Canalización de recursos a grupos sociales mas necesitados como:
lisiados, jóvenes desempleados, tercera edad.

El bienestar de la comunidad, por lo menos a un nivel mínimo de satisfacción, es el
desafío del estado.
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6.- Procurar la Eficiencia Económica
 Si los mercados funcionan eficientemente asignando recursos, ¿Por qué debe
intervenir el estado?.
El argumento más usado para justificar la intervención del estado en la
economía es: existen fallas de mercado.
 En efecto, algunas circunstancias no permiten la asignación eficiente de los
recursos en el mercado. Principalmente por la existencia de algunos de estos
elementos:
1) Competencia imperfecta:
2) Bienes públicos.
3) Externalidades.
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1.- Competencia Imperfecta:
 En este caso, las empresas pueden manejar precios por sobre sus
costos marginales(costo por producir una unidad adicional), así los
consumidores demandarán menor cantidad. El estado puede intervenir
en favor de los consumidores en defensa de la eliminación de:
•
•
•
•
Monopolios ( Mercado donde hay un solo vendedor)
Oligopolios ( Mercado donde hay pocos vendedores)
Monopsonios ( Mercado donde hay un solo comprador)
Oligopsonio ( Mercado donde hay pocos compradores)
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2.- Bienes Públicos:
 En estos casos, el sector privado no se verá motivado a participar en su
producción porque serán consumidos por un gran número de personas
a la vez, así pocos o nadie estará dispuesto a pagar por su consumo,
privilegiando el hecho de que paguen otros (“Moya”).
Ejemplo: inversión en seguridad.
 Si bien todos “consumimos” estos beneficios, nadie pagará por ello.
Pero como dan un gran servicio a la sociedad, el estado los financiará.
Piénsese en la instalación de un faro para guiar los barcos.
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3.- Externalidades:

Este tipo de fallas surge cuando, en la producción o en el consumo de bienes o
servicios, se afecta directamente a otros, empresas o consumidores que no participan en
la producción o consumo de ese bien, y este efecto sobre otros no se refleja en su
precio.
Ejemplo: El caso de la contaminación o polución que se expele sobre la comunidad una
chimenea, perjudicando la salud de los habitantes, a la agricultura y a otras actividades
productivas. Es también el caso de quien vierte relaves a un río. En ambos casos, los
efectos secundarios de dichas industrias representan costos para la sociedad, que
deberían reflejarse en sus precios, pero no lo hacen. A no ser que se le cobre a
la empresa por su contaminación, el precio de mercado de su producción

subestimará el verdadero costo de producir. Así la diferencia la paga toda la sociedad.
Estas externalidades justifican la intervención estatal, tendiente a que las empresas
internalicen en sus costos de producción estos efectos. También muestra lo difícil que
es el papel del estado empresario, cuando el estado es un productor contaminante.
(externalidad negativa)
Podría calificarse a una externalidad como positiva, en el caso que ésta proporcione un
bienestar o rentabilidad al consumidor, Ej que en un barrio marginal, donde el valor de
las propiedades es bajo, se instale una Gran tienda de prestigio, lo que indirectamente
aumenta el valor de su propiedad.
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ley de rendimientos decrecientes - Departamento de Industria y