Memoria 2008
Presentación al Parlamento Vasco
Javier Berasategi Torices
Presidente
Tribunal Vasco de Defensa de la Competencia
1.12.2009
INDICE

La Libre Competencia: Política Económica

Directiva de Servicios

Memoria 2008
– Resoluciones
– Informes
– Promoción
– Comparecencias informativas
– Actividades institucionales

Agencia Vasca de Competencia

Conclusiones

Reflexión
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Política Económica




Política monetaria (BCE)
Política cambiaria (BCE)
Política fiscal (UE/Estados): < 3% déficit
Política de Competencia (UE/Estados)
– Promoción:
 Liberalización sectores (Directiva Servicios)
 Contratos públicos
 Ayudas públicas
– Defensa: Conductas empresariales
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Directiva Servicios
 Servicios: 66% del PIB y del Empleo y 80% empresas
(98% < 20 empleados)
 Directiva Servicios (vigor: 28/12/09)
– 7.000 normas y procedimientos afectados
– Lista negra de requisitos prohibidos
– Lista gris de requisitos admitidos: excepcionalidad,
necesidad, proporcionalidad y no discriminación
 Nueva Ley Comercio estatal infringe la Directiva y las
leyes autonómicas que establezcan restricciones
cuantitativas sin justificación también
– Las sanciones no las pagarán los legisladores ni las
asociaciones de “pequeños” comerciantes, las
pagaremos todos los ciudadanos
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Directiva de Servicios
Fuente: Ministerio de Economía
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Resoluciones
Expediente
Sector
Fecha
Resultado
01/07 IMQ
Servicios Sanitarios
20-02-08
Expediente sancionador
Recurrido ante el TSJPV
MC 01/08 Eusko
Basque. S.L.
Servicios Deportivos
20-05-08
Desestimada solicitud adopción
medidas cautelares
R 02/08 Hiru
Transporte
23-07-08
Auto aclaratorio
Hiru
Transporte
30-09-08
Recurso estimado admisibilidad
terminación convencional
Remitido al SVDC, a Hiru y
difundido públicamente
04/08 Apis
Bizkaia y
Gipuzkoa
Servicios Inmobiliarios
29-10-08
R 05/08 Carrefour
Distribución Comercial
10-12-08
06/08 Panaderías
de Bizkaia
Servicios Alimentación
30-12-08
No incoación de expediente
sancionador y archivo
03/08 Asfaltos –
Asfaltoak
Construcción
30-12-08
Expediente cerrado: terminación
convencional con sanción pactada
Desestimada la propuesta de no
incoación del SVDC y toma de
medida de promoción de la
competencia
Recurso estimado
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Conflictos Competenciales
 Expediente Euskaltel/Telefónica
 Junta Resolución Conflictos
–
–
–
3 conflictos Estado-CCAA hasta la fecha
2 dictámenes favorables al Estado (CNC)
1 dictamen favorable a la CA (TVDC)
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Informes
 22 Informes sobre Grandes Superficies
– 20 informes positivos
– 2 informes negativos condicionados
 Eroski/Balmaseda
 Eroski/Bremen
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Promoción
 Seguro sanitario privado del ayuntamiento de Bilbao
– Informe del TVDC: obligación de sacar a concurso
público
– Solicitud de expediente completo: control de criterios de
adjudicación
 Colegios Profesionales (2008-2009)
– Actuaciones del SVDC: todos los Colegios Vascos
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Comparecencias
 Precios alimentos
– Observatorio de Precios (Ministerio de Industria)
– Revista OCU
 Conciliación del Derecho laboral y Derecho de la
Competencia
– Resoluciones CNC 2009: convenios colectivos de
contact centers, servicios de seguridad y servicios de
estiba
 Informes licencias comerciales (Test de Competencia)
– Grupo de Trabajo Consejo Defensa de la Competencia
– Práctica de Autoridades de Competencia
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Actividades Institucionales
 Foros internacionales:
International Competition
Network, Foro
Iberoamericano, OCDE
 Foros nacionales: Consejo
de Defensa de la
Competencia, Encuentros
de Autoridades
 Conferencias y actividades
divulgativas
 Día de la Competencia
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Agencia Vasca de Competencia




Calendario legislativo: 1 semestre 2010
Personalidad jurídica
Autoridad única (instrucción+resolución)
¿Mayores poderes de promoción de la competencia?
– Estatutos Andalucía, Aragón y Cataluña: informes
normativos preceptivos
– Colaboración TVCP: contratación y ayudas públicas
 TVCP: medios + informes ex post
 AVC: agilidad + informes y recursos ex ante
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Conclusiones
 La promoción y defensa de la competencia es
un instrumento de política económica esencial
para superar la crisis
 Una Autoridad de competencia fuerte e
independiente es la inversión más rentable para
ejecutar este instrumento de política económica
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Reflexión
“Por definición, los consumidores somos todos
nosotros. Es el grupo más grande del sistema
económico que se ve afectado por casi todas las
decisiones económicas, tanto públicas como
privadas, y que a su vez también influye en la toma
de las mismas. Los consumidores representan dos
tercios del gasto económico; sin embargo, son el
único agente económico que no está organizado de
manera eficaz y cuyas opiniones a menudo no se
tienen en cuenta.”
John F. Kennedy, discurso ante el Congreso de los
Estados Unidos (1962)
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