MÓDULO III
ÉTICA PÚBLICA
OBJETIVOS
GENERAL
Los participantes comprenderán la importancia del
actuar de las instituciones y los servidores públicos
bajo los principios y valores generales de la ética
pública en el marco de una cultura de la legalidad.
OBJETIVOS
ESPECÍFICOS
 Distinguir la importancia de su desarrollo para la adopción de
principios generales de valor en el proceso de construcción de
la personalidad ética.
 Identificar los valores y normas que exige la convivencia
democrática para una adecuada relación con la comunidad y el
Estado.
 Comprender los valores y las condiciones bajo las cuales se
produce su práctica profesional, aún en situaciones de conflicto
de valores.
ESTRATEGIA
1. Adquirir CONOCIMIENTOS de lo ético en el SP
2. Modificar ACTITUDES en el SP orientados a una
ética pública
3. Facilitar las HERRAMIENTAS para lograrlo
TEMARIO
Diagnóstico y contextualización
1. Complejidad de lo ético
2. Ética, Sociedad, Estado y Cultura de la Legalidad
3. Ética y Servicio Público
Duración: 12 horas
DIAGNÓSTICO Y
CONTEXTUALIZACIÓN
DATOS SIGNIFICATIVOS
 El costo de la corrupción en México
equivale a 10% del Producto Interno
Bruto, es decir 1.5 billones de pesos. ¹
 En el último lustro, el costo de la
corrupción en México se incrementó en
mil millones de pesos anuales.
 México se encuentra en el lugar 72 de 180
países evaluados, con calificación de 3.6, en
una escala de 10 (altamente limpio) hasta 0
(altamente corrupto). ³
 The Corruption Perceptions Index (video)
1) Centro de Estudios Económicos del Sector Privado 2012.
2) Confederación de Cámaras Industriales..
3) Transparencia Internacional, Índice de Percepción de la Corrupción 2011.
DATOS SIGNIFICATIVOS
 En 2010, para acceder o facilitar a los
trámites y servicios públicos, se
destinaron más de 32 mil millones de
pesos en “mordidas”.*
 En promedio, los hogares mexicanos
destinaron 14% de su ingreso en
actos ilegales.
 En 2010, se identificaron 200
millones de actos de corrupción
en el uso de servicios públicos
provistos
por
autoridades
federales, estatales, municipales,
así como concesiones y servicios
administrados por particulares*.
* Índice Nacional de Corrupción y Buen Gobierno 2010.
** Gobiernos locales y estatales, de entidades gubernamentales, jueces/as y poder judicial,
ejército y partido políticos, en el estudio titulado: Evaluando el Desempeño del
Gobierno Federal 2007-2012.
EL INCBG POR ENTIDAD FEDERATIVA
2001-2010
* Índice Nacional de Corrupción y Buen Gobierno 2010
CONFIANZA EN INSTITUCIONES
MÉXICO:CONFIANZA EN INSTITUCIONES. AGOSTO 2012
PÉRDIDA DE
REFERENTES
 Crisis del Estado bienestar
 Fin de paradigma EDUCACIÓN = TRABAJO
 Estado rebasado
 Desconfianza política y social
 Desencanto con la democracia
 Incremento de brechas de desigualdad entre países y personas
 Cambio de paradigmas de la Familia nuclear
 Hijos sin supervisión adulta y/o exceso de ésta
S XXI Y GLOBALIZACIÓN
 Desdibujamiento de fronteras
 Espacio y tiempo no son iguales
 Tecnología (brecha tecnológica)
 Consumo
 Individualismo extremo
DESIGUALDAD, POBREZA
Y DESEMPLEO
 El 10% de la población más rica en MX concentra el 85% de la
riqueza.
 El 90% restante se reparte el 15% restante
 52 millones de pobres
 Tasa de desempleo entre los jóvenes mexicanos (de 15 a 24 años)
fue de 9.4 % en agosto (4.7% general)
REFLEXIONES SOBRE
EL PAÍS
¿Qué
piensa un mexicano sobre
las características de la ética, la
moral y la legalidad en su país?
¿Cómo afecta esto a la sociedad en
su conjunto?
¿Cómo
influye la conducta de los
ciudadanos en la ilegalidad?
¿Esta
situación afecta a las futuras
generaciones? ¿De qué manera?
¿Cómo
influye mi conducta en la
en la formación de la ética pública?
CUESTIONARIO
SÍ / NO
1. Me gusta respetar las reglas existentes en la sociedad.
2. Respeto las reglas para evitar un posible castigo.
3. Respeto las reglas porque contienen principios racionales
para mejorar la convivencia social.
4. Respeto las reglas, aunque considero que no se aplican
correctamente.
5. Es importante que todos demos cumplimiento a las reglas
existentes.
6. Algunas veces incumplo con las reglas porque hacerlo
favorece mis intereses.
7. Es importante que todos nos ajustemos a las reglas
Existentes.
CUESTIONARIO
SÍ / NO
8. Cuando no me gusta una regla busco la manera de hacer
propuestas para cambiarla.
9. Regularmente reflexiono acerca de la importancia de que
existan reglas en la sociedad.
10. Regularmente reflexiono acerca de los motivos que me
conducen a actuar.
11. Regularmente reflexiono sobre el origen de los valores
con los que justifico mi actuación.
12. Todas las acciones que yo realizo y las decisiones que
tomo son valoradas racionalmente.
1. COMPLEJIDAD
DE LO ÉTICO
ETIMOLOGÍA DE LA
ÉTICA
 Latín ethĭcus y del griego antiguo êthicos
Dos Sentidos:
 Carácter, punto de partida, inclinación. ÉTICA
“lugar donde habitan los animales, o morada, lugar
donde habitan los hombres"(Homero)
Costumbre (Aristóteles) ligado a MORAL Latín (mos,
moris)
DEFINICIÓN ÉTICA
(Del lat. ethĭcus, y este del gr. ἠθικός).
1. adj. Perteneciente o relativo a la ética.
2. adj. Recto, conforme a la moral.
3. f. Parte de la filosofía que trata de la moral y de las
obligaciones del hombre.
4. f. Conjunto de normas morales que rigen la conducta
humana. Ética profesional
RAE
ÉTICA
“Llamo ética a la convicción revolucionaria y a la vez
tradicionalmente humana de que no todo vale por igual,
de que hay razones para preferir un tipo de actuación
a otros, de que esas razones surgen precisamente de
un núcleo no trascendente sino inmanente al Hombre
y situado más allá del ámbito que la pura razón cubre;
llamo bien a lo que el Hombre realmente quiere, no a
lo que simplemente debe o puede hacer, y pienso que
lo quiere porque es el camino de la mayor fuerza y del
triunfo de la libertad.”
Fernando Savater. Invitación a la Ética
DEFINICIONES
ÉTICA
 Disciplina especializada en la reflexión sobre el actuar moral de
los seres humanos
 Implica lidiar con la coexistencia espacio-temporal de sistemas
o doctrinas de moral diversas e incluso contradictorias.
 En tanto saber especializado, dispone de conceptos y
categorías así como de métodos para razonar
argumentativamente acerca de las posibilidades de
universalización de la voluntad moral concreta, que lleven a las
personas a su perfeccionamiento interno y a una convivencia
más humana.
Manual de autoformación de Ética pública
DEFINICIÓN MORAL
1. adj. Perteneciente o relativo a las acciones o caracteres de las personas,
desde el punto de vista de la bondad o malicia.
2. adj. Que no pertenece al campo de los sentidos, por ser de la apreciación del
entendimiento o de la conciencia. Prueba, certidumbre moral
3. adj. Que no concierne al orden jurídico, sino al fuero interno o al respeto
humano. Aunque el pago no era exigible, tenía obligación moral de hacerlo
4. f. Ciencia que trata del bien en general, y de las acciones humanas en orden a
su bondad o malicia.
5. f. Conjunto de facultades del espíritu, por contraposición a físico.
6. f. Ánimos, arrestos.
7. f. Estado de ánimo, individual o colectivo.
8. f. En relación a las tropas, o en el deporte, espíritu, o confianza en la victoria.
RAE
ÉTICA / MORAL
 Ética es la reflexión teórico-filosófica sobre
la moral.
 Ética + institucional y profesional
 Moral + personal y social
KANT
ÉTICA

VS ética material / empírica
 Contenido a posteriori
 No valen absolutamente
 Son heterónomas
 Propone una ética formal
 Contenido a priori,
 Valen absolutamente, sin condición alguna,
 Es autónoma. Viene de ti no de fuera

"Obra de tal manera que tus actos puedan ser tomados como
normas universales de conducta."
Immanuel Kant
DEFINICIONES
VALORES ÉTICOS
 Son conceptos, ideas o cualidades que postulan un deber ser.
 Modelos de realización personal que orientan las acciones y los
juicios sobre las acciones, guías de comportamiento y
referentes para la acción.
 Cualidades que le dan sentido a las acciones del ser humano y
le ayudan a tomar y justificar sus decisiones.
 Son una manifestación de las convicciones más generales que
sirven de guía a nuestras acciones.
 Expresan una preferencia afectiva o un compromiso emocional
por determinadas características presentes en personas y
situaciones.
LOS VALORES + GENERALES,
LAS VIRTUDES + INDIVIDUALES
 Los valores son una construcción social, histórica.
 Las virtudes se adoptan individualmente y llevan los valores al
ámbito de lo concreto
 Los valores son siempre una referencia, se concretan a través de
reglas formales e informales
 En materia de ética, sin embargo, no todo puede ser resuelto con
reglas: tras ellas, hay siempre decisiones individuales y valores
comunes de referencia
SOCIALIZACIÓN DE LA
ÉTICA Y VALORES
 La ética y valores se aprenden a través de procesos de
socialización y sus agentes.
Socialización primaria
 La familia
Socialización secundaria
Escuela
Amigos (grupo de pares)
Trabajo
Medios de comunicación
 Educación en valores (video)
PÚBLICO / PRIVADO
Valores públicos / Virtudes privadas
SITUACIONES
En algún lugar existe una mujer que padece un tipo especial
de cáncer y va a morir pronto. Hay un medicamento que los
médicos piensan que le puede salvar, pero es muy escaso y
tiene un precio muy elevado, por lo que el farmacéutico
aprovecha la circunstancia para encarecerlo y cobrarlo diez
veces más que su precio normal.
El esposo de la mujer enferma sólo cuenta con la mitad de lo
que cuesta el medicamento, pero va con el farmacéutico y le
cuenta que su esposa se está muriendo y le ruega que le
venda en ese precio el medicamento. El farmacéutico se
niega y, ante eso, el esposo, desesperado, lo ataca y le roba
la medicina.
 Ejercicio Dilema ético
SITUACIONES
Usted tiene un jefe que sabe de su condición de padre
o madre de familia. Cada que el hijo de usted enferma,
con objeto de que se quede en casa para cuidar a su
hijo, su jefe le da oportunidad de faltar sin solicitarle
comprobante médico alguno.
En esta ocasión, usted desea faltar al trabajo,
simplemente por disfrutar un poco más de su hijo en
casa.
 Ejercicio Dilema ético
2. ÉTICA, SOCIEDAD Y
ESTADO Y CULTURA DE
LA LEGALIDAD
JUSTIFICANDO LA ILEGALIDAD


Convencimiento de que “no
afectas a terceros y no pasa
nada”.
“Vivimos
ciudades
mundo”.
en una de
más grandes
las
del

“Es que las cosas son así y
nada va a cambiar”.

“Es que con estos salarios no
alcanza”.

“El que no transa no avanza”.
 Ejercicio: Justificando

Solución “fácil”, más rápida y
económica.

Admiración por los “abusados”,
“astutos” y “exitosos”.

Ignorancia.

“El gobierno debe solucionar el
problema”.

“Si los primeros que roban son
ellos”.
CONSECUENCIAS DE
ACCIONES ILEGALES
Individuo
Familia
Sociedad
Estado / Instituciones
 Ejercicio Consecuencias
NIVELES DE RAZONAMIENTO
ÉTICO/LEGAL
Convicción
Deseo de ser miembro
de la sociedad
Temor a las sanciones
LEYES DE ESTADO
Buscan
regir
reforzar
los
el
comportamiento,
valores
sociales
y
proteger a las personas. Su violación
deriva en sanciones predeterminadas
y
de
cumplimiento
obligatorio
general. Por ejemplo: la cárcel.
y
NORMAS SOCIALES Y
MORALES
Cada sociedad establece mínimos de
conducta para sus integrantes con la
finalidad de construir una convivencia
armónica en un tiempo y espacio
determinado.
Estas
normas
constituyen la moral, son un método
informal de contención y la sanción por
incumplimiento es “el desprestigio ”.
AUTOREGULACIÓN
Las personas autorregulamos nuestra
conducta a partir de la información y
formación con que contamos (conciencia).
Utilizamos la razón y la experiencia para
determinar nuestras acciones. La sanción
es “la culpa”.
LEYES, NORMAS SOCIALES Y
AUTOREGULACIÓN
Generan
cierto
orden
en
la
sociedad.
Intentan propiciar un ambiente
de respeto y tolerancia para las
familias, las comunidades y la
sociedad en su conjunto.
Contribuyen a una condición de
convivencia armónica en todos
los aspectos.
CONVIVENCIA SOCIAL Y
DEMOCRÁTICA
PASIVA
ASERTIVA
 VIDEO ESE NO ES MI PROBLEMA
AGRESIVIDAD
SITUACIONES
Usted se encuentra en casa y se dispone a ver un programa
de televisión que le interesa mucho; el vecino de al
lado pone música a todo volumen y le impide escuchar y
poner atención a su programa de televisión.
Usted toca a la puerta del vecino para solicitarle amablemente
que baje el volumen de la música, pero él se
niega argumentando que está en su casa y es libre de
hacer en ella lo que quiera.
CRITERIOS DEL ESTADO DE
DERECHO DEMOCRÁTICO
Sus leyes se establecen de forma
democrática
Protegen los derechos individuales y
colectivos
Se aplican igual para todos
Su violación es sancionada a través de
procedimientos y castigos predeterminados
Pesos y contrapesos
 Ejercicio: gobierno democrático vs autoritario
DEMOCRACIA
1. Libertad de asociación
2. Libertad de expresión.
3. Libertad de voto
4. Elegibilidad para el servicio público
5. Derecho de los líderes políticos a competir
6. Diversidad de fuentes de información
7. Elecciones libres e imparciales
8. Instituciones que garanticen que la política del gobierno
dependa de los votos y demás formas de expresar las
preferencias
AUTORITARISMO
Pluralismo limitado
No hay una ideología como explicación totalizadora del mundo
No busca intervenir en la mentalidad de los individuos, solo le interesa
su apatía
Los partidos no necesariamente desaparecen, aunque quedan
marginados
Puede haber burocracias organizadas o simplemente un caudillo
Restringe libertades, pero no las elimina del todo
No busca movilizar, sino callar
La diferencia entre Estado, Gobierno y Partido se busca aunque sea
formalmente
VALORES
MATERIALISTAS Y
POSMATERIALISTAS
LOS VALORES
EN UN RÉGIMEN DEMOCRÁTICO
 La democracia es una manera de procesar la vida pública
LOS VALORES
EN UN RÉGIMEN DEMOCRÁTICO
Y ÉTICA
 No existe una sola ética: hay tantas variantes como
comunidades identificadas por un conjunto de valores, e
individuos que actúan virtuosamente en función de esos
valores
 ¿Hay una ética de la democracia occidental? Si la ética
alude a los valores, ¿cuáles son esos valores?
LOS VALORES
EN UN RÉGIMEN DEMOCRÁTICO








Libertad
Pluralidad
Diálogo
Legalidad
Inclusión
Participación
Respeto
Honestidad
CULTURA DE LA
LEGALIDAD
Mecanismo de autorregulación individual y
regulación social, que exige por parte de los
ciudadanos una cierta armonía entre el respeto
a la ley, las convicciones morales y las
tradiciones y convenciones culturales.
Creencia compartida de que cada persona
tiene la responsabilidad individual de ayudar
a construir y mantener una sociedad con un
Estado de derecho.
4 PRINCIPIOS DE LA
CULTURA DE LA LEGALIDAD
1. Los integrantes de la sociedad se interesan y conocen
las normas básicas que los regulan.
2. Las personas tienen la “voluntad” de respetar las
normas.
3. Las personas rechazan y condenan los actos ilegales.
4. Las personas colaboran con las dependencias del
sistema de procuración de justicia.
 Ejercicio autoevaluación
EXPERIENCIAS
INTERNACIONALES
Sociedad y Gobierno trabajan juntos
PALERMO
 Ejercicio DOS RUEDAS
 Video
ÁREAS DE ACCIÓN
Interés
Influencia
Control
ÁREAS DE CONTROL E
INFLUENCIA
 Evitamos la frustración e
impotencia de no poder
cambiar las situaciones.
 Disminuimos la posibilidad de
reducir
nuestra
auto
confianza.
 Vamos fortaleciendo nuestras
competencias.
 Descubrimos
capaces
de
impacto.
que
somos
generar
un
 Confiamos más en nosotros/as
mismos/as.
 Adquirimos más experiencia
para resolver los problemas.
EFECTO ONDA DE LA
ÉTICA Y LA CULTURA DE
LA LEGALIDAD
La calle es de todos (video)
3. ÉTICA Y SERVICIO
PÚBLICO
CORRUPCIÓN
 VIDEO Te reconoces / Así nos gusta vivir
 Ejercicio URNA
TRÁMITES Y SERVICIOS
* Índice Nacional de Corrupción y Buen Gobierno 2010
TRÁMITES Y SERVICIOS
* Índice Nacional de Corrupción y Buen Gobierno 2010
EJEMPLOS DE ACTOS ILEGALES
O DE CORRUPCIÓN

Divulgar información confidencial.

Conversan sobre asuntos confidenciales en lugares públicos.

Usan de manera inapropiada, roban,
de la institución.

Usan los recursos de la entidad para hacer negocios personales.

Roban y/o desvían el dinero y/o las transacciones financieras de la
institución.

Piden a otra persona que cheque su hora de entrada y/o de salida.
dañan y/o abusan de recursos
EJEMPLOS DE ACTOS ILEGALES
O DE CORRUPCIÓN
 Nepotismo, clientelismo, tráfico de influencias.
 Pedir compensación por gestionar un trámite a un usuario/a.
 Realizar licitaciones “a modo”.
 Sobornar y/o amedrentar a la ciudadanía desde su posición de
autoridad.
 Robar a las/los compañeros/as del trabajo (dinero, calculadoras,
celulares, etc.).
10 ANTIVALORES ÉTICOS
1. La lealtad personal como el valor de cambio más importante
para obtener, permanecer y ascender en la carrera del servicio
público
2. El desplazamiento de los fines institucionales formalmente
aceptados, hacia los fines de las personas y los grupos que
ocupan los cargos
3. La doble lectura acerca de los propósitos del servicio público:
usar los medios disponibles para obtener más poder; y aludir
al cumplimiento de los propósitos formales de la institución
4. El acceso a los puestos públicos en función de las
credenciales políticas y personales de los candidatos, y no por
criterios de idoneidad
5. La evaluación sobre el ejercicio del cargo, en función del
compromiso personal de quien lo ocupa y de su capacidad
para “ponerse la camiseta” del grupo, y no sobre la base de
resultados institucionales
10 ANTIVALORES ÉTICOS
6. El tiempo invertido en allegarse de información política y
burocrática sobre las posiciones del grupo, y no en
función de la productividad de la institución
7. La pérdida de valor de la experiencia acumulada, ante los
cambios de dirección
8. El desarrollo profesional vinculado con la cercanía a los
mandos superiores de la organización. La construcción
de historias paralelas
9. El diseño de catálogos de puestos y descripción de
perfiles ad hoc para quien los ocupa, y no en función de
los fines institucionales
10.La evaluación diseñada (o modificada) ex post por
preferencias individuales, y no en función de los
resultados realmente obtenidos por la institución
OBSTÁCULOS PARA LA ÉTICA
EN EL SERVICIO PÚBLICO







El cambio periódico de la “dirección”
Las normas definidas por “agentes externos”
La ausencia/exceso de incentivos lucrativos
La separación entre objetivos individuales y públicos
La competencia entre iguales, en condiciones diferentes
La tendencia a la reducción y no a la expansión
La diversidad y la modificación de objetivos
PREVENCIÓN DE LA
CORRUPCIÓN
Interiorización de principios de
integridad, legalidad y transparencia
CÓDIGO DE ÉTICA
 Un código es una combinación de signos que tiene un determinado
valor dentro de un sistema establecido. En el derecho, se conoce
como código al conjunto de normas que regulan una materia
determinada.
 Un código de ética, por lo tanto, estipula las normas que regulan el
comportamiento de las personas dentro de una institución.
 Da a conocer de manera transparente información acerca de los
valores de la institución.
 Fortalece la identidad de la institución.
 Establece los principios para lograr certidumbres y armonía entre el
personal.
 Instrumento educativo de la conciencia ética a trabajadores.
(referente)
FUNDAMENTACIÓN DE
CÓDIGO DE ÉTICA
 Art. 123-B.
 Art. 108.
 Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos.
 Ley de Transparencia y Acceso a la Información.
EJEMPLOS DE
CÓDIGOS DE ÉTICA
MODELO DE TOMA DE DECISIONES
ÉTICO PARA UN SERVIDOR PÚBLICO
La capacidad de tomar decisiones:
 Es una habilidad aprendida.
Implica llevar a cabo un proceso de elección entre dos
o más alternativas o formas de actuar.
Sirve para resolver diferentes situaciones de la vida.
Para tomar una decisión es necesario conocer,
comprender y analizar el problema, para así poder
darle solución.
TOMA DE DECISIONES
Para tomar una decisión debemos
estar conscientes de que cada
elección
tiene
una
o
más
consecuencias y que éstas pueden:

Ser a corto, mediano y largo
plazo.

Ser positivas o negativas.

Tener un impacto importante o
insignificante en la propia vida o
en la vida de los/as demás.

Ir más allá de la persona y afectar
a un grupo más grande, como la
familia o la comunidad.

Afectar a la empresa y los/as
compañeros/as de trabajo.
TOMA DE DECISIONES ÉTICA
Cuando tomamos decisiones a favor
de lo ético y la legalidad:
 No
siempre
tendremos
un
beneficio personal o a corto plazo.
 Contribuimos a crear un entorno
de respeto y cumplimiento de la
ley.
 Desencadenamos un proceso de
cambio social que fortalecerá el
Estado de derecho.
TOMA DE DECISIONES
Las decisiones deben conllevar un proceso consciente de
reflexión sobre las consecuencias a nivel personal y
colectivo, a corto, mediano y largo plazo.
Cabe preguntarnos:
¿Con esta acción estoy apoyando el Estado de derecho?
¿Esta es la sociedad que quiero dejar a las futuras
generaciones?
¿Quiero trabajar en un entorno ético?
PENSAMIENTO CRÍTICO
 Facilita la generación de alternativas apropiadas.
 Exige que nos
involucremos.
informemos,
pensemos
y
nos
 Obliga a las personas a pensar más allá de la
gratificación
inmediata
para
considerar
las
consecuencias futuras.
 Es un proceso de análisis sistemático y de evaluación de
opciones y consecuencias.
 Permite analizar objetivamente la información, partiendo
de la experiencia personal, valores, conocimientos e
información disponible.
4 PASOS PENSAMIENTO CRÍTICO Y
TOMA DE DECISIONES
1. Tener presentes las leyes, las normas
sociales, éticas y los valores más importantes.
2. Considerar las opciones.
3. Identificar las consecuencias a corto y largo
plazo de cada opción.
4. Evaluar las consecuencias de cada opción y
elegir la mejor.
MODELO DE TOMA DE
DECISIONES
Opción A
Opción B
Opción C
Consecuencias A
Consecuencias B
Consecuencias C
Opción D
Consecuencias D
MODELO DE TOMA DE DECISIONES
En tu institución deciden evaluar con un examen los conocimientos con los que
cuentas para desempeñar tu labor. Tú repruebas el examen y sabes que sin una
calificación aprobatoria, no serás candidato/a a una promoción y/o a un aumento
de sueldo. Ello significa perder en este momento la oportunidad de un ascenso y
más salario. Durante una entrevista privada con la persona responsable de las
calificaciones, ésta te dice que si le pagas $1,000.00, te pone la puntuación
necesaria para que pases. ¿Qué harías?
Opción A
Le pagas los
$1,000.00
Consecuencias
Opción B
Opción C
Opción D
Aceptas tu
calificación
reprobatoria y no le
dices a nadie de la
oferta corrupta.
Aceptas la
calificación
reprobatoria y se lo
cuentas al jefe de
Recursos
Humanos.
Pides una
oportunidad para
volver a presentar
el examen, sin
mencionar la oferta.
Consecuencias
Consecuencias
Consecuencias
MODELO DE TOMA DE DECISIONES
En tu institución deciden evaluar con un examen los conocimientos con los que cuentas para
desempeñar tu labor. Tú repruebas el examen y sabes que sin una calificación aprobatoria,
no serás candidato/a a una promoción y/o a un aumento de sueldo. Ello significa perder en
este momento la oportunidad de un ascenso y más salario. Durante una entrevista privada
con la persona responsable de las calificaciones, ésta te dice que si le pagas $1,000.00, te
pone la puntuación necesaria para que pases. ¿Qué harías?
Opción A
Opción B
Opción C
Opción D
Le pagas los $1000.00
Aceptas tu calificación
reprobatoria y no le
dices a nadie de la
oferta corrupta.
Aceptas la calificación
reprobatoria y se lo
cuentas al jefe/a de
Recursos Humanos.
Pides una oportunidad
para volver a presentar
el examen, sin
mencionar la oferta.
Consecuencias
Consecuencias
Consecuencias
Consecuencias
Pasas el examen.
Repruebas el examen.
Repruebas el examen.
Serás promovido/a sin
tener los
conocimientos
adecuados.
Permites que continúe
la corrupción.
Posiblemente te
enfrentas a la burla de
tus compañeros/as de
trabajo por ‘soplón/a’.
Permites que la
corrupción continúe al
no reportar el caso.
Fomentas la
corrupción y permites
que esto siga
ocurriendo.
8
Si te descubren,
podrían despedirte.
No participas en la
corrupción.
No participas en la
corrupción.
Trabajas activamente
contra la corrupción en
tu empresa.
No participas en la
corrupción.
Tienes otra
oportunidad de pasar
el examen.
SITUACIONES
Primer escenario:
Un ciudadano acude a una oficina de información pública
de la cual usted es el responsable. Su jefe, inmediato
superior le ordena que otorgue información a un ciudadano
con los datos personales de un funcionario público relativos
a su origen étnico, su domicilio privado, su número
telefónico, ideología y preferencias sexuales, así como lo
relacionado con su vida afectiva, emocional y familiar.
A pesar de que la ley impide otorgar este tipo de información,
usted decide proporcionarla porque su jefe le
prometió prerrogativas, y si no colaborara lo amenazó con
aplicarle represalias.
SITUACIONES
Segundo escenario:
Usted decide otorgar la información, a pesar de que la
ley lo impide, porque es una práctica acostumbrada, aprobada
por los demás compañeros de trabajo y bien vista
por sus jefes. Además, sabe que este tipo de prácticas
provienen de mucho tiempo atrás y que han contribuido
a mantener cierto equilibrio en la institución en la cual labora
y considera que es más valioso mantener “las cosas
como están” que satisfacer su propio interés personal de
cumplir con su obligación laboral.
SITUACIONES
Tercer escenario:
A pesar de las advertencias de su jefe, usted decide no
proporcionar la información pues considera que es más
importante dar cumplimiento a lo que la ley establece;
pero aún más, independientemente de la ley, usted basa
su decisión en la idea de que el derecho a la privacidad y
a la vida íntima, al honor y a la dignidad humana son principios
y valores universales que deben cuidarse, tutelarse
y protegerse.
SITUACIONES
Estudios recientes sobre el genocidio judío durante el
régimen nazi han demostrado que la organización más
importante para la consecución de los objetivos del holocausto
fue precisamente la Administración. Fueron burócratas
quienes establecieron la definición de no-ario en
los reglamentos administrativos, fueron burócratas quienes
organizaron el sistema de deportación. Cuando los
grandes campos de concentración estaban funcionando a
pleno rendimiento la inmensa mayoría de los burócratas
de nivel superior sabían qué estaba pasando. Y siguieron
haciendo su trabajo. Cuando acabó la guerra, esos mismos
burócratas se excusaron diciendo que no tenían otra
opción sino la de obedecer a sus líderes (...), pues ésa era
su obligación principal. Algunos dijeron que tenían miedo
de negarse a trabajar en esa labor, pero los archivos demuestran
que ninguno pidió traslado o la renuncia, actuación
perfectamente posible en la normatividad del servicio
civil alemán de la época. En realidad, su objetivo principal
era proseguir sus carreras con éxito y, para ello, obedecían
sin rechistar.
SITUACIONES
Usted forma parte de un equipo de trabajo encargado
de la capacitación a distancia de aproximadamente 2, 500
funcionarios públicos a nivel nacional y cuenta con tres
días para enviar un paquete autodidáctico constituido por
textos impresos, audios, videos y CD. El curso, conforme
a las normas establecidas, debe iniciar en dos días
y usted ya cuenta con el material. Sin embargo, advierte
que los materiales didácticos acusan deficiencias severas,
que los hacen incomprensibles e inútiles para los fines
buscados. Usted sabe que posponer el envío de los
materiales implicaría contravenir una disposición jurídica,
pero también sabe que ello podría ocasionar un recorte
presupuestal para el área el siguiente año.
Por si no fuese suficiente, su jefe inmediato, quien tiene
un mal carácter, sería responsabilizado por ese fallo, y,
a no dudar, buscaría la manera de hacerle a usted la vida
imposible en el trabajo.
BENEFICIOS DE LA ÉTICA
EN LOS SERVIDORES
PÚBLICOS

Tener una buena reputación.

Generar legitimidad y confianza con la ciudadanía.
 Reducir los costos asociados a la corrupción,
disminuyendo los gastos extraordinarios y aumentando
la productividad.
BENEFICIOS DE LA ÉTICA
EN LOS SERVIDORES
PÚBLICOS
Respeto a sus derechos como personas y como trabajadores/as.
Dignificación de su trabajo.
Reglas claras sobre cómo deben comportarse.
Retroalimentación sobre su conducta y/o capacitación.
Un espacio para proponer y resolver conflictos.
Un empleo “estable”.
Reconocimiento de sus logros y posibilidades de promoción laboral.
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Ética en el servici.. - Instituto de Acceso a la Información Pública y