Beneficios para las MIPYMES.
Proyecto de ley presentado en
el congreso.
Invitado especial:
David Ocampos
Importancia de las Micro, Pequeñas y
Medianas Empresas
Representan la mayor parte de la
fuerza económica en el Paraguay.
− Empresas comerciales
− Prestaciones de servicios no
personales
− Empresas industriales
− Actividades Agropecuarias
Proyecto de ley para promover y
fomentar
 La creación
 El desarrollo
 La competitividad de las:
 Microempresas (MIE), Pequeñas Empresas (PE) y
Medianas Empresas (ME).
 Para incorporarlas a la Estructura Formal
 Productor a de Bienes y Servicios
 Darles identidad Jurídica
Categorías
Artículo 5°.- Clasificación. Parámetros de
categorías. alcance.
Microempresas: Se las identificará con las siglas
“MIE” y es aquella formada por hasta un máximo de
10 personas, en la que el propietario trabaja
personalmente él o integrantes de su familia y factura
anualmente hasta el equivalente a 400 salarios
mínimos. (G. 663.292.800)
Categorías
Artículo 5°.- Clasificación. Parámetros de
categorías. alcance.
Pequeña empresa: Se las identificará con las siglas
“PE” y será considerada como tal la unidad
económica que facture anualmente hasta 1500
salarios mínimos y ocupe hasta 30 trabajadores.
(G. 2.487.348.000)
Categorías
Artículo 5°.- Clasificación. Parámetros de
categorías. alcance.
Medianas Empresas: Hasta 6000 salarios mínimos
de facturación anual y ocupe hasta 100
trabajadores. (G. 9.949.392.000)
Categorías
Los parámetros de clasificación expuestos
deberán ser concurrentes, primando en caso
de dudas, el nivel de facturación anual.
Las entidades públicas y privadas
uniformizarán sus criterios de medición a fin
de construir una base de datos homogénea
que permita dar coherencia al diseño y
aplicación de las políticas públicas de
promoción y formalización del sector.
No son MIPYMES
 Intermediación financiera
 Seguros
 Negocios Inmobiliarios
 Ejercicios de Profesiones Liberales
Incentivo a la formación de MIPYMES
Se establece un sistema que sea lo menos
burocrático posible con presentación de
trámites simplificados para la creación de las
Mipymes.
Sistema Nacional de MIPYMES
Sistema que posibilite el trabajo integral,
armonizado para la creación, formalización,
desarrollo y competitividad de las Mipymes.
Bajo la dirección del Ministro de Industria y
Comercio.
Modificación del organigrama del MIC
Finalidad del Sistema Nacional de
MIPYMES
• Aprobar el Plan Nacional de Promoción y
Formalización para la competitividad y
desarrollo de las Mipymes.
• Enfocar estrategias y proyectos de
modernización, innovación y desarrollo
tecnológico para las Mipymes.
• Propiciar la simplificación y facilitación de
todos los trámites pertinentes a las Mipymes.
• Fomentar la constitución de incubadoras de
empresas y formación de emprendedores.
Finalidad del Sistema Nacional de
MIPYMES
•Promover una cultura tecnológica en las
Mipymes.
•Facilitar el acceso de las Mipymes a las compras
del Estado, participando en las contrataciones y
adquisiciones de acuerdo a la normativa
correspondiente.
Ley de Contrataciones
Finalidad del Sistema Nacional de
MIPYMES
•
Promover programas educativos para Mipymes,
fortaleciendo la creación de empresas con las
universidades e institutos técnicos y
tecnológicos; a los efectos de establecer
diplomados, programas de educación no formal,
consultorías y asesorías dirigidas a fortalecer la
productividad y competitividad, programas de
extensión y cátedras especiales para las Mipymes
promoviendo la iniciativa empresarial.
Viceministerio de las MIPYMES
Creación del Viceministerio de las Micro,
Pequeñas y Medianas empresas.
Bajo la dirección del Ministro de Industria y
Comercio.
Modificación del organigrama del MIC
Objetivos del Viceministerio de MIPYMES
• Fomentar la operatividad del Fondo de
Garantía y otros instrumentos que faciliten el
acceso al crédito.
• Crear e implementar un sistema único
integrado de registro, certificación e
información de las Mipymes.
Objetivos del Viceministerio de MIPYMES
• Promover la colaboración de las universidades y
los institutos técnicos y tecnológicos, para la
capacitación de empresarios y trabajadores en la
formulación de programas educativos,
consultarías y asesorías dirigidas a fortalecer la
productividad y competitividad de las Mipymes.
• Coordinar con el MEC la implementación en el
Programa de estudios del nivel secundario, temas
como emprendedurismo, ideas de negocios, plan de
negocios y gestión empresarial.
Promoción de las capacitación
•El Estado promoverá, programas y proyectos
para la prestación de servicios y acciones de
capacitación y asistencia técnica en las
materias
de
prioridad
y
programas
estratégicos de promoción y formalización para
la competitividad y desarrollo de las Mipymes.
Promoción de las capacitación
•Se
establecerán
medidas
promocionales en beneficio de las
instituciones privadas, que brinden a
las Mipymes capacitación, asistencia
técnica, servicios de investigación,
asesoría y consultoría entre otros.
Libros y documentos contables
•Las Micro y Pequeñas empresas
podrán llevar un sistema contable básico.
Libro Ventas y Compras e IVA
• Las Microempresas están
exentas de llevar registros
contables,
salvo
Libro
Diario, rubricado por el Juez
de Paz.
Apoyo financiero
•Se declara de interés público la actividad de
crédito a favor de las Mipymes en todo el
país.
•Las Mipymes podrán acceder a créditos que
contemplen
plazos
prolongados
de
amortización, períodos de gracia, tasas de
interés competitivas y otras condiciones
especiales.
Presupuesto básico
•El Presupuesto General por lo menos 15000
salarios mínimos (G. 24.873.480.000), para
atender las necesidades de financiamiento y
cooperación técnica de las Mipymes.
•Los recursos no ejecutados serán acumulables y
pasarán a formar un Fondo Operativo llamado
FONAMYPE para el financiamiento de las
Mipymes.
Beneficios tributarios
• Las Microempresas (facturación hasta G.
663.292.800), están exoneradas de todo
tributo, excepto el IVA, ISC e Impuesto
Inmobiliario.
¿Todo Tributo? ¿Patente Comercial?
• Las Pequeñas y Medianas empresas
abonarán los tributos normalmente conforme a
las leyes tributarias.
Los gobiernos locales podrán reducir el costo de las Tasas y
Contribuciones Municipales para incentivar la formalización y
creación de Microempresas.
Beneficios tributarios
• En
la
primera
fiscalización
a
las
Microempresas
(facturación
hasta
G.
663.292.800), la SET se limitará a dejar
constancia de las irregularidades, indicar
medidas correctivas y establecer un plazo
para ponerlas en práctica.
Aspectos laborales
•Las relaciones laborales entre el trabajador
y las Micro y Pequeñas Empresas serán
reguladas
por
las
disposiciones
establecidas en la presente Ley, rigiendo
supletoriamente las normas del Código
Laboral, en lo que no contradiga a la
presente Ley.
Aspectos laborales
• Los contratos de trabajo deberán
extenderse en triplicado.
Uno para el trabajador;
Uno para el empleador; y
Uno para su homologación en el MJT.
Beneficios laborales
• Las Micro y Pequeñas empresas podrán
celebrar contratos de trabajo por plazo
determinado hasta 12 meses, prorrogable por
igual plazo.
Al concluir no hay obligación de
preaviso ni indemnización.
Beneficios laborales
• A las Microempresas se podrá establecer una
base salarial no inferior al 75% del salario
mínimo, durante los primeros 3 años de
formalización de las mismas.
Registro Único de Personal
• Para las Micro y Pequeñas empresas
quedarán sustituidos los libros exigidos por
el Código del Trabajo y demás normas
jurídicas laborales, por un Registro Único de
Personal anexo al Registro Único del Sistema
Unificado de Apertura de Empresas (SUAE).
Régimen de Sanciones
• El régimen de sanciones previsto en el Libro
V de la Ley Nº 125/91 se aplicará a las
Mipymes:
Cuando no se cumplan las medidas
establecidas en la primera intervención dentro del
plazo.
Cuando la empresa no abone los impuestos y
tasas adeudados por los 3 años anteriores a la
intervención.
Cuando se constate defraudación, de acuerdo al
Art. 172º de la Ley Nº 125/91.
Sustitución de multas por capacitación
• Cuando las Mipymes se vean obligadas al
pago de multas por sanciones, podrán
sustituirlas por cursos de capacitación.
• Las multas serán exoneradas contra la
presentación del certificado de cumplimiento
y aprobación del curso realizado, en el
equivalente del costo del curso.
Resumen
 Microempresa (MIE)
 Personas
Facturación Anual
 10
400 Salarios Mínimos
 Exoneraciones fiscales
 Beneficios Laborales
G:
663.292.800
 Pequeña Empresa (PE)
 Personas
Facturación Anual
 30
1.500 Salarios Mínimos
 Sin exoneraciones fiscales
 Beneficios laborales
G:
2.487.348.000
 Mediana (ME)
 Personas
Facturación Anual
 100
6.000 Salarios Mínimos
 Sin exoneraciones fiscales
 Sin beneficios laborales
G:
9.949.392.000
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