Pontificia Universidad Católica de Chile
Escuela de Ingeniería
Departamento Ingeniería Eléctrica
IEE3372 - Mercados Eléctricos
Incentivos al Ahorro Energético
ALUMNOS
Carlos Quiroz
Sebastián Reyes
PROFESOR
Hugh Rudnick
PROFESOR GUÍA
Cristián Muñoz
Elasticidad del Consumo
• Elasticidad: Variación porcentual de la demanda con
respecto a una variación porcentual pequeña de precio
(ep) o ingreso (eI).
• En Chile, estudios calculan la elasticidad precio:
– Corto plazo ep= -0,0548.
– Largo plazo ep=-0,39.
• Elasticidad ingreso:
– Corto plazo eI=0,079.
– Largo plazo eI=0,2.
... Continuación
• Comparación con California
– La población se estima que posee una elasticidad
de -0,39
– Elasticidad precio:
• 1° cuartil (ingresos menores a US$18000) es de -0,49
• 4° cuartil (ingresos superiores a US$60000) es de -0,29
Mientras mayor es el nivel de ingresos menos
afecta el consumo.
Manejando el déficit eléctrico de 19981999 en Chile.
• En crisis se opta por un racionamiento, ya que la
demanda es “inelástica”.
• La CNE estima que:
– Costo de falla es de US$0,227.
– Tarifa BT1 es de US$0,0904 (Abril-2004)
• Si el precio hubiera sido este la demanda habría caído
en: Primer mes 4,9%, segundo mes 6,5% y tercer mes
9,5%.
• Durante la esta crisis el déficit de energía alcanzó a
poco menos de 10%.
Crisis energética de California
• Nueva estructura de mercado: PX, ISO.
Comercializadores con contratos de largo plazo y
Distribuidoras a precio mayorista.
• Causas de la Crisis:
–
–
–
–
–
Aumento de la demanda
Aumento del precio de gas natural
Aumento precio de los permisos NOx
Disminución de importaciones
Rigidez de precios
Programas de incentivo al ahorro
energético en California.
(Demand Response Programs)
• Reducción entre un 10% y 15% de la demanda en el
verano de puesta en marcha
• Programa 20/20
• Tarifa de precios en tiempo real
• Programas de corte de suministro en emergencia
• Programas de ahorro voluntario
• Programas de oferta de consumo
• Programas de control de suministro directo
• Flex your Power
• Save a Watt
Crisis en Brasil
• La crisis se produjo en el año 2001, año con una fuerte
baja de almacenamiento de agua en distintos embalses
de la zona norte.
• Sistema que se basa en generación hidráulica.
• Falta de inversión debido al proceso de cambio en la
regulación.
• El plan de racionamiento que se aplicó consistió en:
– Aplicación tanto a residenciales como industriales.
– Para cada usuario se verificó su consumo promedio del año
anterior y se pidió que redujera un 20% dicho consumo.
– Si se excedía este límite impuesto una vez, entonces se
multaba, si lo hacía dos veces se cortaba el suministro.
– Se aplicaban incentivos para aquellos consumidores que
disminuyeran su demanda en una cantidad mayor a la exigida.
• Consecuencias la población redujo su consumo ya que
aprendieron a ser eficientes existiendo una sobre oferta
de generación luego del racionamiento.
Experiencias Internacionales
• Reino Unido, desde 2001 existen distintos mecanismos
como:
–
–
–
–
Respuesta al cambio de frecuencia.
Reserva rápida.
Reserva por corto tiempo.
Gestion contratada.
• Resultados de los incentivos:
– 2001-02 se contratan 1623 MW.
– 2006-07 se contratan 2439 MW.
... Continuación
• Argentina, en el 2004 creación programa racional del
uso de la energía PUREE:
– Sistema que premia el ahorro cargando a consumidores que
gastan.
– Resultado... Aumento del consumo.
• Nueva Zelanda, llamado en mayo del 2003 al ahorro del
10% llegando a 4,5%.
– Creación de incentivos para la desconexión voluntaria, además
se dispone en tiempo real el precio spot de la electricidad.
Situación en Chile
• Mercado eléctrico chileno y su sistema de precios
– Mercado spot
– Mercado regulado
– Mercado libre
• Deficiencias del Sistema de precios frente a amenazas
de crisis energéticas
– Rigidez de precios. “Precios nudo”
– No existe reflejo de la disposición a pagar de los consumidores
por niveles alternativos de seguridad de suministro.
• Comercializadores
– Propuesta: Contratos libres entre comercializadores y
consumidores
– Comercializadores v/s Distribuidoras
Una propuesta de Mecanismo de Ahorro
Chumacero, Paredes, Sánchez, “Regulación para Crisis de
Abastecimiento: Lecciones del Racionamiento Eléctrico en Chile”
• Aumento del precio en período de crisis de modo que Q    Q con
0  1
• Retorno de ingresos extra ( p  p ) Q a los consumidores. Cada
consumidor recibe una fracción del equivalente a esta “recaudación
adicional” y que corresponde a la proporción de su consumo en el
total de energía consumida en el período fuera de crisis.
( p  p )Q 
qi
Q
• Gasto de cada consumidor:
q
donde  
i
i
G  p q i  ( p  p )Q 
qi
Q
 p q i (1 

i
)  pq i

i
qi
• Si  i   el gasto promedio por unidad de consumo será p, es decir,
el precio previo a la crisis.
• Si  i   el gasto promedio por unidad de consumo será menor a p.
• Si  i   el gasto promedio por unidad de consumo será mayor a p.
Artículo 90 bis
• Permite que los generadores pacten reducciones o
aumentos de consumo de energía eléctrica con
cualquier consumidor (libre o regulado).
• Clientes regulados pueden recibir ofertas directamente
de los generadores o a través de los distribuidores.
• Aceptación tácita de los consumidores por el sólo hecho
de realizar el ahorro.
• Su adecuada implementación permitiría enfrentar de
forma eficiente períodos de crisis.
Proyecto de Reglamento
• El proyecto de reglamento propone que el consumo de referencia
sea igual al consumo del consumidor un año antes aumentado por
el crecimiento promedio de su consumo de un año a otro durante
los dos meses precedentes.
• El proyecto de reglamento indica que las distribuidoras deben
agrupar a los consumidores en grupos de consumo, cada uno
asociado con una subestación primaria abastecida por uno o más
generadores. El premio ofrecido por un generador es, por tanto, a
un determinado grupo de consumo y no a consumidores
individuales. Además, un generador sólo les podrá hacer ofertas a
los grupos de consumo que abastezca y lo ofrecido debe
permanecer vigente por lo menos durante una semana.
Proyecto de Reglamento
• Más de un generador podría hacerle una oferta a un grupo de
consumo.
• La distribuidora es el administrador del mecanismo. Obligaciones:
– Recibir las ofertas que hagan los generadores y determinar al
ganador en caso que se presente más de una oferta.
– Computar el consumo de referencia, calcular el ahorro de cada
consumidor y pagárselo por cuenta del generador.
– Debe atribuirle a cada generador los ahorros por los que pagó e
informar al CDEC.
– Para consumidores con capacidad conectada >= 500 kW, debe
entregar información individual: la razón social de cada
consumidor, su dirección, la tarifa que paga y la serie de
consumo mensual de los últimos 24 meses.
– Para clientes regulados debe entregar información sobre el
grupo de consumo, mas no de los consumidores que lo
componen. Debe entregar el número de clientes que componen
el grupo y la serie de consumo mensual agregado de los últimos
24 meses, separada solamente por tarifa.
Restricciones y propuestas al artículo
•
•
•
•
Generadores deben conocer información desagrada de sus clientes.
Distribuidores debieran entregar información detallada.
Desagregar la Comercialización y Distribución.
La medición del ahorro debiera compararse con la serie de tiempo
que mejor prediga su tendencia e historia.
• Incentivar la competencia. La información individual debiera
ponerse a disposición de cualquier agente serio que pueda hacer
ofertas de ahorro a consumidores. Estos agentes debieran poder
vender los ahorros logrados.
• El premio del cliente debe ser directo y comprobable. Para esto las
boletas debieran ser más claras, detalladas por cada uno de los
pagos asociados.
Conclusiones
• La conclusión más importante de este trabajo es descubrir la
relevancia que tiene el transmitir los costos de generación (precios
del mercado mayorista) a los consumidores finales. Precios flexibles
para los clientes regulados permiten que actúe la elasticidad precio
de cada uno de ellos y se ajuste la demanda con la oferta
disponible incluso en períodos de escasez.
• Algunos de ellos serán capaces de reducir su consumo a un
determinado precio y otros no lo harán ni siquiera a un alto precio.
Estas preferencias de riesgo debieran quedar reflejadas en
contratos de largo plazo que indiquen las condiciones en que se
garantice su cobertura energética.
• El artículo 90 bis da un paso en este sentido permitiendo el
incentivo económico al ahorro de energía. Es importante incorporar
un reglamento que contenga mejoras estructurales y de información
para los generadores, así como también permita la inclusión de
comercializadores que hagan de los incentivos una actividad
factible y competitiva.
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