Principales Ejes de la
Reforma Procesal Penal en
Santiago del Estero - Ley
6.941.- Modelos de
enjuiciamiento.
Ángela E. Ledesma
Modelos de enjuiciamiento
• Oposición sistema acusatorio al inquisitivo.
• Acusatorio (processus per accusationem) vs.
inquisitivo (processus per inquisitionem)
• Adversarial surge a partir de una contienda o
disputa: se desarrolla como el compromiso de dos
adversarios ante un juez relativamente pasivo,
cuyo deber primordial es decidir. Los dos
adversarios se hacen cargo de la acción judicial.
Modelos de enjuiciamiento
• El modo inquisitivo: hay apego a reglas
rígidas y se apoya en documentación
oficial.
• En el modelo adversarial: la toma de
decisiones se hace con apego a las pruebas
orales.
Definición expresa del modelo
(CSJN Casal 20/09/05)
• La Constitución Nacional estableció como
objetivo legal un proceso penal acusatorio
y con participación popular. La legislación
nacional no se adecuó a este objetivo, pero
la perspectiva histórica muestra una
progresión hacia la meta señalada…Este
progreso legislativo se va cumpliendo con
lentitud a veces exasperante, pero respetada
por los tribunales. Considerando 7)
Definición expresa del modelo
(CSJN Casal 20/09/05)
• Por el contrario, el proceso penal de un
sistema judicial horizontalmente organizado
no puede ser otro que el acusatorio,
público…….la Constitución optó por un
proceso penal abiertamente acusatorio, al
que tiende la lenta progresión de la
legislación argentina a lo largo de un siglo y
medio. Considerando 15)
Eje Interpretativo:
• Los presupuestos del modelo de enjuiciamiento
acusatorio no siempre están regulados en forma
adecuada en los códigos procesales, menos aun
se respetan en la práctica.
• La superación tales disfunciones requiere de la
interpretación armónica y sistemática, de la
Constitución Nacional y los tratados
internacionales de derechos humanos
ratificados por la República Argentina.
Modelo Acusatorio CSJN
En el considerando 15 en el Fallo Quiroga se expresó:
…se ha dicho, en tiempos más cercanos, que "la separación
del juez y acusación es el más importante de todos los
elementos constitutivos del modelo teórico acusatorio, como
presupuesto estructural y lógico de todos los demás...La
garantía de la separación así entendida representa, por una
parte, una condición esencial de la imparcialidad (terzietà)
del juez respecto de las partes de la causa, que, (...) es la
primera de las garantías orgánicas que definen la figura del
juez; por otra, un presupuesto de la carga de la imputación y
de la prueba, que pesan sobre la acusación" (Luigi Ferrajoli,
Derecho y razón: Teoría del garantismo penal, Ed. Trotta,
Madrid, 1995, págs. 564 y sgtes.).
Modelo Acusatorio CSJN
En el considerando 10 en el Fallo Llerena se expresó:
“la imparcialidad del juzgador puede ser definida como
la ausencia de prejuicios o intereses de éste frente al
caso que debe decidir, tanto en relación a las partes
como a la materia.” Así por ejemplo lo expresa
Ferrajoli: "es indispensable para que se garantice la
ajenidad del juez a los dos intereses
contrapuestos...Esta imparcialidad del juez respecto de
los fines perseguidos por las partes debe ser tanto
personal como institucional" (Ferrajoli, Luigi, Derecho y razón, trad. Ibáñez,
Perfecto Andrés, Trotta, Madrid, 1995, pág. 581).
Modelo Acusatorio CSJN.
Agregando en el considerando 14 del fallo Llerena que:
la "...separación de juez y acusador es el más importante
de todos los elementos constitutivos del modelo teórico
acusatorio, como presupuesto estructural y lógico de todos
los demás" (Ferrajoli, L., op. cit., pág. 567). Nuestra
Constitución Nacional, es un claro ejemplo de
consagración de este modelo, pues al regular el juicio
político, también separa claramente las funciones de
investigar y acusar, de las de juzgar; evitando que el
juzgador tome contacto previo al juicio o con las pruebas o
con las hipótesis preliminares, como derivación directa del
principio republicano de gobierno, que rige la organización
del poder del Estado. (cursivas nos pertenecen)
Sistemas procesales
Los sistemas judiciales son sistemas complejos por la variedad de sus
componentes, que abarcan elementos normativos, culturales,
institucionales y recursos humanos.
Los procesos de reforma se han propuesto:
•
Resolver en forma rápida las cuestiones planteadas
•
Decisiones predecibles
•
Eficacia en el control del crimen
•
Respeto por las garantías judiciales y reprimir a quienes vulneren los derechos
humanos
•
Eficiencia en la gestión administrativa
•
Controlar la corrupción
•
Ser transparentes
•
Contribuir a la legitimación del sistema democrático
Discusión Provincial
• Se inicia a fines de los ochenta.
• Recepta el primitivo proyecto de Córdoba y
el denominado Código Maier. Sobre ésta
base mediante comisiones creadas por Ley
Provincial, es trabajó en dos proyectos
sucesivos, el último se presentó en la
legislatura en 1993.(Peralta Galván, Rafael,
Arnedo, Rojas, Luna Echevert, Vital, etc.)
Discusión Provincial
• A fines de 1994, por iniciativa del Superior
Tribunal de Justicia, se presenta un proyecto sobre
las bases antes citadas.
• A principios de los 2000, a través de un Proyecto
de investigación de la UCSE se elabora un nuevo
proyecto y se lo fundamenta científicamente.
Incorpora aportes del Proyecto Nacional INECIP
2004.
• El actual Superior Tribunal de Justicia, en el
marco del Plan Justicia en Cambio, convoca una
Comisión que trabaja sobre proyectos anteriores.
Discusión Provincial
• La Legislatura en 2009 aprueba el Nuevo Código
Procesal Penal, con fuente en los Códigos de las
Provincias de Córdoba Ley 8.123, Tucumán Ley
6.203, Chaco Ley 4.538, Catamarca Ley 5.097 y
Buenos Aires, Ley 11.922 (sus reformas 13.183 y
13.811).
• La Ley 6.941, es el producto de un proceso de
consenso y nos abre puertas para mayores
avances.
• A la fecha hay trece Códigos de provincia que
responde a éste modelo. Modelo constitucional
“Acusatorio” (CSJN: Casal). “Adversarial”.
Reforma principios Generales
• Consagra el principio acusatorio: Funciones de acusador y juzgador
estrictamente separadas.
•
Los Jueces reservan su intervención a lo estrictamente jurisdiccional.
• Afianza la vigencia del principio de imparcialidad.
• Los Fiscales investigan bajo la óptica del Juez de Control.
• Se revaloriza el juicio.
• Procura mayor eficacia en persecución de los delitos y tutela de
derechos y garantías individuales.
• Acota los plazos de duración del proceso.
• Procura simplificar el proceso.
Generación de Códigos - Argentina
•
Proyecto Maier (1986)
– Código de Córdoba, Ley 8.123; Código Tucumán, Ley 6.203; Código Chaco, Ley
4.538; Código Catamarca, Ley Nº 5.097
– Código de la provincia de Buenos Aires, Ley 11.922
•
•
•
- Santiago del Estero ley 6941
- Jujuy ley 5623
Códigos de la Patagonia
– Chubut, Ley 5.478
– Proyecto de Neuquén, Rio Negro,
– La Pampa (vacatio Legis)
•
Ultima generación
–
–
–
–
–
•
•
•
Ciudad Autónoma 2.303, Santa Fe 12.734,
Entre Ríos 9.754, Código de Mendoza Ley 6.730
Proyectos Código Nación, 2004 y 2007
Reformas parciales
Formosa; San Juan; Salta
Código Levene: Tierra del Fuego
Proyectos avanzados
Corrientes (Legislatura)
Reforma principios Generales
• Dota de mayor capacidad de investigación al Ministerio
Público Fiscal.
• Regula el procedimiento para asuntos especiales de escasa
dificultad probatoria y prevé reglas para casos complejos.
• Da mayor intervención de la victima del delito.
• Contempla formas compositivas del conflicto penal.
• Optimiza y racionaliza el empleo de los bienes y recursos de
órganos e instituciones vinculados con la investigación y
juzgamiento de delitos.
• Extiende la oralidad a otras las instancias del proceso.
Eje Interpretativo:
• Existe una aparente dualidad en la redacción de algunas
normas del CPP de la Provincia de Santiago del Estero .
• Ello requiere la interpretación armónica y sistemática, a
partir del artículo 1º: Principio General:“ Rigen en el
procedimiento penal todas las garantía y derechos
consagrados en la Constitución de la Nación Argentina,
en los tratados internacionales incorporados a su mismo
nivel (artículo 75 inc. 22) y en la Constitución de la
Provincia artículos 16, 18, 19, 48 a 63), como normas
superiores inderogables para los poderes públicos y los
particulares, sin perjuicio de las que se ratifiquen y
subrayan en el presente Código.
Reconocimiento de derechos
individuales
• Principio General: Rigen todas las garantías
y derechos consagrados en la Constitución
de la Nación Argentina, en los Tratados
Internacionales incorporados a su mismo
nivel (artículo 75 inciso 22 CN).
• CADH, PIDCYP, DUDH, DADyDH.
Duración del proceso:
• Toda persona sometida a proceso tendrá
derecho a ser juzgada en un tiempo
razonable y sin dilaciones indebidas. El
retardo en dictar sentencia o las dilaciones
indebidas, cuando sean reiteradas,
constituyen falta grave. (Art. 3CPPSDE,
Arts. 75 inc.22 CN, 8.1
CADH, 14.3 c) PIDCyP). Desde Mattei a
Ariznabarreta y Bobadilla.
Sujetos
Reasunción de roles: precisión y claridad
• Ministerio Público Fiscal
– Fiscales investigan (arts. 60, 293 y sgtes, ley 6.924)
– Auxiliar: Policía de Investigaciones (arts. 60, 324 y sgtes)
• Juez
– Control (arts. 2, 360 y cttes.)
– Imparcialidad
– Tutela de derechos
• Víctima
– Información y reconocimiento de derechos (Art.102)
– Controla decisiones trascendentes
• Querellante (Art. 969)
• Constituirse como actor civil (Art. 76)
Ministerio Público
• Ejercerá sus funciones por medio de órganos
propios (Fiscal General y Defensor General),
conforme a los principios de unidad de actuación
y de dependencia jerárquica.
• Actuará en defensa de la legalidad y de los
intereses generales de la sociedad, velando por el
respeto de los derechos, deberes, principios y
garantías constitucionales, custodiando la buena
marcha de la administración de justicia.(Art. 1,
Ley 6.924, Ctte. Art. 120 CN)
Ministerio Público Fiscal
• Promoverá y ejercerá la acción penal de carácter
público.
• Dirigirá la policía judicial o en función judicial.
• Practicará la investigación penal preparatoria.
• Adecuará sus actos a un criterio objetivo debiendo
formular requerimientos e instancias conforme a
este criterio, aun a favor del imputado.(Actúa en
defensa de la legalidad Art.1 Ley 6.924,defensa de
la Constitución)
Ministerio Público Fiscal
• Actuará con conocimiento, control y
convalidación del Juez de Control.
• Si existe peligro en la demora podrá disponer
registros, requisas, secuestros o interceptación de
correspondencia, con inmediato conocimiento del
Juez, para que lo convalide dentro de las 48 hs.
(Art. 65.1). Se trata de una excepción que habrá
de ser justificada.
Disposiciones generales Ley 6.924
Art. 31
• Principio general: Los integrantes del Ministerio
Fiscal, deberán observar en el desempeño de sus
funciones los principios de flexibilidad, trabajo en
equipo y responsabilidad en relación con el
resultado de la gestión, teniendo como objetivo la
mayor eficacia en la función.
• Evitarán la existencia de compartimentos estancos
y la realización de trámites innecesarios, excesos
rituales, buscando la celeridad de los procesos y
la mejor atención del justiciable. (Art.50 Ley 6.924)
Disposiciones generales:
– Crear unidades especializadas en la
investigación de delitos complejos,
cuando las circunstancias lo
requieran.
• Informar a la opinión pública, acerca
de los hechos o asuntos de
trascendencia o interés general.
Ministerio Público Fiscal – Ley 6924
• Representar el interés general de la sociedad y el
de la víctima de delito, sin desmedro de su
objetividad. (Art.16.2, 18.2)
• Idem Artículo 120 Constitución Nacional.
Ministerio Público Fiscal Actuación:
Ley 6.924.
•
•
•
•
Criterio Objetivo.
Unidad de actuación.
Economía procesal: recolección de pruebas.
Simplificación: 1)Legajo: reunirá información
para el juicio.2) Registraciones: medios técnicos
de imagen y sonido, a compulsar por la defensa.
• Intervendrá en forma inmediata cuando haya
habido prevención.
• Solicitará alternativas a la prisión preventiva.
• Recibirá declaración al imputado, en su despacho.
El imputado.
• Toda persona que en cualquier acto o
procedimiento se lo indique o detenga como autor
o partícipe de la comisión de un delito.
• Los derechos que la Constitución Nacional,
Provincial y el Código Procesal le acuerdan podrá
hacerlos valer cuando sea detenido o indicado,
desde el primer momento de la persecución.
• Desde la primera diligencia practicada deberá ser
anoticiado de las garantías que goza. (Art.66
CPPSDE, Art. 8 CADH y 14 PIDCyP).
• El defensor tendrá derecho a examinar los autos
antes de aceptar el cargo (Art. 108 CPP). Cuidado
Art. 62 Constitución de la Provincia.)
Derecho de Defensa.
• En la primera oportunidad, inclusive
durante la prevención policial pero, en todo
caso, antes de la declaración del imputado.
Éste será invitado por el órgano
interviniente a elegir defensor; si no lo
hiciere o el abogado no aceptare
inmediatamente el cargo, se procederá
conforme el artículo 109. (Art. 298)
Designar Defensor Oficial.
Declaración del imputado.
• Ningún interrogatorio del imputado podrá
ser tomado en consideración cuando su
abogado defensor no haya podido
asesorarle sobre si le conviene o no
declarar, o advertirle sobre el significado
inculpatorio de sus manifestaciones. (Art.
334) Exclusión probatoria.
Ministerio de la Defensa. Defensa
Oficial
• Principio general, los integrantes del Ministerio de
la defensa, sin distinción de jerarquía deberán
observar los principios de:
• Flexibilidad, trabajo en equipo y responsabilidad
en relación con el resultado de la gestión.
• Evitarán la existencia de compartimientos
estancos, trámites innecesarios, exceso rituales,
buscando celeridad de los procesos y la mejor
atención del justiciable. (Art. 31 Ley 6.924)
Derechos de las víctimas
Derechos: (Artículo 102)
• Informada sobre el estado del proceso y el
resultado de la investigación, noticia fecha del
juicio y sentencia final;
• Que se hagan mínimas las molestias con
motivo del proceso;
• Salvaguarda de su intimidad;
• La protección de su seguridad, la de sus
familiares y la de los testigos; inmediato
reintegro de los efectos sustraídos.
• Requerir la revisión de la desestimación o
archivo, ante el Fiscal General.
Derechos de las víctimas
• Reclamar por demora o ineficiencia de la
investigación.
• Solicitar medidas cautelares ante presunción de
reiteración de hechos (exclusión del hogar).
• Intervenir como querellante particular.(Art. 96 y
siguientes).
• Acceder Oficina de Asistencia y Protección de
víctimas y testigos (Ley 6.924-MP- Art. 29)
Querellante particular (Art. 96)
• Toda persona particularmente ofendida por un
delito de los que dan lugar a la acción pública
tendrá derecho a constituirse en calidad de
querellante particular.
• Solicitar diligencias útiles para comprobar el
delito y descubrir culpables.
• Pedir medidas cautelares para asegurar el pago de
la indemnización civil.
• Asistir a las declaraciones de los testigos durante
la investigación, formular preguntar y pedir
aclaraciones.
• Formular requerimiento de elevación a juicio (art.
360)
• Activar el procedimiento y pedir pronto despacho.
• Recurrir en los mismo casos que el MPF.
Ejercicio de la acción: reglas de disponibilidad
Criterios especiales de archivo
Art. 61. El MPF podrá archivar las actuaciones cuando:
La afectación del bien jurídico o el aporte fuera
insignificante siempre que el máximo de la pena no
supere seis años de prisión.
• El daño sufrido por el imputado a consecuencia
del hecho torne desproporcionada, superflua o
inapropiada la aplicación de una pena;
• La pena en expectativa carezca de relevancia en
consideración a las de otros delitos imputados.
Ministerio Público Fiscal Atribuciones
ley 6.924.
• Intentar modos alternativos de resolución
judicial de conflictos, con carácter previo a
la promoción de la acción. (Art.18.3).
Mediante conciliación, mediación o tracto
abreviado.(Art.16.3)
• Puede prescindir total o parcialmente del
ejercicio de la acción. (Art.18.1)
Ejercicio de la acción: reglas de disponibilidad
Criterios especiales de archivo
• Para aplicar los criterios especiales de archivo se
considerará especialmente la composición con la
víctima. El imputado deberá acreditar haber
reparado el daño ocasionado o expresar la
posibilidad de hacerlo.(Art.61)
• Luego de la requisitoria de juicio procederá el
archivo: si existieren hechos o pruebas nuevas,
con anuncia previa del Fiscal General. (Art.619
Conducta del imputado posterior al
delito (Art. 103)
• Se tomará en consideración la reparación
voluntaria del daño, el arrepentimiento activo de
quién aparezca como autor, la solución o
morigeración del conflicto originario o la
conciliación entre sus protagonistas, para:
• Ejercer la acción penal; seleccionar la coerción
personal; individualizar la pena en la sentencia,
modificar, en su medida o en su forma de
cumplimiento, la pena en la etapa de ejecución.
• Para ello se harán conocer los acuerdos
patrimoniales.
Ejercicio de la acción: Conversión
•
•
Si el Fiscal de Cámara mantiene el
sobreseimiento, previo a expedirse, el
Juez de control dará vista al querellante
particular para que en su caso requiera la
elevación a juicio a su costa.
El querellante particular tendrá las
mismas facultades que el Fiscal de
instrucción durante del desarrollo del
debate.(Art. 361)
Principios rectores
La actividad procesal privilegiará los
principios de:
 Contradicción
Imparcialidad
Simplificación
Inmediación
Concentración
Oralidad
Celeridad
Abreviación
•
•
•
•
•
Trámite:
Investigación preparatoria
Juicio:
Procesos especiales: Abreviado, directísimo
Plazos: Perentorios e improrrogables (Art. 160)
Términos fatales: si el imputado estuviere detenido
los términos para completar IP son fatales.
• Duración total del proceso dos años, en caso de
complejidad se aplica plazo razonable del artículo 3.
-juzgamiento en tiempo razonable y sin dilaciones
indebidas – falta grave- (Art. 161)
Medidas de coerción
Principios generales
• Regla de interpretación. Toda disposición legal
que coarte la libertad personal, restrinja los
derechos de la persona, limite el ejercicio de un
derecho atribuido por este Código,… deberá
se deberán interpretarse restrictivamente. (Art
4)
Reglas Generales - Art. 164
• Toda persona a quien se le atribuya la
participación en un delito permanecerá en
libertad durante el proceso. A tal fin deberá:
• Prestar caución, salvo que se considere
innecesario.
• Fijar y mantener un domicilio.
• Permanecer a disposición del órgano judicial y
concurrir a todas las citaciones que se le formulen.
• Abstenerse de realizar cualquier acto que pueda
obstaculizar el descubrimiento de la verdad y la
actuación de la ley – podrán imponérsele
obligaciones-
Coerción personal o real - procedencia
• Apariencia de responsabilidad del titular del
derecho a afectar.
• Verificación de peligro cierto de frustración de
los fines del proceso.
• Proporcionalidad entre la medida y el objeto de
tutela.
• Exigencia de contra cautela en los casos de
medidas solicitadas por el querellante particular el
actor civil. (Art.165)
Cese de las medidas
• Desaparición de una o más condiciones, en
cualquier etapa del proceso, a pedido de parte o de
oficio. (Art. 167)
• Por reevaluación del mérito de la prueba hasta el
inicio de la audiencia de debate. (Art. 167)
• La prisión preventiva cesa de pleno derecho
transcurridos dos años. (Art. 168)
• En procesos complejos (pluralidad de imputados y
la multiplicidad de pruebas) hasta 2 años más.
Vencido dicho plazo sin veredicto, libertad bajo
caución juratoria.(Art. 168)
Medidas de coerción reglas generales:
• Todas las medidas de coerción personal
serán solicitadas por el Fiscal o el
querellante, con motivación suficiente, al
Juez de Control y este la decidirá
fundadamente.(Art. 172/178)
• Si el Fiscal procediere en caso de urgencia
deberá dar inmediato conocimiento al
juez.(Art. 176)
Alternativas a la prisión preventiva:
• Cuando se tratare de imputados mayores de
setenta años,
• Padecieren una enfermedad incurable en período
terminal
• Se tratare de mujer en estado de gravidez o con
hijos menores de cinco años.
• Condición; que los peligros procesales puedan
razonablemente evitarse por aplicación de otra
medida menos gravosa para el imputados, o de
alguna técnica o sistema electrónico o
computarizado. (Art. 180)
Atenuación de la coerción - Art. 185
• En los mismos casos del Art. 180 aun de oficio, el
órgano jurisdiccional morigera los efectos de la
coerción:
• Excepcionalmente, cuando la objetiva valoración
de las características del o los hechos atribuidos,
las condiciones personales del imputado y de otras
circunstancias relevantes hagan presumir que el
peligro procesal puede evitarse por aplicación de
medida menos gravosa. A saber:
• Prisión domiciliaria
• Salida diaria laboral o periódica para afianzar
vínculos familiares, bajo responsabilidad y
cuidado de una persona e institución. (Prisión
innecesaria)
• Ingreso en una institución educadora o terapéutica.
Audiencia – Art. 191
• Antes de resolver el dictado de la prisión
preventiva (Art. 178), su morigeración, la
imposición de alternativas a ésta, la internación
provisional del imputado, o la caducidad o cese de
cualquiera de ellas, a pedido de parte o de oficio,
el Juez de control fijará audiencia. Se oirá a las
partes.
• Si no se realiza debate puede reiterarse ésta
discusión cada 8 meses. También procede ante
Tribunal colegiado. (Control permanente Peirano
Basso, Informe 35/07 CIDH)
Alternativas a la prisión preventiva (art. 182)
• A pedido de parte o de oficio, podrá disponerse la
libertad del imputado sujeta a una o varias
condiciones:
• Obligación de someterse al cuidado de una
persona o institución, quién informará
periódicamente a la autoridad.
• Obligación de presentarse periódicamente ante la
autoridad.
• Prohibición de salir de un ámbito territorial
determinado, de concurrir a determinados lugares,
o de comunicarse con ciertas personas.
• Prestación de una caución patrimonial por él o
tercero.
• Simple promesa de someterse al procedimiento
penal.
• Prohibición de concurrir a espectáculos deportivos
Peligro de fuga y de entorpecimiento
• Podrá tenerse en cuenta la objetiva y provisional
valoración de las características del hecho, las
condiciones personales del imputado, la
posibilidad de la declaración de reincidencia por
delitos dolosos, si hubiere gozado de
excarcelaciones anteriores, que hicieren presumir
fundadamente que el mismo intentará eludir la
acción de la justicia o entorpecer la investigación.
(Art. 169)
Indicadores de Fuga
Pautas:
•
•
•
Arraigo en el país, determinado por el domicilio,
residencia habitual, asiento de la familia y de sus
negocios o trabajo, y las facilidades para
abandonar el país o permanecer oculto;
la pena que se espera como resultado del
procedimiento; (Compatibilizar con Sistema
Interamericano)
el comportamiento del imputado durante el
procedimiento, en la medida en que indique cuál
es su voluntad de someterse a la persecución
penal. (Artículo 169)
Indicadores de Entorpecimiento
Para decidir acerca del peligro de entorpecimiento para la
averiguación de la verdad, se podrá tener en cuenta la
grave sospecha de que el imputado:
• destruirá, modificará, ocultará, suprimirá o falsificará
elementos de prueba;
• influirá para que testigos o peritos informen
falsamente o se comporten de manera desleal o
reticente; o
• inducirá a otros a realizar tales comportamientos.
(Art. 169)
Prueba
Libertad probatoria. Los hechos y circunstancias
relacionados con el objeto del proceso pueden
ser acreditados por cualquiera de los medios
de prueba establecidos en este Código.
Además se podrán utilizar otros medios, siempre
que no supriman garantías constitucionales de
las personas o afecten el sistema institucional
Las formas de admisión y producción se
adecuarán al medio de prueba que resulte más
acorde a los previstos en éste Código. (Art.
233)
Exclusiones probatorias
• Carecerá de toda eficacia la actividad
probatoria cumplida y la prueba obtenida,
con afectación de garantías
constitucionales. (Art. 235).
Medidas coercitivas de prueba:
• Solo procederán a pedido de Fiscal por
orden fundada del Juez de Control.
• Registro domiciliario. (Art. 244 y 249)
• Requisa de personal. (Art. 250)
• Excepciones: casos de urgencia. (Arts. 245
y 247) Deberán existir datos objetivos que
así lo autoricen, de lo contrario la
diligencia será inválida o nula.
Reglas de prueba que rigen para el Fiscal.
• En el ejercicio de la función el MPF,
adecuará sus actos a un criterio objetivo
(Art. 60 y Ley 6.924).
• Si se estableciere en cualquier etapa del
proceso que el fiscal ha ocultado prueba
favorable a la defensa, ello traerá aparejado
la nulidad de lo actuado. Constituye falta
grave (Art. 365).
Principios rectores de la investigación
 Simplificación y desformalización de la investigación:
 El legajo debería reemplazar al expediente.
 Se trabaja a partir del caso fiscal NO de la causa.
 Posibilidad de aplicación de criterios de oportunidad.
 Regulación de los plazos procesales en forma
proporcional con la complejidad del asunto y su estricto
control.(Juicio directísimo).
Investigación Preparatoria
• La investigación preparatoria es una fase meramente
preparatoria del juicio.
• La investigación
informativo.
debe
tener
solo
carácter
• LEGAJO DE INVESTIGACIÓN desformalizado
para la recopilación y producción de la prueba.
• Oralidad para resolver las cuestiones importantes,
mediante audiencias públicas. (Art. 191).
celeridad
y
concentración. Resolución pronta. (Ley 6.924
principio general)
• Principios:
simplicidad,
Investigación Penal Preparatoria.
• Estará a cargo de los fiscales, procederán directa e
inmediatamente.
• Las demás partes podrán proponer diligencias, si
fueren denegadas podrán producirse en la etapa
intermedia.(Art. 299)
• Cuando se trate de actos definitivos e irrepetibles,
el Ministerio Público Fiscal debe garantizar en
todo momento el control de dichos actos por el
imputado y su defensa. (Art. 302)
• Regla general: todos los procedimientos son
públicos (Art. 306).
Anticipo extraordinario de prueba.
• Las partes podrán requerir al Juez de Control que
realice un adelanto probatorio cuando deba
declarar una persona que por grave enfermedad u
otro obstáculo difícil de superar, se presuma que
no podrá hacerlo durante el debate. (Art.300)
• De ser admitido, el Juez citará a las partes, quienes
podrán asistir con todas las facultades y derechos
previstos para el debate. Las que serán notificadas
previamente. (Art. 303)
Resguardo de diligencias:
• Si la naturaleza del acto lo hiciere necesario se
asegurará la fidelidad de la diligencia mediante
un método seguro de registración que permita al
Tribunal de Juicio integrar su convicción. (Art.
303)
• Para los requerimientos y notificaciones, el Fiscal
de Instrucción recurrirá los medios técnicos de
comunicación existentes. (Art. 310)
Duración I. P. P.
• La Investigación Penal Prepartoria deberá
practicarse en el plazo de seis (6) meses a contar
de la detención o declaración del imputado.
Prorrogable por el Fiscal en forma motivada, con
conocimiento del Juez de Control, por dos (2)
meses y en casos excepcionales debidamente
justificados (gravedad o de difícil investigación
por seis (6) meses (Art. 308).
• Si el Fiscal no cumpliere el Juez de Control
requerirá la sustitución al Fiscal General.
Procedimiento en casos de
flagrancia.(Arts. 31/315)
• Tratándose de delitos dolosos cuya pena no
exceda de 15 años sancionados con pena no
privativa de la libertad.
• El Fiscal dentro de las 48hs. Deberá declarar el
caso como flagrancia y pedir al juez de Control
transforme la aprehensión en detención.
• Se deberá completar la IPP en 30 días
prorrogables por 30más, a requerimiento Fiscal
(por el Juez). Dentro de los cuales se podrá
solicitar suspensión del juicio a prueba o juicio
directísimo.
Actos de la policía.
• Deberá investigar por orden de autoridad
competente o por iniciativa propia en casos de
urgencia.
• Cuidar rastros hasta que llegue el Fiscal.
• Puede allanar, requisar personas y transporte de
carga y público de pasajeros en casos de urgencia,
sumamente graves o cuando peligre el orden
público, con inmediata comunicación al Fiscal y
Juez de Control.(Art. 325) Deberá estar en
condiciones de justificar los presupuestos para
que sea válido el acto.
Actos de la policía.
• Cuando exista prueba de comisión de un delito,
puede clausurar un local, con inmediato aviso al
Juez, Fiscal y Defensor Oficial.
• Al aprehender presuntos culpables, puede requerir
indicaciones e informaciones a los fines de la
inmediata prosecución de la investigación. Esta
información no deberá ser documentada y no
podrá ser utilizada como prueba en el debate.(Art.
325.8)
• Estas facultades son de uso restringido. Hay que
tener cuidado para evitar excesos.
Traslado de la imputación.
• Cuando exista prueba de participación de un
delitos, el Fiscal procederá trasladar la imputación.
• Haciendo saber al imputado, cuál es el hecho que
se atribuye, cuáles las pruebas existentes en su
contra. (Art. 338)
• El imputado puede solicitar declarar ante el Juez
de Control.(Art. 334)
• El acto se concretará en la sede de la Fiscalía.
• La policía no podrá participar ni presenciar el
acto. (Art. 30 Ley 6.924)
Legajo:
• El Fiscal colectará la prueba en un legajo.
• En él se reunirán todas las anotaciones
relacionadas con la producción de diligencias por
parte del MPF.
• Evitará la confección de actas.
• Cuando el encargado de la IPP, no fuera el mismo
que intervenga en el juicio, lo proporcionará al
que actúe. (Art. 30 inc.3 Ley 6.924)
Sobreseimiento
• El Fiscal, el imputado y su defensor, en cualquier
etapa de la IPP podrán solicitarlo. (Art. 348)
• Habiendo vencido todos los términos de la
investigación penal preparatoria y sus prórrogas,
no hubiere suficiente motivo para remitir la causa
a juicio y no fuese razonable objetivamente prever
la incorporación de nuevos elementos de cargo.
• En los casos de archivo sujeto a condiciones, una
vez cumplidas las mismas, el Juez de Control, a
pedido del Fiscal, podrá transformar el archivo en
sobreseimiento.
• Si es Juez no estuviere de acuerdo dirimirá el
Fiscal de Cámara. (Art. 352)
Control de la imputación:
• Si el Fiscal estimare contar con elementos
suficientes para el ejercicio de la acción, formulará
requisitoria de citación a juicio.
• En los casos que el Fiscal hubiere denegado
diligencias propuestas por las demás partes,
podrán requerirlas al Fiscal General, quien
revisará la razonabilidad, si discrepa dispondrá la
producción. (Art. 360)
• Los jueces también pueden disponerlas a pedido
de parte. (creo)
Control de la imputación:
• Si el Fiscal estimare procedente el
sobreseimiento y existiere querellante
particular, el Juez de Control correrá vista al
Fiscal de Cámara, este lo mantiene, se dará
vista al querellante particular, para que en
su caso requiera elevación a juicio a su
costa.(Art. 361)
• .
Control de la imputación:
• Las conclusiones del requerimiento fiscal
serán notificadas al defensor del imputado,
quien puede oponerse instando el
sobreseimiento o el cambio de calificación,
u oponiendo excepciones. (Art. 363)
• El Juez de Control resolverá la oposición, si
no hiciere lugar dispondrá elevación a
juicio.
• El auto de elevación a juicio será apelable
por el defensor que dedujo la
oposición.(Art.364)
Actos preliminares: (Art.365)
• Radicado el caso, a pedido de parte se fijará
audiencia, para tratar:
• Pruebas que utilizarán y tiempo que
insumirán.
• Validez constitucional de los actos de la
investigación.
• Excepciones.
• Unión o separación de juicios
• Diligencias a realizar en instrucción
suplementaria.
• Suspensión del juicio a prueba.
Actos preliminares: Art. 365
Audiencia preliminar
• La intervención del mismo Tribunal que
hará el debate, pone en duda la
imparcialidad del juzgador (CSJN: Llerena
y Diezer)
• El Tribunal puede sugerir la prescindencia
de prueba.
• La instrucción suplementaria desnaturaliza
el juicio.
Juicio público
• Apertura: Líneas de la acusación y de la defensa.
(Art.381) “Estrategias”
• A la acusación incumbe la prueba de la
culpabilidad del acusado.(Art. 394)
• Interrogatorio: primero la parte que lo propuso,
luego las demás. (Art. 387)
• El Tribunal solo puede formular preguntas
aclaratorias sobre dudas que generen las
expresiones (Art. 391). “Resguarda la
imparcialidad del Tribunal”.
Juicio público: incorporaciones por lectura
• Regla General: “Las actuaciones de la
investigación penal preparatoria no podrán ser
utilizadas para fundar la condena del imputado”.
• Excepciones (Art. 393)
• Resguardo contradictorio: pueden leerse
documentos “sin que pueda suplirse la versión
oral por la documentada” (Art. 393 inc. 4)(CSJN:
Benitez)
• Anticipos de prueba, puede exigirse
comparecencia personal.
Rol de los fiscales durante el juicio:
• Velará por la eficaz realización de juicio
oral sin distorsiones de los principios de
publicidad, inmediatez, celeridad y
continuidad.
Absolución por desistimiento
• Si el Ministerio Público Fiscal desistiese de
la acusación el Juez o Tribunal, absolverá al
acusado, salvo que el ofendido constituido
en querellante particular sostenga la
acusación que hubiere formulado el Fiscal
en la Oportunidad del artículo 369.
(Aplicación de las doctrinas de la CSJN, en
Tarifeño, Cattonar, García, Motacchio, etc.
Y de la sentada en Santillán).
Relación entre sentencia y acusación
• Las cuestiones relativas a eximentes,
atenuantes o agravantes, solo se plantearán
cuando hubieren sido discutidas o el
Tribunal las encontrare pertinentes, a favor
del imputado. (Art. 398)
• Al dictar el pronunciamiento el tribunal no
podrá apartarse del hecho contenido en la
acusación o sus ampliaciones. (Art. 401)
• En lo relativo a la calificación legal del
delito, el Tribunal no podrá exceder el
hecho materia de acusación, ni producir
indefensión para el imputado. (Art. 402)
Cesura de juicio
•
El Tribunal podrá diferir el
pronunciamiento respecto a la sanción
imponible, por resolución fundada y de
acuerdo a las circunstancias del caso, lo
cual tratará en debate ulterior
independiente sobre la pena o la medida de
seguridad aplicable. (Art. 399)
Juicio Abreviado (art. 422 y sig)
• Hasta casos de pena privativa de la libertad no mayor a 15
años o penas no privativas de la libertad.
• Acuerdo conjunto Fiscal, imputado y defensor. El
querellante no se puede oponer.
• Fiscal debe pedir pena, defensa e imputado extenderá su
conformidad y a la calificación.
• Plaza: hasta 30 días antes de fijar audiencia de juicio.
• Juez: Unipersonal.
• Audiencia de visu con imputado.
• Resolución: 5 días. A. Desestimar en caso de vicio de la
voluntad del imputado o discrepancia con calificación.
Irrecurrible. B. Dictar sentencia.
Procedimiento de Menores
(art. 403 y sig)
• Casos en que intervengan como imputados menores
de 18 años.
•
• Audiencia de Juicio: Pública, salvo que imputado
solicite que sea a puertas cerradas.
• Sentencia: se limita a culpabilidad o absolución
•
• Debate de pena: Después de los informes finales se
escuchará a la madre, padre, tutor o curador y al
joven acusado.
Juicio directísimo
(art. 431)
• Requisitos.
Casos de flagrancia (art. 175).
Admisión de responsabilidad del imputado.
No se haya acordado juicio abreviado, suspensión del juicio a
prueba
• Fiscal:
a. dictará requerimiento de elevación a juicio, solicitando pena.
b.Vista a la defensa 5 días y fijar audiencia en sede de la Fiscalía en
día hábil posterior, para el caso de no impugnarse el
requerimiento.
• Audiencia: Acordar continuar J. Abreviado o fijar los puntos
litigiosos del caso para solicitar prueba limitada (proceso ordinario)
Recurso de Alzada
• Procederá contra las resoluciones y
sentencias definitivas dictadas por los
tribunales de juicio oral en lo penal, así
como también contra las sentencias de
juicio abreviado y directísimo.(Art. 476)
Recurso de casación: motivos
•
•
•
Inobservancia o errónea aplicación de un
precepto legal o de la doctrina jurisprudencial…
Cuando nuevos hechos elementos de prueba,
por sí solos o en conexión con los ya
examinados en el juicio, evidencien y
manifiesten que el hecho no existió o que el
imputado no lo cometió. (Art. 483)
Cuando concurra alguno de los supuestos de
procedencia del recurso de revisión. (Art.502)
Procede contra sentencias definitivas de juicio oral,
juicio abreviado y directísimo en lo
criminal.(Art.485).
Recurso de casación: prueba
Si el recurso se funda en defectos graves
del procedimiento o en el
quebrantamiento de formas esenciales o
en la invocación de nuevos hechos y
elementos de prueba o en algún otro
motivo especial, poniéndose en
discusión lo establecido en el acta de
debate o por la sentencia, se podrá
ofrecer prueba pertinente y útil a las
pretensiones articuladas. (Art.492)
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