Casos de éxito en aduanas después
de la implementación del DR-CAFTA
Dirección General de Aduanas
Eduardo Rodríguez Apolinario
Subdirector Técnico
24 de Marzo del 2010
Santo Domingo, DN.
Rol de Aduanas en la aplicación del DRCAFTA
• Capítulo Tres: Trato Nacional y Acceso a Mercado;
• Cooperación Aduanera en Materia Textil (3.24);
• Procedimientos especiales en materia de textiles
3.25;
• Capítulo Cuatro: Reglas de Origen y
Procedimientos de Origen (Artículo 4.15 al 4.21);
• Capítulo Cinco: Administración Aduanera y
Facilitación del Comercio;
• Capítulo Quince: Propiedad Intelectual.
Tareas realizadas antes de la entrada
en vigor de estos acuerdos
•
•
•
•
•
•
•
Fortalecimiento institucional;
Fortalecimiento de la Gerencia de Fiscalización;
Fortalecimiento del Departamento de Normas de Origen;
Creación del Departamento de Propiedad Intelectual;
Modificación del Reglamento de Despacho Expreso de Envíos;
Creación de la Gerencia de Despacho Expreso de Envíos;
Acuerdos de Cooperación con la Aduana de los Estados Unidos
(31 Oct. 2005);
• Certificación de Puertos (CSI, 26 Spt.2006) y Megaport (se
instaló después de entrado en vigor el DR-CAFTA).
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Tareas (Cont…)
• Resoluciones que reglamentan los compromisos en materia
•
•
•
•
•
•
de Despacho Expedito de Mercancías, Admisión Temporal de
Mercancías, Procedimiento de Origen y Productos Digitales
(Res.68,69. 70,71-2006, del Ministerio de Hacienda);
Adopción de la Tercera y la Cuarta Enmienda del S. A.;
Ley de Autonomía de la DGA (despacho en 24 horas);
Eliminación de la Factura Consular;
Modificación de la tasa por servicios aduaneros Ley 424-06;
Reglamento de la tasa por servicios Dec.627-06;
Reglamento y procedimiento para el manejo de los
Contingentes Agrícolas Decretos:534-06, 535-06, 603-06 y
784-08.
Tareas (Cont…)
Desarrollo de las aplicaciones informáticas de
los requerimientos del DR-CAFTA:
• Sistema de Análisis de Riesgo;
• Trámite Electrónico del Certificado de Origen
• Aplicación de las Preferencias Arancelarias
por códigos de origen;
• Validación de la Certificación de Origen;
• Pago y despacho vía electrónica.
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Comités de los que Aduanas forma
parte en los acuerdos comerciales
• Cooperación entre las
aduanas
• Presiden los Comités Técnicos
de Reglas de Origen,
• Comité de Medidas
Aduaneras
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Después de la entrada en vigor
de estos acuerdos:
NUEVA ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
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D IR E C C IO N G E N E R A L D E A D U A N A S
O R G A N IG R A M A F U N C IO N A L
CONSEJO SUPERIOR DE
LA ADMINISTRACIÓN
TRIBUTARIA
C O N SE JO D E
D IR E C C IO N
DESPACHO DEL
D IR E C T O R G E N E R A L
D EPA R TA M EN TO
T E C N IC O
D E L IB E R A T IV O
D EPA R TA M EN TO
D E R E L A C IO N E S
P U B L IC A S
C O M IS IO N D E
PER SON A L
A U D IT O R IA
C O M IS IO N D E
E T IC A
G E R E N C IA D E
R EC U R SOS
HUMANOS
D E P A R TA M EN TO
P L A N I F I C A C IO N D E
L A F I S C A L IZ A C IO N
S U B D IR E C C IO N D E
T E C N O L O G IA
D O T A C IO N
P O L IC IA L
D EPA R TA M EN TO
J U R ID IC O
D EPA R TA M EN TO
D E IN T E L IG E N C IA
A D U A N ER A
G E R E N C IA D E
F IS C A L IZ A C IO N
S U B D IR E C C IO N
A D M IN IS T R A T IV A
S U B D IR E C C IO N D E
ZONAS FRA NCAS
S U B D IR E C C IO N
O P E R A T IV A
A D M IN IS T R A C IO N E S Y S U B -A D M IN IS T R A C IO N E S D E A D U A N A S
M A R IT IM A S
T ER R EST R ES
A E R O P O R T U A R IA S
S U B D IR E C C IO N
T E C N IC A
Después de la entrada en vigor
de DR-CAFTA
• Cantidad de solicitudes de preferencias:
25,464
• Resoluciones anticipadas solicitadas: 655
• Tiempo promedio de despacho después de la
declaración: 4 horas (en condiciones
normales).
Cuatro horas Después
Balanza Comercial con los Países
que conforman el DR- CAFTA
CUADRO COMPARATIVO DE LAS IMPORTACIONES VS LAS EXPORTACIONES
CON LOS ESTADOS UNIDOS DE NORTE AMERICA
AÑOS 2006 – 2007 , 2008 y 2009 (ENE - OCT)
VALORES EXPRESADOS EN US$
TIPO DE
COMERCIO
2006
AÑOS
IMPORTACIONES
2,767,507,064.98
3,630,877,507.38
4,034,135,438.69
2,489,636,319.13 12,922,156,330.18
2,767,507,064.98
3,630,877,507.38
4,034,135,438.69
2,489,636,319.13 12,922,156,330.18
3,742,247,622.85
3,000,545,785.87
2,682,356,626.18
1,635,798,094.34 11,060,948,129.24
3,742,247,622.85
3,000,545,785.87
2,682,356,626.18
1,635,798,094.34 11,060,948,129.24
(630,331,721.51) (1,351,778,812.51)
(853,838,224.79) (1,861,208,200.94)
ESTADOS UNIDOS
EXPORTACIONES
ESTADOS UNIDOS
SALDO COMERCIAL
974,740,557.87
2007
2008
2009
TOTAL
4,500,000,000
4,000,000,000
3,500,000,000
3,000,000,000
2,500,000,000
2,000,000,000
1,500,000,000
1,000,000,000
500,000,000
0
2006
2007
IMPORTACIONES
2008
EXPORTACIONES
2009
CUADRO COMPARATIVO DE LAS IMPORTACIONES VS LAS EXPORTACIONES
DE LOS PAISES QUE CONFORMAN EL ACUERDO CON CENTRO-AMERICA
AÑOS 2006 - 2008 Y 2009 (ENE - OCT)
VALORES EXPRESADOS EN US$
TIPO DE
COMERCIO
AÑOS
2006
IMPORTACIONES
IM COSTA RICA
IM GUATEMALA
IM EL SALVADOR
IM HONDURAS
IM NICARAGUA
EXPORTACIONES
EX COSTA RICA
EX GUATEMALA
EX EL SALVADOR
EX HONDURAS
EX NICARAGUA
SALDO COMERCIAL
2007
2008
2009
TOTAL
227,773,273.13
290,756,651.69
369,504,608.41
282,884,263.75
1,170,918,796.98
95,170,237.13
76,825,242.37
41,161,365.86
8,220,101.54
6,396,326.23
139,384,088.44
78,609,676.22
59,210,252.87
10,690,816.91
2,861,817.25
186,127,012.04
102,938,469.34
59,950,015.70
15,553,640.72
4,935,470.61
128,980,804.23
82,741,875.53
51,811,562.16
13,324,838.14
6,025,183.69
549,662,141.84
341,115,263.46
212,133,196.59
47,789,397.31
20,218,797.78
52,218,721.54
72,943,007.54
84,837,120.60
50,007,104.73
260,005,954.41
13,597,195.51
10,586,869.21
4,070,768.62
17,821,763.56
6,142,124.65
20,409,391.57
12,107,733.81
3,821,365.63
31,691,242.48
4,913,274.05
29,570,979.40
11,207,537.73
6,585,771.39
31,211,489.24
6,261,342.84
12,397,521.71
5,909,500.21
6,442,300.19
22,615,664.04
2,642,118.58
75,975,088.19
39,811,640.96
20,920,205.83
103,340,159.32
19,958,860.12
(175,554,551.59)
(217,813,644.15)
(284,667,487.81)
(232,877,159.02)
910,912,842.57
200,000,000
150,000,000
100,000,000
50,000,000
0
2006
2007
2008
2009
IM COSTA RICA
EX COSTA RICA
IM GUATEMALA
EX GUATEMALA
IM EL SALVADOR
EX EL SALVADOR
IM HONDURAS
EX HONDURAS
IM NICARAGUA
EX NICARAGUA
Sacrificio Fiscal del DR-CAFTA y
sus consecuencias en la reforma
Tributaria del 2005
CUADRO COMPARATIVO DE LAS IMPORTACIONES VS LAS EXPORTACIONES
DR-CAFTA
SEGÚN EL ACUERDO DEL
AÑOS 2007 - 2008 Y 2009 (ENE - OCT)
VALORES EXPRESADOS EN RD$
TIPO DE
COMERCIO
2007
2008
2009
TOTAL
DR-CAFTA
CERTIFICADOS
TASA CERO (Ley 557-05)
SACRIFICIO FISCAL
884,126,402.03
4,968,951,628.20
1,752,506,821.18
8,361,520,241.50
1,698,914,852.19 4,335,548,075.40
4,549,608,720.83 17,880,080,590.53
5,853,078,030.23 10,114,027,062.68
6,248,523,573.02 22,215,628,665.93
10,000,000,000
8,000,000,000
6,000,000,000
4,000,000,000
2,000,000,000
0
2007
2008
CERTIFICADOS
TASA CERO
2009
Una balanza comercial negativa, no
debe generar pesimismo…
Si analizamos los resultados de la balanza
comercial de los países de Centroamérica
frente a los Estados Unidos, veremos que
también les resulta desfavorable, al igual que a
nosotros, pero hubiésemos estado peor sin el
DR-CAFTA, por haber cesado el acceso a
mercado preferencial que teníamos con los
Estados Unidos.
02/10/2015
Eduardo Rodriguez A. DGA
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MUCHAS GRACIAS
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Eduardo Rodríguez Apolinario