Sociedad de la Información
El Plan Avanza
Luis Prieto [email protected]
Subdirector Gral. de Acceso a la S.I.
Logroño, 15 de junio de 2007
Situación de la sociedad de la información.
OECD broadband penetration and GDP per capita
35
GDP per capita, 2005
Broadband penetration, Dec. 2006
60.000
Broadband penetration (subscribers per 100 inhabitants, Dec. 2006)
30
50.000
GDP per capita (USD PPP, 2005)
Simple correlation = 0.649
25
40.000
20
30.000
15
20.000
10
5
10.000
0
0
a
re
o
K
Sw
en
ed
Source : OECD
C
da
a
an
U
d
te
ni
om
d
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Ki
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a
Fr
an
p
Ja
U
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G
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S
ly
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nd
le a
Ir
C
ch
e
z
R
ic
bl
u
ep
nd
lo a
P
Uso de las TIC en los hogares.
70
60
50
Total Viviendas
40
Hábitat: Más de 100.000 habitantes y
capitales de provincia
Hábitat: Menos de 10.000 habitantes
30
20
10
0
2004
2005 (1ª ola)
2005 (2ª ola)
2006 (1ª ola)
2006 (2ª ola)
Viviendas con algún tipo de ordenador (2006) por tamaño de población.
Fuente: INE.
Uso de Internet en los hogares. Fuente: INE dic 2006.
60
50
40
30
Total Personas
Sexo: Hombre
Sexo: Mujer
20
10
0
2004
2005 (1ª ola)
2005 (2ª ola)
2006 (1ª ola)
2006 (2ª ola)
2004
2005 (1ª ola)
2005 (2ª ola)
2006 (1ª ola)
2006 (2ª ola)
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
Total Personas
Edad: De 16 a 24 años
Edad: De 55 a 64 años
Edad: De 65 a 74 años
Edad: De 25 a 34 años
Edad: De 35 a 44 años
Edad: De 45 a 54 años
Otros motivos
Tienen en otro lugar
Cuestan demasiado
Tienen pocos conocimientos
Falta de interés
0
Total Viviendas
10
20
30
40
Hábitat: Más de 100.000 habitantes y capitales de provincia
50
60
70
Hábitat: Menos de 10.000 habitantes
Motivos por los que las viviendas principales no disponen de ordenador por hábitat.
Los motivos de no estar conectado a Internet son similares.
Fuente: INE 2006.
80
90
Servicios de Internet usados en los últimos 3 meses para tratar con la Administración 2006.
Fuente: INE.
Acceso a bibliotecas
públicas
Servicios relacionados
con la salud
Declaraciones/denuncias
a la policía
Empadronamiento
Matriculación para
estudios universitarios u
otros
Certificados (incluidos
los del Registro Civil):
petición y entregas
Documentos
personales (carnet de
conducir, pasaporte,...)
Beneficios sociales
(ayudas de hijos, becas,
prestación por
desempleo,...)
Trabajo ofrecido por
oficinas de empleo
Declaración de la renta
30
25
20
15
10
5
0
UE 25
Alemania
Irlanda
España
Francia
Empresas con acceso a Internet mediante banda ancha por países 2006.
Fuente: Eurostat.
Italia
Reino Unido
De 250 y más
De 50 a 249
De 10 a 49
Total
De 250 y más
De 50 a 249
De 10 a 49
Total
De 250 y más
De 50 a 249
De 10 a 49
Total
De 250 y más
De 50 a 249
De 10 a 49
Total
De 250 y más
De 50 a 249
De 10 a 49
Total
De 250 y más
De 50 a 249
De 10 a 49
Total
De 250 y más
De 50 a 249
De 10 a 49
Total
Penetración de Internet en empresas.
120
100
80
60
40
20
0
UE 25
República
Checa
Total
De 10 a 49
De 50 a 249
De 250 y más
Irlanda
España
Francia
Italia
Polonia
Portugal
Empresas que tienen sitio o página web por países y tamaño de la empresa 2006.
Fuente: Eurostat.
Suecia
Total
De 10 a 49
De 50 a 249
De 250 y más
Total
De 10 a 49
De 50 a 249
De 250 y más
Total
De 10 a 49
De 50 a 249
De 250 y más
Total
De 10 a 49
De 50 a 249
De 250 y más
Total
De 10 a 49
De 50 a 249
De 250 y más
Total
De 10 a 49
De 50 a 249
De 250 y más
Alemania
Total
De 10 a 49
De 50 a 249
De 250 y más
Total
De 10 a 49
De 50 a 249
De 250 y más
Total
De 10 a 49
De 50 a 249
De 250 y más
Total
De 10 a 49
De 50 a 249
De 250 y más
Empresas que tienen sitio o página web.
120
100
80
60
40
20
0
Reino Unido
60
50
40
Compras
Ventas
30
20
10
0
UE 25
Alemania
Irlanda
España
Francia
Italia
Polonia
Portugal
Suecia
Reino
Unido
Empresas (%) que han realizado compras o ventas por comercio electrónico 2006 (al menos un 1%).
Fuente: Eurostat.
Porcentaje de las TIC en el valor añadido.
15
10
5
to
ta
l
C
D
O
E
ta
te
S
U
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in
gd
U
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Ir
el
an
an
y
G
er
m
F
ra
nc
e
0
-5
-10
ICT manuf acturing
Percentage point change 1995-2003
Other ICT services
Percentage point change 1995-2003
Fuente: OCDE Factbook 2007.
Telecomminucation services
El crecimiento y la productividad.
Incremento del PIB por hora trabajada.
Fuente: OCDE.
EUROPEAN INNOVATION SCOREBOARD 2006.
El contexto del Plan Avanza
I2010
Estrategia de Lisboa
Relanzamiento
Estrategia de Lisboa
2000
Primavera
Octubre
Junio
2005
Noviembre
Programa Nacional de Reformas
1. Convergencia en renta per cápita con la UE-25 en 2010. (ahora 98%)
2. Alcanzar una tasa de empleo del 66% en 2010. (ahora 61%)
Avanza
7% inversión TIC 2010
•
•
El 23 de junio de 2005, el Presidente de Gobierno presentó el Programa
INGENIO 2010.
Objetivo: Acercar la inversión en I + D + i al 2% del PIB para el año 2010, de
acuerdo con los objetivos de la estrategia de Lisboa. Alcanzar una inversión en
TIC/PIB del 7% en 2010.
•
Para lograr el objetivo se establecen tres grandes líneas estratégicas:

CENIT: Con el objetivo específico de aumentar la cooperación pública
y privada en I + D + i.

CONSOLIDER: Con el fin de conseguir la excelencia investigadora,
aumentando la cooperación entre los investigadores y formando
grandes grupos de investigación.

AVANZA: Con el objetivo de alcanzar como mínimo la media europea
de los indicadores de la Sociedad de la Información. Alcance: 20062010.
Evolución presupuestaria dedicada a S.I.
•La estrategia de financiación se basa en una dotación presupuestaria incremental,
aportada por el Estado con carácter extraordinario.
Préstamos (DGSI Cap. 8)
Subvenciones (DGSI Cap. 4, 6 y 7 + Red.es)
1.500.000,00
∆=25%
1.400.000,00
1.200.000,00
∆=100%
66%
1.000.000,00
62%
800.000,00
∆=0%
600.000,00
400.000,00
78%
78%
75%
2001
2002
2003
68%
67%
2004
2005
200.000,00
0,00
2006
2007
Integrado en Ingenio 2010.
Aprobado en CdM el 4-nov-2005.
Convergencia con Europa y entre Comunidades Autónomas.
Integrado con políticas europeas y de las CC.AA.
Cofinanciado con el sector privado y con las CC.AA.
Tipología de medidas:
1. Actuación directa. Medidas que dotan de los recursos económicos
necesarios a las AA.PP. para la prestación de sus servicios.
2. Impulso. Medidas que aportan recursos públicos para la consecución de
los objetivos mediante diferentes instrumentos: subvenciones, créditos.
3. Normativas.
4. Difusión, dinamización y comunicación.
Características diferenciales Avanza.
•Plan enmarcado en una estrategia global a largo plazo (2010).
•Objetivo de convergencia con Europa y entre CC.AA.
•Respaldo presupuestario real.
•Acuerdos con CC.AA. y corporaciones locales.
•Cofinanciación y coejecución con:
•Otros Departamentos de la AGE
•CC.AA.
•Corporaciones locales.
•Apoyo del sector privado y de los usuarios.
Los ciudadanos y las AA.PP dentro del Plan Avanza
Desarrollar servicios
públicos digitales
Generar confianza
y seguridad en la red
Fomentar las
infraestructuras
TIC adecuadas
Banda ancha
en zonas rurales
Avanza local soluciones
Ciudades digitales
Ayuntamiento digital
Construir una
economía digital
PROFIT
Avanza PYME
Incorporar a la
ciudadanía al mundo
digital
Difusión
TV digital
Igualdad género
Contenidos
Mayores y discap.
Préstamos TIC
Programas sobre contenidos en Europa
El mercado de contenidos supone un 8% del PIB europeo.
El mercado de contenidos on-line se triplicará en 2008.
Dentro de la estrategia i2010:
-Bibliotecas digitales:
-Digitalización.
-Accesibilidad.
-Preservación de contenidos culturales.
-eContentPlus (2005-2008). 150 M€ (2005-2008)
El programa eContentplus contribuye a respaldar el desarrollo de contenidos
multilingües al objeto de alimentar los servicios en línea innovadores de la Unión
Europea (UE). Facilitará la utilización de la información geográfica, el material
educativo y los contenidos culturales.
-7 Programa marco. Contenidos digitales.
Programas sobre contenidos en España.
I+D+I. PROFIT:
- Subprograma Nacional de e-Contenidos
- Acción Estratégica en Televisión y Radio Digital.
- Convocatoria contenidos digitales.
•Contenidos para el ocio y la cultura
•Redes sociales.
•Centros experimentales.
•Redes de agentes del sector de contenidos.
•Contenidos para la promoción de la S.I.
•Contenidos para el sector público.
•Difusión de contenidos.
Porcentaje de población que reside en zonas urbanas, suburbanas y rurales
100%
90%
80%
70%
60%
Rural
50%
Suburb.
Urbano
40%
30%
20%
10%
0%
Portugal
Fuente: Comisión europea
Irlanda
España
Reino U.
Italia
Francia
Alemania
Banda Ancha en Zonas Rurales (EBA)
Tipo de ayuda: Subvenciones y préstamos a la inversión en infraestructura y
equipamiento de red necesarios para satisfacer la demanda de BA en las zonas
sin cobertura. Cofinanciado con Fondos comunitarios (FEDER).
Organismos participantes: MITYC, Administraciones de las Comunidades
Autónomas y Administraciones Locales (a través de la FEMP).
Plazo de ejecución: Se inicia en noviembre 2005 hasta diciembre 2008
Tipo de tecnologías ofertadas por los operadores:
•ADSL.
•WIMAX/LMDS.
•Satélite.
Presupuesto (nov 2005) EBA (en €)
2.005
Inversiones operadores
2.006
2.007
2.008
TOTAL
38.513.560
64.300.369
68.366.337
57.654.882
231.184.802
Subvenciones MITYC
3.469.823
6.292.798
6.748.830
5.883.973
22.395.424
Préstamos MITYC
5.491.007
11.274.411
10.173.832
7.761.760
34.701.010
PEBA. Impacto por Comunidad Autónoma.
COMUNIDAD
Municipios
AUTÓNOMA
beneficiados
ANDALUCÍA
611
ARAGÓN
624
ASTURIAS
78
ISLAS BALEARES
48
ISLAS CANARIAS
87
CANTABRIA
96
CASTILLA Y LEÓN
1.460
CASTILLA-LA MANCHA
734
CATALUÑA
924
COMUNIDAD VALENCIANA
506
GALICIA
313
MADRID
132
REGIÓN DE MURCIA
44
NAVARRA
47
CEUTA
1
MELILLA
1
TOTAL
5.706
TOTAL
Núcleos de Total habitantes
población
atendidos
4.105
1.898.154
2.017
200.979
5.997
436.456
344
106.149
2.317
549.309
777
65.347
4.294
707.042
2.183
461.245
3.252
785.133
2.405
1.049.593
28.903
1.336.513
368
527.466
1.558
374.797
111
4.061
1
846
1
16.372
58.633
8.519.462
Préstamos (sep-2006 a sep 2007).
Producto
Plazo
amortización
Total Convenio 2006 +
Adenda
Préstamo TIC (50 K€)
36 meses
420 M€
Préstamo ciudadanía
digital (3 K€)
36 meses
107 M€
Préstamo jóvenes y
universitarios (3 K€)
60 meses
75 M€
Total
602 M€
- Acciones de difusión con ICO, Red.es, INTEL.
Ciudades Digitales 1

Programa integrado para la promoción e implantación de la
Sociedad de la Información en un entorno local, con efecto
demostrador para la difusión de sus resultados

Basado en redes de telecomunicación de banda ancha

Cofinanciado con fondos FEDER (regiones Objetivo 1)

Periodo de ejecución del programa: 2004 – 2007
Objetivos
 Conseguir que los ciudadanos, empresas e instituciones,
experimenten los beneficios de la aplicación de la nuevas
tecnologías
 Desarrollo de aplicaciones como experiencias piloto y de
demostración
 Difusión de las experiencias y logros conseguidos localmente para
su introducción y uso en la sociedad
Información económica Ciu Dig 1
PROGRAMA CIUDADES DIGITALES
CC.AA.
Andalucía
Aragón
Principado de Asturias
Baleares
Canarias
Cantabria
Castilla y León
Castilla-La Mancha
Cataluña
Ceuta
Extremadura
Galicia
Comunidad de Madrid
Melilla
Región de Murcia
La Rioja
Comunidad Valenciana
TOTAL
MITyC
4.800.000,00 €
3.000.000,00 €
3.000.000,00 €
2.400.000,00 €
3.000.000,00 €
2.400.000,00 €
3.600.000,00 €
3.880.000,00 €
3.600.000,00 €
1.502.000,00 €
3.000.000,00 €
3.750.000,00 €
3.600.000,00 €
1.500.000,00 €
3.000.000,00 €
2.400.000,00 €
3.000.000,00 €
51.432.000,00 €
CC.AA.
2.400.000,00 €
2.360.000,00 €
1.990.000,00 €
1.200.000,00 €
2.400.000,00 €
2.160.000,00 €
3.600.000,00 €
3.492.000,00 €
2.160.000,00 €
2.852.000,00 €
3.000.000,00 €
1.496.766,00 €
2.140.000,00 €
1.500.000,00 €
2.680.000,00 €
2.156.000,00 €
3.000.000,00 €
40.586.766,00 €
Otros
2.400.000,00 €
900.000,00 €
1.030.000,00 €
1.500.000,00 €
600.000,00 €
240.000,00 €
354.000,00 €
388.000,00 €
1.440.000,00 €
- €
- €
2.859.829,00 €
2.140.000,00 €
- €
320.000,00 €
244.000,00 €
180.000,00 €
14.595.829,00 €
Total AAPP
9.600.000,00 €
6.260.000,00 €
6.020.000,00 €
5.100.000,00 €
6.000.000,00 €
4.800.000,00 €
7.554.000,00 €
7.760.000,00 €
7.200.000,00 €
4.354.000,00 €
6.000.000,00 €
8.106.595,00 €
7.880.000,00 €
3.000.000,00 €
6.000.000,00 €
4.800.000,00 €
6.180.000,00 €
106.614.595,00 €
Programa de Ciudades Digitales
Distribución por tipo de actuación Ciu Dig 1
Área de Inversión
Porcentajes
Infraestructura telecom
25%
Teleadministración
18%
Sensibilización y formación
15%
Otros
9%
Proporción
Comercio electrónico y teletrabajo 9%
Oficina del proyecto
6%
Telecentros
5%
Cultura, Tursimo y Ocio
5%
Telemedicina
4%
Teleformación
2%
Colectivos Especiales
2%
378 actuaciones iniciadas de desarrollo de la S.I.
Ciudades del Programa
•45 municipios que están desarrollándose como ciudad digital
Ayuntamiento Digital 2007
Características generales
Presupuesto
• 17.000.000 €
Articulación
• Convocatoria 2007 del MITYC (~15 marzo 2007)
• Concurrencia competitiva. Criterios públicos (Avanza)
• Proyectos concretos (~18 meses de ejecución)
• Subvención hasta el 70% del presupuesto financiable
Características
Subvenciones
(2007 – 2008)
• Pago de una sola vez con cargo a los presupuestos de
2007
• Ejecución del 1 enero 2007 al 31 diciembre de 2008
• Justificaciones parciales anuales del 1 de enero al 31 de
marzo del año siguiente a la ejecución
Beneficiarios
• Entidades Locales y Comunidades Autónomas
uniprovinciales
• Entidades de derecho público y privado sin fines de lucro
legalmente constituidas
Ayuntamiento Digital (Cont.)
Tipos de proyecto
Presupuesto
Administración electrónica: (Relación Avanza Local)
• Modernización de gestión interna
• Mejora de interacción con ciudadanos
• Aplicaciones interoperabilidad entre administraciones públicas
Servicios digitales dirigidos a ciudadanos y empresas de entorno
local:
• Comercio electrónico
• Teleasistencia
• Servicios relacionados con Turismo, cultura y ocio …
Transferencia de tecnología  Difusión a otras ciudades
• Redes de difusión de conocimiento
• Participación en grupos temáticos y otros eventos
Gastos de gestión
85 %
>=10%
<=5%
Ayuntamiento Digital (Cont.)
Participantes
Proyectos en cooperación
B
A
CON
EXPERIENCIA
+
Proyectos individuales
NUEVOS
ENTRANTES
Con experiencia
Los que han participado en
convocatorias anteriores
NUEVOS
ENTRANTES
Nuevos entrantes
Ciertas capacidades o recursos para
desarrollar los proyectos
Ciudades Digitales 2007-2010
Características generales
Presupuesto
• 20.000.000 € de los presupuestos de 2007
Articulación
• MITYC-CCAA
Adenda 2007 a los convenios del Plan Avanza
• Convocatoria pública de las CCAA para determinar los
municipios
Características
Subvenciones
(2007 – 2009)
Beneficiarios
• Proyectos de varias áreas (~ 2 años de ejecución)
• Pago de una sola vez con cargo a los presupuestos de
2007 a la firma de las adendas (~50% del presupuesto de
los proyectos)
• Ejecución desde la firma del convenio al 31 diciembre de
2009
• Justificaciones parciales anuales del 1 de enero al 31 de
marzo del año siguiente a la ejecución
• Entidades Locales
Ciudades Digitales 2007-2010 (Cont.)
Tipos de proyecto
Presupuesto
Administración electrónica:
• Modernización de gestión interna
• Mejora de interacción con ciudadanos
• Aplicaciones interoperabilidad entre administraciones públicas
Servicios digitales dirigidos a ciudadanos y empresas de entorno
local:
• Comercio electrónico
• Teleasistencia
• Servicios relacionados con Turismo, cultura y ocio …
Transferencia de tecnología  Difusión a otras ciudades
• Redes de difusión de conocimiento
• Participación en grupos temáticos y otros eventos
Gastos de gestión
85 %
>=10%
<=5%
Ciudades Digitales 2007-2010 (Cont.)
Participantes
Proyectos en cooperación
B
A
CON
EXPERIENCIA
+
Proyectos individuales
NUEVOS
ENTRANTES
Con experiencia
Los que han participado en
convocatorias anteriores
NUEVOS
ENTRANTES
Nuevos entrantes
Ciertas capacidades o recursos para
desarrollar los proyectos
Bloques Avanza Local. Soluciones
SIGEM
Portal Local
Carpeta del
ciudadano
Identificación usuario
Sistema Integrado de
Gestión Municipal
Tribunal de Cuentas
Registro E/S
Tramitación telemática (*)
Censo - Padrón
Gestión de expedientes
Archivo
Catastro
LocalGIS
Sistema de información territorial
(*) Registro telemático, Notificación telemática, Consulta de expedientes, Compulsa, Pago electrónico, Firma electrónica.
Difusión e Implantación de las
Soluciones de Avanza Local (cont.)
Tipos de proyecto
Implantación
•
•
•
•
•
Instalación
Formación
Mantenimiento
Soporte
Actualización
Difusión
• CAU. Centro de
Atención al Usuario
• Centro Tecnológico
Diferencias Ciudades Digitales,
Ayuntamiento Digital y Avanza Local Soluciones
Diferencias
Ciudades Digitales
Aportación
pública
Beneficiarios
Proyectos
Mecanismos
de selección
Tamaño
poblaciones
MITYC + 50% C. A. +
Ayuntamiento
Entidades locales
• Varias áreas
• Alrededor 2 años
Convenio MITYC - C.A. +
Convocatoria C. A.
Ayuntamiento Digital
Avanza Local
Soluciones
Hasta 70% MITYC +
Entidad local / SFL +
C. A.
• Entidades locales y
C. A. uniprovinciales
• Entidades SFL
Hasta 100% MITYC +
Entidad local / SFL +
C. A.
• Entidades locales y
C.A uniprovinciales
• Entidades SFL
• Un área concreta
• Alrededor 18 meses
• Implantación y difusión
• Alrededor 18 meses
Convocatoria MITYC
Sin límite de población
Convocatoria MITYC
Diferencias Ciudades Digitales,
Ayuntamiento Digital y Avanza Local Sol.
Financiación
Presupuesto
Ciudades Digitales
20.000.000 €
Ayuntamiento
Digital
17.000.000 €
Avanza Local
Soluciones
8.000.000 €
Intensidades de ayudas del MITYC
Hasta 50%
Financiación
Hasta
Financiación
70%
Financiación
Hasta 100%
http://www.mityc.es
http://www.planavanza.es
http://www.bandaancha.es
http://www.mityc.es/ciudades
http://www.mityc.es/avanzalocal