La Agencia de Servicios Fronterizos de
Canadá y la gestión coordinada de
fronteras
Conferencia Regional de Directores
Generales de Aduanas de las Américas
y el Caribe, 22-25 abril, 2012
Gestión coordinada de fronteras
“Una mejor gestión coordinada de las fronteras supone la coordinación y
cooperación entre todas las autoridades y organismos que intervienen en el
control de fronteras y en los aspectos reguladores que se aplican a pasajeros,
mercaderías y transportes que se movilizan a través de las fronteras.”
~ Aduanas en el siglo XXI
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Gestión coordinada de fronteras
Conductores
• Aumento de los
volúmenes comercio
• Aumento de las
amenazas de
seguridad
• Demanda de la
sociedad
• Restricciones
fiscales
Factores del éxito
• Voluntad política
• Entorno
legislativo y
reglamentario
• Aceptación del
sector privado
• Voluntad de las
organizaciones
Ventajas
• Mejora de la gestión
de riesgos
• Eficacia de los
recursos
• Cohesión política
interna y externa
• Mayor
responsabilidad y
transparencia
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Creación de la ASFC
Enfoque integrado de la gestión de
fronteras, haciendo hincapié en la
seguridad nacional y en la seguridad
pública
– Elaboración de una nueva estructura
organizativa
Declaración de la visión de la Agencia
Agencia de fronteras integrada
conocida por su excelente servicio para
apoyar la seguridad y la prosperidad
de Canadá
– Establecimiento de una cultura común
de la organización
– Esfuerzos de modernización constantes
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Nuestro compromiso
Exigencias
Funciones claras
Gobierno
Socios
•
Otros ministerios y
organismos
gubernamentales
Comunicación
regular y abierta
Partes interesadas
Crear un clima de
confianza
Internacional
• Importadores/
Exportadores
• OMA
• Autoridades portuarias y
aeroportuarias
• Otros organismos de
gestión de fronteras
• APEC
• Asociaciones comerciales
Ejemplos
•
Programación conjunta del
comercio y de la
seguridad
• Comité consultivo sobre
las actividades
comerciales en la frontera
• Normas internacionales
•
Ventanilla única
•
Operaciones conjuntas
• Comité consultivo sobre el
transporte aéreo
• Fortalecimiento de
capacidades
• Marco normativo de la
OMA (SAFE)
• Programa de
comerciantes fiables
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Recorrido de la iniciativa “Beyond the Border”
(más allá de la frontera)
“Beyond the
Border”
2013
Marco ASFC/GCF
2012
Acuerdo sobre la
seguridad y la
prosperidad
Creación de la APF
EU
2011
2010
2009
2008
2005
2006
2007
Creación de la
ASFC
2004
2003
2002
2001
Acuerdo sobre la
frontera
inteligente
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Plan de acción “Beyond the Border”
 Se centra en cuatro áreas de la cooperación entre Canadá y
Estados Unidos:
Respuesta rápida ante las amenazas
Facilitación del comercio, crecimiento económico y
creación de empleos
Aplicación integrada y transfronteriza de la ley
Infraestructuras esenciales y ciberseguridad
Énfasis en las
medidas para
“rechazar” las
operaciones en las
fronteras para definir
pronto en el proceso
los riesgos elevados
o desconocidos
 Iniciativas:
-Armonización de programas fiables
-Infraestructura y tecnología
-Simplificación de las exigencias en materia de informes
sobre las actividades
-Mejora el enfoque común de gestión de identidades
-Mejora el intercambio de información
www.actionplan.gc.ca/border
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Conclusión
• La GCF permite dar una respuesta eficaz a los retos
nuevos y emergentes
– Restricciones fiscales
– Aumento del comercio y viajes
– Expectativas de la sociedad
• Para que la GCF funcione:
–
–
–
–
–
Cambios progresivos
Compromiso en los ámbitos nacional e internacional
Aprovechar los recursos multilaterales
Responsabilidad y transparencia
Monitoreo y selección de objetivos
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