CAF: Programas de Apoyo a la
Comepetitividad en la Región
Andrés Oneto
Oficina de Políticas Públicas y Competitividad
Corporación Andina de Fomento
12 de agosto de 2008
Contenido
 Competitividad el contexto de Latino América
 La CAF y el Programa de Apoyo a la
Competitividad
 Consideraciones finales
El contexto de Latino América
El mayor dinamismo económico ha redundado
en una reducción del desempleo y la pobreza
Tasa de desempleo y ocupación en
América Latina, 1990-2007
Pobreza e Indigencia en América Latina
1980-2007
Pobreza
Indigencia
Desde 2002, 6,4 millones de
personas han salido de la
pobreza
50
45
40
% de la población
35
30
25
20
15
10
5
Desde 1990, 24 millones de
personas han salido de la
indigencia
0
1980
Fuente: CEPAL (2007)
1990
1997
1999
2002
2005
2006 2007p
A nivel de desempeño, la brecha con los países
industrializados continúa ampliándose
(PIB per. cápita en América Latina y países del
Sureste Asiático comparado con el PIB per. cápita en los países de la OECD)
1
0,25
0,9
0,8
0,2
América Latina
0,7
Tigres Asiáticos*
0,6
0,15
0,5
|
0,1
0,4
0,3
América Latina
0,2
0,05
China
0,1
Fuente: World Development Indicators 2006 CD-Rom
2004
2002
2000
1998
1996
1994
1992
1990
1988
1986
1984
1982
1980
1978
1976
1974
1972
2004
2002
2000
1998
1996
1994
1992
1990
1988
1986
1984
1982
1980
1978
1976
1974
1972
1970
*Singapur, Hong Kong y Corea
1970
0
0
La productividad total de los factores
está disminuyendo
Evolución de la la productividad, países seleccionados por trienios (1970-2002)*
3
2,5
2
1,5
1
0,5
Prom AL
Prom. Tigres Asiáticos
Irlanda
*PTF 1960=1
El Prom. AL. incluye: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, México, Perú y Venezuela
El Prom. Tigres Asiáticos incluye: Corea del Sur, Taiwán y Singapur
Fuente: CAF-RED 2006
2000-2002
1997-1999
1994-1996
1991-1993
1988-1990
1985-1987
1982-1984
1979-1981
1976-1978
1973-1975
1970-1972
0
No hay grandes avances en competitividad
Índice de Competitividad para el Crecimiento 2007-2008
(puesto en un total de 131 países)
6
5
Chile (26)
México (52)
Brasil (72)
Panamá (59)
Uruguay (75)
Costa Rica (63)
Jamaica (78)
El Salvador (67)
Trinidad y Tobago (84)
Colombia (69)
Honduras (83)
Argentina (85)
4
Rep. Dom. (96)
Venezuela (98)
Ecuador (103)
Bolivia (105)
Nicaragua (111)
Paraguay (121)
3
2
1
Perú (86)
Guatemala (87)
América Latina y el Caribe:
20
Puesto Promedio:
81
0
Fuente: Foro Económico Mundial (The Global Competitiveness Report 2007-2008)
Factores de Competitividad, FEM 2007
Factores de Innovación y
Elemento clave para
Sofisticación
economías impulsadas
• Sofisticación de Negocios
por la Innovación
• Innovación
Mejoras en la Eficiencia
• Educación Secundaria y
Entrenamiento
• Eficiencia del Mercado de bienes
• Eficiencia del Mercado de trabajo
•Sofisticación del mercado
Elemento clave para
economías impulsadas
por la Eficiencia
financiero
• Preparación Tecnológica
•Tamaño del mercado
Requerimientos Básicos
• Instituciones
Elemento clave para
• Infraestructura
economías impulsadas
• Macroeconomía
por la Dotación de
• Salud y Educación Primaria
Factores
Se mantienen retos importantes en
todas las dimensiones
Instituciones
7
Innovación
6
Infraestructura
5
4
Sofisticación de los negocios
Macroeconomía
3
2
1
Tamaño del mercado
Salud y Educación Primaria
0
Preparación Tecnológica
Educación Superior y
Entrenamiento
Sofisticación del Mercado Financiero
Eficiencia del Mercado de bienes
Eficiencia del Mercado laboral
Prom. AL
Prom. OCDE
Fuente: Foro Económico Mundial (The Global Competitiveness Report 2006-2007)
Competitividad y preparación tecnológica
Preparación tecnológica
Disponibilidad de las últimas
tecnologías
7,0
6,0
5,0
4,0
3,0
Predominio de licencias de
tecnología extranjera
2,0
Nivel de absorción de tecnología
de las firmas
1,0
0,0
IED y transferencia de tecnología
América Latina y el Caribe
Fuente: Foro Económico Mundial (The Global Competitiveness Report 2007-2008)
Leyes relacionadas al uso de TIC
OECD
Competitividad e innovación
Innovación
Capacidad de innovación
6,0
5,0
4,0
Disponibilidade científicos e
ingenieros
Calidad de las instituciones de
investigación científica
3,0
2,0
1,0
0,0
Adquisición del gobierno de
productos de tecnología avanzada
Gasto de las empresas en I&D
Colaboración universidad-industria
en la investigación
América Latina y el Caribe
Fuente: Foro Económico Mundial (The Global Competitiveness Report 2007-2008)
OECD
Innovación
Registro de patentes domésticas y extranjeras
(N° de patentes por millón de habitantes, 19962000)*
Gasto en Investigación y Desarrollo (I&D)
- % del PIB 2003 Suecia
Finlandia
Corea del Sur
Singapur
Canadá
Noruega
Australia
Nueva Zelanda
Malasia
Hong Kong
América Latina
Brasil
Chile
México
Costa Rica
Argentina
Venezuela
Uruguay
Panamá
Bolivia
Colombia
Perú
Ecuador
Nicaragua
0
1
2
3
4
% PIB
Fuente: Elaboración propia, Banco Mundial (2006)
Fuente: De Ferranti et al (2003)
La CAF y el Programa de
Apoyo a la Competitividad
CAF
La CAF es una institución financiera multilateral que apoya el desarrollo
sostenible de sus países accionistas y la integración regional.
La CAF está conformada actualmente por 17 países de América Latina, el Caribe
y Europa, y 15 bancos privados de la región andina
1990
2008
• Bolivia
•
Argentina
• Colombia
•
Brasil
• Ecuador
•
Costa Rica
•
Chile
•
Jamaica
•
México
•
Panamá
•
Paraguay
•
Rep. Dominicana
•
Trinidad y
Tobago
•
Uruguay
•
España
• Perú
• Venezuela
• Carta de Intención
(Guatemala e Italia)
El Programa de Apoyo a la Competitividad- PAC
De unos inicios basados en el diagnóstico y discusión se
evolucionó hacia el desarrollo de proyectos concretos y
actividades de difusión. Tres áreas:
Entorno de negocios
Clusters
E
E
E
E
E
E
E
E
E
E
E
E
E
Emprendimiento
E
t
Empresas
Las 3 pueden y suelen plantear proyectos relacionados directamente con el
impulso de la innovación y/o el aprovechamiento de las TIC
Proyectos PAC
COSTA RICA
•
Apoyo a la Comisión de Eficiencia
Administrativa y Reforma del Estado
PANAMA
•
Programa Panameño de
Competitividad
COLOMBIA




Agenda Interna para la Productividad y la
Competitividad
La Transformación Productiva en
Colombia: Políticas y Dinámica
Exportadora
Desarrollo de Clusters: Eléctrica y
Electrónica; Transporte de carga; Frutas y
hortalizas; MERLIN; Cosméticos y
productos de aseo; Cadena química,
plástica y conexos
Cátedra Virtual, Exporte, Espacio Virtual de
productividad, Prospectiva tecnológica,
Evaluación convenios de competitividad
exportadora, Emprendimiento
VENEZUELA







Costo Venezuela
Red Venezuela Sí Compite
Cluster de Software, Exportic
Programa de desarrollo de
proveedores y distribuidores,
cluster de velas
Preincubación de empresas en
Universidades
Emprendimiento Social
SACEV
ECUADOR





Reducción de trámites para la
exportación
Cluster de Textil, Confección, Maderas,
Calzado, Marroquinería, Turismo
Acuerdos Agroindustriales entre el
Sector Privado y las Universidades
Incubadoras de empresas
Centros de desarrollo empresarial
PERÚ





Comercio electrónico, Ventanillas únicas,
Estudio de las barreras microeconómicas
al crecimiento empresarial, Normas
técnicas del Jurel, la caballa y la trucha
Desarrollo de Clusters: Espárragos, Uvas,
cadena de mango, Apesoft, hoteles link,
Páprika
Promoción de Redes Emp. de PYMES
Programa jóvenes emprendedores
Fort. De la competitividad del sector
agroexportador
ARGENTINA
•
EMPRETEC
BOLIVIA






REUNE
Costo Bolivia
Toolkit empresarial
Desarrollo de clusters de
maderas; uvas, vinos y singanis;
textiles y confecciones; cuero;
Turismo
Incubadora de empresas,
Siembra tu empresa, Sistema de
apoyo al emprendimiento
Concurso ideas emprendedoras
Proyectos PAC- Clusters
COLOMBIA
 EXPORTE
 MERLIN
VENEZUELA
 CEISOFT
 EXPORTIC
PERÚ
 Uvas de mesas de
exportación
 APESOFT
• Internacionalización y fortalecimiento para empresas de base tecnológica
• Apoyando la difusión del conocimiento e innovación en las asociaciones
productivas (clusters) a través de plataformas electrónicas
Programa Nacional de Consolidación de los Centros de
Desarrollo Tecnológico y los Centros de Productividad
Objetivos y alcances:
1. Evaluar el impacto de 37 Centros de Desarrollo Tecnológico (CDT´s) y Centros
Regionales de Productividad (CRP´s), en la innovación y desarrollo tecnológico
Actividades desarrolladas
1. Diagnóstico integral de los CDT’s y CRP´s en 5 sectores específicos: Industria,
Agropecuario, Biotecnología, Nuevas Tecnologías y Servicios.
2. Definición de las bases y contenidos de la política pública relacionada con los Centros
(gestión, coordinación, reconversión e integración, conformación de una entidad que
potencie la asociación de los Centros y su trabajo en red y creación de instrumentos
financieros que complementen la asignación de recursos públicos su operación).
3. Diseño de un Programa de Apoyo a los Centros con base en un análisis de escenarios
de evolución de los mismos.
Impacto
1. La evaluación de los CDT´s permitió el planteamiento de un Programa de apoyo para
mejorar su eficiencia y mejorar integralmente el Sistema Nacional de Innovación.
2. Identificación de la necesidad real de los Centros en contar con mayores recursos
(financiación pública del Gobierno Central o de Gobiernos Regionales) y.
Promotor y operador:
Instituto Colombiano para el Desarrollo de la Ciencia y la Tecnología- COLCIENCIAS
Centro de Excelencia en Ingeniería de Software (CEISoft)
Promoción del Cluster de Software de Venezuela
Objetivo: Fortalecimiento del Cluster de Software en Venezuela a través del apoyo a la
creación del Centro de Excelencia en Ingeniería de Software (CEISoft), entidad que
provee capacitación y servicios de apoyo para la obtención de certificaciones
internacionales de calidad en el desarrollo de software
Promotores:
Resultados:
Parque Tecnológico de
Mérida, Universidad de Los
Andes, CAVEDATOS, Red
Venezuela Sí Compite
Capacitación a 13 empresas desarrolladoras de software en
metodologías básicas para el manejo de programas de
mejoramiento de la calidad en la producción de software
Actores:
Áreas: Professional Engineering Process Improvement
Training, Software Process Improvement, CMM, Balanced Score
Card IT
Empresas desarrolladoras
de software, cámaras del
sector, SENCAMER
Evaluando aporte para una segunda etapa del proyecto
MERLIN – “Métodos para Reinventar la Logística de su Negocio”
Generar un modelo de logística agro-exportadora especializado en transporte
multimodal que permita el aseguramiento de calidad, la agregación de valor y
mejore la competitividad de perecederos colombianos
Actividades
Estructurar un esquema tecnológico que involucre los procesos logísticos e
industriales y las técnicas de conservación a lo largo de la cadena de
abastecimiento
Seleccionar los mercados objetivos del proyecto
Evaluar económicamente las alternativas de transporte multimodal
Establecer una red de apoyo institucional y organizacional
Dos pruebas piloto para validar el modelo de logística desde los aspectos
técnico, económico y organizacional
Proyectos PAC - Entorno
REGIONAL
COLOMBIA
 Espacio virtual de la
productividad
 Plataforma de factoraje
electrónico para PyMEs
(NAFIN)
ECUADOR
 Reducción de trámites
para la exportación
 Centros comunitarios
móviles
PERÚ
BOLIVIA
 REUNE
 Subcontratación
Internacional
 Comercio electrónico
 Ventanillas únicas
 Perú Marketplaces
• Promoviendo un Estado más competitivo a través de las TIC
• Uso de las TIC para articular el apoyo institucional a la innovación y al comercio internacional
• Utilizando herramientas de TIC para la educación
• Esquemas de financiamiento a Pymes en base al desarrollo de plataforma tecnológica
• Diagnósticos para la formulación de políticas (priorización)
Espacio Virtual de la Productividad
Tecnología, Innovación y Productividad
Objetivo: Fortalecer la Red Colombiana de Centros de Productividad
mediante el desarrollo de herramientas informáticas y levantamiento de
contenido que permita potenciar la efectividad y el cubrimiento de la
red.
Promotores y operadores:
Red Nacional de Centros Regionales de Productividad,
Ministerio de Industria, Comercio y Turismo; Centro Nacional de
Productividad
Impactos:
Diseño de un portal en internet www.colombiaproductiva.com
Acceso a información y estadísticas de productividad para el
empresas
Capacitaciones empresariales en el área de productividad
Asesorías especializadas en línea
Comercio Electrónico: Proyecto
del Portal de Oferta Exportable Peruana
Objetivo: Fortalecer el proceso de incorporación y uso de herramientas de
comercio electrónico en las PYMES exportadoras como un instrumento
para hacer negocios a nivel internacional
Contraparte: Prompex, Comisión para la Promoción de Exportaciones
Sinergias con: Asociación de Exportadores y Sociedad Nacional de Industrias
Actividades:
Marketing electrónico para exportadores medianos y pequeños
Contenido y monitoreo Portal www.perumarketplaces.com
Talleres de sensibilización
Capacitación a empresarios y universitarios en Lima y provincias
Impacto:
Promociona las exportaciones a través de esta vitrina virtual
Genera conocimiento de técnicas e-commerce en los empresarios de
modo de hacer más eficiente la gestión de sus negocios
Cultura de servicio integral al cliente
Innovación y desarrollo de tecnologías de información y comunicaciones
en las empresas pequeñas y medianas
Proyectos PAC - Emprendimiento
VENEZUELA
COLOMBIA
 Preincubación de empresas
en Universidades
 Emprendimiento Social
 SACEV
 Cátedra Virtual de Creación
de Empresas de Base
Tecnológica
BOLIVIA
ECUADOR
 Incubadoras de empresas
 Centros de desarrollo
empresarial
CPDE
 Incubadora de empresas,
Siembra tu empresa,
 Sistema de apoyo al
emprendimiento
 Concurso ideas
emprendedoras
REGIONAL
 Comercio electrónico en la
región andina
• Utilizando herramientas de TICs para la educación
• Fortalecimiento del cluster de emprendimiento (incubadoras, etc.)
Cátedra Virtual de Creación de
Empresas de Base Tecnológica
Objetivo: Promover mayor innovación a través de la creación de
nuevas empresas de base tecnológica que incrementen las
exportaciones de productos y/o servicios de mayor valor agregado
Promotor y operador:
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo; Incubadora de
Empresas de Base Tecnológica de Antioquia & Cicenet
Impactos:
Implementación de la Cátedra en 85 instituciones de educación superior y
en 16 ciudades de Colombia
2.420 estudiantes formados en el área de creación de empresas de base
tecnológica
Incubadora de Empresas de Pichincha
Actividades:
Sector Público
Incubadora de
Empresas
Sector Privado
Universidades
•Definir los lineamientos estratégicos de
la Incubadora
•Definición del modelo de negocios
•Creación de la primera incubadora de
empresas en Ecuador
•Articulación del sector público-privadoacadémico
•Participación de más de 15 instituciones
en la promoción del desarrollo
empresarial
•Lanzamiento del “Plan Padrino”
Centros de Desarrollo
Empresarial Universitarios
CPDE
Más información: http://pac.caf.com
Pagina Web
Experiencia en proyectos
Boletín Bimensual
Eventos internacionales:
 CAF Emprende, Medellín, Agosto 2006
 Gobierno Corporativo, Quito, Marzo 2007
 CAF Redes para la Competitividad, Lima,
Mayo 2007
 CAF Clima de Negocios para la
Competitividad, Quito, 27 de Mayo 2008
Consideraciones
finales
Consideraciones Finales
•
El desarrollo empresarial y el emprendimiento son
fundamentales para mejorar la productividad y crecimiento
de la región.
•
Los principales retos son desarrollar capacidades
gerenciales, emprendedoras, productivas y comerciales.
•
La inversión en actividades de I&D en la región es
insuficiente y hay grandes retos y deficiencias
relacionadas con las TIC
•
Se requiere crear un entorno que facilite la creación de
empresas y que este conectado al sector universitario
•
La CAF continuará contribuyendo al desarrollo empresarial
mediante el PAC y productos financieros innovadores que
permitan mejorar la competitividad de nuestra región.
http://pac.caf.com
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Presentación de PowerPoint