Análisis Critico de la
Jurisprudencia de los
Tribunales Superiores de
Justicia
Juan Vergara Montoya
Escuela Sindical
Fac. Derecho Universidad de Valparaíso
3 de Octubre de 2011
Aspectos generales
• Estructura básica del Poder Judicial
• Efecto relativo de las sentencias
– Decisiones vinculantes para el caso particular
– No existe sistema de “precedentes”
• Recurso de Casación y de Unificación de
Jurisprudencia
Integración de la Corte Suprema
• 21 Ministros (Ley 19.541 de 22-12-1997)
– 16 miembros del Poder Judicial
• C.S. elabora una quina
• Elige Presidente República con acuerdo de Senado
– 5 miembros ajenos al Poder Judicial
• Abogados 15 años título
• Concurso público
• Destacada trayectoria profesional o universitaria
• Abogados integrantes (proyecto de ley para
suprimirlos: boletín Nº 7514-07)
¿Cómo funciona la Corte Suprema?
• Salas especializadas (Ley 19.374 de 18-02-1995)
– Funcionamiento ordinario
• Primera Sala: Civil
• Segunda Sala: Penal
• Tercera Sala: Constitucional
– Funcionamiento extraordinario
•
•
•
•
Primera Sala: Civil
Segunda Sala: Penal
Tercera Sala: Constitucional
Cuarta Sala: Laboral
Integración Permanente Cuarta Sala
• Acta 138-2010 (13-09-2010)
–
–
–
–
–
Raúl Patricio Valdés Aldunate
Gabriela Pérez Paredes
Rosa María Maggi Ducommun
Rosa del Carmen Egnem Saldías
Roberto Jacob Chocair
¿Cómo deben fallar los jueces
laborales?
•
•
•
•
Principio de imparcialidad
Principio de legalidad
Principio de inexcusabilidad
Conforme a la “Sana crítica”: Reglas de la lógica,
máximas de la experiencia y los conocimientos
científicamente afianzados.
¿Cómo fallan los jueces?
• “…Era la sexta sala del año 1961. Se hizo la relación del
asunto; alegaron las partes… Los otros ministros eran
Israel Bórquez y Benjamín Rivera. Yo acababa de llegar
a la Corte de Apelaciones y les tenía un respeto enorme;
dijeron: ‘…Si damos lugar a esta demanda… la
catástrofe’. A mi me había convencido el fallo del
juez… Sin embargo, por una debilidad, me dije: ‘No
vale la pena que dicte un voto disidente, así que voy a
firmar’ y firmé”
(Rubén Galecio, En Razonamiento Judicial, Editor Carlos
Cerda Fernández, UDP, 1995, página 231. Citado en
Retórica. Un Ensayo sobre Tres Dimensiones de la Argumentación.
Valenzuela, Rodrigo, 2009).
¿Cómo fallan los jueces?
Posición
Total
V Reg.
RM
VIII
Reg.
La Corte Suprema 39%
aplica la ley por sobre
toda consideración
Aplica la equidad más 23%
que el derecho
47%
24%
35%
16%
39%
27%
Se deja influir por 38%
factores políticos
37%
37%
38%
Fuente: Estudio de Opinión Pública de la Facultad de Derecho de la UDD, Junio de 2006.
Citado en Valenzuela, Rodrigo, 2009.
¿Cómo fallan los jueces?
Caso de desafuero maternal
Mirada la cuestión desde una perspectiva socioeconómica, resulta
completamente evidente que a una mujer embarazada en sus primeros
meses de gestación, y que se encuentra cesante o desempleada, le
resulta muy conveniente encontrar un empleador que la contrate para
realizar una suplencia o reemplazo. El trabajo, y la remuneración
consecuente, resultan la mejor protección de la maternidad y de la
vida y las condiciones existenciales del que está por nacer, frente al
desamparo casi total de la simple cesantía. Pues bien, con una
interpretación como la que sostiene la Inspección del Trabajo, el
costo de contratar una embarazada para un período fijo para una
suplencia es tan alto que con toda seguridad desincentivará la
contratación de mujeres en edad fértil en general y de
embarazadas en particular, y…
¿Cómo fallan los jueces?
alentará la búsqueda de mecanismos que permitan evitar incurrir
en él. Debe tenerse en cuenta, además, que la protección de la
maternidad es un imperativo social cuyo costo, en
principio, debe justamente ser asumido por la sociedad
toda. En un caso como este, que la sociedad externalice ese
costo, a través de una decisión judicial, hacia una persona
determinada, jurídica o natural, privada o pública, resulta
completamente injusto (al contrario de lo que ocurre en la
situación normal, en que el costo de la protección lo asume el
sistema de seguridad social, y en que el empleador sólo asume el
costo de la menor capacitación, experiencia o productividad de
quien contrate como reemplazante).
Consid. Nº 7 Sentencia C.A. de Valdivia de 26-08-2009
Otros elementos considerados
por los jueces para fallar
En ocasiones…
• Valores, principios y preferencias personales
• “Mirando hacia la Corte”
• Riesgo de apelación : decisiones salomónicas
• Riesgo de revocación : “transan” convicciones
• Temor a “cataclismos jurídicos”
• Primero resuelven, luego fundamentan
• Desatienden la ley por “Razones de justicia y
equidad” (Ej: “Ley Bustos”)
Resultado
• A casos iguales, decisiones contradictorias.
• Jurisprudencia restrictiva de derechos laborales en la
Cuarta Sala de la Corte Suprema.
• Criterios de un Tribunal o de una Sala varían conforme
cambien los jueces que los integran.
• Desconfianza hacia el Poder Judicial:
– “Justicia es lo que en sala de cinco deciden tres”
– “No es que nuestra opinión sea final porque seamos
infalibles, sino que somos infalibles porque la nuestra es la
opinión final” (Juez Jackson, sobre su rol como magistrado
de la Corte Suprema de Estados Unidos)
Holding y Unidad Económica
• Caso: Gutiérrez contra Conditex Ltda., Servitex Ltda. y
Bordatex Ltda. (C.S. Rol N° 4005-2002, de 13-082003).
•
Holding debe considerarse como empresa para efectos
laborales
“…se está en presencia de un "holding". En efecto, ya está dicho
que las empresas individualizadas, aparte de tener la calidad de
relacionadas, se ordenan bajo una misma dirección, lo que las hace
actuar ante los trabajadores y terceros como unidad económica.”
•
Ministros señores Marcos Libedinsky T., José Benquis C.,
Orlando Alvarez H., Urbano Marín V. y Jorge Medina C.
Santiago
Holding y Unidad Económica
• Caso: Zúñiga y otros con Comercial Magno y
Distribuidora Magallanes (C.S. Rol N° 6070-2009,
de 11-11-2009).
• No basta vinculación económica entre las
empresas para ser calificadas como una empresa.
Exige:
–
–
–
Compenetración de las labores desarrolladas entre ellas
Vínculo de subordinación y dependencia entre trabajadores y
las demás razones sociales
Que las demás razones sociales beneficiaren a la empresa
contratante
Holding y Unidad Económica
Octavo: Que según se ha asentado en la sentencia en
estudio, las demandadas de autos, si bien presentan
elementos de vinculación muy marcados tanto en lo
que dice relación a su propiedad como a quien ejerce
el control y su representación, estos no resultan
suficientes, como para que puedan ser calificadas
como una sola empresa, desde que no se ha
establecido que desarrollen un mismo giro, que
sus actividades se hayan coordinado para el logro
de objetivos comunes y, en fin, que constituyan una
sola identidad jurídica.
Holding y Unidad Económica
•
•
Noveno: Que, por último, desde el punto de vista de las
labores desarrolladas por las dependientes, tampoco se
encuentra establecido como hecho de la causa, que
éstas fueran prestadas bajo subordinación y
dependencia de otra empresa distinta de aquélla con
la que suscribieron el contrato de trabajo, así como
tampoco que aquéllas beneficiaran a la sociedad
recurrente.
Ministros: Patricio Valdés A., Guillermo Silva G., señora
Rosa María Maggi D., y los Abogados Integrantes señores
Benito Mauriz A., y Guillermo Ruiz P.
Relación “Laboral” en sector público
• Caso: Durán y otra contra Municipalidad de La Florida (CS
22-07-2008 (Rol N° 3489-2008).
• Trabajadoras que prestaron servicios a honorarios
durante varios años y fueron despedidas sin derecho a
indemnización.
• Resumen:
– Tribunal de 1° instancia acogió la demanda
– C.A. Santiago confirmó la sentencia
– C.S. revocó la sentencia
Relación “Laboral” en sector público
• Duodécimo: Que… por mandato explícito del último inciso
del citado precepto legal, las personas contratadas a
honorarios se sujetan a las reglas que establezca el
respectivo contrato, sin estar afectas al Estatuto Municipal y
menos a una normativa laboral que no se aplica en el
ámbito de la Administración Pública.
• Ministros: Patricio Valdés, Gabriela Pérez, Ministro
Suplente Julio Torres A., y Abogados Integrantes Oscar
Carrasco y Arnaldo Gorziglia.
Semana Corrida
•
Caso: Román contra AFP Provida, C.S. Rol N°
4751-2010, de 27-01-2011
•
Exclusión de remuneraciones
devengadas diariamente
variables
no
Noveno: Que…al indicar la ley N° 20.281 como nuevo
contenido del inciso 1° del artículo 45 del Código del
Trabajo que “Igual derecho tendrá el trabajador
remunerado por sueldo mensual y remuneraciones
variables” no está incorporando como elemento nuevo el
derecho a semana corrida para quienes estén afectos a un
sistema mixto de remuneraciones, fija y variable, toda vez
que esa estructura remuneracional ya estaba considerada
Semana corrida
…con anterioridad y se mantenía en la primera parte del
inciso primero, en el término “remunerado”, que incluye
tanto el componente fijo como variable, a condición de ser
ambos devengados “exclusivamente por día.”
• Ministros a favor: Patricio Valdés, Gabriela
Pérez, Rosa Egnem, y abogado integrante Rafael
Gómez Balmaceda.
• Voto disidente: Roberto Jacob
Despido
• Despido injustificado: basta acreditar una de las
causales
• Nulidad de despido:
– Teoría de los actos propios
– Efecto constitutivo de la sentencia
– Limitación por razones de “justicia y equidad”.
(dictación de la Ley 20.194)
– Sanción aplicable sólo a empleador que retuvo dineros
– Contratos a plazo fijo (no hay despido)
– Diferencias remuneracionales
– Despido indirecto
Base de cálculo de indemnizaciones
por término de contrato
• Exclusión de asignaciones de colación y
movilización
• Ord. N° 2314/038 de 06-06-2011 (elimina)
• Ord. N° 2461/040 de 17-06-2011 (revoca)
• Caso: Villa con Sociedad Hipódromo Chile
(C.S. Rol N° 8707-2010 de 22-06-2011: incluye
asignaciones en base de cálculo)
– A favor: Mnistros Hugo Dolmetsch, Haroldo
Brito, Guillermo Silva y abogado integrante
Nelson Pozo.
– En contra: Patricio Valdés
Base de cálculo de indemnizaciones
por término de contrato
•
Caso: Soto con Pollman y Cía. Ltda. (C.S. Rol N° 9111-2010, de
28 -07-2011): excluye asignaciones de base de cálculo
•
Quinto: Que al utilizar la disposición anteriormente transcrita el
término “remuneración , debe recurrirse al concepto definido
por el legislador en el artículo 41 del Código del Ramo, por lo
que necesariamente debe concluirse que para establecer la base
de cálculo de las indemnizaciones y prestaciones reconocidas en
el fallo en estudio, los estipendios a considerar no pueden estar
excluidos del artículo 172 del Código del Trabajo, como es el
caso del pago por sobretiempo. Además, conforme al artículo 41
del mismo cuerpo de leyes, tales prestaciones deben tener la
naturaleza de remuneración, naturaleza que no tienen las
asignaciones de movilización y de colación, pues expresamente
la…
Base de cálculo de indemnizaciones
por término de contrato
…norma en estudio los excluye de dicho concepto, pues sólo
son reembolsos, es decir, una contraprestación cuyo fin es
compensar al trabajador los gastos de movilización y
alimentación en que incurra durante su desempeño. En
consecuencia, habiéndose determinado por el legislador cuáles
son los estipendios que deben considerarse para la base de
cálculo de las indemnizaciones, ésta no puede ser alterada por los
jueces.
•
•
A favor: Patricio Valdés, Gabriela Pérez,
abogado Rafael Gómez
Voto minoría: Rosa María Maggi
Roberto Jacob y
Exigencia de dolo en Prácticas
antisindicales
•
Caso: Manríquez y Ponce con Santiago
Express Uno (CS Rol Nº 7355-2010, de 05-042011)
Cuarto: … la concurrencia de prácticas antisindicales está
determinada por la presencia de un elemento subjetivo,
cual es, el ánimo especifico de provocar un resultado
lesivo en el derecho a la actividad sindical, en
cualquiera de sus manifestaciones. En consecuencia,
el recurso de unificación intentado debe ser rechazado,
en la medida que nada distinto podría resolverse respecto
a la recta interpretación del inciso primero del artículo
289 del Código del ramo.
Reemplazo de trabajadores en
huelga
• Caso “IPT Santiago Poniente con Fanaloza” (CS
Rol Nº 995-2008, de 15-05-2008)
Octavo: Que… se hace necesario precisar la inteligencia de
la disposición, desde que si bien es cierto se inicia
disponiendo la prohibición de realizar “reemplazo”, no
lo es menos, que en el desarrollo de las situaciones
excepcionales en que esa circunstancia está permitida, el
legislador se refiere a la contratación de trabajadores para
los efectos de realizar el reemplazo de los dependientes en
huelga. Y no es lo mismo reemplazar que contratar. No
lo es, por cuanto la expresión reemplazo, en su sentido
natural y obvio significa sustitución, es decir, cambiar uno
Reemplazo de trabajadores en huelga
Noveno: Que, actualmente, la huelga está regulada en el Título VI del
Libro IV del Código del Trabajo y constitucionalmente reconocida,
aunque de manera indirecta, en el artículo 19 N°16 de la Constitución
Política de la República, donde se señala el principio fundamental, cual
es, que no puede comprometer actividades o servicios que causen
grave daño a la salud, la economía, el abastecimiento o la seguridad
nacionales. De tales normas es dable desprender que el legislador
intenta regularla jurídicamente como “instancia para forzar un acuerdo
razonable sobre las relaciones colectivas de trabajo” y que
corresponde realizar una interpretación restrictiva de las
disposiciones que la reglamentan, desde que dicha instancia
compromete, ciertamente, el desarrollo económico del país.
• A favor: Patricio Valdés, Gabriela Pérez, Julio Torres (Ministro
Suplente) y Rafael Gómez (Abogado Integrante)
• Voto minoría: Roberto Jacob (actual Ministro)
Facultades Dirección del Trabajo
•
Facultades de la Dirección del Trabajo
–
–
–
–
–
Interpretación de contratos
Existencia de relación laboral
Trabajadores excluidos de jornada de trabajo
Subcontratación, unidad económica y multirut
Fuero sindical – Prácticas antisindicales - Nem bis
in idem (no sancionar dos veces por la misma
cosa) Ej: caso ICT con Faenadora San Vicente, CS
Rol Nº 196-2009.
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