NORMAS DE CALIDAD AMBIENTAL
EN CHILE y CATASTRO DE
HUMEDALES
Estructura MMA según Ley
Consejo Consultivo
Nacional
Servicio de
Evaluación Ambiental
Comisión
Evaluadora
Tribunal
Ambiental
Gobierno de Chile | Ministerio del Medio Ambiente
Ministerio del
Medio Ambiente
Subsecretaría
SEREMIS
Superintendencia
del Medio Ambiente
Consejo Consultivo
Regional
NUEVA INSTITUCIONALIDAD
1-Base del modelo
Ministerio
Consejo de Ministros
para la Sustentabilidad.
Servicio de Evaluación
Ambiental
Superintendencia
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• Definición de Políticas
• Diseño de la regulación
• Aprobación de Políticas y Regulación
• Administración del SEIA
• Información de líneas de base
• Gestión de un sistema integrado de
fiscalización ambiental
Ministerio del Medio Ambiente
Definición:
Es una Secretaría de Estado encargada de colaborar con el Presidente de la
República en el diseño y aplicación de políticas, planes y programas en
materia ambiental, así como en la protección y conservación de la diversidad
biológica y de los recursos naturales renovables e hídricos, promoviendo el
desarrollo sustentable, la integridad de la política ambiental y su regulación
normativa.
Gobierno de Chile | Ministerio del Medio Ambiente
Ministerio del Medio Ambiente
Organización:
 Una subsecretaría.
 Las divisiones contempla a lo menos las siguientes materias:
o Regulación ambiental;
o Información y Economía Ambiental;
o Educación, participación y gestión local;
o Recursos Naturales y Biodiversidad;
o Cambio Climático y Cumplimiento de Tratados Internacionales
o Planificación y Gestión.
 Seremis.
 Consejos Consultivos a Nivel Nacional y Regional (en estos dos últimos
casos, manteniendo la estructura actual).
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Ministerio del Medio Ambiente
Principales Competencias (Art. 70):
 Proposición de políticas ambientales, de planes, programas y normas
 Velar por el cumplimiento de las convenciones internacionales en que Chile es parte,
colaborar con los Ministerios, organismos y autoridades competentes en la materia.
 Elaborar y ejecutar estudios y programas de investigación, protección y conservación
de la biodiversidad, elaborar los estudios y recopilar la información disponible para
determinar la línea de base ambiental del país, elaborar las cuentas ambientales,
incluidos los activos y pasivos ambientales, y la capacidad de carga de las distintas
cuencas ambientales del país.
 Coordinar el proceso de generación de normas de calidad ambiental, de emisión y de
planes de prevención y,o descontaminación, determinando los programas para su
cumplimiento. Interpretar administrativamente las normas de calidad ambiental y de
emisión, los planes de prevención y,o de descontaminación, previo informe del o los
organismos con competencia en la materia específica y la Superintendencia del
Medio Ambiente.
Ministerio del Medio Ambiente
Principales Competencias (Art. 70):
 Elaborar cada cuatro años informes sobre el estado del medio ambiente a nivel
nacional, regional y local. Sin embargo, una vez al año deberá emitir un reporte
consolidado sobre la situación del medio ambiente a nivel nacional y regional.
 Administrar un Registro de Emisiones y Transferencias de Contaminantes.
 Establecer un sistema de información pública sobre el cumplimiento y
aplicación de la normativa ambiental de carácter general vigente,
incluyendo un catastro completo y actualizado de dicha normativa, el que
deberá ser de libre acceso y disponible por medios electrónicos.
 Participar en el procedimiento de evaluación ambiental estratégica de las políticas y
planes que promuevan los diversos órganos de la Administración de conformidad a lo
señalado en la presente ley.
 Fomentar y facilitar la participación ciudadana en la formulación de políticas y
planes, normas de calidad y de emisión, en el proceso de evaluación ambiental
estratégica de las políticas y planes de los ministerios sectoriales.
 Entre otros.
Consejo de Ministros para la
Sustentabilidad
Definición:
 Órgano de deliberación de la política pública y regulación general en
materia ambiental.
Integración:
 Ministro de Medio Ambiente (Presidente), Ministros de Agricultura, de
Hacienda, de Salud, de Economía, Fomento y Reconstrucción, de
Energía, de Obras Públicas, de Vivienda y Urbanismo, de Transportes y
Telecomunicaciones, de Minería, y de Planificación.
Principales Competencias (Art. 71):
 Proponer al Presidente: (i) las políticas para el uso y aprovechamiento de
recursos naturales; (ii) criterios de sustentabilidad que deben
incorporarse en políticas; (iii) la creación de áreas silvestres protegidas.
 Pronunciarse sobre criterios y mecanismos de participación ciudadana en
DIAs.
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MARCO LEGAL
REGULACIONES AMBIENTALES
• Ley N°19.300/94
Ambiente”
“Bases
Generales
del
Medio
• D.S. N°93/95 “Reglamento para la dictación de
normas de calidad ambiental y de emisión”
• D.S. N°94/95 “Reglamento que fija el procedimiento
y etapas para establecer planes de prevención y de
descontaminación”
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9
PLAN DE PREVENCIÓN
O DESCONTAMINACIÓN
DECLARACIÓN DE
ZONA LATENTE O
SATURADA
NORMAS DE EMISIÓN
SITIO ESPECÍFICAS
MANEJO CONTAMINACIÓN
DIFUSA
SOBREPASA
LIMITE NSCA
CONSERVACIÓN
NSCA
PREVENCIÓN
Normas de
Emisión Nacional
-DS90
-DS46
-DS609
10
NORMAS AMBIENTALES RECURSO
HIDRICO
NE: DS 80/06
NE: DS 609/98
Empresa y Viviendas
NE: DS 90/00
NE: DS 90/00
NORMAS
SECUNDARIAS
•DS N°75/09
•DS N°122/09
Cauces superficiales
NORMAS PRIMARIAS
•DS N°143/09
•DS N°144/09
Sistema Tto
Aguas Servidas
Balnearios
NE: DS 46/02
NE: DS 46/02
NE
Aguas subterráneas
PROCEDIMIENTO DICTACIÓN DE NORMAS
AMBIENTALES
PROGRAMA PRIORIZADO DE NORMAS
RESOLUCIÓN DE INICIO PROCESO (Publicación)
Plazo recepción de antecedentes (< 70 días)
Crea expediente público
ESTUDIOS CIENTÍFICOS Y TÉCNICOS (1)
FORMACIÓN COMITÉ OPERATIVO
(AMPLIADO OPCIONAL)
ELABORACION DEL ANTEPROYECTO
RESOLUCION APROBACION
ANTEPROYECTO (Publicación)
CONSULTA PUBLICA
(60 días)
CONSULTA
PUBLICA (3)
CONSULTA A
CONSEJOS
CONSULTIVOS (3)
ANÁLISIS OBSERVACIONES FORMULADAS (4)
ELABORACION DEL PROYECTO DEFINITIVO
45 días
PROYECTO DEFINITIVO
(1), (2), (3) y (4) etapas Art. 32, Ley 19.300
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PRESENTACIÓN PROYECTO DEFINITIVO
AL CONSEJO DE MINISTROS PARA LA
SUSTENTABILIDAD
15 días
SOMETIDO A CONSIDERACIÓN DEL PRESIDENTE DE
LA REPUBLICA
ANÁLISIS GENERAL DE
IMPACTO ECONÓMICO Y
SOCIAL (2)
50 días Dpto. Economía
Ambiental
PROCESO DE REVISIÓN
Cada 5 años (DS N°93/05, artículo 36)
ANTEPROYECTO
(150 días)
SECUNDARIA
CALIDAD
Objetivo de protección
Riesgo para la vida o salud de la población.
Aplicación Nacional
Normas vigentes
•D.S. N°144/2008. “Norma de calidad primaria para la protección de las aguas marinas y
estuarinas donde se realizan actividades de recreación con contacto directo”
•D.S. N° 143/2008. “Norma de calidad primaria para la protección de las aguas continentales
superficiales donde se realizan actividades de recreación con contacto directo”.
Objetivo de protección
Riesgo para la protección o la conservación del medio ambiente o la preservación de la
naturaleza.
Aplicación nacional o local.
Normas vigentes
• D.S. N°75/2009. “Norma secundaria de calidad ambiental para la protección de las aguas
continentales superficiales de la cuenca del Río Serrano”
• D.S. N° 122/2009. “Norma secundaria de calidad ambiental para la protección de las aguas del
Lago Llanquihue”.
Objetivo de protección
Cantidad máxima permitida para un contaminante medida en el efluente de la Fuente Emisora.
Aplicación nacional o local.
EMISIÓN
NORMAS HÍDRICAS
PRIMARIA
TIPOS DE NORMAS AMBIENTALES
Normas vigentes
• D.S.N°609/1998. “Norma de Emisión para la Regulación de Contaminantes asociados a las Descargas
de Residuos Industriales Líquidos a Sistemas de Alcantarillado”
• D.S.N°46/2002. “Norma de Emisión de Residuos Líquidos a Aguas Subterráneas”
• D.S. N°90/2000 “Norma de Emisión para la Regulación de Contaminantes asociados a las descargas de
Residuos Líquidos a Aguas Marinas y Continentales Superficiales”
• D.S.N°80/2006 “Norma de Emisión para Molibdeno y Sulfatos de Efluentes descargados al Estero
Carén”.
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• NORMAS DE EMISION
– LAS QUE ESTABLECERN LA CANTIDAD MAXIMA PERMITIDA
PARA UN CONTAMINANTE MEDIDA EN EL EFLUENTE DE LAS
FUENTES EMISORAS
• REGULAR LAS DESCARGAS DE RESIDUOS LIQUIDOS
A DISTNTOS AMBITOS TERRITORIALES ( LAGOS,
RIOS, BORDE COSTERO, ETC)
– CUERPOS DE AGUA SUPERFICIALES CONTINENTALES
(DS 90/2000 MINSEGPRES)
– CUERPOS DE AGUA SUPERFICIALES MARINOS (DS
90/2000 MINSEGPRES)
– CUERPOS DE AGUA SUBTERRANEOS (DS 46/2003
MINSEGPRES)
– Identifican contaminantes y limites por ámbito
territorial…..
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• NORMAS PRIMARIAS DE CALIDAD DE AGUA
– aquella que establece los valores de las concentraciones y
periodos, máximos y mínimos permisibles de elementos,
compuestos, sustancias, derivados químicos o biológicos,
energías, radiaciones, vibraciones, ruidos o combinación de
ellos, cuya presencia o carencia en el ambiente puede
constituir un riesgo para la vida o la salud de las personas.
• NORMAS SECUNDARIAS DE CALIDAD DE AGUA
– Aquella que establece los valores de las concentraciones y
periodos, máximos y mínimos permisibles de sustancias,
elementos, energía o combinación de ellos, cuya
presencia o carencia en el ambiente pueda constituir un
riesgo para la protección o la conservación del medio
ambiente, o la preservación De la naturaleza.
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NORMAS DE CALIDAD PRIMARIAS DE
AGUA
• Existen vigente 2 normas de este tipo en Chile :
• A.- Normas de calidad primarias para las aguas
continentales superficiales aptas para actividades de
recreación con contacto directo.
• B.- Normas de calidad primarias para la protección de la
aguas marinas y estuarinas aptas para las actividades de
recreación con contacto directo.
•
niveles de calidad que deberán tener las aguas aptas para la recreación
por contacto directo,
niveles de emergencia ambiental que tienen por objetivo proteger a la
población en situaciones de excepción de niveles de contaminantes que
por su magnitud y período de exposición pueden producir efectos agudos
sobre la población.
No se establecen niveles de emergencia como concentración anual, por
estar la emergencia vinculada a efectos agudos en la salud de la
población.
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2 Normas Secundarias de Calidad
Ambiental vigentes
1.- Protección de las Aguas Continentales
Superficiales de la Cuenca del Río Serrano
2.- Protección de las aguas de la cuenca
del Lago Llanquihue
•Provincia de Última Esperanza
•Comuna de Torres del Paine
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Objetivo.:
Proteger, mantener o recuperar la calidad de las aguas
continentales superficiales de la cuenca del río Serrano,
de manera de salvaguardar el aprovechamiento del
recurso hídrico, las comunidades acuáticas y los
ecosistemas, maximizando los beneficios ambientales,
sociales y económicos.
Proteger y mantener cuerpos o
cursos de agua de calidad
excepcional en la Cuenca del Río
Serrano que asegure sus
cualidades como sitio de valor
ambiental, escénico y turístico.
Titulo III. Niveles de calidad Ambiental por
Áreas de Vigilancia
Los cauces a ser regulados en la cuenca del rio
Serrano son:
1. Río Serrano en desagüe L.Toro.
2. Río Grey (A. río Serrano)
PNTP
3. Río Paine.
4. Río Serrano en desembocadura.
5. Río Baguales.
6. Chorrillos Tres Pasos.
7. Chorrillo don Guillermo.
8. Río las Chinas en Cerro Guido.
9. Río Vizcachas en Cerro Guido.
Niveles de Calidad Ambiental por Áreas de Vigilancia.
PARÁMETROS
ÁREAS DE VIGILANCIA
Unidad
PA-10
SE-10
SE-20
GR-10
CH-10
BA-10
VI-10
DG-10
TP-10
1
Aluminio
mg/L
1,4
0,4
1,1
1,4
1,2
1,1
1,2
0,3
0,2
2
Cadmio
mg/L
0,01
0,01
0,01
0,01
0,01
0,01
0,01
0,01
0,01
E
3
Cloruro
mg/L
8,0
10,0
8,0
8,5
8,0
10,0
11,0
26,0
15,0
E
4
Cobre
mg/L
0,05
0,08
0,01
0,07
0,05
0,09
0,06
0,06
0,04
5
Coliformes Fecales
NMP/100 ml
-
8
-
-
-
-
-
-
-
E
E
6
Conductividad Eléctrica
µS/cm
76
182
80
344
300
370
358
552
370
7
Cromo
mg/L
0,06
0,06
0,01
0,06
0,05
0,06
0,08
0,07
0,06
8
Hierro
mg/L
1,7
0,9
1,4
1,6
1,3
1,3
2,0
0,27
0,4
9
Manganeso
mg/L
0,08
0,01
0,08
0,06
0,02
0,05
0,02
0,02
0,05
10
Mercurio
mg/L
0,001
0,001
0,001
0,001
0,001
0,010
0,001
0,008
0,001
E
11
Molibdeno
mg/L
0,01
0,01
0,01
0,01
0,01
0,01
0,01
0,01
0,01
C1
12
Níquel
mg/L
0,01
0,01
0,01
0,01
0,01
0,01
0,03
0,01
0,01
13
Oxígeno Disuelto (1)
mg/L
9,8
9,5
7,9
8,6
7,0
9,2
7,3
9,3
9,7
E
E
14
pH (2)
Unidad
7-8
7-8
7-8
7-8
7-8
7-8
7-8
7-8
7-8
15
Plomo
mg/L
0,01
0,01
0,01
0,01
0,01
0,01
0,01
0,01
0,01
16
RAS (3)
-
0,24
0,48
0,36
0,72
1,08
0,84
0,84
-
0,72
17
Selenio
mg/L
0,001
0,001
0,001
0,001
0,001
0,001
0,001
0,001
0,001
E
E
18
Sulfato
mg/L
5,0
13,0
5,0
4,6
56,0
30,0
28,0
58,0
29,0
E
19
Zinc
mg/L
0,04
0,02
0,04
0,02
0,09
0,04
0,09
0,05
0,05
E
E
E
E
C2
2.- Protección de las aguas de la cuenca
del Lago Llanquihue
OBJETIVO
Proteger la calidad de las aguas del lago y mantener su estado trófico, lo que a
su vez permitirá salvaguardar el aprovechamiento del recurso, proteger y
conservar las comunidades acuáticas y los ecosistemas propios del lago,
maximizando los beneficios sociales, económicos y medioambientales.
Mantener la calidad actual de las aguas del lago.
Prevenir la eutroficación antrópica, proporcionando
instrumentos de gestión para aportar concretamente en la
mantención de su actual condición oligotrófica.
TÍTULO III: NIVELES DE CALIDAD AMBIENTAL POR
ÁREAS DE VIGILANCIA
Criterios Utilizados: Proyectar hacia el centro del lago la estación más
protegida (Ensenada)
TÍTULO III: NIVELES DE CALIDAD AMBIENTAL POR
ÁREAS DE VIGILANCIA
Art. 5, Tabla 2: Niveles de Calidad por Áreas de Vigilancia
ÁREAS DE VIGILANCIA
PARÁMETROS
Conductividad
pH
Oxígeno disuelto
Oxígeno disuelto
Turbiedad
Sílice
DQO
Transparencia
Nitrógeno total
Fósforo total
Clorofila “a”
UNIDAD
µS/cm
mg/l
% de
Saturación
NTU
mg/l
mg/l
m
mg/l
mg/l
µg/l
LL-O
Puerto Octay
LL-F
Frutillar
LL-E
Ensenada
LL-V
Puerto Varas
110
6,5 – 8,5
≥8,5
110
6,5 – 8,5
≥ 8,5
110
6,5 – 8,5
≥ 8,5
110
6,5 – 8,5
≥ 8,5
≥ 85
2,1
1,83
4,8
≥ 13,5
0,12
0,01
1,4
≥ 85
2,1
1,84
4,9
≥ 14,0
0,14
0,01
1,4
≥ 85
2,4
1,77
6
≥ 16,0
0,13
0,01
1,4
≥ 85
2,5
1,80
5
≥ 12,5
0,13
0,01
1,4
E
E
E
….
….
….
….
O
O
O
O
AÑO 2012
NSCA CUENCA DEL LAGO VILLARRICA
NSCA CUENCA DEL RIO MAIPO
AÑO 2013
NSCA CUENCA DEL RIO BIO BIO
NSCA CUENCA DEL RIO HUASCO
NSCA CUANCE DEL RIO CACHAPOAL
CATASTRO NACIONAL DE
HUMEDALES
Gracias.
29
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Espacio Destinado para título, se ruega en un máximo de dos líneas